首基样板评审策划

1 首基样板评审策划 1 策划 概 述 划 目的 为了实现本工程建设管理单位徐州供电公司“创优规划”中提出的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国家级优质工程”的创优目标 及争取 2011 年 10 月 31 日投运的工程管理目标 ,减少返工和材料、人工浪费，特制定本策划。 划 依据 （ 1） 国家及行业有关法律法规 。 （ 2） 建设管理单位编制的工程建设管理纲要 。 (3) 国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）国家电网基建 2006 699 号 (4) 国家电网公司工程建设质量责 任考核办法（试行）国家电网基建 2006 674 号 (5) 电力建设工程施工技术管理导则国家电网工 2003 153 号 (6) 国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要基建质量 2007 89 号 (7) 国家电网公司输变电工程达标投产考核办法 2005 年版 (8) 国家电网公司输变电优质工程评选办法 2008 年版 (9) 国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法 2010（ 167 号） (10) 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过 程控制的通知基建安全 2007 25号 (11) 关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求基建质量 2010322 号 (12) 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册基建质量 2006 135 号 (13) 国家电网公司输变电工程施工工艺示范光盘基建质量 2009 290 号 (14) 国家电网公司输变电工程工艺标准库基建质量 2010 100 号 2 (15) 国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法国家电网基建 2010 166 号 (16) 国 家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施基建质量 2010 19 号 ( 17) 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网科 2009 642 号 Q/008 (18) 国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）国家电网办 2010 250 号 ( 19) 国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建 2010 1020 号 ( 20) 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网基建安全 2005 50 号 ( 21) 输变电工程安全文明施工标准国家电 网 Q/50 2009 (22) 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网生技 2005 400 号 ( 23) 协调统一基建类和安全生产类标准差异条款（变电部分）办基建 2008 20 号 (24) 关于国家电网公司标准化建设成果（通用设计、通用设备）应用及管理办法国家电网基建 2009 1321 号 (25) 国家电网公司“两型一化“变电站设计建设导则国家电网基建 2007 1109 号 ( 26) 国家电网公司输变电工程试运行工作有关规定国家电网基建 2010 613 号 ( 27) 国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等七个创建优质工程的指导性文件 。 （ 28）本工程监理规划 程建设主要特点 500山变电站工程是按照“两型一化”标准设计，本工程具有以下特点： 土建部分的主要特点 本期需拆除原西侧围墙征地扩建，为满足设计标高，需回填土方约 8 万立方米。扩建场地属中等液化，地基处理按变电站最终规模一次处理，主要建筑物和构架采用混凝土管桩，无功补偿设备及电缆沟采用水泥搅拌桩。 本工程主控通信楼， 220护小室、电源室等前期开关站阶段已经建成。 本期新建建筑物有 500 座，主变及 35护小室 1 座和消防室 1 座，建筑面积为 方米，采用单层框架结构，基础采用钢筋砼条形基础。保护小室内装修、建筑外立面装修材料及风格、色调同前期。内墙 3 采用白色乳胶漆，不设吊顶，顶棚采用乳胶漆涂料。外墙以白、绿为主，白色墙面辅以绿色条块，体现国家电网公司变电站建筑形象。 室外配电装置场地根据“两型一化”的实施意见，扩建场地仍然采用砂石化。站内道路采用公路型道路，路面采用混凝土路面，道路边缘高出场地 电缆沟盖板顶面平齐。道路布置结合总平面布 局及施工运输需要，尽量考虑运行、巡视通畅，检修方便、并满足安全消防的要求。 电气主接线的特点 电气 主接线总体设计 安全可靠， 便于运行维护， 500用 1 个半断路器接线， 220用双母线双分段， 35用单母线接线。 二次系统部分特点 原 220山 开关站布置有 220护小室，在主控楼设置独立的计算机室、蓄电池室、直流电源室及通信机房。本期 500山 变电站将监控单元、 源、保护 管理信息子站等二次设备与通信设备布置于 主控楼计算机室。 500护主保护实现双重化 配置， 配备 35联电抗器 保护、站用变保护等 ，相关保护、控制设备就地布置 。 原 220山 开关站 远动 信 息采集由计算机监控系统完成，本期在原有基础上进行扩容改造，站控层新增 2 台远动工作站、 2 台主机、 2 台操作人员工作站和 1 台工程师站。间隔层按本期扩建规模增加测控单元。 配电装置以及主要电气设备的选择 500用悬挂管母线、断路器三列式布置； 220用支持管母线、户外中型布置； 35用支持管母线 ,，无功补偿采用“一”字形布置。 50022035线侧分别按短路电流水平 6350 40择电气设备。 主变压器采用单相、自耦 、无励磁调压变压器，高一中阻抗值按 20%考虑，主变中性点安装 10 欧姆 小电抗。500220 35采用户外敞开式常规设备， 500220路器选用 柱式。本期 至双泗 2 回 500线 断路器装设合闸电阻， 双泗 I、 及阚山 I、 出线用隔离开关 采用超 B 类接地 开关 。 低压并联 电抗器采用油浸 式 电抗器。 程参建单位 项目法人单位：江苏省电力公司 建设管理单位： 江苏省电力公司 500 千伏输变电工程筹建处 4 工程监理单位：江苏兴力工程建设监理咨询有限公司 勘察设计 单位：江苏省电力设计院 施工单位： 江苏省送变电公司 质监单位： 江苏省电力基本建设工程质量监督中心站 2工程创优目标 量控制目标 量总目标 工 程质量符合国家、行业及国家电网公司颁发的施工技术规程、质量验收规范及相关规定。过程控制数码照片真实完整规范。全面应用标准工艺，努力消除质量通病，工程确保国家电网公司优质工程。争创国家电网公司项目管理（安全、质量、项目）流动红旗。争创国家级优质工程。工程质量总评优良，并满足： 土建部分：分项、分部工程合格率 100%，单位工程优良率 100%，观感得分率 90%。 安装部分：分项、分部工程合格率 100%，单位工程优良率 100%。 全控制目标 通过加强监理控制，做到： 不发生人身伤亡事故。 不发生因工程原因引起的电网及设备事故。 不发生一般施工机械设备损坏事故。 不发生火灾事故。 不发生环境污染事件。 不发生负主要责任的重大交通事故。 文明施工目标： 严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准，设施标准，行为规范、施工有序、环境 5 整洁，努力消除安全通病。 明施工和 环境保护控制目标 依据国家电网公司输变电 工程安全文明施工标准化规定要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到江苏省电力公司输变电工程安全文明施工标准（试行）中的相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。 土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。 环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部 门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率 100%，施工噪声不超标等。 期控制目标 工期管理： 2011 年 3 月 10 日开工， 2011 年 12 月 30 日竣工，力争 10 月 31 日具备 500关站启动送电条件 。 价控制目标 工程建成后的最终造价控制在批准概算的静态投资范围内，工程决算比批准概算低，力求建成环境友好型、资源节约型、建筑工业化形式的工程。 程档案管理目标 开展工程档案同步管理。本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制 、同步归档、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过省档案管理部门验收 。 6 3. 监理资源配置及创优组织 理资源配置 我公司在接到中标通知书并签订工程监理合同后，将根据工程特点，成立 500山变电站工程 监理项目部 ，监理部配备总监 1 名，总监代表 1 名，电气、土建专业监理各 1 名，安全专职监理1 名， 造价员 1 名， 监理员 2 名，信息管理员 1 名，并配备必要的检测仪器、办公设施及交通工具。 员组织 2） 监理部组织机构图 质量进度控制 安全控制 投资控制与 合同管理 信息资料管理 综合管理 专业监理工程师 监理员 专业监理工程师 监理员 监理工程师 经济监理师 办公室 文秘、司机 2） 监理项目部 人员构成表。 序 号 姓名 性别 年龄 学历 职称 岗位 专业 执业资格 1 管学雷 男 48 本科 高级工 程师 总监理工程 师 电力工程 中华人民共和国住房 和城乡建设部 2 王卫军 男 59 大专 高级 工程师 总监理工程 师代表 土建 中国电力建设 企业协会 3 徐永生 男 44 大专 工程师 土建监理工 程师 土建 中国电力建设 企业协会 4 汪益平 男 34 大专 工程师 电气监理工 程师 电力工程 江苏省建设厅 5 张学金 男 49 大专 高级 工程师 安全监理工 程师 安全生产 国家安全生产监督管 理总局 6 陈华荣 男 28 大专 助理工 程师 造价员 电力工 程造价 电力工程造价 与定额管理总站 总监理工程师 总监理工程师代表 7 与监理 7 张广宁 男 26 大专 助理工程师 监理员 电气自动化 江苏省建设厅 8 丁寅龙 男 23 本科 助理工程师 监理员 电气工 程及其 自动化 江苏省建设厅 9 赵四泉 男 26 大专 助理工 程师 信息 管理员 电力工 程造价 与监理 江苏 省建设厅 公设施、设备等配置 监理项目部 办公场所设在变电所办公区内，并与施工单位办公场所分开布置。 1）本 监理项目部 配备的办公设施、交通工具、检测仪器及设备清单 序号 名 称 规格、型号 单位 数量 备注 一 常规检测设备和工具 1 经纬仪 1 2 水准仪 1 3 接地电阻测试仪 1 4 工程质量检测仪 台 1 5 游标卡尺 0 300 1 6 绝缘电阻表（兆欧表） 1 7 数字万用表 1 8 钢卷尺 5米 把 人手一把 9 玻璃纤维卷尺 30米 把 1 10 靠尺、组合工具包 1 11 回弹仪 1 12 测温 /测风速仪 1 13 塞尺 套 1 8 14 磁性线锤 个 1 15 力矩扳手 个 1 二 办公设备 1 台式计算机 方正 台 2 2 笔记本电脑 3 3 喷墨打印机 1 4 激光打印机 5 扫描仪 台 1 6 数码照相机 部 人手一部 7 望远镜 8 50 只 1 8 手机 部 人手一部 9 汽车 大众 辆 1 10 其他办公用品 根据需要配置 2）监理部现场配备规范及技术性文件清单 分类 序号 名 称 备 注 法 律 法 规 1 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令第 91 号 2 中华人民共和国合同法 1999 年颁布 3 中华人民共和国招投标法 中华人民共和国 主席令第 21 号 4 中华人民共和国电力法 中华人民共和国主席令第 60 号 5 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国主席令第 23 号 6 建设项目环境保护条例 1998 年 颁布 7 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国 主席令第 70 号 8 建设工程安全生产管理条例 中华人民共和国 国务院令第 393 号 9 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国 国务院令第 493 号 10 中华人民共和国水土保持法 1991 年颁布 11 建设工程质量管理条例 中华人民共和国 国务院令第 279 号 9 分类 序号 名 称 备 注 12 建筑工 程施工发包与承包计价管理办法 中华人民共和国建设部第 107 号令 国家现行标准及文件 1 建设工程监理规范 0319 2000 2 电力工程建设监理规范 5434 2009 3 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 28 2002 4 建设工程文件归档整理规范 50328 2001 5 建设工程施工现场供用电安全规范 0194 1993 6 建筑施工高处作业安全技术规范 0 1991 7 施工现 场临时用电安全技术规范 6 2005 8 工程建设标准强制性条文 （ 电力工程部分 ） 2006 年版 9 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建质 2009 87 号 10 普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准 2 2006 11 混凝土结构工程施工质量验收规范 0204 2002 12 110以上送变电工程启动及竣工验收规程 782 2001 13 建设工程价款结算试行办法 中华人民共和国建设部、 财政部财建 2004 369 号 14 建筑施工模板安全技术规范 62 2008 15 电力建设安全工作规程（变电所部分） 1997 16 建筑工程施工质量验收统一标准 0300 2001 17 地下工程防水技术规范 0108 2008 18 火灾自动报警系统施工及验收规范 0166 2007 19 通风与空调工程施工质量验收规范 0243 2002 20 建筑电气工程施工质量验收规范 0303 2002 21 电气装置安装工程质量检验及评定规程 2002 22 电气装置安装工程高压电器施工及验收规范 0147 2010 23 电气装置安装工程母线装置施工及验收规范 0149 2010 24 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范 0148 2010 25 电气装置安装工程电气设备交接试验标准 0150 2006 26 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 0168 2006 27 电气装置安装工程接地装置施工及验收规程 0169 2006 28 电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范 0171 1992 29 电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范 0172 1992 10 分类 序号 名 称 备 注 30 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范 0254 1996 31 电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范 0255 1996 32 电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范 0257 1996 33 电力建设工程量清单计价规范（变电工程） 5341 2006 国家电网公司规定及标准 1 国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则 国家电网工 2003 153 号 2 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行） 国家电网生技 2005 400 号 3 关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要等 7 个指导文件的通知 基建质量 2007 89 号 4 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 国家电网基建 2007 302 号 5 关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知 国家电网基建安全 2007 25 号 6 电力建设安全健康环境评价管理办法（试行） 国家电网工 2004 488 号 7 电力建设安全健康与环境管理工作规定 国家电网工 2003 168 号 8 电力生产事故调查规程 国家电网安监 2005 145 号 9 国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施 基建安全 2005 50 号 10 国家电网公司安全生产工作规定 国家电网总 2003 407 号 11 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程 国家电网科 2009 642 号 12 输变电工程安全文明施工标准 Q/50 2009 13 关于印发国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定的通知 国家电网基建 2010 174 号 14 国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册 基建安全（ 2007） 26 号 15 关于印发国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求的通知 国家电网安监 2009 998 号 16 国家电网公司电力安全工器具 管理规定（试行） 国家电网安监 2005 516 号 17 国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行） 国家电网基建 2005 534 号 18 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）的通知 国家电网 基建 2008 696 号 19 关于印发国家电网公司电力建设起重机械安 国家电网 基建 2008 891 号 11 分类 序号 名 称 备 注 全监督管理办法的通知 20 关于应用电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册的通知 基建安全 2009 233 号 21 国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行 ） 国家电网生技 2005 400 号 22 国家电网公司工程建设质量管理规定（试行） 2006 年发布 23 国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行） 2006 年版 24 国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册 中国电力出版社 出版 25 国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘 中国电力出版社出版 26 国家电网公司业主项目部标准化工作手册 27 国家电网公司施工项目部标准化工作手册 28 关于印 发国家电网公司电网建设进度计划管理办法的通知 国家电网基建 2010 170 号 29 关于印发国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法的通知 国家电网基建 2010 176 号 30 关于印发国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法的通知 国家电网基建 2010 166 号 31 关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知 国家电网基建 2010 19 号 32 关于印发国家电网公司输变电工程结算管理办法的通知 国家电 网基建 2010 173 号 33 国家电网公司电力安全工作规程（变电部分） 国家电网安监 2009 664 号 34 关于印发变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范的通知 Q/74 2009 35 110 1000电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程 Q/83 2008 理创优组织 立工程创优监理工作小组 本监理项目部成立创“优质工程”工作小组 组 长：管学雷 副组长：王卫军 12 组 员： 徐永生、 汪益平 、 张学金 、 陈华荣 、 张广 宁、 丁寅龙、 赵四泉 1）创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；协调影响工程创优的主要问题。 2）优化监理部人员配置，确保人员的知识结构、工作经验、业务水平等满足工程创优要求。 立健全安全、质量监理管理体系 理项目部 实行总监理工程师负责制。总监理师是监理部的全权负责人，总监理师不在现场期间由其授权总监代表代行其职责。按照监理部组织机构和责任范围的规定，监理部设总监理师、总监代表、专业监理工程师、监理员。 在现场遇到的一般问题，由专业工程师签报总监，由总监现场处理；重大问题由总监理师，报监理公司领导决策后，通知监理部实施。 各专业监理工程师按照专业监理组划分的监理范围完成好各自的监理职责，其中投资控制、合同管理职能的完成需经过技经监理工程师确认后报总监理师批准。 1) 总监理工程师职责 代表监理单位全面履行监理合同 中所规定的各项条款，负责制定监理工作计划； 负责 监理项目部 全面工作，对建设单位负责； 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施 策划 ，并负责管理项目监理机构的日常工作； 审查分包单位的资质，并提出审查意见； 负责合同管理； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 主持监理工作会议，签发项目监理机构的的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 审核签署承包单位的申请、 支付证书和竣工结算； 审查和处理工程变更； 13 主持或参与工程质量事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料。 2) 总监代表职责 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。 3) 专业监理工程师职责 负责编制本专业的监理实施 策划 ； 负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 核查 进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 4) 监理员职责： 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计文件及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工 14 序施 工质量检查结果进行记录； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 做好监理日记和有关的监理记录。 定详细的安全、质量、进度、投资控制和合同、信息档案管理、工程协调监理工作程序、监理管理制度以及监理部内部管理制度，以制度和程序保证监理工作的成效，落实质量、安全控制措施。 15 1）安全监理管理网络图 2）质量监理管理网络图 建设单位项目经理 监理部 总监理工程师 施工总承包单位 项目经理 项目经理部 专职质检员 相 关 专业监理工程师 方案审批 专业施工队质检员 分包队伍质量负责人 协作单位质量负责人 整改意见 重大事项通报 日常监督检查 建设单位项目经理 监理部 总监理工程师 施工总承包单位 项目经理 项目经理部 专职安全员 安全监理工程师 方案审批 专业施工队安全员 分包队伍安全负责人 协作单位安全负责人 整改意见 重大事项通报 日常监督检查 16 3）监理工作程序 程序 1 施工监理工作 程序 签订监理合同 成立 监理项目部 编制监理规划 委托方审查监理规划 制定监理实施 策划 参加施工招、投标工作 施工准备监理 工程进度控制 施工过程监理 竣工初验 工程安全控制 竣工验收 审查竣工报告 施工监理工作总结 监理资料整理归档 监理服务终结签证 1. 主要工程材料质量控制 2. 主要工序质量控制 3. 隐蔽工程及分项、分部工程质量验评 1. 核定分部分项工程量 2. 工程付款签证 1. 核查分包商资质 2. 参加施工图会审和交底 3. 核查施工准备条件 4. 审查开工报告 17 程序 2 施工招标阶段的监理程序 协助项目法人编制招标文件 审查投标单位资质 踏勘现场和召开招标会 协助项目法人组织开标评标 协助项目法人发出中标通知 参与合同谈判 协助项目法人签订施工承包合同 程序 3 材质核定程序 施工承包商提出样品和技术资料 是 施工承包商采购 附合格证进场施工承包商抽样测试 否 投入使用 监理工程师审查 监理工程师核验 是 否 18 程序 4 设计变更工作程序 程序 5 进度控制工作程序 确定工程总工期目标 申 报 否 监理工程师审核 申 否 报 监理工程师审核 可 实 施 否 可 按计划执行 施工承包商 提出联系内容 总监理师或 监理工程师审核 设计承包商 重大问题 报项目法人 施工承包商实施 要求施工承包商 采取相应措施 实施过程分阶段提交详细计划和变更计划 监理工程师对实际进度与计划进度比较 责成施工承包商采取措施 否 可 申报 提出修改或审核同意 同意 或提出修改 申报 申报 19 程序 6 工程停、复工程序 总监签发工程暂停施工指令 通报业主 施工承包商填写复工申请 否 监理工程师审查复工条件 总监签发复工指令 程序 7 隐蔽工程、分部分项工程签认程序 不可进行下道工序施工 可进行下道工序施工 施工承包商 填写报表报监理审核 监理工程师签认 否 是 签发不合格证书 签发工程质量认可证书 对造成工程停工的问题进行处理或整改 隐蔽 /分项分部 工程签认完毕 分部分项工程 质量自评合格 质量保证 资料齐全 分部分项工程质量是 否合格 检查隐蔽 /分项分部工程是否完成 审核质量 保证资料 20 程序 8 工程质量事故处理程序 施工承包商 严重质量事故 一般质量事故 项目法人 监理项目部 设计或施工制定事故处理方案 监理签发处理方案，并督促实施 按建设部关于工程建设重大质量事故执行和调查 程序执行 施工承包商填报工程质量事故报告单 施工承包商按方案组织实施监理进行质量验收 21 程序 9 竣工验收程序 申 否 报 监理单位审查资料及现场预检 施工承包商整改 申 报 否 监理单位复检 可 可 进入保修阶段 施工承包商验收合格后提出预验收申请 监理单位组织预检、施工、设计承包商参加，监理单位就存在问题提出书面整改意见 施工承包商提交工程档案资料并提出竣工验收申请 项目法人组织竣工验收、施工、监理设计 及其他有关单位参加 监理单位提出 评估报告 22 程序 10 投资控制程序 签订施工合同 项目法人、施工、监理 施工图交底 工程预付款申请 项目法人、监理、设计、施工 承包单位 施工图纸实施 监理工程师审核 承包单位 总监理工程师批准 是 设计变更及工程 承包单位 洽商申请 申报已完分项 承包单位 工程报验单 否 监理工程师 认可审核申请 监理工程师 审核计量 是 是 承包单位 总监理工程师 索赔申请 签认付款凭证 否 索赔审批 监理工程师 是 监理单位报送 总监理工程师 项目法人代表 程序 12 保修阶段监理程序 有质量问题 无质量问题 否 可 鉴定质量责任，督促维修 维修工程 质量检验 定期对工程回访 责任期结束 时的检验 协助项目法人与施工承包商终止手续 否 否 23 3) 为实现工程创优目标，针对工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过 程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果： （ 1）监理项目部策划文件编制审批管理制度 （ 2）监理项目部人员培训管理制度 （ 3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度 （ 4）工程开工、暂停及复工监理管理制度 （ 5）监理工程师通知单签发及复验制度 （ 6）单位工程动工条件审查制度 （ 7）进度控制监理工作制度 （ 8）工地例会及纪要签发制度 （ 9）项目监理文件资料管理制度 （ 10）工程监理档案管理实施 策划 （ 11） 监理安全责任制 （ 12）工程分包审查管理制度 （ 13）安全监理工作责任及考核奖惩制 度 （ 14）安全监理交底制度 （ 15）安全工地例会制度 （ 16）安全监理检查、签证制度 （ 17）安全巡检及旁站监理制度 （ 18）安全施工措施（方案）审查、备案制度 （ 19）测量 /计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度 （ 20）施工管理人员、特殊工种 /特殊作业人员审查监理工作制度 （ 21）安全健康环境管理自评价制度 （ 22）安全 /质量事故处理监理管理制度 （ 23） 安全教育培训制度 （ 24）施工单位质量保证体系检查制度 （ 25）施工项目部选择的试验室资质认可制度 （ 26）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度 （ 27）见证取样、平行检验监理工作制度 （ 28）施工质量验收监理工作制度 （ 29）调试质量验收监理工作制度 （ 30）重点部位旁站监理工作制度 （ 31）投资（造价）控制监理工作制度 （ 32）工程结算审核监理工作制度 （ 33）施工图会检监理工作制度 织岗位培训，强化创优意识 监理部所有监理人员经培训合格持证上岗，总监理工程师做好工程的特殊岗前培训，培训内容要围绕创优项目的技术要求和工程的特点进行，以提高监理人员的创优意识和监理业务水平。 24 4. 监理创优措 施 合管理措施 助建设单位成立工程创优领导小组 立健全工程创优管理制度 建立创优策划研讨会制度 在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。 定期质量讲评制度 标段总监理工程师和驻施工队的监理负责人定期组织相关施工管理人员将一段时期限（如每周）以来的质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。 推行样板引路制度 每个分部工程动工时都先做出一个单元工程的典型样板，对经验不足的新工艺，先做试验，成功做出样板后，总监理工程师组织召开现场会，现场讲评，待所有施工班组掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。 质量问题纠正和预防措施制度 对已经出现的质量问题，组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。 健全工地例会制度，建立施工协调会制度 由总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的 力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。 极主动开展工程创优活动 25 定工程创新亮点 监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充 分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。 促设计单位开展设计方案优化 审查工程设计质量保证措施并监督落实。 根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。 组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。 督促设计单位结合本工程特点和施工单位的技术优势，考虑本工程采用各种先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料的可行性，并在消除质量通病、建筑物工艺造型 、装饰装修等细节方面考虑优化方案，形成本工程设计创新方案，突出设计亮点。 督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。 督落实工程施工创优措施 组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。 积极 组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。 审查施工创优实施 策划 ，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。 督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。 督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。 监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。 彻精细化管理思想 26 贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。 1) 精细化管理的过程是对战略目标分解细化和落实的过程，是落实科学发展观的重要举措。只有充分认识到推行精细化管理的重要意义，才能全面把握和领会精细化管理的灵魂和精髓，才能促进本工程的各项管理水平再上台阶。 2) 精细化管理 的核心内容：细分目标和任务；细分人力资源；细化岗位和职能；细化制度和流程；细化指标和责任。 3) 精细化管理要 突出重点，确定以核心指标（安全）带动 重要指标（进度、质量、投资等），其他指标辅助考核。 4) 精细化管理要突出重点，以点带面。 各参建单位一定要按照业主开展精细化管理的要求和部署，密切结合工程实际，关注每一个细节，做好每一件小事，着力解决突出问题，带动和促进各方面工作，推动本工程整体管理水平的提升。 理措施的自查 监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。 善监理工作档案 对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详 细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照国家电网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。 监理文件按照国家电网公司的监理文件按照国家电网公司的“标准化工作手册”相关表式建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。 量控制措施 程建设标准强制性条文的贯彻落实 工程建设标准强制性条文实施监理措施： 监理项目部 针对本工程特点，编制工程建设标准强制性条文贯彻实施办法和监理检查 计划； 27 督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的工程建设标准 强制性条文贯彻实施办法和自检计划； 由 监理项目部 牵头编制工程建设标准强制性条文贯彻实施培训计划，并组织各参建单位进行工程建设标准强制性条文考试； 建立经常性的工程建设标准强制性条文贯彻执行情况的自检、专检机制，并形成检查记录。 检查中发现的问题除了督促施工单位认真整改外，要求施工单位及时完成闭环手续。 量控制点的制定 质量控制点的确定：切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制 要点； 质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施（可以表格或其他书面形式出版），发相关参建单位； 进行质量控制点交底（向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向 监理项目部 成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法）； 建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实。 建立管理制度，加深对控制点的理解与实施。对工程直接影响质量的生产、安装和服务中的工序；工艺上有特殊要求或产品的主要质量特性 ；质量不稳定，以往质量问题较多的 检验批 、分项工程，结合有关验收办法设置质量控制点。组织学习和实施。 键项目的旁站监理 确定 关键旁站监理项目 ，编制旁站监理方案 蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求 监理部按要求编制旁站监理方案，按计划实施施工全过程现场跟班监督，按工序做好旁站记录。制定旁站监理人员职责，按职责实施旁站。旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，旁站记录必须做到真实、记录及时。 蔽工程验收 所有隐蔽工程在 隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收按要求形成完整的记录。 键工