优质肉牛养殖加工项目可行性研究报告

- 1 - 优质肉牛养殖加工项目 可行性研究报告 目 录 一、基本情况 . - 1 - 二、项目建设的必要性 . - 2 - 三、项目建设的可行性 . - 7 - 四、项目建设方案 .0 - 五、项目建设时间及年限 .2 - 六、项目建设内容及规模 .2 - 七、项目投资概算及资金来源 .2 - 八、完成项目的主要措施 .3 - 九、项目经济、社会及生态效益分析 .6 - 十、结论 .7 - - 1 - 一、 基本情况 （一） 项目区基本情况 1、 X 县位于 X 盆地北部边缘山区，居嘉陵江畔。全县共辖57 个乡镇， 527 个 村， 户，总人口 人，其中农业人口 户， 人。全县幅员面积 3227平方公里，其中耕地 亩，林地 亩，有各类草山草坡 2、 我县 属亚热带 湿 润季风气候 区 ，年 平均 气温 积温 日照 年降雨量 空气相对湿度 74， 无霜期 270 天。气候特点是光照充足，雨量充沛，气候温和，四季分明，具有各种动、植物生长、繁殖的良好自然条件。 3、 2006 年，全县出栏生猪 头，存栏 头，小家禽 出栏 只，存栏 只，出栏肉牛 栏牛 栏肉羊 只，存栏 只，实现 畜牧业产值 元，占农业总产值的 50%以上 。全 县农民出售牧业产品收入人均 1120 元，县财政收入的四分之一，乡级财政收入的二分之一来自于畜牧业，以生猪、牛羊和小家禽为支柱的畜牧业成为全县农村经济的支柱产业。 （二） 项目 建设 概述 在当前，大力发展优质肉牛羊生产，实现社会经济可持续发展已成为世界经济发展趋势，本项目是一种把农业生产的“废弃 - 2 - 物”综合利用的生态经济，它倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济。 我县是农业大县，年农作物播种面积达 亩左右，农作物秸秆（副产物）产量可达 100多万吨，过去许多农户将秸秆作为燃料或就地焚烧，很少加以利用，既浪费了 资源，又对环境造成严重污染。据测算，如果我县所有农作物秸秆全部通过青贮或氨化处理后用以 养 牛，可新增载畜量 6 万个黄牛单位，创造相当可观的经济和社会生态效益。 项目依托我县丰富的秸秆资源、草地资源、品种资源和劳动力资源等资源优势，通过引进客方资金，修建千头肉牛育肥场，按照“公司基地农户”的产业化经营模式，大力发展“订单”生产，不断拉长畜牧产业链条，为全县养牛业搭起发展平台。 本 项目 通过 修建青贮 壕（窖） ，利用 秸秆揉搓机 等机具把 农作物秸秆 切成一定长度，通过装填、压实、密封、发酵等过程 来改善秸秆的适口性，提高其消 化利用率，增加畜禽养殖规模和提高经济效益。 通过修建 标准肉牛育肥 舍，改善 肉牛 养殖场兽医卫生环境，增强防疫抗病能力； 通过 全面推广牛细管输精冷配改良本地牛，推行杂交生产，改善和提高本地牛肉品质，增加牛肉市场竞争力，增加养牛经济效益 。 二 、项目建设的必要性 （一） 大力 优质肉牛养殖 ， 符合国家政策和产业发展要求 1、 符合国家、省市有关“循环经济”工作会议精神 - 3 - 2004 年国家发改委召开了全国“循环经济”工作会议，并牵头制定了加快发展循环经济指导意见，提出了从“四个方面”采取“八项措施”来推动“循环经济”的发展。 近日 ，国家环保总局 也 决定采取六大措施搭建政策平台，促进循环经济“起跳”。 为此，省委、省政府高度重视，及时召开了省政府常务会议，研究部署了全省“循环经济”发展，要求扎扎实实的抓好全省“循环经济”发展工作。此后，我省在“循环经济”发展方面取得了一定的成绩，在清洁生产、节能、节水、资源综合利用、生态建设、秸秆综合利用、农村沼气建设等方面取得了较大的成绩。 2、符合“无公害”食品生产要求 当前，人们对畜产品安全越来越重视。 2001 年 X 省人民政府办公厅制发了关于发展无公害农产品的通知（川办发200189 号）， 2002 年农业部发出了关于印发 的通知（农市发 200212 号）。旨在通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全监控，保证食品安全卫生，努力实现我国主要农产品产销“无公害”化。此后，许多大中城市以对农畜产品实行“市场准入”制度，开设“无公害”农畜产品市场专柜，以此来推动畜产品的“标准化”生产，这也为我们的畜产品标准化生产提出了更加严格的要求，发展优质肉牛产业面临机遇和挑战。此后，一系列行业和地方标准的相继制定出台。我县积极响应这一号召，早在 2001 年，我县就下 狠功夫，加大对牧业“投入品”的市场监管力度，实行严 - 4 - 格的“市场准入”制度，加大畜禽疫病的综合防治工作，加大对规模养殖场站的生产全过程监控，加大对水源、大气污染防治工作，并先后于 2002 年和 2004 年被认定为“无公害”肉 牛 和 牛肉生产基地。 项目 将 按照“无公害”肉 牛和牛 肉生产标准组织生产，有利于加强对生产加工全过程监控，从而有利于发展绿色、环保、健康的“畜产品”，推动“无公害”食品生产。 3、符合国家产业政策要求 大力发展草食牲畜符合中央对经济建设的“五个统筹”的要求，也符合全国畜牧业结构调整的“两稳定，两加快，两 突出”的要求，其中 “ 两加快 ” 为 “加快发展牛、羊肉生产”。在全国畜牧业发展产业带规划布局上，我省被规划进了生猪产业带、肉牛、羊产业带。今后一段时期，草食牲畜的发展必将是我县畜牧业发展的重点。而全面推行“循环经济”，大力开展资源综合利用，最大限度利用资源，减少废 弃物的最终处置，全面推行“清洁生产”，从源头上减少污染物的产生， 大力发展环保畜牧业 ，以及加强生态环境保护和建设，是确保社会经 济持续、健康发展的需要。二者的有机结合，必将推动我县畜牧业经济又快又好 的发展。 （二） 符合市场发展需求 1、符合 人们的 消费需求 牛 羊肉等草禽畜禽产品是人类理想的绿色“无公害”食品，牛的一生中疾病相对较少，精料补充料一般多为天然原料加工而成，很少添加激素和抗菌药物，牧草也很少喷洒农药，牛肉产品 - 5 - 很少有污染和药物残留，是畜产品中比较安全的绿色食品。同时，由于生活水平的日益提高，生活习性的转变，人们的膳食结构明显调整，对高蛋白质动物性食品的需求量显著增长，草食牲畜产品蛋白质含量高，胆固醇、脂肪含量低，倍受青睐。人们的消费习惯最终将从以食猪肉为主转到以吃牛羊肉等为主，发展秸秆养牛具有广阔的市场前景。 2、具有广阔的市场前景 目前，我国许多涉外宾 馆和单位所需的高档牛肉多从国外进口。近 3 年每年需从国外进口高档牛肉约 1200 吨以上，平均每千克牛肉 40元。我国每年活牛出口基本维持在 20万头左右。鲜冻牛肉出口量逐年增加，每年平均出口 吨。目前，我国鲜冻牛肉出口量比重还很小，预计今后几年我国鲜冻牛肉的出口量将达到 20万吨以上。我国人均牛肉占有量只有 克，而世界平均为 19 千克，发达国家则高达 30克。如果我国人均牛肉占有量要达到世界平均水平，年总产量要达到 1200 万吨以上，因此可以预见，随着人类生态、环境、营养和健康意识的加强，优质牛肉有 着巨大的国际和国内消费市场。 （三）、符合循环经济发展要求 新的“中央 1 号文件”提出：要 加快发展循环农业 ， 大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利 - 6 - 用效率。 项目通过对以往被人们废弃的农作物秸秆进行青贮或氨化处理，改善其适口性，提高利用率，用以生产大量的羊肉产品，变废为宝，符合“减量化、资源化、再利用”原则；通过对粪便等废 弃物进行发酵等“无害化”处理，产生沼气这一清洁能源，沼液用于养殖或作为农作物的肥料，也符合“减量化、再利用”和“资源化”原则。 （四）、 实施优质肉牛养殖 项目，符合建设社会主义新农村的要求 新的“中央 1 号文件”吹响了建设社会主义新农村的号角，要求 积极推进农业结构调整 ， 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构 ； 加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业 ； 大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，推广健康养殖方式 ， 发展农业产业化经营 ； 要着力培育 一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。 我县已被省上确定为“十一五”循环经济示范县，而优质 肉牛羊生产 项目已纳入我县“十一五”规划实施项目。 牛羊等 草食牲畜饲料报酬高，生产成本低，多利用农业生产“废弃物”，不与人争地夺粮。纵观发达国家现代畜牧业的发展，节粮型草食性畜禽是其主要农业支柱产业，节粮型草食性畜禽创造的产值占畜 - 7 - 牧业产值的比例达 50。目前，我县畜牧业产值中，节粮型草食性牲畜创造的产值仅占畜牧业产值的 而以生猪为主的耗粮型畜牧业产值却 占 ，节粮型草食性畜牧业发展空间巨大 。 而 项目区 有丰富的草地和秸秆资源，而且绝大部分处于“闲置”状态， 如果合理、有效利用，既可生产出量多质优的牛肉产品，满足人们的生活需要， 又为农业生产提供了大量的有机肥料，改善土质，促进种植业发展。同时还可带动相关产业发展，增加大量的就业机会，对促进农民增收、财政增税，培育农村经济新的增长点具有十分重要的意义。 三 、项目建设的可行性 （一） 草山草坡广 ，自然条件好 项目 建设 地 位于 剑 （ 阁 ） 青 （ 川 ）公路 旁 ， 有草山草坡面积63311 亩 ，大 多为疏林草地和灌丛草地，产草量高，载畜量大。同时，草地主要由 74 种禾本科、 39 种豆科、 103 种其它品种组成。 同时，项目区 属于亚热带湿润季风气候区， 良好的自然环境有利于各类牧草生长，适宜肉牛羊生产发展。 （二） 秸秆资源 和饲草饲料 足，利用潜力大 ，为发展优质肉牛生产提供了良好的物质基础 项目建设地 邻近 北庙、姚家两 乡镇 ， 常年粮食播种 面积 33021亩， 粮食产量 ，可 产 优质 秸秆 30948 吨 ，可通过收购，进行 青贮、氨化处理 ， 用以喂牛，创造相当可观的经济和社会生态效益。 （三） 畜牧兽医技术服务 优 ，体系建设完善 - 8 - 1、技术 服务体系健全，设施配套 项目区有区级和乡镇畜牧兽医技术服务中心各 1 个。有畜牧（兽医）师 16人，助理师及技术员 42 人，都具备有中专以上学历和多年从事畜牧兽医工作经验。同时 ，县上 成立有肉牛羊生产办公室，配备有 7 名行政技术人员专职从事全县肉牛羊生产发展的业务技术指导工作。 有 区级和乡镇级 畜禽品种改良站 各 1 个，其冷链、品改设施设备配置齐全，有专（兼职）品改技术人员近8 名， 都 经省、市、县级上岗技术培训，有多年从事牛羊品改工作的经验。 区内 县区、乡、村兽医防疫、技术推广体系完善，实用技术入户率、到位率均在 95以 上。 2、 有开展肉牛品种改良的基础 项目区 自 20 世纪 80 年代 末 开展牛冷配改良以来，已有 20多年牛改历史，牛细管输精技术推广成效显著，技术普及面广，并于 1999 年获得过 X 省畜牧食品局牛细管人工输精冷配改良技术推广一等奖。 （四） 肉 牛养 殖 技术和物质基础好，基础母畜数量大 项目区 农民素有养殖牛羊的习惯。 自二十世纪九十年代初 ，我县先后 被省上列为秸秆青贮氨化肉牛育肥项目县 、 省财政扭补项目县 、 省级示范县 。 2001 年以来，我县先后实施了以工代赈种草养牛（羊）项目，省财政科技扶贫（种草养羊）项目，以工代赈南茶北草项目等项目，为肉牛产业化开发积累了经验、教训。养殖技术的普及，秸秆综合配套技术的广为推广，提高了广大养牛农户的养殖技术，增加了肉牛养殖经济效益， 为 秸秆资源循环 - 9 - 利用（养牛） 项目的实施提供了较好的技术基础，同时 有力地推动了全县肉牛的产业化发展。 项目 区及其 辐射区内常年 存栏牛14767 头， 常年存栏能繁母牛 4556 头，充足的基础母牛 基础 群可优质肉牛养殖场 提供丰富的种源 。 （五） 龙头 企业带动， 为 肉牛养殖场建设 提供了 坚强的后盾 我县有以汇丰食品公司为龙头的畜产品加工企业，厂房设备基础好，有广阔的销售网络，通过技改扩建，可扩展其加工生产范围，促进产品增值提效； 同时， 北庙乡 成立有牛羊养殖协会 1个，通过龙头企业加基地联农户的运作机制，建立联合体，合理有效地组织生产，实现“产加销”一条龙的生产模式，可实现企业与养殖户“双赢”； 同时， 项目可通过业主自己广泛融资，修建肉牛宰杀及精深加工厂， 开发适销对路的产品， 利用自身的市场营销网络，培育成新的 龙头 加工 企业， 延伸产业链条，增加经济效益。 （六） 党政重视，组织领导有保证，政策环境优 2004 年， X 县委、县政府再次将优质肉牛羊生产与生猪、小家禽一起列为全县畜牧业三大支柱产业，成立了由县委副书记、县长田中文挂帅的、有关部门领导参加的县畜牧产业化领导小组，成立了肉牛羊生产办公室，配备有 7 名行政技术人员专职从事全县优质肉牛羊生产发展的业务技术指导工作，从经费、人员、政策上给予保障、落实。 项目 乡镇也成立了相应机构，由主要领导任办公室主任亲自主抓，分管领导具体负责专抓。同时，为了发展优质肉牛羊生产，县上制定了关于实施优质肉牛羊产业化 - 10 - 开发项目的决定（剑委发 2004 22 号），出台了一系列优惠政策 和措施，每年由县财政配套资金 100万元用于发展优质肉牛羊生产。 为加强对外招商引资和向上争取项目工作，县上成立了项目工作领导小组，把 2006 年确定为“项目投资年”，很抓项目建设。广元市人民政府也制定和出台了广元市鼓励投资兴业的优惠政策规定（广府发 2005 20 号）等优惠政策和措施，就收费、土地、财政扶持政策、税收等方面的优惠政策给予了明确的界定。X 县委、县政府也匹配出台了相关的优惠政策和措施，成立了 投资企业前期服务中心 、 跟踪服务中心 、 投资企业投诉服务中心 等“三个中心”，对外来（重点）企业和业主实行市县 领导干部挂联责任制和“一站式”服务，切实加强投资软环境建设，严厉禁止任何形式的损害投资的行为和现象发生，为外来企业保驾护航。各有关部门和乡镇也成立了相应的组织机构，落实了专门人员负责，制定了配套鼓励发展的政策和措施。 四 、项目 建设 方案 （ 一 ） 基本原则 1、坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的原则。 2、 坚持 全面推行“清洁”生产，从源头上减少污染物的产生的原则。 “循环经济” 倡导的是一种与环境和谐发展的经济模式，它要求把经济活动组织成一个“资源 产品 再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。 即其 基本原则是减量化、再利用、资源化。通过组织有效的生产，建立有效的 - 11 - 运作机制，合理利用农作物秸秆资源，推行“清洁”生产，变废为宝， 从源头上减少污染，促进社会可持续发展。 3、引进龙头企业，加大产品研发力度，不断创新发展机制，推行现代化生产，培育优质原料基地，实现“双赢”。 （ 二 ）建设区域 原县 X 县看守所 闲置厂房和场地 。 （ 三 ） 建设 目标 通过 肉 牛 养殖加工项目 建设， 大力 推行种草养牛和秸秆氨化、青贮处理，推行 秸秆资源循环利用 ，合理利用资源， 使牛场达到 常 年存栏优质肉牛 500 头以上，出栏 4000 头以上，实现销售收入 280万元，带动周边地区农户大力发展肉牛羊生产，促进地方经济的发展和农民增收致富。 （四） 生产工艺 肉牛养殖场场址规划建设要符合国家环保法律法规及畜牧法相关要求， 按照无公害肉牛生产技术规程组织生产。 （五）环境保护 优质肉牛育肥场投产后对周围环境影响较小，在牛饲养过程中不会产生烟尘、噪声和废渣。 对周围环境带来的影响只有少量污水、牛 粪等废弃物产生的臭气。由于养殖场需要大量的青绿饲料和精饲料，需要大量的有机肥，同时，养殖场可在周边地区租用土地百亩以上 ，也可就地转化粪便 。只要对养殖场进行合理布局、严格科学 管理， 重视环境保护， 按照环保设备设施“三同时”要求，配套修建沼气池、 污水处理池 ，购买牛粪烘干设备等设备 - 12 - 设施，对牛粪尿等排泄物实行“干稀分离” ，合理、有效 处理 ，即可 实现“废弃物”的“零排放”，促进其“循环利用”，创造更加丰厚的经济、社会和生态效益。具体措施为： 1、购置粪便烘干设备一套，对干物质进行烘干压制，用于还田或生产“食用菌类”； 2、修建大型沼气池 2 口，容积 100对稀物质进行沼气发酵处理，所产生的沼气 可 作 为牛场生产和生活清洁能源，同时，利用沼液灌溉施肥和作为水产养殖的原料。 3、修建 1000 立方 米污水处理设施一座，对污水氧化后达到国家排放标准后进行 无害化排放； 4、臭气处理。为避免养殖场废弃物在发酵过程中产生的氨气、硫化氢等有毒有害气体挥发后污染空气，养殖场将采用生物除臭法，并在污水中加入 臭剂）等化学药品，可净化空气，减少环境污染。 五 、 项目 建设时间及年限 建设时间 为 1 年 ，自 2007 年 9 月起至 2008 年 8 月底止。 六 、 项目 建设内容及规模 1、 500 吨冷冻仓储设施及低温分割包装设施 ； 2、 日处理污水 100 吨的 环保设施； 3、 新建 7000利设施、抽水设施、水净化处理设施、自动 供水 系统 等 ； 4、标准化预养牛圈舍 8 幢； 5、饲料加工机组一套； - 13 - 6、大型青贮壕（窖） 10口，容积 500 7、中型秸秆揉切机 1 台； 8、维修办公、住宿及生活用房 1000 9、交通设施（含防疫区内、外道路建设，五星村通村公路建设等）。 七 、 项目 投资概算及资金来源 （一） 项目 投资概算 1、 购买土地总面积 126亩，投资 元； 2、 500吨冷冻仓储设施及低温分割包装设施等， 投资 240万元； 3、 日处理污水 100 吨的 环保设施，投资 400万元； 4、 新建 7000利设施、抽水设施、水净化处理设施、自动 供水 系统等 ，投资 380 万元； 5、标准化预养牛圈舍 8 幢，投资 75 万元；购买优质肉牛1000 头 ,单价 3000 元 /头，投资 300 万元，计投资 375 万元； 6、饲料加工机组一套，投资 100万元； 7、大型青贮壕（窖） 10口，容积 500价 10000元 /口，投资 10万元； 8、中型秸秆揉切机 1 台，投资 10万元； 9、维修办公、住宿及生活用房 1000 资 60 万元。 10、交通设施（含防疫区内、外道路建设，五星村通村公路建设等） ，投资 220万元。 （二） 项目 资金来源 项目计划总投资 元，其 资金来源为 ：企 元 ，申请财政 支持 606万元 （ 其中： 1、 生态环保治理示范项目专项资金 213 万元； 2、通村公路改道、道路维修及场地建设补助资金 100万元； 3、水利设施建设补助资金 100万元； - 14 - 4、 秸秆循环经济利用养殖项目补助资金 193万元 ） 。 八 、 完成项目的主要措施 （一）建立健全组织机构，切实加强领导 为保证本项目的顺利开展，县畜牧产业化领导小组要切实加强对项目建设的领导协调力度，县经合局、发改局、畜牧食品局、经济商贸局等部门要加强协作，紧密配合，按照各自的分工，切实履职，搞好服务和协调工作。 要按照广元市鼓励投资兴业的优惠政策规定，县“政务服务中心”要对企业实行“一站式”申报服务和限时办结制度，切实做到一个窗口办事，阳光下作业，规范化服务。实行市县领导定点联系制度，及时协调和帮助企业解决有关问题。 县肉牛羊生产办公室要具体负责肉牛养殖场建设中的技术指导工作，搞好业务技术培训和指导工作。相关乡镇要成立相应的组织机构，由主要领导亲自主抓，分管领导具体抓，确保项目建设成功。 （ 二 ） 加强新技术的推广， 全面 推行“标准化”生产 肉牛养殖场要 全面采用 实用 新 技术， 按照“无公害肉牛生产技术规程”组织生产， 推广 牛细管输精人工冷配改良技术，提高肉牛品质； 修建青贮 壕（ 窖 ）、氨化池 ， 对 秸秆青贮或氨化处理，促进秸秆消化利用率，增加养殖经济效益 ；通过 配套修建沼气池，污水处理池等， 对粪便等废弃物进行“无害化”处理， 牛粪 烘（晒）干压制，用于生产蘑菇或用于还田， 沼液养鱼，最大限度地减少其对环境造成污染 ，增加养牛经济效益 ； 县 乡 两级 畜牧兽医技术 - 15 - 服务部门要 加大 对肉牛 生产全过程的监控力度， 要加强对优质肉牛养殖场的技术指导工作，搞好全县及养殖场肉牛品种改良工作，加强疫病监测防治，为肉牛场的建成并发挥预期效益提供坚强的后盾。 （三） 创新机制 ， 推进优质肉牛生产 1、组建专合组织，提高组织化程度 按照先易后难，由近及远的原则，首先在有条件的乡镇建立优质肉牛原料基地。 按照“三民”“四自”的原则， 在项目覆盖区和辐射区 组建 牛羊 养殖专业协会分会，完善章程，规范运行，并积极推行“五化（养殖清洁化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜禽产品安全化）、六统一（统一规划、统一标准、统一品种、统一饲料、统一销售）”的生产经营管理模式，提高畜牧业生产组织化、标准化水平，加快推进畜牧业生产由粗放型向标准化，分散向集约化，家庭副业向主导产业的转变。 2、培育龙头加工企 业，延伸产业链条 要加大农业招商引资力度，引进、培育新的龙头 牛羊 产品加工龙头企业，延伸产业链条。建立企业与养殖者之间稳定合理的利益联结链条，推行联结农户“合同制”和“订单畜牧业”，促进双赢。 在基地内，全面推广用牛细管冻精冷配改良技术，改良提高本地肉牛品质；肉牛养殖场按照“公司基地协会农户”的生产经营模式，与农户签订购销和生产合同，由公司向签约农户投放育肥牛，农户按照公司生产技术要求进行育肥饲养，最后再由公司回收，支付相应的报酬；或由农户按照合同，向公司提 - 16 - 供符