企业孵化器可行性报告

- 1 - X 科技企业孵化器建设项目 可行性研究报告 - 2 - 目 录 第一章 总论 01 第一节 项目背景 01 一、项目名称 01 二、承办单位概况 01 三、可行性研究报告编制范围和依据 02 四、项目提出的理由与过程 04 第二节 项目概况 05 一、拟建地点 05 二、建设性质 05 三、建设工期 05 四、建设规模与目标 06 五、建设条件 07 六、项目投入总资金及效益情况 09 七、主要技术经济指标 09 第二章 区域概况及经济社会发展现状 11 第一节 X 区域概况 11 一、地理位置 11 二、区位条件 11 第二节 某某区 概况 12 第三节 社会发展概况 13 - 3 - 一、经济社会发展概况 13 二、支柱产业发展概况 14 三、固定资产投资发展现状 15 第三章 企业孵化器概述和项目需求分析 16 第一节 企业孵化器概述 16 一、企业孵化器概念和特点 16 二、企业孵化器的 组织结构 及作用 19 三、企业孵化器的发展现状 22 四、我国科技企 业孵化器的发展方向 23五、 本项目建设的 重要性和必要性 26第二节 项目需求分析 30 一、 地区中小企业发展现状 30 二、 全省孵化器市场分析 32 三、 X 场需求分析 34 第四章 场址选择 36 第一节 选址原则 36 第二节 场址选择 36 第三节 场址所在位置现状 38 第四节 场址建设条件 38 一、地形、地貌情况 38 二、工程地质、水文地质及地震 38 三、气候条件 39 四、交通运输条件 39 - 4 - 五、公用设施社会依托条件 40 六、防洪、排涝设施条件 40 七、环境保护条件 40 八、政策支持条件 40 九、征地、拆迁条件 41 十、施工条件 41 第五章 工程建设规划方案 42 第一节 项目建设指导思想 42 第二节 项目功能定位 42 一、孵化企业的入驻和退出功能 43 二、提供孵化场地功能 44 三、提供各种服务设施功能 44 四、物业管理功能 44 五、商业服务功能 44 六、信息咨询功能 44 七、企业管理功能 45 八、人员培训功能 45 九、融资服务功能 45 十、营造创新的企业文化功能 45 第三节 项目建设内容与规模 45 第四节 规划总体说明 46 一、总平面布置原则 46 二、功能分区规划 46 - 5 - 三、总平面布置方案 47 四、道路系统规划 47 五、环境规划 48 六、竖向规划 48 第六章 建筑结构与公用辅助工程 49 第一节 建筑设计说明 49 一、建筑设计主要依据 49 二、工程设计有关文件 49 三、方案设计原则 49 四、设计方案概述 50 五、平面功能设计 51 六、 建筑交通组织 51 七、建筑造型设计 51 八、无障碍设计 51 第二节 结构设计说明 52 一、主要设计依据 52 二、设计要求 52 三、结构设计均布活荷载标准值取值 52 四、基础及地下室 53 五、 上部结构 53 第三节 给排水设计说明 53 一、主要设计依据 53 - 6 - 二、给水系统 54 三、排水系统 54 四、雨水系统 54 五、消防系统 55 第四节 电气设计说明 55 一、 主要设计依据 55 二、设计内容 55 第五节 通风系统和防排烟系 56 一、通风系统工程 56 二、防排烟系统工程 55 第六节 建筑消防设计 57 一、消防疏散设计 57 二、建筑防火设备 57 三、 建筑防火分区 57 四、火灾扑救 57 第七章 节能节水措施 58 第一节 节能措施 58 第二节 节水措施 58 一、防止超压出流的措施 59 二、防止二次污染的措施 59 三、用节水器具 59 四、选用节水 型水管及管件 59 - 7 - 五、加强管理 59 第三节 采用节能型建筑材料 60 第四节 节能检测 60 第八章 环境影响评价 61 第一节 环境保护的目的 61 第二节 项目场址环境 61 一、项目场址环境现状 61 二、环境质量标准 62 第三节 项目建设与运行对环境的影响 62 一、建设期间环境影响分析 62 二、运营期环境影响分析 62 第四节 环境保护措施 63 一、建设期环境保护措施 63 二、项目投入使用后的环境保护措施 63 第五节 环境保护设施 64 一、环境保护设施 64 二、环境影响评价 64 第九章 劳动安全卫生与消防 66 第一节 危害因素和危害程度分析 66 一、施工过程中常见危害因素分析 66 二、项目使用过程中危害因素分析 66 第二节 安全设施及措施 66 一、机械施工的安全设施 66 - 8 - 二、施工用电安全设施 66 三、防止高空坠落和物体打击设施 67 四、防雷 67 第三节 消防设施 67 一、建筑室外消防系统 67 二、建筑室内消防系统 68 第十章 设备采购与物资供应 69 第一节 设备采购 69 一、采购制度 69 二、采购验收制度 69 三、采购方式 69 第二节 物资供应 69 第十一章 项目运营与组织机构 71 第一节 模式选择 71 第二节 部门设置及功能 74 一、咨询部 74 二、培训部 74 三、综合部 75 四、信息部 75 五、物业部 76 第三节 服务设施 76 第四节 服务对象 76 第五节 入驻条件 77 - 9 - 第六节 主营业务 77 一、基础服务 78 二、培训服务 78 三、投融资服务 78 四、信息化服务 78 五、财务服务 78 六、项目申报 79 七、咨询服务 79 第七节 入住费用及服务收费 79 一、 基本收费 79 二、高新技术服务收费 80 第八节 入孵流程 80 一、企业申请入孵流程图 80 二、 入孵企业提供资料 81 第九节 管理机构组织方案和体系图 88 第十节 劳动定员与员工培训 88 一、劳动定员 88 二、员工培训 88 第 十二章 项目实施进度 89 第一节 建设工期 89 第二节 项目实施进度安排 89 第三节 项目实施进度表 89 第十三章 工程招标方案 90 第一节 编制依据 90 - 10 - 第二节 招标方案 90 一、招标范围 90 二、招标组织形式 90 三、招标方式 91 四、投标单位资质要求 91 第十四章 投资估算与融资方案 93 第一节 投资估算 93 一、投资估算依据 93 二、建设投资估算组成部分 93 三、投资估算细则 二节 融资方案 96 第十五章 财务评价 97 第一节 项目财务评价 97 一、编制依据 97 二、基础数据及参数选取 97 第二节 分析过程和结果 98 第三节 财务总评价 100 一、项目财务数据 100 二、项目各项指标 100 第四节 不确定性分析 101 第五节 财务评价结论 101 第十六章 国民经济分析与评价 102 - 11 - 第一节 经济评价的作用、地位与内容 102 第二节 财务分析 102 一、财务管理模式 102 二、项目需求 102 三、项目计算期 102 四、财务收益 103 五、财务成本 103 六、税收、利润及分配 103 第三节 经济分析 103 一、分析原则 103 二、分析目的 103 三、经济费用识别 104 四、经济价值识别与估算 104 五、利益群体的经济分析 104 第四节 科技企业孵化器社会经济分析 105 第五节 科技企业孵化器经济总评价 105 第十七章 风险分析 107 第一节 项目主要风险因素识别 107 一、科技企业孵化器运营的外延风险 107 二、科技企业孵化器运营过程中的内在风险 108 第二节 防范和降低风险对策 110 一、风险回避 110 二、风险降低 110 - 12 - 三、风险分离 110 四、风险分散 110 五、风险转移 111 六、风险自留 111 第三节 风险评价结论 113 第十八章 结论与建议 114 第一节 项目结论 114 第二节 项目建议 115 - 13 - 第一章 总 论 第一节 项目背景 一 、 项目名称 X 科技企业孵化器 。 二、承办单位概况 1、项目法人 2、项目法人概况 X 科学技术局（ X 知识产权局）是主管全市科技和知识产权工作的市人民政府工作部门 ，内 设办公室 、 知识产权管理科 、 科技成果管理与技术市场科 、 发展计划科 、 农村与社会发展科五个职能科（室） 。 其主要职责 有 ： （ 1） 贯彻执行国家和省关于科技工 作的方针、政策和法律、法规；推进科教兴市战略的实施，协调管理全市各领域的科技工作；组织拟定科技发展、科技进步战略的具体政策和措施。 （ 2） 组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度计划并监督实施。确定科技发展的布局和优先领域；编制和组织实施全市重点科技项目攻关计划、新技术研究计划、星火科技发展基金计划、科技创新工程和新产品试制计划。 （ 3） 研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策、措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制；指导科技体制改革工作。 （ 4） 会同有关部门研究制定多渠 道增加科技投入的措施，优化科 - 14 - 技资源配置；归口管理和使用科学事业费、科技 “ 三项费 ” 、科技专项经费、科技基础设施建设经费和市星火科技发展基金等有关经费。 （ 5） 参与或会同有关部门组织专家对先进技术引进、重大技术改造、重要科技工程建设进行前期调研、论证和评估。 （ 6） 研究拟定科技人才资源的合理配置，充分发挥科技人员积极性；创造科技人才成长良好环境的相关政策、措施；组织科技管理干部的培训，负责全市技术骨干和学科带头人培训对象的选拔和管理工作。 （ 7） 归口管理全市科技成果、科技奖励、民营科技企业、科技保密、科技档案、 科技信息、科技期刊及地震观测等工作；制定科学技术普及工作规划，推动科普工作发展。 （ 8） 组织拟定专利工作发展计划；编制专利实施开发计划；协调指导知识产权保护和创新体系的建立，负责专利执法工作，处理专利纠纷和查处冒充专利行为；负责有关知识产权的宣传与教育培训工作。 （ 9） 指导、协调市直机关各部门及各县、特区、区的科技管理工作。 （ 10） 承办市人民政府、省科学技术厅和省知识产权局交办的其他事项。 三、可行性研究报告编制 范围和 依据 1、编制任务由来 受 院于二九三月承担了 项目可行性研究报告的编制任务。 2、研究范围 本报告主要研究项目建设必要性、市场预测与分析、建设总体方案、生产工艺与流程、环境保护与安全生产、项目运营与管理、项目投资估算和项目效 - 15 - 益分析等内容，并最终得出可行性研究结论及建议。 3、编制依据 （ 1）、 科学技术部关于印发中国科技企业孵化器“十一五”期间发展纲要的通知 （ 2） 、国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006 （ 3） 、国家科技部关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见 （ 4） 、国家科技部关于“十一五”期间大力推进科技 企业孵化器发展的意见 （ 5） 、中华人民共和国中小企业促进法 （ 6） 、国家科技部关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见 （ 7） 、中华人民共和国城乡规划法 （ 8） 、 某某 城市总体规划 （ 9） 、国家科技部关于印发关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见的通知 （ 10） 、国家科技部关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见 （ 11） 、国家科技支撑计划管理暂行办法 （ 12） 、国家科技部关于“十一五”期间大力推进科技企业孵化器建设的意见 （ 13） 、财政部、国家税务总局 关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知（财税 2007 121号） （ 14） 、省人民政府关于印发实施贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006 2020年）若干配套政策的通知 （黔府发 2006 26号） （ 15） 、 - 16 - （ 16） 、 （ 17） 、相关设计标准、规范； （ 18） 、项目业主提供的其它基础资料； （ 19） 、项目业主关于编制报告的委托文件。 四、项目提出的理由与过程 企业孵化器 是 二十世纪五十年代起源 于 美国的一种新型的 社会经济组织，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。是新生中小企业聚集地，含有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过提供研发、生产、经营的场地 、 通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。 科技企业孵化器是一个 “ 制度性框架 ”，是一个“中介性体系”， 是一个智能服务产业 。 企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速 发展 形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。企业孵化器在企业家创业 发展 过程中 起着重要的 作用 ，一是为企业 节省时间 ；二是避免企业 走弯路 ；三是使企业具有 创业者 集聚效应 。 企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重视 。从国外企业孵化器 的发展情况来看，企业孵化器的建设目的主要是繁荣当地经济、解决就业问题，其核心业务是支持创业企业发展。大多数企业孵化器是非营利性机构，既来自于政府、社会非营利机构、大学的资助，也来自大公司、私人机构和个人的支持，是科技与经济联系的纽带，也是创业者个人进入经济生活、走 - 17 - 向成功的桥梁。 根据 X 目前中小企业发展现状和企业孵化器的作用，充分利用 建设一个 新生中小企业聚集地，通过提供研发、生产、经营的场地 、 通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企 业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率 ，推动 X 的经济发展 ,促进产业结构的调整迫在 迫在眉睫 。项目拟建在 某某区 军分区旁，项目区经济、文化、交通等建设条件较好 ,建设方案合理。目前 ,某某 尚无一家企业孵化器，市场潜力大、前景广。项目建成后将为 X 中小企业的兴起与发展创造良好的条件，促进新生中小企业成长，将对中小企业的快速发展中发挥巨大的推动作用，有力促进 X 经济社会发展。另外项目还具有较好的社会效益和一定的经济效益。 综上所述，从项目建设的条件、项目的社会效益、经济效益和市场预测等方面看 ,该项目有较好的市场前景 和开发前景。并采取政府主导、注重社会效益的运营模式，项目抗风险能力强。因此，建设该项目十分必要，且建设条件成熟， 特提出本 项目 的 建设。 第二节 项目 概况 一、拟建地点 本项目拟 建 在 X 某某区 八一路西侧。 二、建设性质 本项目建设性质为新建项目 三、建设工期 两年（ 24个月） 四 、建设规模与目标 - 18 - 1、建设规模 建设用地面积： （ ） 总建筑面积： （含地震台指挥中心，孵化器建筑面积 ） 建筑占地面积： 道路广场面积： 绿 地 面积： 2、 主要建设内容 本项目建设内容为： 科技 企业孵化 器公共服务中心 、 集中办公大楼 、管理及辅助用房、 项目 水电及道路、绿化等。 3、建设目标 科技企业孵化器 建成后，可以开展业务有： （ 1）以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产业，推动 高 新技术产业化的发展。 （ 2）帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高核心竞争力。 （ 3）协助企业申报国家级、省级、市级各类科技计划项目。 （ 4）引进推广信息技术，加快推动各行业、企业的信息化发展步伐，提高信息 化水平。 （ 5）提供管理、技术咨询及企业诊断，促进中小企业的良性发展。 （ 6）管理运作孵化器，为 在孵 企业创造良好的创业及环境条件。 （ 7）为政府提供信息咨询服务。 （ 8）使培训促就业、就业带培训的机制初步形成，认真实施“阳光工程”，政府促进就业的责任体系基本建立。 - 19 - 通过以上业务的开展，最大限度地发挥本 孵化器 的整体功能和效益。 五 、 建设条件 1、区位优势突出 X 位于贵州西部（毕水兴）经济带中部，地处黔、滇、桂、川四省（区）结合部，是国家确定的“攀西一盘水资源综合开发区”、“西南和华南经济区”和 “ 南（宁）贵（阳 ）昆（明）经济区 ”的重要组成部份。这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，有利于区域内和区域间的协调发展。较好的区位优势和丰富的煤炭资源使 某某 成为我国“西电东送”工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。 2、经济总理持续增长 近年来， 某某 经济得到了较快发展， 2007 年，全市 现 市固定资产投资完成 业经济保持较快增长，运行质量进一步提高，全市工业增加值达 元，其中，规模以上工业增加值 炭、钢铁、电力、建材等 4大优势产业保持了快速发展，优势 地位进一步巩固；服务快速发展，区域性商贸、金融、信息中心的地位基本形成。 3、科技水平得到进下提高 “十五”期间，国家、省政府出台了一系列促进科技发展的政策措施，极大促进了 某某 科技事业的发展。在“科教兴市”战略指导下， X 科技项目管理办法”、“ “ X 知识产权专项资金使用管理办法”等规章。市政府对科技的投入逐年增加， 2001 年市级科技三项费投入仅为 250万元， 2005 年市级科技三项费投入为 370万元，到 2007 年市级科技三项费投入为 440 万元。 - 20 - 全市有多项科技成果获省 、市级科技进步奖，这些科技成果多数已运用于生产实践中，产生了明显的经济和社会效益。一部分科技成果还填补了国家和省、市空白，提高了全市科技水平和学术水平，促进了全市经济和社会的发展。 4、企业创新能力得到增强 近年来，工业领域取得大批科技成果，提升了优势产业技术水平，企业技术创新能力得到提高。炼钢转炉煤气柜、煤焦焦化精苯系统、先进的采煤技术、并相耦合统一给水装置等一批高新技术的开发与应用，增强了工业企业竞争力；应用高新技场术改造传统产业取得进展，一些骨干传统产业的技术水平有了较大提高，在水城钢铁集团还设立 了 X 首家博士后工作站。目前，高新技术研究开发及产业化成效明显，有的已形成较大的产业规模。 5、基础设施不断完善 以公路、铁路运输方式为主的交通网络已基本形成。公路“二横二纵一环”的格局已初步形成。 2007 年，通车总里程 11057 公里，其中，高速公路里程 68 公里，二级路 360公里。市内人民政府改造、凉都大道等城市主干道即将建成；完成小街小巷综合改造 53 条共 里；全市污水收集管网系统基本建成，污水处理厂投入运行，沿河绿化带初具规模； 10 万立方米燃气储气柜投入使用。供水管网不断完善。基础设施进一步完善。 6、 信息网络快速发展 随着信息化建设的不断发展，高速、宽带、高效的信息网络平台已初具规模。骨干网带宽 10令网、同步数字传输网以及电信综合服务管理网、电话智能网、 、光纤接入网和公众多媒体信 - 21 - 息网相继建成。 7、符合规划要求 本项目建设符合 体规划（ 2006、 X 国民经济和社会发民用工业第十一个五年规划纲要、 X“十一五”科技发展规划、 X 城市总体规划 。 六 、项目投入总资金 及 效益情况 项目投入总资金为 元， 项目 年均 收入 元， 年均 成本费 用 年均税前利润 额 ， 年缴纳 元， 年 税后 净 利润 元。 年平均投资利润率 资本金 年 平均收益率 全部投资回收期（ 含建设期）。 借款偿还期 （不含建设期） 。 偿债备付率 1。 七 、主要技术经济指标 详见下表 ： 主要技术经济指标表 - 22 - 序号 名 称 单 位 数 量 备 注 1 建设 用地面 积 线范围 2 孵化器 建筑面 积 上： 设计 图计算 地下： 建筑占地面 积 4 绿 地面 积 5 道路及其他面 积 绿地面积 6 容 积 率 7 建筑密度 8 绿 地率 9 停车数量 辆 30 10 总投资 万元 建设投资 万元 建设期利息 万元 11 年均入孵企业 户 50 12 年收入 万元 13 年均成本 费用 万元 14 年缴纳税收 万元 15 年净利润 万元 16 建设工期 年 2 17 劳动定员 人 25 第二章 区域概况及 经济 社会发展状况 - 23 - 第一节 X 区域概况 X 位于黔、滇、桂、川接合部，地处长江、珠江上游分水岭地带，乌蒙山脉南端，因四季气候温和、夏无酷暑、冬无严寒，长年平均气温在 20摄氏度左右。被誉为“中国凉都”。 某某 辖六枝特 区 、盘县、水城县、 某某区 4 个县级行政区， 某某区 是全市的政治、经济、文化中心。城市规划区面积 9965 平方公里，总人口 306 万，居住有苗族、彝族、布依族等 38个少数 民 族，是一座“三线建设”时期发展起来以煤炭、电力、冶金、建材为支柱产业的新兴工业城市。 一、地理位置 X 位于贵州省西部，界于北纬 25 19 44 26 55 33，东经104 18 20、 105 42 50之间 ，总面积 9965平方公里，占全省总面积的 市境东与安顺市相连，南与黔西南布依族苗族自治 州 接壤，西与云南省曲靖市交界，北与毕节地区毗邻； 某某区 的大湾镇、二塘乡、三合乡嵌于毕节地区西南部。 X 地理位置优越，居西南四省地域中心，既 属攀西 某某 资源综合开发区，又是西南和华南经济区域南（宁）贵（阳）昆（明）经济区的重要组成部分。 二、区位条件 从区域条件来看， 水兴）经济带中部，地处黔、滇、桂、川四省（区）结合部，与四省（区）省会城市的直线距离 约 300国家确定的“攀西一 某某 资源综合开发区”、“西南和华南经济区”和“南（宁）贵（阳）昆（明）经济区”的重要组成部分。这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，有利于区域和区域间的协调发 - 24 - 展。较好的区位优势和丰富的煤炭资源使 某某 成为我国“西电东送”工程重要的电力外 送基地，其重要性日益突出。 第二节 某某区 概述 该项目拟建的具体位置隶属 某某区 。 某某区 是 1988 年经国务院批准成立的市辖县级行政区，位于贵州省西部，是 X 的政治、经济、文化中心，与水城、威宁、赫章等县相邻，行政区域面积 方公里，辖镇乡个办事处， 67个行政村， 65个居委会，总人口 人，其中农业人口 数民族人口 人，有汉、彝、苗、布依、白、仡佬等 31 个民族。区内地形破碎，峰峦层叠， 25 度 以上坡耕地面积 于 35 度 的面积 亩。林业用地 林覆盖率 (含灌木林 )林木覆盖率 地貌以中高山为主，地势由西北向东南缓缓倾斜，最高海拔 ，最低海拔 1450米，年平均气温 ，无霜期 230 300 天左右，年均降雨量1240毫米左右，冬无严寒、夏无酷署，气候宜人，适宜于多种农作物的生长。 境内资源丰富，已探明矿产有煤、铁、铅、白云石、大理石、石灰石、重晶石等 20 多种矿产资源，其中铅锌矿工业储量 45 万吨，居全省之首；铁矿石工业储量 2000 万吨，居全省第二；煤炭工业储量 134亿吨，煤质优良，分布集中， 易于开采。故有 “ 十里钢城，百里煤海 ”之美称。有大小河流条，地下水资源量为 立方米，水能资源理论蕴藏量为 千瓦。 某某区 民风淳朴，气候宜人，有许多自然林和正在开发的旅游景区，主要粮食作物有玉米、 土豆 、水稻、小麦等，主要经济作物有核桃、板栗、魔芋等。 2008 年全区 元，财政总收入 元，粮食总产量 25483 万吨，工业增加值 - 25 - 元，全社会固定资产投资 元，社会消费品零售总额可达 民人均纯收入 3334 元，城镇居民可支配收入 12142 元 。 第 三 节 社会发展状况 一、社会经济发展概况 在省市各级政府的正确领导下，全市上下高兴中国特色社会 主 义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强薄弱环节，高度关注民生，经过多年的努力， X 国民经济保持了持 续 快速健康发展。 2007 年，元，比 2006 年增长 16%；其中：第一产业 元，增长7%；第二产业 元，增长 第三产业 占 比重达 为历年以来最高。 人均生产总值 超过1300美元。农业和农村经济也得到全面发展，工业经济保持较快增长，运行质量进一步提高；固定资产投资稳定增长，重点建设项目得到积极推进；财政、金融运行良好，城乡 居居稳步增收；社会事业全面发展，民生问题不断改善。在十 一 五期间五年间， 0万农村贫困人口的温饱问题。优势产业发展加快，盘南电厂、野马寨电厂、发耳电厂、响水煤矿、发耳煤矿等重大项目相继开工建设，水城钢铁（集团）公司等重点企业技改力度加大。城区基础设施建设取得明显成效，城市功能不断完善，辐射带动能力增强。生态建设得到加强，建成区 域 森林覆盖率 达 计划生育工作水平明显提高，在 2000年的基础上降了 千分点。教育、科技、文化、卫生、体育和社会保障等事业取得新成绩，“两基”攻坚目标提前实现。近年来 表： - 26 - X 历年经济社会发展主要指标 年份 地区生产总值（亿元） 工业增加 值（亿元） 社会消费 品零售总额（亿元） 人口 （万人） 合计 一产 二产 三产 1999 000 001 002 003 004 005 006 007 全市工业发展现状看，煤炭、钢铁、电力、建材等为其支柱产业，属于新兴的能源原材料工业城市，城市的工业定位为西南、华西地区的能源原材料和煤化工基地，趋向重 化工业方向发展。但 X 经济基础薄弱，尽管我 国的西部大开发 战 略在改善当地基础设施和扶贫方面已经取得一定成效，但总体发展水平还比较落后，为建立和谐社会和实现 2020年建成全面小康社会的宏伟目标，必须摒弃传统的重化工业发展模式，坚持全面、协调、可持续的发展观，在充分利用“凉都”有利条件发展第三产业的同时，依托煤炭等资源、能源优势，结合国家有保有压的宏观调控政策和相关 行业发 展 导向，以循环经济理念为指导 ， 加强重化工业经济发展力度，加快 某某 国民经济和社会发展速度。 二、支柱产业发展概况 经过 40 多年的开发和建设，煤炭及煤炭加工、治金、电力、建材等产业已经成为 成了水城钢铁、水城矿业、水城水泥、六枝工矿、盘江煤电、盘县电厂等一批骨干企业。 响水和玉 - 27 - 舍煤矿东井、中井等骨干矿井建设进度加快；老鹰山煤化工项目进展顺利，恒鼎煤焦化项目即将动工。盘东北、盘南等煤化工项目前期工作加快推进；盘南发电厂建设投产，新增电力装机 120 万千瓦，发耳电厂建设进展顺利；双牌铝形成年 产 20 万吨电解铝、 8 万吨铝板的生产能力；水钢技改扩能取得实质性突破，钢产量突破 300 万吨。 三、固定资产投资发展状况 X 固定资产投资逐年增长， 06年完成固定资产投资 145亿元， 07 年增加到 170 亿元。 2008 年列入省重点项目名单的项目已有 83 个，从投资总额和项目个数在全省都名列前茅，与往 年不同的是，除了基础设施和支柱产业项目纳入外，轻工、旅游、商贸等 各种 项目也榜上有名。从2008年完成的投资计划看：发耳电厂、红果煤化工、松河煤矿、四格风力发电、毛家河水电站等电力、煤炭、煤化工行业的投资在 80 亿元以上；人民路 二期、水盘高速、市医疗集团外科大楼、市三中凤凰校区等城建、交通、水利、教育、卫生基础设施和公益设施投资接近 40 亿元；水钢扩能改造等大企业技改资超过 30 亿元。以上项目投资占全年固定资产投资目标接近 80%，从建设性质看：新开工项目点 占 35%左右，在建项目占 65%。 2008 年拟安排新开工项目还有 35 项，这些项目的建设投产， 势必 会极大的促进 某某 地区经济和社会的发展。 - 28 - 第三章 企业孵化器概述和 项目需求分析 第一节 企业孵化器概述 一、企业孵化器概念和特点 企业孵化器（ 是 二十世纪五十年代起源 于 美国的一种新型的社会经济组织，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。企业孵化器是新 兴 中小企业聚集地，含有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过提供研发、生产、经营的场地 、 通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的 存 活率和成功率。 孵化器绝不仅仅是一家“高科技物业管理公司”，科技企业孵化器首先是一个以“制度性框架”与“中介性体系”为根本特征的智 能服务产业。无 论制度性框架、中介性体系 还是智能服务产业，每一个都代表了科技企业孵化器的精髓和本质，是孵化器的灵魂所在。 1、 科技企业孵化器是一个 “ 制度性框架 ” 怎样 理解这个 “ 制度性框架 ”， 参照一下众所周知的硅谷。美国一些专家把硅谷的成功归功于两种经济的互补：第一 种 经济是人们所熟悉的 ，主要以利润和增长为目标的经济；第二 种 经济是一种 “ 制度性框架 ” ，其主要产出是各种概念的新公司和企业家，不以盈利为主要目的，其经济主体是智能服务