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文档简介
.,1,民主决策:作出最佳的选择,.,2,在沈阳市沈河区小西街道宝石社区举行的“体育路径安置情况听证会”上,社区党委书记张凤华(后右二)正在征求居民代表意见,.,3,一、两种不同的决策方式,.,4,漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式,也表达了两种不同的决策观点。,观点一,观点二,决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。,公民有权知道决策的内容。公民参与决策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有助于形成科学的决策。,探究与共享,你赞成哪种决策观点?说说你的理由。假如你是决策者,你会采取哪种决策方式?你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗?,.,5,二、参与民主决策的多种方式,1、民主决策分为两种:,一种是间接决策(人大代表)一种是直接决策。,.,6,2、直接决策的四种方式(填表),.,7,社情民意反映制度,从价格到立法、从农民利益到社区建设,各类听证会的举行已让人习以为常。政府在决策过程中,越来越多地听取利益相关人的意见。“和我的利益相关我就有发言权”,这个观念已经深入人心。,.,8,专家咨询制度,新华网北京11月26日电 从民政部获悉,国家行政学院副院长袁曙宏等25名专家,受聘为民政部专家咨询委员会成员。民政部部长李学举表示,民政部将加快建立专家咨询制度,凡是出台法规和重要政策,都要征询专家学者的建议和社会有关方面的意见。 据了解,这25名专家咨询委员会成员来自清华大学、南开大学等高校和科研院所,他们将对民政领域内的重要立法、重大工作部署、重点业务工作改革、涉及公众利益的政策调整、政策措施制定等“重大行政决策事项”建言献策,以不断提高民政部门的决策质量和决策水平,完善民政部的科学民主决策机制。,.,9,社会公示制度,公示,即公开展示。公示制度是人民群众享有的对国家政治和社会生活的知情权、参与权和监督权的有效实现形式。社会公示制度要求掌握国家和社会公共权力的机构,主要是指各级党政机关以及国有企事业单位,对那些除涉及党和国家机密之外的、与人民群众利益直接相关的各种事项和信息,向社会和人民群众告知,并且通过有效的方式,在公示之后收集人民群众反映的意见建议,给予解答和处理。,.,10,参加杭州市民用天然气定价听证会的代表在会上畅所欲言,杭城多家媒体对此次听证会给予关注。,.,11,2005年9月27日上午9时,全国人大法律委员会、全国人大财政经济委员会和全国人大常委会法制工作委员会在北京举行个人所得税工薪所得减除费用标准立法听证会。以下为听证会上午时段实录。,个税起征点听证会上午时段实录 【2005.09.27 11:45】 人民网,本次听证会听证人: 杨景宇 全国人大法律委员会主任委员等14人 本次听证会主持人: 杨景宇 全国人大法律委员会主任委员 胡康生 全国人大常委会法制工作委员会主任本次听证会听证陈述人: 一、从申请报名的人员中选择确定的听证陈述人 二、个人所得税修正案(草案)起草部门的代表 三、全国总工会的代表 四、东、中、西部省、自治区和直辖市财政、税务部门的代表 杨景宇:各位同志、各位朋友,全国人大法律委员会、全国人大财经委员会和全国人大常委会法制工作委员会联合举行的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会,现在开始。,.,12,首先来关注有关个税调整的消息。今天上午,全国人大常委会将在北京举行听证会,内容是“个人所得税工薪所得减除标准提高到1500元是否合适”。这也是立法法规定听证制度以来,全国人大常务委员会立法中的第一次听证会,目前各项准备工作都已就绪。昨天下午,参加听证会的20名听证陈述人全部到达北京。 这次参加听证会的公众陈述人来自全国各地,在地域上,东、中、西部地区都有适当名额,20名听证陈述人中,来自东部省市的8人,中部省市和西部省区市的各6人。陈述人的职业也兼顾了各个层次,有很强的代表性,从事的职业包括企业职工、公务员、农村进城务工人员等,其中年龄最小的25岁,最大的55岁。 收入水平既有月收入在1500元以上的,也有在1000元以下的。全国人大常委会表示,听证会结束后,立法机关的工作机构将根据听证会记录,整理出全面反映听证会意见的听证报告,作为全国人大常委会组成人员审议修改个人所得税法的重要参考依据。 来源:CCTV.com,.,13,深圳价格听证会的三个首次做法值得借鉴,近日举行的深圳市制定生活垃圾处理费标准听证会,首次提前将听证方案向社会公开;首次请专业调查公司对听证方案展开民意调查;首次将消费者代表以及新闻媒体代表请到了座位第一排,政府部门的有关代表被安排在了后面的座位上。这些细节的变化,是深圳市物价局尊重民意,想更多更好地倾听消费者心声的一种体现。深圳市物价局表示,市民的这些意见和内容将成为物价局在价格听证后具体决策价格方案时的一个重要内容。今后,这样全民参与的评议,将成为定价工作不可或缺的环节。 另据报道,广东省在今年6月底前全面开征污水处理费和垃圾处理费,并逐步调整到保本微利的水平,保证污水处理和垃圾处理设施的运营费用和建设投资的回收。,2004-5-8,.,14,(2)直接决策的四种方式,.,15,莫让听证会成为“走过场”。,.,16,三、同历决策过程,共享决策成果,1、民主决策的重要性:,(1)政府的一个重大决策,往往牵涉到社会各阶层的利益,关系千家万户的生活起居。(19)(2)公民通过各种渠道、采取不同方式直接参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。,.,17,2、民主决策的意义,(1)对决策者来说:有助于决策反映民情,体现民主;有助于提高决策的科学性、全面性。(2)对老百姓来说:有利于促进对决策的理解,自觉落实决策;有利于提高热情和信心,和政治责任感。,.,18,C,练习:1、(单选)最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。(公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后,再向社会公布;而预告制是考察对象在组织考察前旧向社会公布,并且将考察的各个进程都提前预告,公而告之,以便征求群众意见。)这有利于A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导,.,19,2、中国青年报深圳6月29日电(记者李桂茹)在地铁还没有通车之前,深圳市物价局举行了地铁票价听证会。今天,23位代表中很多人否定该市地铁有限公司提出的方案,持否定意见的人士大多来自民间。 结合政治生活的有关知识,请谈谈对价格听证会的认识。,.,20,要点:(1)价格听证会的概念(公民民主决策的方式)(2)为什么要存在听证会(涉及各阶层的利益,所以要合理、各阶层公民的意见建议可以完善,修正决策方案)(3)结合事例,扩大讨论(地铁票价的调整,涉及老百姓的切身利益,通过听证会,有利于集中民智,放映民意,增强决策的科学性,避免决策的片面性。),.,21,/ 上海外围招聘 歌行体:是乐府诗的一种变体。汉、魏以后的乐府诗,题名为“歌”“行”的颇多,二者虽名称不同,其实并无严格区别,都是“歌曲”的意思,其音节、格律一般都比较自由,形式采用五言、七言、杂言的古体,富于变化,以后遂有“歌行”体。到了唐代,初唐诗人写乐府诗,除沿用汉魏六朝乐府旧题外,已有少数诗人另立新题,虽辞为乐府,已不限于声律,故称新乐府。此类诗歌,至李白、杜甫而大有发展。如,杜甫的悲陈陶哀江头兵车行丽人行,白居易的许多作品,其形式采用乐府歌行体,大多三言、七言错杂运用。近体诗:与古体诗相对的近体诗又称今体诗,是唐代形成的一种格律体诗,分为两种,其字数、句数、平仄、用韵等都有严格规定。一种称“绝句”,每首四句,五言的简称“五绝”,七言的简称“七绝”。一种称“律诗”,每首八句,五言的简称“五律”,七言的简称“七律”,超过八句的称为“排律”(或“长律”)。道:/那到底是壹样还是别壹样?/壹样/也别壹样/嗯?/要说壹样呢/那是因为它们还是您眼睛啊/要说别壹样呢/以前您眼睛里只有妾身/从现在开始/您眼睛里又有小小格咯/水清话音刚壹落下/他就忍别住被她逗笑咯/继而又酸溜溜地报复道:/爷那眼睛里好歹还有您呢/从今往后/您那眼睛里/可是只有福宜壹各人咯/妾身谨遵您吩咐/以后那眼睛里就只有小小格壹各人/您?别许/他壹听水清顺坡就下/胆敢眼睛里再也没什么他/立即拿出咯壹家之长威风/严厉禁止她那种/目无尊长/行为/水清则故作无辜地说道:/爷啊/您壹会儿让妾身那样/壹会儿让妾身那样/您到底想要妾身怎么样?/爷要您/下面话已经被淹没在他热吻之中/还好/虽然那各热吻依然是况日持久/但是他还没什么忘记将快要被他吻得窒息水清及时解救出来/虽然暂时放过咯她/他仍是止别住地开始咯淳淳教诲:/就算是现在有咯福宜/也别管以后再有好些各小小格/小格格/您也壹定要将爷放在第壹位/将小小格放在第二位/水清壹听他那番蛮别讲理教诲/当即差点儿笑出声来/刚才是谁抱着福宜爱别释手?居然转眼之间就将小小格撇到咯壹边/那脸变得也太快咯吧/唉/爷都那么大人咯/怎么还跟小小格争风吃醋呢/别过水清转念壹想/当即又释然咯:他爱吃啥啊醋就去吃啥啊醋吧/以前总让她因为他那些妻妾们伤心难过/现在终于有小小格可以替她/报仇雪恨/咯/就让福宜去治治他/让他也好好尝壹尝吃醋滋味/于是水清心中暗生坏主意/以后有他地方就有小小格/她只跟福宜玩耍/坚决别理他/就让他去吃他那宝贝小小格醋去/看他怎么办/第壹卷/第1095章/见闻第1095章/见闻水清由于心里打着坏主意/脸上禁别住地笑意盈盈起来/他壹看她表情就晓得她心里指别定又打啥啊如意算盘呢/于是问道:/怎么/爷说得别对吗?难道您想将小小格放在第壹位?/水清懒得跟他继续纠缠那件事情/于是赶快岔开话题:/爷/您那些日子出门在外/给妾身讲讲壹路见闻吧/晓得水清久住王府/深居简出/生活单调枯燥乏味/而两各多月以来那壹路上所见所闻确实令他有壹肚子话憋别住想要说出来/假设今天他没什么回府里/而是去咯十三小格府上/他壹定会与十三小格彻夜畅谈整整壹各晚上/由于急需要壹各发泄渠道/所以憋咯壹路王爷就借着水清挑起那各话题/滔滔别绝地讲咯起来/他那壹次去河南是视察灾情/既有令他心情沉重灾后惨景/更有令他深恶痛绝贪官污吏/挪用朝廷赈灾银两终饱私囊丑恶行径/两股强烈情绪纠结在壹起/令他壹时头脑发热/控制别住地向水清壹骨脑儿地发泄出来/水清那是第壹次听他谈论公务之事/虽然她壹直刻意避免卷入他公事/但是今天那各话题却让她格外地感兴趣/所以早就忘记咯避嫌事情/全神贯注地倾听他滔滔别绝地话语/并且随着他所讲述内容/心情也跟着别停地跌宕起伏/如他心情壹模壹样/当水清听到灾后惨境、灾民悲惨生活/揪心般地疼痛/听到那些贪官污吏令人发指行径/更是义愤填膺/恨别能将他们千刀万剐都别解恨/于是两各人壹各慷慨激昂地讲述/壹各情绪激动地倾听/时间在别知别觉中飞逝/待他好别容易因为讲得口干舌澡而别得别暂时停下来时候/才忽然惊觉时间好像已经过去咯很久/再壹抬眼望向外间屋更漏/更是发现三更天都快要过去咯/晓得水清睡眠别好/虽然他是越到晚上精神头越大/可她却是白天黑夜地备受睡眠问题困扰/他刚壹回来就让她又开始咯黑白天颠倒生活/而且还是生完小小格才两各多月/正是需要养身子时候/壹想到那里/他心中陡生愧疚之情/另外他也觉得对水清那样壹各深居内府柔弱女子讲那些丑陋阴暗社会现实与矛盾实在是别合时宜/凭白地惊吓咯她更是得别偿失事情/于是赶快停止咯滔滔别绝/对她抱歉地说道:/唉/爷今天那是怎么咯/怎么净跟您讲那些各污七八糟腌臜事情/您只当没听到罢咯/没事儿时候啥啊也别要多想/您就安安心心地给爷养育好福宜就是咯/别事情也别是您那各诸人家能够听得咯/能够管得咯/王爷那番抱歉、宽心之语根本就没什么达到他预期成果/相反却是火上浇油般地将水清那颗沉睡咯十年心重新唤醒/激情澎湃、愈演愈烈/第壹卷/第1096章/大义王爷哪里晓得/水清虽然久居闺阁内府/但是在她当姑娘时候就有壹颗侠肝义胆/假设他晓得她
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