市林业局年终工作报告

XX 年市林业局年终工作报告XX 年，市林业局认真落实中央和省、市精神，以党的群众路线教育实践活动和作风改进年产业提升年为契机，以打造学习型、法治型、廉洁型、服务型机关为目标，大力推进为“森林曲靖”建设，全市林业工作保持良好发展态势，各项任务取得了新的成效。一、依法履职不断深化改革一是把依法行政、依法治林和深化改革作为林业工作的重中之重来抓，在森林防火、林地管理、林权纠纷调处、林业有害生物防治、林区治安防控等方面，紧紧围绕森林法等林业法律法规的贯彻落实，严格依照法定权限和程序行使权力，不断健全、完善林业行政管理和执法体系，努力创新林业行政执法机制，完善监督机制，最大限度减少违法行为，预防渎职犯罪发生。二是建立长效学习培训机制，领会和掌握中央、省、市有关精神及涉林法律法规，不断增强干部职工的改革意识、服务意识和依法行政意识。三是加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。以“推进现代林业，倡导生态文明”为主题，大力宣传森林法等法律法规。以森林法规定的限额采伐、林地管理等内容作为宣传重点，结合查处滥发盗伐、毁林开荒和乱占林地的违法案件，采取以案讲法等多种形式，增强森林法宣传教育的针对性和实效性，使森林法不断深入人心，在全社会形成依法造林、依法护林的良好氛围。四是进一步强化林政执法工作，一方面加强执法队伍建设，提高执法队伍整体素质；另一方面深入开展林政执法专项整治行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击惩处力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。年内，林业系统未发生滥用职权及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等现象。五是林业发展思路进一步转变。全市林业工作在发展目标上实现“重发展”向“发展与保护并重”转变，在发展机制上实现“政府办林业”向“社会办林业”转变，在发展重心上实现由过去的“数量型”向“质量效益型”转变，进一步明晰现代林业、生态林业和民生林业发展思路。六是林业改革继续深化。继续深化集体林权制度配套改革，探索林权流转新机制，流转面积达万亩，林权抵押贷款亿元，落实林业贴息贷款亿元，积极探索开展非林地经济林木（果）权证核发工作，进一步激发林业发展活力。二、狠抓作风建设优化服务XX 年，局党组将党的群众路线教育活动和作风改进年活动结合起来，同部署、同安排、同推进。（一）精心组织，周密部署。按照市委的统一部署，党组认真研究，成立了由局党组书记、局长担任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，制定下发了实施方案和“作风转变年”活动实施意见 ，及时召开了动员大会并组织实施。（二）认真开展学习教育，筑牢思想基础。一是通过征订发放学习资料、集中学习与自学并举、组织专题交流等方法，亮思想谈工作，摆差距找原因，开展深入扎实的学习教育。二是以“当代愚公”陆良八老、焦裕禄、杨善洲等先进典型为“镜子” ，深入开展典型教育活动，增强了党员干部为人民服务的宗旨意识。三是以典型违法案例为反面教材，开展警示教育。组织党员干部到 XX 市警示教育基地、参观“以案说法、反腐倡廉”大型巡回展，通过参观展览、听取现身说法，对党员干部亮“红灯”、敲“警钟” 、鸣“警笛” 、筑“防线” 。四是深入到“四群”联系点集体调研扶贫，开展体验式教育。五是通过宣讲、辅导、中心组集中学习会等形式认真学习党的十八届四中全会精神。（三）以问题为导向，广泛听取意见查找问题。通过自己找、领导点、互相谈、发放了征求意见表、召开不同层次和对象座谈会、深入基层调研的方式广泛征求“四风”方面存在的突出问题和林业改革发展的意见建议。（四）在即学即改上动真格作整改。局党组紧扣“正风肃纪” ，以纠正“四风”为着眼点，不断加强长效机制建设，坚持边学边改，着重抓整改落实，做到对具备整改条件的问题立即改，对需要一定时限整改的问题限期改，对涉及深层次的复杂问题加强协调积极改，做到“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题” ，逐项逐条整改落实。先后制定完善了学习制度 、 公务接待管理制度 、 公务车辆管理制度 、 机关考勤制度 、 干部直接联系服务群众制度等，规范机关工作纪律，推动干部深入实际、深入基层直接联系服务群众，提高干部做好新形势下群众工作的能力和水平，力所能及地为基层和群众解决实际问题和困难。（五）继续深入推进权力公开透明运行。在推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设中，编制了XX 市林业部门行政审批内容及办事流程指南册子，不断优化软环境建设与管理。二是建立了行政监管清单，对林业部门行政监管类别、监管对象、监管措施、设定依据进行了明确细化，确保工作透明运行。三是抓好政务服务中心窗口服务，年内累计受理服务事项 255 件，办结率达 100%，未发生投诉情况。四是深入推进党务、政务公开，做好社会评价整改、反馈工作。通过文件、会议、公开栏、公开领导班子建设、干部选任管理、党风廉政建设、林业发展任务措施等情况 57 项；在政府信息公开门户网上发布信息 570 条，人民政府门户网站发布信息 94 条，林业政务微博 2128 条，“96128”专线累计应答电话 16 次，转接成功率100；对 XX 年度市直单位社会评价工作中评价代表提出的意见建议，积极落实反馈。三、 落实主体责任推进各项工作（一）党组切实担负起党风廉政建设的主体责任。一是党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，年初根据局领导班子人事变动实际，及时调整和明确了领导班子成员的分工，及时成立了新的党风廉政建设工作领导小组。二是先后研究制订了XX 年党风廉政建设和反腐败工作意见 、 中共XX 市林业局党组关于贯彻落实中共云南省委目标任务的分工方案 ，把加强对党风廉政建设领导具体体现在了抓班子，明责任，带队伍，作表率上。三是层层签订责任书，年末严格进行考核。年初局党组主要领导分别与班子成员、处级干部和科室负责人签订了党风廉政建设（或廉政建设）目标管理责任书 ，要求领导班子成员和各级干部要管好自己，带好队伍，当好廉洁从政的表率，认真履行“一岗双责” ，坚持林业发展和廉政建设“两手抓、两手都要硬” ，切实把党风廉政工作放在突出位置，纳入工作目标管理，与业务工作同时安排部署、同步组织实施、一起检查考核，为深入推进反腐倡廉提供有力保障。四是在上半年召开了全市林业局长暨党风廉政建设工作会议，要求市林业系统的干部职工要对承担的党风廉政建设任务做到守土有责，自觉担负起责任，确保“工作上得去，干部不倒下”，珍惜好、维护好林业部门的良好形象。（二）林业工作成效显著。全市共完成营造林万亩，义务植树 1991 万株，石漠化治理万亩，陡坡地生态治理万亩，天保工程公益林建设万亩。建设沼气池 20780 口、节能改灶 30400 户、安装太阳能热水器 7580 台。发起“绿化祖国低碳行动”网络义务植树活动，市委、市政府领导带头购买碳汇基金，开辟了全民义务植树活动新模式。森林防火工作获省人民政府目标责任考核全省第一名；发生林业有害生物受害面积万亩，成灾面积万亩，成灾率；开展无公害防治万亩，防治率%；开展产地检疫苗木亩，检疫率达 100%；严格林地用途管制，共审核审批林地征占用 70 宗、公顷，占全年定额的%；共发放采伐许可证 3596 份，采伐林木万立方米，占计划的%；严厉打击各类涉林违法犯罪活动，森林公安共受理各类涉林案件 2384 起，查获违法犯罪人员 2109 人，挽回经济损失 384 万元；培育林下经济经营企业 152 家，各类林业生产专业合作社 50 个，入社成员 1980 户，合作经营面积万亩，产值达到亿元；培育苗木生产企业 183 个，建设苗木基地 4094 亩；积极发展森林旅游业，全年实现森林生态旅游 514 万人次。实施核桃产业提质增效工程万亩，绿色产业富民行动助推农民增收，形成森林资源培育与利用并重，保护与开发统筹，森林的生态效益、社会效益、经济效益和谐兼顾。XX 年，全市森林蓄积量达 4883 万立方米，增长%，林业产值达亿元，增长%，森林覆盖率达 44%。XX 年，市林业局认真落实中央和省、市精神，以党的群众路线教育实践活动和作风改进年产业提升年为契机，以打造学习型、法治型、廉洁型、服务型机关为目标，大力推进为“森林曲靖”建设，全市林业工作保持良好发展态势，各项任务取得了新的成效。一、依法履职不断深化改革一是把依法行政、依法治林和深化改革作为林业工作的重中之重来抓，在森林防火、林地管理、林权纠纷调处、林业有害生物防治、林区治安防控等方面，紧紧围绕森林法等林业法律法规的贯彻落实，严格依照法定权限和程序行使权力，不断健全、完善林业行政管理和执法体系，努力创新林业行政执法机制，完善监督机制，最大限度减少违法行为，预防渎职犯罪发生。二是建立长效学习培训机制，领会和掌握中央、省、市有关精神及涉林法律法规，不断增强干部职工的改革意识、服务意识和依法行政意识。三是加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。以“推进现代林业，倡导生态文明”为主题，大力宣传森林法等法律法规。以森林法规定的限额采伐、林地管理等内容作为宣传重点，结合查处滥发盗伐、毁林开荒和乱占林地的违法案件，采取以案讲法等多种形式，增强森林法宣传教育的针对性和实效性，使森林法不断深入人心，在全社会形成依法造林、依法护林的良好氛围。四是进一步强化林政执法工作，一方面加强执法队伍建设，提高执法队伍整体素质；另一方面深入开展林政执法专项整治行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击惩处力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。年内，林业系统未发生滥用职权及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等现象。五是林业发展思路进一步转变。全市林业工作在发展目标上实现“重发展”向“发展与保护并重”转变，在发展机制上实现“政府办林业”向“社会办林业”转变，在发展重心上实现由过去的“数量型”向“质量效益型”转变，进一步明晰现代林业、生态林业和民生林业发展思路。六是林业改革继续深化。继续深化集体林权制度配套改革，探索林权流转新机制，流转面积达万亩，林权抵押贷款亿元，落实林业贴息贷款亿元，积极探索开展非林地经济林木（果）权证核发工作，进一步激发林业发展活力。二、狠抓作风建设优化服务XX 年，局党组将党的群众路线教育活动和作风改进年活动结合起来，同部署、同安排、同推进。（一）精心组织，周密部署。按照市委的统一部署，党组认真研究，成立了由局党组书记、局长担任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，制定下发了实施方案和“作风转变年”活动实施意见 ，及时召开了动员大会并组织实施。（二）认真开展学习教育，筑牢思想基础。一是通过征订发放学习资料、集中学习与自学并举、组织专题交流等方法，亮思想谈工作，摆差距找原因，开展深入扎实的学习教育。二是以“当代愚公”陆良八老、焦裕禄、杨善洲等先进典型为“镜子” ，深入开展典型教育活动，增强了党员干部为人民服务的宗旨意识。三是以典型违法案例为反面教材，开展警示教育。组织党员干部到 XX 市警示教育基地、参观“以案说法、反腐倡廉”大型巡回展，通过参观展览、听取现身说法，对党员干部亮“红灯”、敲“警钟” 、鸣“警笛” 、筑“防线” 。四是深入到“四群”联系点集体调研扶贫，开展体验式教育。五是通过宣讲、辅导、中心组集中学习会等形式认真学习党的十八届四中全会精神。（三）以问题为导向，广泛听取意见查找问题。通过自己找、领导点、互相谈、发放了征求意见表、召开不同层次和对象座谈会、深入基层调研的方式广泛征求“四风”方面存在的突出问题和林业改革发展的意见建议。（四）在即学即改上动真格作整改。局党组紧扣“正风肃纪” ，以纠正“四风”为着眼点，不断加强长效机制建设，坚持边学边改，着重抓整改落实，做到对具备整改条件的问题立即改，对需要一定时限整改的问题限期改，对涉及深层次的复杂问题加强协调积极改，做到“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题” ，逐项逐条整改落实。先后制定完善了学习制度 、 公务接待管理制度 、 公务车辆管理制度 、 机关考勤制度 、 干部直接联系服务群众制度等，规范机关工作纪律，推动干部深入实际、深入基层直接联系服务群众，提高干部做好新形势下群众工作的能力和水平，力所能及地为基层和群众解决实际问题和困难。（五）继续深入推进权力公开透明运行。在推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设中，编制了XX 市林业部门行政审批内容及办事流程指南册子，不断优化软环境建设与管理。二是建立了行政监管清单，对林业部门行政监管类别、监管对象、监管措施、设定依据进行了明确细化，确保工作透明运行。三是抓好政务服务中心窗口服务，年内累计受理服务事项 255 件，办结率达 100%，未发生投诉情况。四是深入推进党务、政务公开，做好社会评价整改、反馈工作。通过文件、会议、公开栏、公开领导班子建设、干部选任管理、党风廉政建设、林业发展任务措施等情况 57 项；在政府信息公开门户网上发布信息 570 条，人民政府门户网站发布信息 94 条，林业政务微博 2128 条，“96128”专线累计应答电话 16 次，转接成功率100；对 XX 年度市直单位社会评价工作中评价代表提出的意见建议，积极落实反馈。三、 落实主体责任推进各项工作（一）党组切实担负起党风廉政建设的主体责任。一是党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，年初根据局领导班子人事变动实际，及时调整和明确了领导班子成员的分工，及时成立了新的党风廉政建设工作领导小组。二是先后研究制订了XX 年党风廉政建设和反腐败工作意见 、 中共XX 市林业局党组关于贯彻落实中共云南省委目标任务的分工方案 ，把加强对党风廉政建设领导具体体现在了抓班子，明责任，带队伍，作表率上。三是层层签订责任书，年末严格进行考核。年初局党组主要领导分别与班子成员、处级干部和科室负责人签订了党风廉政建设（或廉政建设）目标管理责任书 ，要求领导班子成员和各级干部要管好自己，带好队伍，当好廉洁从政的表率，认真履行“一岗双责” ，坚持林业发展和廉政建设“两手抓、两手都要硬” ，切实把党风廉政工作放在突出位置，纳入工作目标管理，与业务工作同时安排部署、同步组织实施、一起检查考核，为深入推进反腐倡廉提供有力保障。四是在上半年召开了全市林业局长暨党风廉政建设工作会议，要求市林业系统的干部职工要对承担的党风廉政建设任务做到守土有责，自觉担负起责任，确保“工作上得去，干部不倒下”，珍惜好、维护好林业部门的良好形象。（二）林业工作成效显著。全市共完成营造林万亩，义务植树 1991 万株，石漠化治理万亩，陡坡地生态治理万亩，天保工程公益林建设万亩。建设沼气池 20780 口、节能改灶 30400 户、安装太阳能热水器 7580 台。发起“绿化祖国低碳行动”网络义务植树活动，市委、市政府领导带头购买碳汇基金，开辟了全民义务植树活动新模式。森林防火工作获省人民政府目标责任考核全省第一名；发生林业有害生物受害面积万亩，成灾面积万亩，成灾率；开展无公害防治万亩，防治率%；开展产地检疫苗木亩，检疫率达 100%；严格林地用途管制，共审核审批林地征占用 70 宗、公顷，占全年定额的%；共发放采伐许可证 3596 份，采伐林木万立方米，占计划的%；严厉打击各类涉林违法犯罪活动，森林公安共受理各类涉林案件 2384 起，查获违法犯罪人员 2109 人，挽回经济损失 384 万元；培育林下经济经营企业 152 家，各类林业生产专业合作社 50 个，入社成员 1980 户，合作经营面积万亩，产值达到亿元；培育苗木生产企业 183 个，建设苗木基地 4094 亩；积极发展森林旅游业，全年实现森林生态旅游 514 万人次。实施核桃产业提质增效工程万亩，绿色产业富民行动助推农民增收，形成森林资源培育与利用并重，保护与开发统筹，森林的生态效益、社会效益、经济效益和谐兼顾。XX 年，全市森林蓄积量达 4883 万立方米，增长%，林业产值达亿元，增长%，森林覆盖率达 44%。XX 年，市林业局认真落实中央和省、市精神，以党的群众路线教育实践活动和作风改进年产业提升年为契机，以打造学习型、法治型、廉洁型、服务型机关为目标，大力推进为“森林曲靖”建设，全市林业工作保持良好发展态势，各项任务取得了新的成效。一、依法履职不断深化改革一是把依法行政、依法治林和深化改革作为林业工作的重中之重来抓，在森林防火、林地管理、林权纠纷调处、林业有害生物防治、林区治安防控等方面，紧紧围绕森林法等林业法律法规的贯彻落实，严格依照法定权限和程序行使权力，不断健全、完善林业行政管理和执法体系，努力创新林业行政执法机制，完善监督机制，最大限度减少违法行为，预防渎职犯罪发生。二是建立长效学习培训机制，领会和掌握中央、省、市有关精神及涉林法律法规，不断增强干部职工的改革意识、服务意识和依法行政意识。三是加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。以“推进现代林业，倡导生态文明”为主题，大力宣传森林法等法律法规。以森林法规定的限额采伐、林地管理等内容作为宣传重点，结合查处滥发盗伐、毁林开荒和乱占林地的违法案件，采取以案讲法等多种形式，增强森林法宣传教育的针对性和实效性，使森林法不断深入人心，在全社会形成依法造林、依法护林的良好氛围。四是进一步强化林政执法工作，一方面加强执法队伍建设，提高执法队伍整体素质；另一方面深入开展林政执法专项整治行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击惩处力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。年内，林业系统未发生滥用职权及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等现象。五是林业发展思路进一步转变。全市林业工作在发展目标上实现“重发展”向“发展与保护并重”转变，在发展机制上实现“政府办林业”向“社会办林业”转变，在发展重心上实现由过去的“数量型”向“质量效益型”转变，进一步明晰现代林业、生态林业和民生林业发展思路。六是林业改革继续深化。继续深化集体林权制度配套改革，探索林权流转新机制，流转面积达万亩，林权抵押贷款亿元，落实林业贴息贷款亿元，积极探索开展非林地经济林木（果）权证核发工作，进一步激发林业发展活力。二、狠抓作风建设优化服务XX 年，局党组将党的群众路线教育活动和作风改进年活动结合起来，同部署、同安排、同推进。（一）精心组织，周密部署。按照市委的统一部署，党组认真研究，成立了由局党组书记、局长担任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，制定下发了实施方案和“作风转变年”活动实施意见 ，及时召开了动员大会并组织实施。（二）认真开展学习教育，筑牢思想基础。一是通过征订发放学习资料、集中学习与自学并举、组织专题交流等方法，亮思想谈工作，摆差距找原因，开展深入扎实的学习教育。二是以“当代愚公”陆良八老、焦裕禄、杨善洲等先进典型为“镜子” ，深入开展典型教育活动，增强了党员干部为人民服务的宗旨意识。三是以典型违法案例为反面教材，开展警示教育。组织党员干部到 XX 市警示教育基地、参观“以案说法、反腐倡廉”大型巡回展，通过参观展览、听取现身说法，对党员干部亮“红灯”、敲“警钟” 、鸣“警笛” 、筑“防线” 。四是深入到“四群”联系点集体调研扶贫，开展体验式教育。五是通过宣讲、辅导、中心组集中学习会等形式认真学习党的十八届四中全会精神。（三）以问题为导向，广泛听取意见查找问题。通过自己找、领导点、互相谈、发放了征求意见表、召开不同层次和对象座谈会、深入基层调研的方式广泛征求“四风”方面存在的突出问题和林业改革发展的意见建议。（四）在即学即改上动真格作整改。局党组紧扣“正风肃纪” ，以纠正“四风”为着眼点，不断加强长效机制建设，坚持边学边改，着重抓整改落实，做到对具备整改条件的问题立即改，对需要一定时限整改的问题限期改，对涉及深层次的复杂问题加强协调积极改，做到“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题” ，逐项逐条整改落实。先后制定完善了学习制度 、 公务接待管理制度 、 公务车辆管理制度 、 机关考勤制度 、 干部直接联系服务群众制度等，规范机关工作纪律，推动干部深入实际、深入基层直接联系服务群众，提高干部做好新形势下群众工作的能力和水平，力所能及地为基层和群众解决实际问题和困难。（五）继续深入推进权力公开透明运行。在推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设中，编制了XX 市林业部门行政审批内容及办事流程指南册子，不断优化软环境建设与管理。二是建立了行政监管清单，对林业部门行政监管类别、监管对象、监管措施、设定依据进行了明确细化，确保工作透明运行。三是抓好政务服务中心窗口服务，年内累计受理服务事项 255 件，办结率达 100%，未发生投诉情况。四是深入推进党务、政务公开，做好社会评价整改、反馈工作。通过文件、会议、公开栏、公开领导班子建设、干部选任管理、党风廉政建设、林业发展任务措施等情况 57 项；在政府信息公开门户网上发布信息 570 条，人民政府门户网站发布信息 94 条，林业政务微博 2128 条，“96128”专线累计应答电话 16 次，转接成功率100；对 XX 年度市直单位社会评价工作中评价代表提出的意见建议，积极落实反馈。三、 落实主体责任推进各项工作（一）党组切实担负起党风廉政建设的主体责任。一是党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，年初根据局领导班子人事变动实际，及时调整和明确了领导班子成员的分工，及时成立了新的党风廉政建设工作领导小组。二是先后研究制订了XX 年党风廉政建设和反腐败工作意见 、 中共XX 市林业局党组关于贯彻落实中共云南