2017年健康扶贫自查报告

2017 年健康扶贫自查报告 为认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府有关健康扶贫工作的指示精神，按照省、市卫生计生委关于在全省开展“赠送一套健康手册、开展一次疾病筛查、出具一份健康处方、签订一项服务协议、留下一个亲情号码”的健康扶贫“五个一”活动要求，县卫计局圆满完成了我县健康扶贫“五个一”活动。 一、领导重视、措施得力。 10 月 22 日，县卫计局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，全县所有县乡医疗机构负责人为成员的活动领导组，负责活动的全面工作 ;制定了活动实施方案，保证了活动的顺利开展。同时由 8 名分 管领导带队进驻乡镇负责全县活动的组织协调、检查督促。 二、全面动员、全员参与。 10 月 23 日上午召开了全县健康扶贫“五个一”活动安排会，由县卫计局统一指挥行动，市中医院和县人民医院、中医院、妇幼院、骨科医院等 11 家市、县级医疗机构与 9个乡镇卫生院进行了对接，成立了 20 个工作小组，形成了全县县乡医疗卫生机构全面动员、全员参与的局面，确保了活动对象和内容全覆盖，按时按要求完成了任务。 三、活动实施情况。我县建档立卡贫困人口中确认疾病人数 663名，实有患者共 609 名 (有患者患两种及以上疾病 )。 10 月 24 日活动开始到 10 月 28 日结束，全县共出动车辆 59 台次，人员 275 人次 ;共检查因病致贫、因病返贫患者 585 名，另有 11 名患者死亡，无法联系 (外出打工 )患者 12 名，入狱 1 名。在本次活动中签订协议书 585份，协议内容包括基础性签约服务包与健康扶贫签约服务包。在签约服务中建立了 (县级 +乡级 +村医 )的“ 1+1+1”的组合签约服务模式，同时明确了签约服务的内容。 2017 年健康扶贫自查报告 根据关于开展 20上半年精准扶贫工作督查的通知 (宁扶贫督 201 号 )、关于要求做好 20上半年精准扶贫工作自查的函 (宁扶 贫督 202 号 )等文件要求，现将我局上半年精准扶贫工作开展情况汇报如下： 今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，立足水利实际，把扶贫工作作为当前水利工作重中之重的任务，摆上水利工作重要议事日程，纳入局年度绩效考评工作一起研究、统筹部署，做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位，坚持精准扶贫、科学扶贫，全力推动扶贫工作任务落实。 一、提高认识，统一思想 在传达学习市委、市政府有关精准扶贫会议及相关文件精神方面，我局通过局务会议、精准扶贫专题会议等一系列会议多层面进行传达学习贯彻，通过学习，进 一步提高了全局干部对精准扶贫工作的认识，进一步统一了思想，形成全局上下扎实做好精准扶贫精准脱贫各项工作的良好工作氛围。 二、加强领导，明确责任 一是成立精准扶贫工作领导小组。于今年 4 月印发宁德市水利局关于成立精准扶贫工作领导小组的通知 (宁水综 2024 号 )，成立了局精准扶贫工作领导小组，局主要负责人任组长，局其他班子成员任副组长，各相关科室负责人任领导小组成员，进一步推动我局精准扶贫各项工作落实。 二是指定精准扶贫工作分管领导，于 4 月印发宁德市水利局关于建立精准扶贫工作分组推进工作机制的通知 (宁水综 2026号 )，指定专门的科室负责协调精准扶贫工作，明确具体责任科室、责任人。确定雷成忠副局长为精准扶贫工作分管领导，局精准扶贫领导小组下设办公室，依托局办公室，负责协调精准扶贫工作，并成立督导室，依托驻局监察室开展工作。同时，在精准扶贫工作方案中明确相关责任科室及具体责任人。 三是出台精准扶贫工作部署性文件，对工作任务进行分解分工，提出阶段性工作目标。于 4 月分别印发宁德市水利局关于印发精准扶贫工作方案的通知 (宁水综 2023 号 )、宁德市水利局关于印发挂钩民族村实施方案的通知 (宁水 综 2017 号 )，分解目标任务，落实完成时间节点。 四是出台本部门精准扶贫工作规划。今年 4 月份我局已印发宁德市水利局关于印发 20精准扶贫工作规划的通知 (宁水综 2025 号 )，并完善工作机制。 五是召开研究部署精准扶贫工作的专题会议。今年以来，我局已召开 5 次专题会议研究部署精准扶贫工作，听取局办公室关于水利局精准扶贫工作的汇报，研究部署市水利局精准扶贫工作，议定相关事项。 三、深入实际，制定措施 我局在精准扶贫工作中注重把握“三个结合”，即将推动精准扶贫工作与机关党建工作结合，与我局“常 态化服务”机制结合，与项目管理和项目调度工作结合。 一是经常深入挂点村指导精准扶贫工作。 1 月下旬和 5 月上旬我局分别组织党员干部、水利专业技术人员对寿宁县山坑村、甲坑村的24 户贫困户进行了入户走访慰问，给予每户 1000 元帮扶资金，元。 5 月下旬我局组织党员干部对柴坑村的 5 户贫困户进行了入户走访慰问，了解村情民情，给予每户 1000 元帮扶资金，总计 5000元，并针对每户不同情况与村民一道制定了脱贫计划。 二是落实“干部包户”有关具体措施。今年以来，我局已先后通过专程安排或与水利业务工作结合，多次开展入户 走访摸底，掌握结对脱贫户和贫困户的基本情况，科学制定帮扶计划，每年为每户脱贫户落实 1000 元以上帮扶资金，为贫困户落实 2000 元以上帮扶资金，确保脱贫户稳定脱贫，贫困户如期实现脱贫。 20共安排我局包户对象 24 户，分别是寿宁县甲坑村 11 户，山坑村 13 户。经过一年时间的帮扶，目前， 24 户贫困户已清退 3 户，脱贫 11 户，未脱贫还剩 10 户。 三是落实机关党组织与农村党组织结对共建。为深入学习贯彻习近平总书记新时期扶贫开发战略思想，贯彻落实市委关于精准扶贫精准脱贫工作的重大决策部署，丰富“两学一做”学习教育内涵， 充分发挥机关党组织和党员干部在精准扶贫工作中走前头、作表率的作用。 5 月 24 日，宁德市水利局党总支与柴坑村党支部开展“结对共建”座谈走访慰问活动。局党总支和柴坑村党支部党员们紧紧围绕当地新农村建设这个目标进行相互交流和探讨，我局将给予 5 万元作为项目帮扶资金。 四是联系相关单位共同帮扶。上半年，南京水科院领导在深入我市开展项目调研之际，结合业务工作，深入我局挂钩的少数民族村柴坑村，对困难群众进行走访慰问，并开展助学帮扶，目前已帮扶 6 户群众。 四、发挥优势，项目帮扶 我局积极发挥部门优势，对农村安全饮水工程、小型 农田水利重点县、农村水利基础设施、农村水电增效扩容等 11 类项目进行帮扶。今年以来，我市柘荣、霞浦、福安、古田、福鼎 5 个小型农田水利重点县年度建设任务总投资 元，已完成投资 9574 万元 ;冬春水毁修复总投资 元，已完成投资 元 ;小型病险水利常态化除险加固工程 21 座，总投资 2980 万元，已完成投资 975 万元 ;海堤强化加固工程 12 条，总投资 7342 万元，已完成投资 7423 万元 ;实施村级农村水电增效扩容工程，总投资 2000 万元，已完成投资 800 万元 ;实施寿宁、福安 2 个重点县及全市 13 个重点乡镇水土流失治理，完成治理面积 4841公顷，总投资 3651万元，已完成投资 846万元 ; 推进万里安全生态水系工程、水库工程、引调水工程等年度重大水利项目建设，总投资 元 , 已完成投资 元。对常住人口 50户以上的自然村实施农村安全饮水升级工程，现已开展摸底调查，下一阶段将继续向上争取资金予以支持。我市有序推进周宁、寿宁、霞浦等九个县、市山洪灾害防治项目建设，提高山洪灾害防治水平。全面推进屏南甘棠乡金造溪等 5 条安全生态水系建设，拟计划于 20荣溪门里水库水源地保护项目总投 资 260 万元，工程形象进度完成 80%，争取 7 月底完工。 五、争取经费，资金扶贫 今年以来，我市水利项目共争取国家和省级补助资金 元。市级下达村级扶贫经费 598 万元，具体帮扶资金安排如下：蕉城区安排 160 万元、福安市安排 160 万元、霞浦县安排 90 万元、福鼎市安排 90 万元、寿宁县安排 33 万元、周宁县安排 96 万元、屏南县安排10 万元、古田县安排 21 万元。 六、督导督查，强化落实 我局结合实际，制定了精准扶贫督查方案并于 7 月中旬开展了精准扶贫工作的督导督查，建立健全督促经常长效运行机制，确保完成年度精准扶贫 目标任务。从目前督查情况来看，各职能科室和相关责任人都能按照精准扶贫方案要求，抓好目标任务分解和工作落实。 下阶段工作安排。我局将在开展自查的基础上，进一步落实责任，完善机制，加强督查督导，并加强调研，掌握工作动态，适时研究新情况、新问题，务使精准扶贫各项工作抓实抓好。 一是我局将对柴坑村、甲坑村和山坑村的贫困户脱贫计划的实施情况、存在困难再逐一走访，并结合节日慰问，对包户困难户再分别给予帮扶资金，与县、乡、村共同努力，帮助贫困户发展种植业和养殖业等，帮助贫困户实现脱贫，稳定脱贫。二是我局将进一步与柴坑村深 入开展机关党组织与农村党组织结对共建工作，进一步加强村级党建工作，强化村级组织班子，发挥党员干部在精准扶贫工作中的先锋模范作用。三是我局将继续发挥部门优势，加大水利项目帮扶力度，积极向上争取帮扶资金 ;并对农村安全饮水工程、小型农田水利重点县、农村水利基础设施、农村水电增效扩容等项目进行帮扶。四是对计生困难户、农村伤残困难家庭开展慰问。五是加强对干部帮扶工作的督查督导，确保我局今年各项精准扶贫工作落到实处。 特此报告 2017 年健康扶贫自查报告 结合学习贯彻县委十五届会议精神，积极响应县扶贫办“脱贫攻坚工作全 民大调研活动”我院健康扶贫领导小组 8 名成员，于 11 月5 日开始对辖区内 17 个村， 690 户 916 名贫困患病人员开展为期五天的 2016 年度治疗情况调研活动。 一、基本情况 张家塬镇辖区内十七个村，分布零散，地广人稀。贫困人口 1538户 4583 人。其中因病致贫户 690 户，患病人员总数 916 人，其中截止 2016 年 11 月死亡人数 23 人。经过对这次患病人员治愈情况数据分析， 2016 年度上半年住院人数 159 人次，花费总费用合计 1651987元，与 2016 年下半年医疗扶贫政策出台后住院人数 129 人次，花费费用 1332811 元相比人均自负治疗费用有所降低 ;但偏远山区的三个村落全年总治疗费用 99468 元，数据偏小，住院治疗次数偏低。 2016年下半年健康扶贫优惠政策出台后其他政策优惠及新农合提高金额占下半年住院总费用 3%，优惠幅度不明显。 二、可能原因 域医疗服务能力有限，不能满足特殊患病人员需求，外出求医属实，但未能提供相应票据，造成统计误差 . 儿麻痹，后天外伤或者疾病后遗症引起的瘫痪在床，虽不产生治疗费用却给家庭造成严重的经济、精神双重负担，目前这方面没有具体针对性扶贫工作措施。 贫优惠政策宣传不到位，患病人员未能完全理解扶贫优惠政策，造成不能及时就医接受治疗。 别卫生室目前还没能实现门诊合疗报销，药品种类有限，造成就近医治条件限制， 要进一步复查和治疗，却因为大医院床位紧张而不被收住院未能报销治疗费用，日积月累，造成因病致贫、因病返贫。 三、现状分析 多为老人，学历小学居多，耳聋眼花，理解能力差，表达方式带有浓重的地方特色，交流有一定困难。 别是南湾岭、柳王苗、老庄沟三 个山区村落更是地广人稀，季度巡诊费时费力，一直是扶贫工作死角。 有的帮扶工作，让他们在精神上产生了依靠，行动上变得更懒，脱贫意识淡薄，反以贫困为荣。 村劳动力变少，经济情况不容乐观，村落常住人口多为孤寡老人和小孩。 病也不进医院，甚至迷信偏方，或者听信广告进民营医院，最后却因为不报合疗，自负费用而债台高筑。 常工作完成效率和质量不尽如 意，报销药品任存在配置不齐现象，不能满足日常慢性病预防用药。 四、经验及建议 范化，而不是每个季度就确定的那几天下乡入户巡诊，效率高，但没质量，群众评价满意度低。 每个患病人员