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山东建筑大学《工程建设监理概论》课件,山东,建筑,大学,工程,建设,监理,概论,课件
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第二章 监理工程师和 工程监理企业 本章能力目标 通过本章学习，明确从事监理工作必须具备哪些素质，行为规范标准，应树立良好的职业道德 观念 和形成良好的职业素养 意识 。 本章知识目标及学习要求 了解 监理工程师的执业特点，监理工程师执业资格考试，工程监理企业的组织形式、规章制度； 熟悉 监理人员的职责范围，监理工程师的素质，监理工程师的法律责任 ； 掌握 监理工程师的职业道德标准，监理工程师的法律地位，工程监理企业经营活动基本准则 。 本章重点、难点 监理工程师的职业道德标准。 工程监理企业经营活动基本准则 。 第一节 监理工程师概述 一 、 监理工程师 经过考试 ， 取得国务院建设行政主管部门与人事行政主管部门共同颁发的监理工程师 执业资格证书 ；并经监理工程师注册机关 注册 ； 从事建设工程监理工作的人员 。 一、监理工程师 监理工程师是 岗位职务 ， 而不是技术职称 。 项目监理机构：是工程监理企业派驻工程项目现场负责履行委托监理合同的 临时组织机构 。 按其 岗位职责 分为四类：总监 、 总监代表 、专业监理工程师和监理员 。 一、监理工程师 （ 一 ） 总监理工程师 （ 总监负责制 ） 由具有 3年 以上 同类工程监理经验 的监理工程师担任 。 工程监理企业法人代表书面授权 。 全面负责委托监理合同的履行 、 主持项目监理机构工作 。 一、监理工程师 （ 二 ） 总监理工程师代表 经工程监理企业法人代表同意 ， 由总监理工程师授权 。 代表总监行使其部分职责和权利 。 具有 2年以上同类工程监理经验的监理工程师担任 。 一、监理工程师 （三）专业监理工程师 按项目监理岗位设置和总监的指令。 负责实施 某一专业 或 某一方面 的监理工作（注册证书上注明了专业工程类别）。 具有 1年以上同类工程监理经验的监理工程师担任。 （四）监理员 经过 监理业务培训 ，属于工程技术人员。 二、监理工程师的素质 （ 1）要有较高的学历和广泛的理论知识 （ 2）要有丰富的 工程建设实践经验 （ 3）要有良好的职业道德 （ 4）要有良好的身体素质 三、监理工程师的职业道德 指导原则 “ 严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律 ” 。 执业准则 “ 守法、诚信、公正、科学 ” 。 四、监理工程师的工作纪律（略） 五、监理工程师的法律地位 1、监理工程师的权利 （ 1）使用监理工程师名称； （ 2）依法自主执业； （ 3）依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章。 2、监理工程师的义务 恪守职业道德，维护社会公共利益；接受职业继续教育，不断提高业务水平。 六、监理工程师的法律责任 1、违法行为 如 建筑法 第 35条、 刑法 第 137条、 工程质量管理条例 第 36条等作出了明文规定： “ 监理单位代表建设单位对 施工质量 实施监理并对施工质量 承担监理责任 ” 。 2、违约行为 监理工程师与监理企业承担一定的连带责任。 六、监理工程师的法律责任 3、安全生产责任 监理工程师与事故责任主体承担连带责任。 （ 1）违章指挥或发出错误指令，引发安全事故的； （ 2）将不合格的建设工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的； （ 3）与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量，从而引发安全事故的。 七、监理工程师违规行为的处罚 建设部 147号令对监理工程师违规行为的处罚作出了相应的规定。 比如：注册；执业活动等。 第二节 监理工程师执业资格考试、注册和继续教育 一、监理工程师 执业资格考试 （ 1997年 ） 1、实施监理工程师资格考试和注册制度的意义 2、监理工程师资格考试 报考监理工程师的条件 具有工程技术或工程经济 专业中级技术职称 ，并任职满三年； 具有工程技术或工程经济专业 高级专业技术职称 。 考试科目 二、监理工程师注册 政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段（行政许可）。 监理工程师只能在一家企业、按照专业类别注册。每人最多可以申请两个专业注册。 分为：初始注册、续期注册（ 2年）、变更注册（每年只 1次）。 三、监理工程师继续教育（略） 第三节 工程监理企业的组织形式 一、公司制监理企业 （一）有限责任公司 由 2个以上、 50个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司行为承担有限责任。 （二）股份有限公司 全部资本由等额股份构成，并通过发行股票筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担责任。 一、公司制监理企业 设立有限责任公司的注册资本要求比较低（甲级资质最低限额为人民币 100万元、乙级 50万元、丙级 10万元）； 设立股份有限公司的注册资本要求比较高（最低限额为人民币 1000万元）。 二、中外合资经营与中外合作经营监理企业 （一）基本概念 中外合资：其组织形式为 有限责任公司 。外国合营者的投资比例一般不得低于 25%。 中外合作：用 合同 约定双方的权利和义务。 （二）两者区别 1、组织形式不同 以法人公司独立对外承担责任；由合作各方对外承担连带责任。 2、组织机构不同 实行单一的董事会领导下的总经理负责制；可以由双方组织联合机构管理或由一方管理或委托第三方管理。 （二）两者区别 3、出资方式不同 以货币形式计算各方的投资比例；以合同规定投资或者提供合作条件，可以非现金投资，不计算投资比例。 4、分担利润和分担风险的依据不同 按各方注册资本比例分配利润和分担风险；按合同约定分配收益或产品和分担风险。 （二）两者区别 5、回收投资的期限不同 在合营期内不得减少其注册资本；允许国外合作者在合作期限内先行收回投资，合作期满时，企业的全部固定资产归中国合作者所有。 第四节 工程监理企业的资质管理制度 一、工程监理企业等级标准和业务范围 （一）资质等级 分为：甲级、乙级和丙级； 按工程性质和技术特点划分为 14个专业类别，又按工程规模或技术复杂程度分三个等级。 （二）资质等级标准 企业负责人和技术负责人；注册监理工程师人数；注册资本；近三年的监理业绩。 （三）业务范围（ 均不受国内地域限制 ） 二、工程监理企业的资质申请 （一）新设立的资质申请 注册并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。 其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。 （二）甲级资质申请 经省级建设厅审核同意后，由建设部组织专家评审，并提出初审意见；在工程建设和建筑业信息网上公示。 （三）乙、丙级资质申请 由企业注册所在地省级建设厅审批。 三、工程监理企业的资质管理 实行年检制度。甲级资质由建设部负责年检；乙、丙级资质由省级建设厅负责年检。 年检结论分：合格、基本合格、不合格。 处理：资质年检不合格或者连续两年基本合格的，应当重新核定其资质等级；连续两年年检合格，方可申请晋升上一个资质等级；在规定时间内没有参加资质年检的工程监理企业，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。 第五节 工程监理企业经营管理 一、工程监理企业经营活动基本准则 （一）守法 （）只能在核定的业务范围内开展经营活动。 （）不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。 （）严格履行监理合同。 （）实行备案登记。 一、工程监理企业经营活动基本准则 （）遵守有关企业法人的其他法律、法规。 （二）诚信 信用是企业的一种无形资产，特殊资本。 （三）公正 、具有良好的职业道德； 、坚持实事求是； 一、工程监理企业经营活动基本准则 、熟悉有关建设工程合同条款； 、提高专业技术能力； 、提高综合分析判断问题的能力。 （四）科学 科学的方案 科学的手段 科学的方法 二、加强企业管理 （一）基本管理措施 、市场定位准确，及时掌握市场动态。 、管理方法现代化。 、开展贯标活动。 4、严格贯彻实施 建设工程监理规范 。 （二）建立健全各项内部管理规章制度 三、市场开发 （一）取得监理业务的基本方式 二种：投标和直接委托。 （二）工程监理企业投标书的核心 应以监理大纲的水平作为评定投标书优劣的重要内容，而不应把监理费的高低当作选择工程监理企业的主要评定标准。 三、市场开发 监理对策 根据监理招标文件的要求，针对业主监理工程的特点，初步拟订该工程的监理工作指导思想，主要的管理措施、技术措施，拟投入的监理力量以及为搞好该项工程建设而向业主提出的原则性的建议等。 三、市场开发 （三）工程监理费的计算方法 、工程监理费的构成 在工程概（预）算中单独列支。 监理费 =直接成本 +间接成本 +税金 +利润。 （）直接成本 指履行监理合同时所发生的成本。 （）间接成本 指全部业务经营开支及非工程监理的特定开支。 三、市场开发 1、工程监理费的计算 按工程造价的百分比计算法：工程的概（预）算是初始计算基数，再按实际结算进行调整。 特点 监理费直接与建设成本的变化有关。降低
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