招投标重要意义及需要改进的问题毕业论文VIP

四川理工学院毕业论文浅论工程招投标的重要意义及需要改进的问题学 生： 学 号：专 业： 工程管理班 级：2015 级双学位指导教师：黄娟 四川理工学院管理学院二一七 年 五 月四川理工学院毕业论文摘 要招标投标为了营造一个公平、公正的竞争环境，同时进一步规范建筑市场秩序。保证了工程建设的顺利进行和建筑业的健康发展。针对当前建筑市场招标投标活动存在的问题，应该建立科学、统一、透明、高效的招标投标体制和运行机制，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏制腐败，促进建筑市场秩序走向程序化、规范化的道路，提高建筑工程的质量和水平。本文主要说明了招标投标的重要意义，分析了建筑工程招标投标存在的问题，以及工程招标投标的防范措施。关键词：建筑工程,招标投标,重要意义四川理工学院毕业论文ABSTRACTTendering and bidding in order to build a fair and just competition environment, and further standardize the order of construction market. Ensure the smooth progress of the project construction and the healthy development of construction industry. In view of the current problems existing in the construction market tender and bid activities, should set up scientific, unified, transparent and efficient bidding and tendering system and operational mechanism, in order to better regulate construction market order, curb corruption from source, promoting to the procedural and standardized road construction market order, improve the quality and level of the construction project. This paper mainly illustrates the significance of the tendering and bidding, analyzes the problems existing in the construction project bidding and tendering, and the measures to prevent engineering bidding and tendering.Keywords: building engineering,Bidding and tendering,Important significance四川理工学院毕业论文目 录1 引 言 .12 工程招投标概述 .22.1 工程招投标 .22.2 工程招标程序 .33 工程招标的重要意义 .53.1 提高投资效益 .53.2 降低社会劳动消耗 .53.3 将造价控制在合理的范围 .53.4 规范价格行为 .53.5 降低工程造价 .63.6 有效避免贪污腐败 .64 工程招标中存在的主要问题 .74.1 围标、串标等现象频发 .74.2 中标人不履行投标承诺 .74.3 转包和违法分包长期存在 .74.4 招标人对投标人差别对待 .84.5 招标代理行为不规范 .84.6 后续监管无人负责 .85 工程招标改进建议 .95.1 健全和规范有形建筑市场,完善法制体系 .95.2 加大监督管理力度，确立严格的审查机制 .95.3 严惩违纪违法行为，加大腐败成本 .95.4 完善专家评审制度，提高公正性等 .106 结束语 .11参考文献 .12致谢辞 .14四川理工学院毕业论文第 1 页 共 14 页1 引 言招投标作为一个公开、公平、公正的交易方式被国内外广泛的应用。2000年 1 月 1 日中华人民共和国招标投标法的颁布和实施，标志着我国正式确定了招投标的法律制度。 随着中华人民共和国招投标法的颁布和实施，工程建设招投标市场日趋规范化和法制化。几乎所有工程项目均需通过招投标方式发承包，投标已成为施工企业市场经营活动的重要组成部分。进口机电设备、服务采购、科研课题立项等都实施了招投标。实施招标投标既是一项“阳光工程”，又是从源头上预防腐败的一项举措。然而，目前的招投标工作存在众多问题。导致招投标停留在一个走过程的状态，失去了原本的公平、公开、公正、 诚实信用的原则。工程招投标制度成本是招投标行为主体双方以及其他相关参与方由于共同遵守相应的制度和规则。 为此所必须付出的制度运行成本。主要包括法律成本、监督成本、寻租成本、信用成本和时间成本等组成内容在市场经济条件下，施工项目招投标已是普遍采用的建设交易制度和交易方式，它能有助于建筑产品市场均衡价格的形成。招标是以市场经济竞争机制为基础、应用技术经济的评价方法、有组织的进行择优成交的一种相对成熟和规范化的交易方式，在世界范围内得以广泛应用。招投标制度从无到有，从局部推进到普遍实施，促进了我国工程建设管理体制从计划经济向市场经济的转变，推动了工程建设水平的提高和建筑业发展。20 多年来，在住房城乡建设系统各方面共同努力下，招投标监管工作取得了较好的成绩。但在具体运行中，招投标制度还有一些需要进一步完善和规范的问题，如诚信不健全、竞争不科学等。招标为一种交易方式具有两大功能：一是解决业主和承包商两者之间信息不对称问题； 二是解决资源优化配置问题以使业主和承包商获得双赢。首先，降低交易费用。根据制度经济学的观点，由于存在交易双方的信息不对称，企业不仅有生产成本，而且还有交易费用，它包括：信息搜寻费用、谈判费用和监督费用。由于交易费用的存在，市场进程处于不均衡的状态，价格往往易被扭曲。成熟完善的市场经济的标志，不仅是市场主体的行为规范，而且应包括平等和最便捷地获取市场交易的信息。四川理工学院毕业论文第 2 页 共 14 页2 工程招投标概述2.1 工程招投标工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式，它由惟一的买主设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议实现招的。工程招标制度也称为工程招标承包制，它是指在市场经济的条件下，采用招投标方式以实现工程承包的一种工程管理制度。工程招投标制的建立与实行是对计划经济条件下单纯运用行政办法分配建设任务的一项重大改革措施，是保护市场竞争、反对市场垄断和发展市场经济的一个重要标志。业主进行工程招标的目的就是要以一个较低的中标价格选择一个满足要求的有竞争力的承包人。为达到此目的，业主一般采取最低价中标招标机制(一级密封价格拍卖机制)。 因此，本文将阐述招投标的重要性以及在这种所发现的问题和改进的办法。合理最低评标价法是指在评标过程中对投标文件中的各项评标因素尽可能的折算为货币量。将投标报价进行综合比较之后，确定出评标价格最低的投标。并以该投标中标的评标方法。合理最低评标价水足世界银行贷款项日常用的评标定标方法，在这种评标方法中，投标价格应当处于不低于自身成本的合理范围之内，标底仅仅作为业主对工程项目的预测或足控制标准，在评标过程中起参考作用。应用台理最低评标价法，应当通过公开招标的方式。基于统一的工程量清单，运用单价合同的形式签订施工合同。工程量清单招标这种国际通行的工程发包方式。对我们来说一种新的工程招标方式， 它伴随着社会主义市场经济体制的建立正在向我们走来，从一种管理方式转换到另一种管理方式。需要创造与新的管理方式相适应的社会条件。根据第 2 章招投标 6 程量清单计价规范的规定，工程量清单计价价款。应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用。其内涵包括分部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单：包括完成每分项工程所含全部工程内容的费用：包括完成每项工程内容所需全部费用：工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用：考虑风险因素而增加的费用。它具有强制性、适用性、竞争性和通用性的特点。为了简化计价程四川理工学院毕业论文第 3 页 共 14 页序，工程量清单计价采用综合单价计价，投标人可以根据工程的具体情况和工程的实物消耗量，结合企业的施工水平、施工管理成本和设备的配置，市场材料价格的调整以及风险预测等综合因素自主确定综合单价计价格。2.2 工程招标程序工程招标的程序具体如下：(1)确定招标方式依法必须招标的项目，应当符合法律、法规规定的条件。其招标范围和招标方式应当报项目审批部门或者核准部门核准。(2)委托招标代理招标人委托招标的，应当与招标代理机构签订书面委托协议，明确双方的权利和义务。依法必须招标的项目，招标人具有编制招标文件和组织评标能力，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。(3)编制招标文件招标人应当在发出招标文件五个工作日前将招标文件送有关行政监督部门备案。采用资格预审方式的，同时编制投标资格预审文件。(4)实行资格核验初次进场的招标代理机构应向分中心出示资质证书、营业执照等证照，并将复印件交分中心备案。(5)衔接招标日程招标人应通过分中心衔接招标活动日程，避免各招标项目在使用县招投标中心资源时发生冲突。(6)进场实施招标发布招标公告或发出投标邀请，发售招标文件或资格预审文件，组织答疑会，接收投标文件和投标保证金，抽取评标专家，开标、评标、定标等。(7)租赁交易席位资格预审合格的投标单位，如未在长兴县招投标中心办理过交易席位证或交易席位证已过有效期的，应向分中心申请租赁交易席位，办理交易席位证。(8)缴纳服务费用招标人、中标人按规定缴纳相关交易服务费用。(9)发出中标通知分中心按统一格式打印中标或未中标通知书，招标人向中标人签发中标通四川理工学院毕业论文第 4 页 共 14 页知书，并将未中标通知送达未中标的投标人。(10)签订经济合同(11)其它有关事项在规定的时间内退还投标保证金。招标人或招标代理机构应将全部交易资料原件或复印件送交分中心备案一份。招标人或其代理机构应按 建设项目交易档案目录将整个交易过程的主要资料送交易分中心归档备案。四川理工学院毕业论文第 5 页 共 14 页3 工程招标的重要意义招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。 3.1 提高投资效益推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争（相互竞标） ，这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。 3.2 降低社会劳动消耗推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招投标总是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈竞争的压力，为了自身的生存与发展，每个投标者都必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫，这样将逐步而全面地降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格更合理。 3.3 将造价控制在合理的范围推行招投标制便于供求双方更好地相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。由于供求双方各自出发点不同，存在利益矛盾，因而单纯采用“ 一对一“的选择方式，成功的可能性较小。采用招投标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者（如建筑单位、业主）与供给者（如勘察设计单位、施工企业）在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择（即建设单位、业主对勘察设计单位和施工单位的选择）的基本出发点是“ 择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样即为合理控制工程造价奠定了基础。 四川理工学院毕业论文第 6 页 共 14 页3.4 规范价格行为推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。我国招投标活动有特定的机构进行管理，有严格的程序必须遵循，有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。 3.5 降低工程造价推行招投标制能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。我国目前从招标、投标、开标、评标直至定标，均有一些法律、法规规定，已进入制度化操作。招投标中，若干投标人在同一时间、地点报价竞争，在专家支持系统的评估下，以群体决