部采煤沉陷区综合治理工程可行性研究报告

1 第一章 总论 目概况 目名称 部采煤沉陷区综合治理工程 设地点 设性质 新建 目建设单位基本概况 城市建设投资发展 有限公司为政府出资的国有独资公司，事业性质，正科级规格。 该 公司为具有独立法人资格的民事主体，实行独立核算，公司设立董事会、监事会，董事会、监事会由 政府委派人员组成，实行董事会领导下的总经理负责制，并下设综合部、工程项目部、融资财务部。 在县政府的领导下，公司从事城市大型基础设施建设，兼营房地产开发、 房产租赁、建设物资贸易、装饰装修工程、建筑工程项目的技术咨询、营销策划、以及广告体位经营等项目，具体职能为：负责城市建设资金的筹措、融通，投入和偿还，实现城市建设资金（资本）的集中营运，滚动发展，确保国有资产保值增值；负责经营开发市政基础设施的冠名权，广告经营发布权等无形资产；负责对授权委托的城建项目进行包装和招投标；负责对授权委托范围内的城建资产实施 2 出售、拍卖、出资、合作、盘活，提高国有资产的经济效益、社会效益和环境效益。 公司组建以来，正按照市场化运营规则，高起点，高品位建设开发 城市房产项目 ，科学经营 城市户外广告资源，并积极与银行部门建立长期信用合作关系，多渠道融通货币资本，加快城市建设投资发展步伐，促使我县城市建设整体提速。 该 公司按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的原则，加大公司的投融规模，成为重点建设项目的孵化器和推进器，为各类资本融入城市基础设施和公用事业建设领域搭建起更加宽广、坚实、高效的平台。 设规模及内容 1、建设规模 为了 缓解城市内部二元矛盾，通过 采煤沉陷区综合治理 ，让更多困难群众住进新居，进一步优化新型城镇化的建设，消 除因城乡差距、贫富悬殊、分配不公等带来的群众不满和社会矛盾，推进以人为核心的新型城镇化建设，提升城镇综合承载能力，促进社会的和谐发展。项目 涉及 政 镇， 总面积为 方公里 。 2、 建设内容： （ 1） 避险安置小区工程 项目占地 25 亩，新建安置住房建筑面积 26000 平方米，区内广场道路 4000平方米，绿化面积 6300 平方米，安置沉陷区居民 200 户，并完善安置区内的道路、绿化、给排水、供电等配套工程。 3 （ 2）矿区环境综合治理工程 生态修复采煤沉陷区 方公里，工程内容包括塌陷沉陷治理工程、 矸石建筑瓦砾治理工程、地形地貌与土壤修复工程、损毁水利设施修复工程、损毁排水河沟治理工程、损毁矿区道路复建工程、植被和防护林恢复建设工程。 （ 3） 改造道路 中乡村公路 7200m,源南路 780m、古城三路 243m、山北大道 222m、站前二路延伸段 500m、 （ 4） 中部：占地面积 57415（ ）建筑面积 ；小学部：占地面积 36987（ 建筑面积 14959；幼儿园：占地面积 25390 （ ），建筑面积 8500。 目背景及编制依据 目采煤沉陷区存在的问题 中国是一个煤炭型大国，对煤炭资源的依赖不言而喻。但是常年大规模的煤炭开采，造成了矿区周围大量的土地沉陷，土地沉陷不仅破坏了地标形态，摧毁农田和村庄，同时也破坏土壤结构，导致部分土地盐渍化，肥力下降，或形成积水区，无法耕种，逐渐荒废。随之而来的是大量的垃圾和各种污染，严重威胁矿区居民及动植物赖以生存的生态系统，同时也影响了矿区的经济发展和 社会安定。根据中 4 国煤炭报资料，我国煤炭已塌陷耕地超 40 万公顷，并且伴随煤炭资源的持续开采，沉陷区的面积将会继续增加，未来不容乐观，急需治理。 部采煤沉陷区，涉及 、 个行政镇。过几十年的开采， 采煤沉陷区面临的以下主要困难和问题。 1、煤炭资源枯竭。 政严重依赖资源型产业，主要是围绕煤炭等资源的开发利用，接续替代产业尚未形成。传统行业技术更新缓慢，产品科技含量低，产业结构单一。 经过多年地下大规模的开采，煤炭资源急剧萎缩，预测未来 8 年，煤炭资源可 利用储量不能保证生产需求。 2、矿区生态环境逐渐恶化。 部采煤沉陷区的植被受到破坏，每年产生大量的煤矸石等废弃物，矿山附近的居民面临着塌陷、滑坡等险境。矿区下游河道严重受淤，泄洪能力明显不足，导致下游的农田常年受淹。土壤及地表水污染严重，致使矿区下游乡镇的日常饮水、生产用水受到影响，部分农田因灌溉用水受到污染而减产或绝收。 3、基础设施受损严重。上世纪末，由于经济发展需要，大量小煤井遍布，开采率低，对环境影响较大，对矿区生态环境留下了难以修复的损害，导致环境污染严重，严重影响了周边居民的生活环境。且矿区周边基础设施破旧，道路水电等基础设施多年失修，路面坑坑洼洼，管道路线陈旧损毁等。 4、产业结构性矛盾突出。经济、财政严重依赖资源型产业，一 5 产、二产脆弱，接续替代产业正处初步发展阶段。一批企业面临关闭、破产、改制，矿区从业人员的医疗、工伤保险问题开始显现。失业、伤残人员日益增多，社保负担沉重。此外，因矿山开采、山林权属纠纷等问题引起的群众上访问题也日趋增多。 5、 失地群众状况堪忧。采煤沉陷带来大量的地质灾民，失地搬迁不仅使他们失去了最稳定的收入来源，还面临着工作、生活方式的改变，由于缺乏就业和社会保障， 导致失地农民收入减少，生活水平下降，就业压力增大，如不能得到合理解决，必将成为影响社会稳定的因素。 6、 治理资金不足。 投入大量资金进行沉陷区治理，但相对于整个治理过程来说，还有很大的缺口 ，政府配套资金压力较大。 1、中华人民共和国城乡规划法； 2、城市规划编制办法（建设部第 146 号令）； 3、工程建设标准强制性条文（ 2013）； 4、城市规划强制性内容暂行规定（ 2010）； 5、城市居住区规划设计规范（ 6、公路工程技术标准 （ 01 7、公路建设项目经济评价方法与参数（ 2010）； 8、城市道路设计规范（ 9、室外排水设计规范（ 10、城 市工程管线综合规划规范（ 6 11、 市总体规划 (2008； 12、 轴两核六组团”发展战略规划方案； 13、 2006； 14、调查收集的相关区域社会经济、交通运输及自然条件等资料； 15、项目相关设计资料及勘察 资料。 究的范围 本报告是针对 部采煤沉陷区综合治理 进行分析论证其必要性和可行性，主要依据 Y 县总体规划，研究认证了采煤沉陷区治理方案、避险安置、土地利用、道路交通、建设标准与规模等，其主要的研究范围为： 1、调查研究项目所在地区的社会经济、交通运输、沉陷区现状、居民生活条件和发展规划； 2、项目建设必要性； 3、建设条件与环境状况； 4、研究确定 部采煤沉陷区综合治理 工程的建设规模、技术标准； 5、测算主要工程量，估算工程投资； 6、经济评价、综合分析项目建设 的可行性； 7、根据资金筹措情况，研究实施方案及工期安排； 8、项目建设实施意见及招标方案； 9、提出问题和建议。 7 究的主要结论 本项目可以增加矿山地质环境恢复治理力度，着力解决多年来遗留下来的矿山地质环境问题，通过本项目治理，多处耕地得到恢复，岩溶地面塌陷高危险区及较高危险区内的村民及公共设施的威胁得到根除；矿区水土流失得到治理，土壤侵蚀量减少；外排土场与内排土场土地复垦率大大增加。 并有效 缓解城市内部二元矛盾，通过 沉陷区的整体搬迁 改造，让更多困难群众住进新居，进一步优化新 型城镇化的建设，消除因城乡差距、贫富悬殊、分配不公等带来的群众不满和社会矛盾，推进以人为核心的新型城镇化建设，提升城镇综合承载能力，促进社会的和谐发展。同时，通过 项目建设 ，大量土地资源能够得到有效的利用，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的可持续发展打下了良好的基础。 本建设项目论述了 部采煤沉陷区 及周边环境特征，建设项目对生态环境、社会环境、土地利用等可能产生的影响，以及减少工程环境影响所采取的对策。经综合评价，本项目对矿区环境保护、城镇基础设施，资源利用以及城市的发展均 是利大于弊。项目建设期和营运期间，将产生一定的粉尘、烟雾、汽车尾气和噪声污染，施工期对地方生态环境只产生很小的影响。总的看来，本项目在建设期和营运期间污水总排放量、汽车尾气污染强度和噪声，均能满足环境保护要求。 8 1、投资估算 经初步估算，项目总投资 元。元，安装工程费用 元，其他费用 基本预备费 元，银行贷款利息 2、资金筹措 本工程项目为 部采煤沉陷区综合治理项目，工程投资大，建设资金需多渠道筹集。工程估算总投资 元，拟通过以下筹措渠道解决。 1、商请银行贷款 56250 万元，约占 75%； 2、建设单位自筹资金 占 25%。 本项目工期拟安排 36 个月， 2015 年 11 月开始项目前期工作，2016年 2 月开始动工建设，至 2018 年 10月全部建成并投入使用。 本项目为采煤沉陷区综合治理工程，项目建设内容主要包括避险安置工程、沉陷区综合治理项目、矿区道路损毁复建工程、公共服务设施建设，具体安排如下 ： （ 1）项目前期工作及施工准备阶段，包括项目报告及审批、初步设计及审批、施工图设计等。工作期限拟定在 2015 年 11月 2016年 1 月。 （ 2） 2016 年 2 月开始平整土地并动工建设，土建工程于 2018年 9 月底完成。 （ 3）设备购置安装和其他配套设施工程均在 2018年 9月前完成。 （ 4） 2018 年 10月底项目竣工，正式交付使用。 9 本项目估算总投资 元，建成后不会直接产生经济效益，但能产生不可估量的间接效益，如：增收腾退土地出让收入， 财政收入也将稳步提高 ， 财政为受益方， 项目贷款本金及利息将由 目借款具备偿还能力。 部采煤沉陷区综合治理工 程 的建设，将为后续开发建设提供条件，有利于 采煤沉陷区治理建设工作的顺利开展，有利于尽快改善项目规划区域居民的生活生存环境，有利于带动三产服务业的健康快速发展；同时项目建设还能增加劳动力收入，拉动内需，改善部采煤沉陷区发展面貌；并树立良好的发展环境，促进外来投资者的信心，增加地方财政税收收入。 论与建议 本项目建设是必要的，技术上是可行的，经济上也是合理的，应尽快实 施。并建议： 1、本阶段设计工程地质资料系参考邻近区域地质资料，建议尽快组织地质勘察，为下阶段工作做好准备。 2、依据国内有关城市道路设计、采煤沉陷区环境治理、避险安置工程经验，建议市政管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成投资浪费。 3、与相关、相交道路的建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。 10 4、充分发挥城市规划在城市建设，尤其在本项目地域内快速聚焦、提升周边土地较快升值中的应有科学作用；解决各地块内的用地性质和建筑密度、建筑容积率之间的问题。 11 第二章 社会经济发展现状 会经济状况 会经济状况 1、概况 江西省地级市，位于江西省西部，毗邻湖南省。地处东经 113 35 114 17，北纬 27 20 28 0之间。东与宜春、南与吉安相邻，西与湖南醴陵、北与湖南浏阳接壤。紧靠长株潭，对接长珠闽，是江西对外开放的西大门。因古代 11 生有一种水面浮生植物萍草，是萍草之乡而得市名。 面积 2014年），人口 （ 2015年 4 月）。丘陵、山地和平原各占土地面积的 市中心城区面积 58 平方千米，城市绿化率 46%。现辖 11、湘东两个市辖区和莲花、 栗三个县。 11 是江西区域中心城市之一、中国首批内陆开放城市、文明城市、国家卫生城市。 为湘赣核心区域和龙头城市，有“湘赣通衢”、“吴楚咽喉”之称。 11是一座有 1700 多年历史的文化古城，在近代史上， 11 是中国工人运动策源地、秋收起义策源地、中国少年先锋队诞生地、红领巾的摇篮。 2、经济发展状况 2014年全年实现生产总值 元，比上年增长 其中，第一产业增加值 元，增长 第二产业增加值 12 元，增长 第三产业增加值 元，增长 三次产业对经济增长的贡献率分别为 人均生产总值 45867元，增长 经济结构进一步优化。三产业占比较上年提高 百分点。非公有制经济实现增加值 元，增长 占 比重为 年末从业人员 人，比上年末增加 人。全年城镇新增就业 人。新增转移农村劳动力 人。年末城镇登记失业率为 就业形势总体稳定。 全年财政总收入 元，比上年增长 财政总收入占生产总值的比重为 其中，公共财政预算收入 元，增长 税收收入 长 比上年提高 百分点，财政收入稳中有增。 全年公共财政预算支出 上年增长 其中社会保障和就业支出 育支出 林水事务支出 疗卫生支出 元，占全部公 共财政预算总支出的 民生支出保障有力。 全年居民消费价格上涨 其中食品价格上涨 居住类价格上涨 商品零售价格上涨 居民消费价格总体稳定。 社会经济状况 1、概况 2、经济发展状况 13 会经济发展目标 发展目标 生产总值增长 财政总收入增长 10%，全社会固定资产投资增长 16%，社会消费品零售总额增长 12%，城乡居民人均可支配收入分别增长 10%和 11%，居民消费价格总水平涨幅控制在 3%左右，规模以上工业万元增加值能耗下降 4%，城镇登记失业率控制在 4%以内。 2、推进新型城镇化，努力打造宜居宜业城市。坚持高质量规划、高标准建设、高水平管理，提升城市品位。 3、发展现代农业，推动农村经济转型。加快构建新型农业经营体系，实现农业总产值和农业增加值均增长 2%以上。 4、培育壮大现代服务业，强化转型新支撑。主动适应现代服务业新常态，力争服务业增加值占 个百分点。 5、深化改革扩大开放 ,激活发展新动力。进一步解放 思想 ,加大改革的力度和开放的广度，不断激发市场活力。 6、推进民生改善，开创社会和谐新局面。更加注重改善民生，更加注重繁荣社会事业，努力促进社会和谐进步。 发展目标 生产总值增长 上，财政收入增长 上，全社会固定资产投资增长 23%以上，社会消费品零售总额增长 上，农民人均纯收入增长 11%以上，人口自然增长率控制在 8 以内，化学需氧量、二氧化硫排放量和单位 下达的指标 14 内。 1、 加快产业结构调整 ,促进 经济转型升级 加快发展农村经济，确保农民持续增收 ： 推进现代农业示范区建设 ； 加快农业产业化进程 ； 建设富裕和谐秀美乡村。 坚持强攻工业战略，增强经济发展后劲 ； 全力决战工业园区 ；做大做强传统产业 ； 加快培育新兴产业。 努力繁荣商贸经济，提升第三产业活力。加快文化旅游产业发展。加快现代服务业发展。 2、 全力推进项目建设，不断促进投资增长 加大项目争取力度。创新招商引资方式。推进项目建设进程。 3、 逐步完善城市功能，推进城乡建设进程 全面推进西部生态新城区建设，构建以 320 国道经济带为串联的“ 一主 二 次 ” 新型城镇化 格局，逐步完善村镇规划的修编，实现村镇规划全覆盖，加快推进以 、 为主阵地城镇化建设进程。 4、 大力推进节能减排工作，积极开展生态文明建设 实施一批节能减排技术改造项目，启动一批环境保护和污染治理设施项目建设 ， 确保完成年度总量削减目标。切实加强水源地保护，确保饮用水源达质达标。以创建生态县、生态乡镇、绿色学校、绿色社区为载体，全面推进生态文明建设。 5、 促进民本民生持续改善，统筹发展社会事业 进一步落实完善财政投入、小额贷款、免费培训和税费减免等就业再就业扶持政策，支持多种形式就业 ； 进一步完善社会保 障体系 ；提高医疗救助水平，扩大医疗救助范围；进一步推进保障性安居工程建设 ； 坚持优先发展教育，不断深化教育综合领域改革，大力推进素 15 质教育 “ 六个一 ” 工程，积极改善农村学校和薄弱学校办学条件 ； 进一步健公共文化服务体系。推进国家基本药物制度、基本公共卫生服务、新型农村合作医疗、公立医院改革试点、基层医疗服务体系等医药卫生体制改革工作 。 16 第三章 项目建设的背景及必要性 目建设背景 煤炭资源的大规模开采和利用 ,在给人类带来巨大经济效益的同时 ,也给人类的生存环境产生一系列的消极影响。随着煤炭资源的开采 ,我国的采煤塌陷范围以每年 200速度递增 ,严重破坏了矿区的生态环境。采煤沉陷区的环境保护与治理直接关系到矿区的区域经济、社会稳定、生态环境 ,也关系到矿区的可持续发展 ,是我国矿区所面临的一个亟待解决的问题。 我国的煤炭工业以井下开采为主 ,绝大多数是长壁工作面、全陷落法管理顶底板 ,再加上开采强度开采规模的日益加大、开采方式和工作面结构参数优化不合理、小煤矿的不规范开采等影响 ,致使采煤区地面塌陷比较严重。据调查统计 ,每从地下开采 1万 0003000 前我国因煤炭开 采塌陷土地近 3 万 年增加 200 年的采煤塌陷土地约占全国被破坏 土地的 1/10,而复垦整治率非常低 ,仅占 20%左右。所以我国当前煤炭开采利用与环境保护严重失衡 ,环境污染日益严重。 采煤区地表沉陷的影响主要体现在： 一、对生态环境的影响 （ 1）地表耕地受到破坏。开采沉陷对耕地的破坏十分严重 ,有些矿务局平均开采 1 万 t 煤要破坏耕地 3000 4000每年破坏耕地3 4 （ 2）采区水文环境受到很大影响。当开采单一煤层时 ,塌陷多呈 17 碟形或槽形洼地形态 ,扇缘洼地塌陷后 ,埋藏不深的浅层地下 水露出地表或地表水系遭到破坏 ,地表水汇集在塌陷地中部 ,形成湿地或沼泽、湖泊化 ,使耕地无法耕种、生态环境恶化。在干旱山区还可能由于地表水系受到破坏 ,使居民生活用水和灌溉用水发生困难。大面积的塌陷引起工程地质条件的改变 ,加强了水文地球化促使地下水水质恶化。 （ 3）地表各项设施遭到毁坏。当开采单一煤层形成稳定性塌陷时 ,塌陷地边缘地带 ,虽然下沉深度不大 ,但因受岩层破碎应力的影响 ,常见断裂和裂缝致使城镇、乡村地面建筑 ,排灌水系 ,道路等遭到破坏。当分层开采多层煤层时 ,地表由于重复塌陷 ,使地面常呈起伏不平形态 ,有时造成河 床高出地面 ,道路高于平房 ,破损严重 ,凹凸不平 ,积水无法排出等现象。 （ 4）对土地利用结构的影响。开采形成的大片水域 ,会使整个矿区的生态环境发生根本变化 ,由陆地生态向水生生态转变 ,土地利用系统结构也将发生很大变化。由此造成矿区的土地利用矛盾 ,建筑用地缺乏 ,造成搬迁村庄选址困难或远离旧址、重复压煤等问题。 （ 5）矿区塌陷还可能诱发塌陷型地震。 二、对矿区人民生产生活的影响 开采沉陷造成的环境恶化和土地破坏给居民的生活造成严重影响，降低了居民的生活水平。如采煤伴随的大面积塌陷，使矿区及其周围城乡居民失去了赖以生 存的基本条件；地面沉降较严重地区危及地面建筑物，使区内居民的住宅变成“危房”，直接影响居民的生活甚至危及生命。 18 目建设的必要性 目符合国家政策导向。 良好的生态环境是一个民族生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要条件。党中央、国务院历来高度重视环境保护和建设工作，把环境保护作为一项基本国策，把可持续发展作为一项国家战略。党的十六大以来，中央相继提出了构建社会主义和谐社会和树立科学发展观等一系列重要思想，确定了“建设资源节约型、环境友好型社会”的奋斗目标，出台了一系列加强生态建设 和环境保护的政策措施，有效地促进了生态环境改善和经济社会发展。 目是改善 济发展方式较为粗放，特别是资源产业在发展中付出了较大的资源环境代价，如果不进行综合治理和产业优化升级，环境容纳不下，社会承受不起，发展难以持续。当前 处于加快发展、全面建设小康社会的重要时期，经济社会发展与资源环境约束之间的矛盾更为突出，人民群众对良好生态环境和生活质量的要求更为迫切。本项目可以使矿区生态环境大大改善，恶化的环境迅速得到扭转，改善和提高了当地居民的生活环境；能有效改变矿山风 貌，而且起到了防风固沙、保持水土的作用；矿区塌陷沉陷破坏得到有效治理，矸石、矿渣、建筑垃圾随处堆放的现象不复存在，随着农田水利设施等基础设施的建设、植被和防护林的建设，将使治理区面貌焕然一新，大大改善农业生态环境。 目是地方产业经济优化升级的需要 本项目以产业优化升级推动采煤沉陷区治理，把治理的过程变成 19 产业优化升级的过程。扭转“一煤独大”、过度依赖的局面。大力发展新型产业，积极培育接替产业，淘汰落后产能，打造工业发展的新支柱，不断优化生产力布局和产业结构。积极推动生产要素向试点镇集聚，大力吸纳 农业劳动力到集镇就业创业，从而拓展就业岗位，为沉陷区失地农民广开就业门路，使他们搬得出，稳得住、有活干、能致富。 目是城市的可持续发展的需要 本项目安置 部采煤沉陷区沉陷区拆迁住户 200 户，完善安置区内基础设施，此举是对 部采煤沉陷区形象建设的积极推动，有助于改变 而提升整个城市的品味，促进城市健康和谐发展。 通过沉陷区的整体搬迁改造，让更多困难群众住进新居，进一步优化新型城镇化的建设，效消除因城乡差距、贫富悬殊、分配不公 等带来的群众不满和社会矛盾，推进以人为核心的新型城镇化建设，提升城镇综合承载能力，促进社会的和谐发展。同时，通过项目建设，大量土地资源能够得到有效的利用，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的可持续发展打下了良好的基础。 20 第四章 项目建设规模及内容 目建设规模 程 主要是为减少非法开采所造成的地质环境问题和地质灾害，改善项目区地质环境和生态环境，实现地区经济可持续发展 ，通过治理消除或最大限度的减少矿区地质灾害隐患，确保矿区人民生命财产安全和社会稳定。通过综合 治理来改善矿区及周边居民的居住环境，为治理区日后居民的生产生活创造良好的基础条件，造福受矿山地质环境灾害影响多年的当地居民。项目总规划面积 方公里。 主要建设内容包括四大方面：沉陷区居民避险安置、沉陷区综合治理、乡村公路及配套设施、公共服务设施。 目 建设内容 （ 1） 避险安置小区工程 项目占地 25亩，安置沉陷区居民 200户。新建安置住房 6栋（ 6层），总建筑面积 26000 平方米，区内广场道路 4000 平方米，绿化面积 6300 平方米，并完善安置区内的道路、绿化、给排水、供电等配套工程。 （ 2）矿 区环境综合治理工程 生态修复采煤沉陷区 方公里，工程内容包括 煤矿、矿等矿区。项目主要工程内容包括塌陷沉陷治理工程、矸石建筑瓦砾治理工程、地形地貌与土壤修复工程、损毁水利设施修复工程、 21 损毁排水河沟治理工程、损毁矿区道路复建工程、植被和防护林恢复建设工程。 （ 3） 改造道路 中乡村公路 7200m,源南路 780m、古城三路 243m、山北大道 222m、站前二路延伸段 500m， （ 4） 务设施 中部：占地面积 57415（ ）总建筑面积 小学部：占地面积 36987（ 总建筑面积 14959 ；幼儿园：占地面积 25390（ 总建筑面积 8500 平方米。 项目建设内容清单 序号 项目名称 项目投资（万元） 建设内容 一、 避险安置工程 1 避险安置工程 项目占地 25 亩，新建安置住房 6栋（ 6层 /栋），住宅建筑面积 26000平方米，区内广场道路 4000平方米，绿化面积 6300平方米，约安置沉陷区居 民 200户。 二 沉陷区综合治理工程 1 目主要工程内容包括塌陷沉陷治理工程、矸石建筑瓦砾治理工程、地形地貌与土壤修复工程、损毁水利设施修复工程、损毁排水河沟治理工程、损毁矿区道路复建工程、植被和防护林恢复建设工程。 三 基础设施建设 1 造乡村公路 7200m,源南路 780m、古城三路 243m、山北大道 222m、站前二路延伸段 500m、新建袁河大桥 四 公共 服务设施 22 序号 项目名称 项目投资（万元） 建设内容 1 中部：占地面积 57415（ 建筑面积 小学部：占地面积 36987 （ 总建筑面积 14959 ；幼儿园：占地面积 25390（ 总建筑面积 8500平方米。 23 第五章 建设条件 域自然条件 理位置、地形、地貌 1、地理位置 2、地形地貌 项目区属于亚热带湿润型气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，光照充足，有霜期短，霜日一般在 17 天左右，对农业发展条 件较为优越。历年平均气温 夏季最热月 (7 月 )月平均气温 历年最高气温 冬季最冷月 (1月 )月平均气温 历年最低气温 历年平均降水量为 1567 毫米左右，以 1962 年降水量最多为 米， 1971 年最少为 米，历年上半年平均降水量为 1050 毫米，占全年降水量的 60以上，尤其是 4降水量集中，多为大到暴雨，三个月雨量达 700毫米左右，占全年降水量的 44。日最大降水量出现在麻田乡，达到 米。全市降水量分布地域性差异较大，南面多于北面 ，东面多于西面，山区多于平原。 24 文 程地质条件 区域内地层出露比较齐全，出露良好。区域内基岩埋深较大，土层较厚，根据勘探资料表明，褶皱基底为泥砂质碎屑岩石。 根据钻探揭露及现场地质调查，自上而下为： 素填土：棕红色，主要成份为强风化泥岩，成份单一。 红土：红褐色，软塑，压缩性大，为沙岩风化所致而成。 耕植土：浅棕一灰褐色，软塑，含水饱和，含植物根茎等腐殖质。该层由于松软，含腐殖质等原因，路基在施工过程中应予以置换。 砂砾土：黄色、中密、颗粒较均匀，其成分主要为石英燧石等。 粉砂岩 、石灰岩：前 4 公里为粉砂岩，棕红色，强、中风化，遇水易泥化，硬塑，具粘性，该层全区域发育，系白垩系紫红色粉砂岩强风化而成。该层泥岩不处在水浸的状况下其稳定性较好。 震 根据 录 A中国地震动峰值加速度区划图，及附录 D关于地震基本烈度向地震参数过度的说明中地震动峰值加速度分区与地震基本烈度对照表，路线经过该地区的地震动峰值加速度 陷坑中填入虚方量 石上 (或建筑瓦砾 )，采用机械压实，孔隙比 中密以上 )，保证填充物不能架空，防止后期地面大幅度沉降。检验方法：参照砂上，采用标准贯入试验，实测值 N 大于 为合格。 粘上防渗层分二层以上填充捣实，回填时填入虚方量 夯实达干容重 m以上，厚度 覆上厚度为 50层覆客上 30层覆剥离表上 20表层土土质、 与周围田地土壤接近，覆土后表面应高出周围田面 20 整平度控制在 6。左右，平整坡度按土地复垦技术标准 (试行 )执行。 排水设施满足场地要求，防洪满足当地标准；对于耕地，农田灌溉设施应满足生产需要。 有控制水上流失措施，应配套建设防护林带。 55 术路线图 资料收集 部采煤沉陷区综合治理项目 现场勘察 自然地理 地质资料 矿山开采情况 塌陷沉陷调查 矸石、废弃物压占调查 采空区勘察 治理工程设计 地面塌陷沉陷治理工程 地形图测绘 煤矸石堆清理工程 建筑瓦砾拆除清理工程 表土剥离工程 地形修复平整工程 损毁排水河沟治理工程 损毁水利设施复建工程 损毁矿区道路复建工程 设计评审 施工招标 工程施工 工程验收 采石矿渣危岩清理工程 防护林与植被恢复工程 采石坡面治理工程 废弃井口封填工程 56 路及配套设施建设项目 路工程 改 造道路 其中乡村公路 7200m,源南路 780m、古城三路 243m、山北大道 222m、站前二路延伸段 500m;体如下 ： 1、源南路： 项目内容包括新建卢南公路至行政路桥长 、宽 24米，路长 780米、宽 30 米的沥青车道、花岗岩人行道板、给排水、通讯等综合管网、亮化、绿化。 2、古城三路、山北大道： 项目道路设计全长 ，其中古城三路长 ，路幅宽 16米， 4 米人行道（含 树池） 2+4 米车行道 2，设计时速 30km/h；山北大道长 ，路幅宽 10 米 , 2 米人行道 2+3 米车行道 2，设计时速 20km/h。 3、袁河大桥： 项目桥长 ，宽 21 米，上部构造为 7 孔20米预应力小箱梁，桥面连续；桥面宽度净 人行道（双向）。下部构造桥墩、桥台均采用桩接盖梁。桥梁设计汽车荷载等级为公路 ，设计洪水频率 1/100。 4、站前二路延伸段： 项目道路全长约 500 米，规划路幅宽 30米，其中车行道宽 18 米，人行道（含行道树） 6米 2。沥青砼路面 序号 道路名称 长度（ m） 道路红线宽（ m） 路面结构 备注 1 乡村公路 7200 16 混凝土 57 2 源南路 0 沥青混凝土 3 古城三路 6 沥青混凝土 4 山北大道 222 22 沥青混凝土 5 袁河大桥 1 沥青混凝土 6 站前二路延伸段 500 30 沥青混凝土 一、 采用规范 1. 城市道路设计规范 90 2. 沥青路面施工及验收规范 96 3. 城市道路和建筑物无障碍设计规范 2001 4. 城市道路照明设计标准 . 室外排水设计规范 2006 6. 道路交通标志与标线 1999 7. 室外给水设计规范 2006 8. 输气管道工程设计规范 0251 2003 9. 城市工程管线综合规划规范 0289 98 10. 城镇燃气设计规范（ 2002 年版） 93 二、 技术标准 1、道路等级： 三 级 2、设计车速： 50km/h 3、道路红线宽： 7m 4、路面类型：沥青混凝土 5、路面设计 标准轴载： 58 6、桥涵设计荷载：城 A 级，人群： 4KN/ 7、平曲线最小半径： 400m 8、平曲线最小长度：主干道 85m 9、圆曲线最小长度：主干道 40m 凸形竖曲线最小半径：主干道 1350m 凹形竖曲线最小半径：主干道 1050m 10、竖曲线最小长度： 40 m 11、最大设计纵坡： 5% 12、设计排水重现期： 1 13、路面设计使用年限： 15年 14、桥梁：设计洪水频率： 1/50；荷载等级：城 A 级 人群4kN/ (一 ) 平面设计 1、平面设 计原则 （ 1）道路平面位置 主体 应按 现有 道路网布设。 （ 2）道路平面线性应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术标准。 （ 3）应处理好直线与平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径，用圆曲线代替缓和曲线的设置，尽量不设置超高、加宽。 （ 4）根据道路等级合理设置交叉口、沿线建筑物出入口、停车场出入口、分隔带断口位置等。 2、平面设计 59 道路平面按规划路线走向及平面线型标准的要求布置，各交点具体平曲线要素详见附图。 （二） 纵断面设计 1、纵断面设计原则 （ 1）参照城市规划控制标高并适应临 路 建筑立面布置及沿路范围内 地面水的排除； （ 2）为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁； （ 3）为满足非机动车行驶，最大纵坡度按非机动车爬坡能力控制； （ 4）本工程所处区域地形平坦，最小纵坡宜尽量满足路面纵向排水要求； （ 5）设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地下管线、排水要求综合考虑； （ 6）线性组合应满足行车安全、舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅； 2、 纵断面设计 道路所经地区为河滩冲击平原 和山前缓坡地带 ，地形较为平坦，地面自然坡度平均为 5%，因此道路一般 路段设计纵坡较为平缓。 道路纵断面设计标高主要根据现有道路标高、两侧建成区地坪标高、现状自然地面及地下水位标高、城市防洪标高、桥梁控制标高、相交道路标高等控制性标高来确定。 综合考虑以上控制因素，同时考虑路面排水的需要，道路纵断面 60 设计考虑尽可能采用自然纵坡，最小坡度 特殊困难地段不小于 在满足道路最小坡长的前提下，道路最大纵坡控制为 5%。 （三） 横断面设计 1、横断面设计原则 （ 1）根据道路 的 所处区域，布置不同的横断面形式，使其满足交通服务功能，并与该区域的路网相协调。 （ 2）充分考虑道路景 观和城市生态环境建设，尽可能多的设置绿化用地。 （ 3）在穿越城市已建成区的路段，充分考虑道路两侧居民、 村庄 的通行要求。 （ 4）在 居住 密集区，合理布置断面形式，采取工程措施减小道路用地，尽可能少拆迁。 （ 5）考虑近远期结合，预留管线位置，为远景发展留有适当的余地。 2、横断面设计 横断面设计以规划为依据，结合道路的实际确立横断面设计方案。横断面机动车道横坡为 非机动车道、人行道横坡为 横断面设计方案如下： 规划横断面布置 ： 农村公路： 动车道） +动车道） 7m； 古城三路 ：路幅宽 16 米， 4 米人行道（含 树池） 2+4米车行道 2。 山北大道：路幅宽 10 米 , 2 米人行道 2+3 米车行道 2。 61 站前二路延伸段：路幅宽 30 米，其中车行道宽 18 米，人行道（含行道树） 6 米 2。 袁河大桥：桥面宽度净值 人行道（双向）。 （一） 一般路基设计 本工程所经大部分区域地质条件良好，地下水埋藏较深，因此对路基填土高度等没有特别要求，按常规进行设计。 （二） 路基边坡及防护 考虑道路建设与沿线土地开发利用有时间差，由于地形高差的因素，在沿 线土地尚未开发平整，存在路基与现状地形高程不一致时，再就是水系边和公共绿地旁边的道路，均应考虑路基边坡及防护。 1、路基边坡 路基边坡按 1:然放坡。 2、边坡防护 （ 1）一般路堤边坡采用植草防护。 （ 2）高度大于 2 米的路堤边坡采用预制植草砖防护。 （三） 路基压实及填料要求 路槽底面土基设计回弹模量值大于或等于 20基填料采用普通土为填筑材料，局部潮湿路段对土基进行换填处理。为了使填料能达到规定要求、应严格控制最大粒径，槽底面以下 0 80围内，280下， 0 路基压实按城市道路设计规范相应标准进行，采用重型击实标准，压实度不低于下表列数值。 62 路基填筑材料及压实度要求 项 目 路面底面 以下深度 （ 填 料 压实度 （重型） （） 填料最大粒径 （ 填料最小强度 （ ） 填 方 0 300 8 95% 30 800 5 95% 80 1505 4 93% 1505 3 90% 挖 方 0 300 8 95% 备注 填方高度小于 80不填不挖地段，原地面以下 0 30围内土的压实度不应低于表列挖方要求。 （四） 路基排水 1、路基范围内的雨水通过道路下敷设的雨水管道排除。 2、为保证路基不被雨水浸泡而影响强度，提高路面的使用质量，在尚德大道绿化分隔带内设置排水盲沟，隔一定距离设置集水井与排水干管连通。 3、道路两侧为农田、荒地的路段，道路建设时在路基两侧设置临时纵向排水沟，将路基范围内的降水汇集于排水沟内并引至附近天然水体、洼地或接入雨水井。沟底设计纵坡不小于 3 ，以利于排水。 面设计方案 本项目 路面通常 采用水泥砼或沥青砼。 水泥砼路面的优点是使用寿命较长，耐久性好，初期养护维修少。缺点是要求地下管线一次敷设到位，路面折裂损坏维修复杂，维修期长。对软土地基工后不均匀沉降产生的垂直沉降变形适应能力较低，在车辆荷载作用下，容易形成早期断板或破损。 另外水泥砼路面板缝多，行车舒适性较差。 63 沥青砼路面摊铺快速，施工方便，行车舒适，行车噪音低，局部开挖、修补比较方便，便于今后地下管线二次埋设。 为减少噪声污染，保持良好的城市生态环境，创造优越的工作、生活条件，本设计推荐采用沥青砼路面。 根据道路的性质及所承担的功能， 结合 气象、工程地质及近年来的 乡村公路 工程建设经验，参照省内其它 地区 类似工程，拟定路面结构组合如下： 路面结构设计表 名 称 单 位 指 标 备注 道路等级（ 级） 机 动 车 道 粒式沥青混凝土 粒式沥青混凝土 粒式沥青混凝土 6%水泥稳定砂砾 0 未筛碎石 5 总厚度合计 0 非 机 动 车 道 粒式沥青混凝土 粒式沥青混凝土 6%水泥稳定砂砾 0 未筛碎石 0 总厚度合计 3 面排水 （ 1） 在路面机动车道、非机动车道外侧设雨水口，雨水由雨水口进入雨水管道，通过雨水系统排入河道。 （ 2） 为迅速排除路面雨水，路面须设横坡。本工程道路机动车道采用双向横坡，非机动车道及人行道采用单向横坡，坡向雨水口。 64 （ 3） 机动车道横坡为 人行道、非机动车道横坡为 共服务设施工程 育设施 二中心学校 1、工程概况 本项目需要新建改造的学校有： 初中部：占地面积 57415 （ 总建筑面积 小学部：占地面积 36987（ 总建筑面积 14959；幼儿园：占地面积 25390（ 总建筑面积 8500 ，新建改造加固教学楼并配套水电等基础设施。 初中部 占地面积 ，建筑面积为 57415 ，主要建设内容包括 :教学楼、综合楼、学生宿舍食堂、职工宿舍。 小学部 占地面积 筑面积为 14959 ，主要建设内容包括：教学楼、综合楼、学生食 堂、职工宿舍。 幼儿园 占地面积 ，建筑面积为 8500 ，主要建设内容包括：教学楼、综合楼。 主要建设内容表 序号 名称 初中部建筑面 积 （ 中心小学建筑