县长2017年安全生产工作会议讲话稿

县长 2017年安全生产工作会议 讲话 稿 同志们： 刚才，于 016年安全生产工作 报告 ，赵 016年度安全生产先进集体的通报。与各乡（镇）、部分安委会成员单位、企业代表签订了 2017年度安全生产责任状。在此，我代表县委、政府，向受到表彰 的先进集体表示热烈的祝贺！希望各乡（镇）、部门（单位）、各企业要以先进为榜样，扎实落实安全生产责任状，切实做好今年的安全生产工作。 下面，我讲几点意见： 一、紧紧围绕总目标，切实增强安全生产工作的责任感和使命感 安全生产是社会稳定和经济发展的重要前提和保证。 2016年，我县紧紧围绕总目标，认真贯彻落实国家、自治区关于安全生产工作的一系列部署要求，落实安全生产 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ”责任体系，坚守安全生产红线，深入开展 “安全惠民 ”工程和安全生产隐患排查工作，全县安全生产形势总体平稳。 在 总结 成绩 的同时，我们也要清醒的看到，当前我县安全生产形势依然十分严峻。从刚才的 报告 来看，全县较大事故发生起数达 3起，超出了地区下达控制指标。火灾、交通事故起数均有不同程度增加，安全隐患仍然突出，事故总量仍然较大，安全基础仍然薄弱，这与县委、政府的要求和人民群众的期望还有较大差距。从发生的突出问题看，道路交通、消防等一些重点行业领域事故总量仍然较高，重大事故尚未得到有效控制；一些企业 “红线 ”意识不牢，安全生产主体责任落实不够投入不足，教育和培训不到位；一些项目在招商引资和城市规划建设中安全生产把关不严，乡（镇）安全监管力量仍然薄弱，安全生产保障能力不强。从出现的新情况看，去冬今春，我县降水量较往年明显偏多，给农牧业安全生产工作带来巨大的压力；工业经济企稳回升，矿山企业逐步复工生产， 安全风险增加；今年，我县要完成固定资产投资 速公路、铁路等重大基础设施全面开工建设，给安全监管带来新压力。从面临的新要求看，中央、自治区、地区高度重视安全生产工作，习近平总书记指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。自治区陈全国书记要求 “要站在贯彻落实 五大发展理念 的高度，站在实现社会稳定和长治久安的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性 ”。结合实际，各乡（镇）、各部门（单位）、各企业务必要高度重视，始终保持清醒的认识，从确保社会稳定和长治久安的 高度，进一步统一思想、坚定信心，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加有效管用的措施，坚决遏制重特大事故发生，为实现社会稳定和长治久安总目标提供坚实的安全保障。 二、加强 领导 ，全面落实安全生产责任制 安全生产事关社会稳定和长治久安，是一项硬任务，硬指标，是重大的政治责任。 1月 11日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，马凯副总理强调要落实责任，抓实抓好安全生产工作。随后，自治 区人民政府又召开贯彻落实国务院安全生产电视电话会议，雪克来提主席特别强调，要全面落实安全生产责任。 1月 20日地区也专题召开2017年度安全生产工作会议，塔力哈提专员在会议上就落实安全生产责任提出了更加明确的要求，各乡（镇）、各部门（单位）要牢固树立红线意识，落实安全生产 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ”责任体系，推动县域安全生产工作取得实效。 （一）要强化党委政府安全生产 领导 责任。搞好安 全生产工作，关键在于党委、政府的高度重视和坚强领导。乡镇党委主要负责人要对本乡镇安全生产工作总负责，与政府主要负责人同为安全生产工作的第一责任人。党委主要负责人要经常分析安全生产形势和重大问题，提出切实可行的 指导 性意见。政府主要负责人要按照 “分级负责、属地监管 ”的原则履行安全生产的监管职责，对安全生产工作必须做到亲力亲为、亲自动手抓。县委、政府，乡镇党委政府领导班子及成员要严格落实 “一岗双责 ”，坚持 “三必管 ”（管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）。要靠前指挥，重心下移，深入重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，切实担负起对分管行业领域的安全生产领导责任。 （二）要全面落实行业主管部门直接监管责任。 2016年 12月 18日 中共中央国务院印发关于推进安全生产领域改革发展的意见。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，文件对行业领域主管部门安全生产监管职责做了进一步强化。近年来，随着经济社会的发展，事故隐患、伤亡事故风险增大。据统计，近两年来消防、交通 等领域先后发生多起安全生产事故，昨天（ 2月 12日凌晨） 成两人当场死亡，三人重伤，五人轻伤，自治区党委、政府高度重视，自治区党委书记陈全国、自治区人民政府主席雪克来提在第一时间做出了重要批示和安排部署，要求迅速查明事故原因，举一反三，始终保持高度警惕，做好安全生产各项工作。结合实际，我们必须加强行业部门安全监管，强化对本行业安全生产工作的 指导 和督促检查，切实增强安全生产事故预 防、形势分析、预警预测能力。 （三）要全面落实好企业主体责任。企业是安全生产的主体，要把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，纳入生产经营决策重要内容，做到不安全不生产。企业主要负责人要切实承担起安全生产第一责任人的责任，对安全生产工作负总责，亲自抓、抓重点，确保企业自觉依法落实安全生产主体责任，切实解决安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题。要突出抓好制度建设，完善安全生产责任制，规范生产经营行为，做到责任到位；要抓好安全教育、强化监督检查、抓好隐患治理，改善安全生产条 件，做到教育培训抓到位、现场管理管到位、安全投入投到位。 （四）要严格落实责任追究制度。把安全生产考核结果作为评价乡（镇）和相关部门领导班子和领导干部的重要内容，对未完成年度安全生产重点工作任务和发生重特大事故的，实行 “一票否决 ”。对发生事故的单位、企业，要按照法定上限处罚，真正让企业不敢出事故，也出不起事故。对相关责任人员，该追究责任的就一定要追究，绝不能心慈手软、轻打轻放、不痛不痒，该罚款的必须罚款，该处理责任人的必须处理，该追究刑事责任的移交司法机关处理。今年起，安全生产责任状由县人民政府和各乡（镇） 、有关部门（单位）签订，两办信息督查室、安委会办公室、县纪检委要定期不定期对安全生产责任状落实情况进行督察，全年不能少于 3次，对安全生产责任状落实不到位或不落实的乡（镇）、部门（单位）进行通报或问责。 三、突出重点、确保全面完成安全生产各项目标任务 各乡（镇）、各部门（单位）要按照县委、政府的统一部署，结合自身实际，认真分析安全生产工作中的不足和短板，突出加强对重点行业领域的安全监管，坚决遏制重特大事故发生。交通安全方面，针对春季积雪融化道路结冰等情况，加大对重点路段、重点区域的巡逻管控，严查各类严重交通违 法违规行为。加强联合执法，从人、车、路等三个关键环节，严防严控道路交通风险。公安交警、交通等部门要对通行条件差的危险路段，必要时采取必要举措，禁止车辆通行，防止发生重特大交通事故。加强对 “两客一危 ”（从事旅游的包车、客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆）的监管责任落到实处，对擅自关闭监管系统等行为，坚决从严处罚。继续开展 点性开展 “两客一危 ”车辆安装防碰撞系统。消防安全方面，要针对人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等， 组织开展安全产生检查，深入排查安全隐患。烟花爆竹和危险化学品方面，要加强烟花爆竹储存、运输、销售每个环节的安全监管，特别是要从维护稳定大局出发，严格管控烟花爆竹产品流向，严防烟花爆竹流入非法渠道。要严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。严厉打击无证非法生产经营、分包转包、 “三超一改 ”、许可证过期、超能力突击生产等行为。非煤矿山方面，要加强对各类矿井和尾矿库等的巡查监控，严防非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。旅游方面，要抓住旅行社用车、星级饭店消防、旅游景区冰上项目和游乐项目等重点领域， 做好黄金周、节假日、旅游节庆活动期等重点时段的监管，防范旅游安全事故发生。食品药品监管方面，要落实日常监管，做好学校、敬老院食堂、节日食品、重要活动期间等专项检查，严防集体中毒等群体性事件发生。特种设备方面，要做好危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施安全检查，重点做好旅游景点、滑雪场、游乐场等人员密集场所特种设备的安全检查。建筑安全方面，要督促建筑企业严格落实企业安全生产主体责任，加强施工现场安全生产监督检查，加大现场作业人员安全教育培训力度。其他各行业领域也要结合实 际，将安全生产工作与业务工作同时 计划 、同时部署、同时检查，防范各类安全生产事故的发生。 另外，我再强调一下，抓好以上重点工作，负有安全生产责任的各部门（单位）必须要密切配合。协调履行好职责，加强监管，以铁的纪律、铁的责任、铁的手段，依法打击，开展好专项和联合检查。依法落实 “四个一律 ”打击治理措施，用好停电等强制手段，逐步建立诚信信誉档案（即黑名单制度），规范企业自律行为。安监、住建、国土等部门对 高危项目必须进行安全风险评审，城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须严把安全关，坚决做到不安全的规划不批、不安全的项目不建、不安全的企业不生产。 四、加强安全文化宣教，在全社会努力营造浓厚的安全生产氛围 各乡（镇）、各部门（单位）要把安全文化宣教摆上重要议事日程，采取扎实有效措施，抓紧抓好、抓出成效。企业要深入开展安全文化建设，将以人为本、生命至上、坚守红线、安全发展等要求具体化，增强安全思想观念和安全工作信念。要充分发挥广播、电视、微信等媒体的舆论引导和监督作用，用典型案例引导教育各族群众吸取事故教 训，扩大安全生产工作的社会影响。坚持安全生产定期报告会制度常态化，邀请专家、媒体、企业代表广泛参与，不断加大指导、宣传、监督力度，使安全生产定期报告规范化、透明化。要利用好中小学安全教育课堂，教育孩子们懂得什么是危险，学会如何避险，让安全意识在孩子心中生根发芽。要创新安全生产宣传活动形式，不断拓宽宣传渠道，把安全生产月等活动搞得更贴近实际，更贴近群众，更富有成效。安全生产最关键、最核心、最根本的因素是人，各企业要树立“安全培训是给职工最好福利 ”的思想，突出抓好企业三级安全教育，切实搞好全员培训。要认真落实 “先培训后上岗 ”的规定，没有经过培训考核合格，绝不能上岗作业，一经发现，严