20000亩速生丰产林基地建设项目可行性研究报告

1 20000 亩速生丰产林基地建设项目 可行性研究报告 2 目 录 第一章 总 论 项目提要 要建设内容及规模 设期限及进度 资规模和资金来源 可行性研究报告编制的依据和原则 研究结论 建议 第二章 基地建设背景及建设必要性 项目的由来和形成 项目建设的必要性、意义和目的 第三章 市场调查分析与需求预测 产品用途及产品的供应现状 木材市场和木材加工产品市场分析 3 木材及林产品进出口情况 木材原料和林木产品需求量预测 产品销售预测、竞争能力 品竞争能力 第四章 项目建设条件 自然地理条件 理位置 社会经济条件 力 林业生产经营条件 员、技术力量 就、经验 土地资源条件 类土地面积 林 (培育 )地数量及分布 林地立地质量评价 基础设施条件 产品贮藏、加工、运输条件 销售市场条件 外部协作条件 4 第五章 项目建设方案 项目建设指导思想、原则 项目建设目标 项目布局 建设内容和规模 主要造林、培育速生丰产技术措施 竹低改丰产技术措施 第六章 森林保护与环境保护措施 森林防火主要措施 森林病虫害防治主要措施 森林管护主要措施 建设项目环境保 护措施 用化肥，农药对环境的影响及保护措施 生动植物栖息环境的影响及保护措施 第七章 项目组织与经营管理 5 经营管理形式 管理机构 项目管理 第八章 项目建设进度 建设期限 建设进度安排 第九章 投资估算和资金筹措 投资估算依据 投资估算范围 总投资估算 第十章 效益分析与评价 财务分析与评价 售收入估算 费估算 务效益分析 6 社会效益分析 10 3生态效益分析 10 4综合评价 第十一章 项目建设保障措施 政策支持 保障措施 业自主经营 行产业扶持 伐限额指标优先安排 资金筹措与投入保障措施 种苗供应保障措施 组织管理保障措施 集约经营技术保障措施 科技推广与服务保障措施 采、运、贮、加工、销售措施 附 表 1、 基地建设立地类型表 2、 基地建设造林技术措施类型（模型）表 3、 基地建设造林技术措施类型（ 模 型）表 4、 项目产品产量和销售收 入 测算表 5、 项目总投资估算明细表 6、 固定资产折旧与摊销表 7、 项目总成本费用表 8、 利润分配表 9、 现金流量表 7 第一章 总 论 X 林业开发有限公司 20000亩 速生丰产林基地建设 项目承办单位： 项目法人代表： 新建 基地建设范围 以 明 镇梅江片区为主，包括梅江、洞山、长古岭、腰古岭、龙源、主龙、烟斗、李家岭、 麻冲、 雅鹊树、楠木、牛山铺及 小三毛 镇的洪庙等 13个村。 项目的主产品 主伐材和间伐材作为 中纤板、高纤板、 包装箱板、精制包装板 、工 矿用材 和现代系列家俱的原材料 ； 副产品 薪材、松脂则进入社会市场销售；通过项目建设，立方米。 主要建设内容及规模 基地建设内容为新造林 、 中幼林培育 和 楠竹 低改林 ，总规模为20000 亩（ 顷） ，其中：新造林 10000 亩 ，中幼林培育 及低改林 10000 亩 。在新造林 10000 亩 中，营造国外松 6000 亩 ，桤木 4000 8 亩 。在中幼林培育 及低改 10000 亩 中，培育 杉木（ 含 马尾松） 幼龄林3000亩 、 杉木（ 含 马尾松） 中龄林 3000 亩、楠竹低改 4000 亩 。 建设 期限及进度 项目建设期限为 4年。前 2 年完成造林 、 中幼林培育 和低改 任务，每年完成 10000亩 ，其中：造林 5000亩 、中幼林培育 3000 亩、低改楠竹 2000 亩； 后 2年完成幼林抚育。 投资规模和资金来源 项目建设总投资 元，其中：固定资产投资 (营造林投资 )元、建设期利息 元、流动资金 60 万元，分别占总投资的 在项目总投资 元中， 自有 资本金 元， 申请 银行贷款 200 万元， 申请林业产业政策性专项扶持资金 300 万元，分别占总投资的 (1)经济效益评价 计算期内项目销售收入 7761 万元，销售利润总额 费 1001万元，税后利润总额 目投资利润率 投资利税率 项目所得税后：财务内部收益率 财务净现值 (基准收益率8 )态投资回收期 态投资回收期 (2)社会效益和生态效益评价 基地建设 以公司 +基地 +农户的模式，可以帮助库区和山区农民充 9 分利用资源优势实现 脱贫开发； 可 以促进当地农业经济合作和 X 公司的发展状大 ；可 以 促进林业、农业产业结构的调整， 实现产业化经营，从而带动整个项目区的经济发展；可为社会提供 近 15 个工日的就业机会；同时可为国家增加财政收入，社会效益显著。 基地的建设将缓解当地生态建设压力，项 目 建设 区的森林覆盖率将 提高 百分点；对发展和保护森林资源，维护生态平衡，保持水土、涵养水源，有直接作用，生态效益明显。 (1)国家林业局速生丰产林基地建设工程管理办公室关于我国速生丰 产用材林基地建设发展规划构想 ()； (2)国家发展计划委员会 (计农经 2002)1037号 )文件国家计委关于重点地区速生丰产用材林基地建设工程规划的批复 ( (3)营造林工程建设项目文件组成及深度要求 99； (4)林技术规程 1999； (5)X 省发展计划委员会 (湘计农 2003104 3 号 )文件关于 业开发有限公司 速生丰产林基地建设项目建议书的批复 ； （ 6）项目建设区调研情况及 (1)严格遵循有关规程、规范和技术标准。 (2)项目布局科学合理，既要有利于现在的生产，又要有利于长远的发展，能形成规模效益。 10 (3)各项工程技术和措施 切实可行 ，有利于环境保护。 (4)基础设施建设以满足生产和森林保护的要求为标准。 (5)各项技术经济指标符合实际，具有较强的指导性和可操作 究结论 通过项目的实施， 20000亩 速生丰产林基地， 不仅为 为 合作客户公司的扩大再生产提供稳定可靠的后备原料；基地建设符合 国家产业政策和行业发展规划，具有国家相关产业政策的支持。 项目 建设 区自然条件优越，土地资源充足，营林经验丰富，支撑力量可靠，协作环境良好，有较完整的项目支持体系和保护体系。项目实施拥有完全成熟的技术条件 项目财务状况良好，有较强的财务盈利能力 目盈亏平衡点低，抗风险能力强 。 项目实施后产生的经济效益可观，生态效益显著，社会效益明显 项目完全可行。 议 (1) 建议职能部门根据项目报批程序尽早批准该项目实施。 (2) 建议职能部门对该项目给予优惠政 策，尤其是在资金上给予重点扶持；建议银行给予优惠信贷支持。 (3) 项目业主应抓紧落实项目建设资金。 11 第二章 基地建设背景及建设必要性 项目的由来和形成 我国土地辽阔，人口众多，但是森林资源相对匮乏，人均森林面积和蓄积量分别占世界平均水平的 1 6 和 1 8。年人均消费木材只有 方米，而世界人均消费为 方米；我国高 5 倍多，差距甚大 随着经济的发展，人民生活水平的提高，木材及其制品消费总量还是很大的 浆、纸及纸 板 (含非木浆 )消费量已居世界第二位。原木消费量已居世界第三位 (包括商品材、农民自用材和培植用材 )。中国又是世界上经济发展最快、人口最多、潜在市场最大的国家，木材需求量逐年上升，木材供应严重不足 材的采伐受到了严格的限制，全国正在实施由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变，国内木材采伐量将以 10逐年递减，木材缺口进一步扩大，供求矛盾将更加突出。 为了促进我国的生态环境建设和保护，实现新世纪林业的跨越式发展， 2001 年 2 月，国务院根据国家林业局提议的“关于认真组织实施林业重点工程，加速生态建设的意见”，决定实施包括“重点地区速生丰产用材林基地建设工程”在内的六大林业重点工程， 生丰产用材林基地建设工程”列入全省九大林业重点工程之内。 为了科学地实施速生丰产林建设工程，国家林业局编制了重点 12 地区速生丰产用材林基地建设工程总体规划， X 省被列入了重点地区速生丰产用材林基地建设地区 计农经 20021037 号 )正式批准了该总体规划。 在 2003 年 6 月中共中央、国务院发布的中共中央国务院关于加快林业发展的决定申明确指出：“ 加 快建设以速生丰产用材林为主的林业产业基地工程，在条件具备的适宜地区，发展集约林业，加快建设各种用材林和其他商品林基地，增加木材等林产品的有效供给，减轻生态建设压力”。 上述背景为 X 林业开发有限公司 建立速生丰产林基地提供了良好的机遇。 X 林业开发有限公司 是一家独资公司， 位于 X 省 X 县 南明 镇，成立于 2008 年 10 月，注册资本 50 万元，公司董事长、法人代表李 在 李 X 先生 是“全国绿色小康户”、“市造林工作先进个人”获得者，多年从事林木经营， 拥有 丰富的营林生产和林产品贸易经验，并集累了丰富的个人财 富。同时，李 X 先生长期担任村级基层组织领导，拥有很高的威信，深受群众爱戴。为了致力于家乡 的发展致富，李 X 先生在多年营林的基础上以村集体合作经济组织的名义注册成立了该公司。李 X 先生个人在长期营林的活动中，与市内各林业原料厂家建立了良好的商贸关系，该公司的成立得到了业务厂家的大力支持，希望扩大合作围，并愿出资合作，共图发展。如林置业集团生产中纤板和高纤板、振兴楠竹厂家生产胶合板、广 信纸业 用材、工地矿山等厂家所需原料主要依靠当地林业基地提 13 供。此外，境外的玻璃包装箱板、军工精制包装板等用材 企业 也从 木。这些有利条件都促成了该项目的提出，现李 X 先生已着手项目建设实施的各项准备工作。 项目建设的必要性、意义和目的 设基地是山区农民实现脱贫致富 ,全面建设社会主义新农村的需要 X 县属于 X 省扶贫开发工作重点县和比照实施西部政 策 县，人多地少，底子薄弱，县域经济整体水平处于下游地位。项目所在的 南明镇位于 中下源片区属于库区和海拨较高山区。基地项目村中属于 X 省扶贫开发工作重点村的有洞山、长古岭、腰古岭、龙源、主龙、烟斗等 6 个村，同时这些村也是库区移民村。可以认为项目基地村为典型的老 、少、边、穷、库区村 ,耕地面积少 ,山地资源多 ,区位优势不足 。 因地理环境 和水库移民 等因素的制约 ,项目区各村经济基础相对薄弱 ,贫困人口比例达 50%以上。该项目的建设是适应本地资源优势 ,在迎取民意的基础上提出来的 ,项目实施后 ,有利于项目区的产业结构调整，同时带动林产工业的发展，提高产品附加值和综合效益，拉动林区经济增长。项目建设 将使荒山残林地资源得到有效开发 ， 即可使本村的闲置山地通过各种使用形式进入项目建设 ,又可就地解决较多的闲置劳动力 ,是盘活土地资源和人力资源的有效措施。项目达产后 ,年可产木材 立方米， 楠 竹 根， 公司创造收入 2600万元，农户创造收 入 2400万元。 护生态环境的需要 14 我国是一个少林的国家，森林总量不足。据有关资料预测， 2008年 我国的木材需求总量约为 3 亿立方米，国内生产加上国外进口实际可能供给量只有 立方米； 2015年，我国的木材需求总量约为4 亿立方米，实际可能供给 立方米 。 扣除薪材，我国生产建设用材的平均年缺口量在 其是天然林资源保护工程和国家重点防护林、特种用途林补助资金试点工程实施后，生产建设用材的平均年 缺口将扩大到 此， 要解决日益增长的木材原料需求问题，只有走速生林产业化规模生产这条路 。 另一方面，森林总量不足、分布不均以及一些地区森林遭到严重破坏，是我国生态环境日趋恶化、自然灾害频繁发生的根本原因。 1998年的特大洪水就是一个教训深刻的典型事例。生态环境日趋恶化已经引起了党中央、国务院的高度重视，国家投入了大量的人力、物力用于生态建设。建立企业的原料林基地，可以大大缓解由于大量的木材需求给生态环境带来的破坏，同时可以增加基地所在地的森林覆盖率，改善当地的生态环境。 现代林业建设，实施森林分类经营的需要 中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“在充分发挥森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，将全国林业区分公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施”。新的形势要求林业必须尽快确立“以森林分类经营为基础，以主导功能利用为方向，布局合理，功能协调，机制完善，能够充分发挥森林的各种功能，不断优化生态环境，增加林产品有效供 15 给，高效可持续的现代林业”的主导地位。 为此，结合林业的特点和规律，以实施分类经营为基础，进一步调整思路、方向和目标 ，大力推行现代林业建设，并对林业重点建设，特别是速生丰产林基地建设进行规划和部署，是新时期国民经济增长的必然要求和客观需要。 村农业合作经济的需要 山区村民往往由于传统认识和地理的 原因 ，长期以来经济发展缓慢 。 资金不足，资源不集中，信息不灵通等各种制约因素使当地群众认识到农业合作在很大程度上可以克服这一限制因素。 通过“公司 +基地 +农户”的农业合作经济组织形式发展农村合作经济，通过个体合作发展集体经济、由以点带面实现区域的全面发 展。 因此项目建设可以集中分散的资源和资金，可以提高资源的集约利用和劳动生产率，从而创造更多的财富。 16 第三章 市场调查分析与需求预测 X 公司 20000 亩 速生丰产林基地的直接产品是国外松、 杉木（ 含马尾松 ， 下同 ） 和桤木的主、间伐材，用于加工 中（高）纤板、 玻璃包装箱板、军工企业精制包装板 、矿山工地用材 和现代系列家俱等。 在公司成立之前，公司董事长李 X 先生 在境内承包了 10000 多亩林地，与一些用材客户企业签订了长期供销合作协议，现年可供应木材 5000 立方左右，这一供应规模对客 户企业的需求量而言是相当低的。 材 加工产品市场分析 从国际木材市场来看，由于许多欠发达国家和地区迫于全球环境保护方面的压力，相继采取削减、限制甚至禁伐原木出口的政策，导致全球性木材短缺 联邦林业译论估测：到 2025年世界木材消耗量将为 64 亿立方米。在近 20 年内，木材消耗量将增加 80，木材短缺量将达到 40 亿立方米，这对需要进口木材的中国影响最明显。 我国是世界上木材及木制品的生产大国，也是一个消费大国，同时又是人均占有森林 (木材 )资源很少的国家。 1998 年以来，国家开始实施天然林保护工程，对国内森林采取逐年减伐措施，使国内木材 17 市场出现较大的供应缺口。目前，国内木材需求量已达到 3 亿多立方米，按照国家下达的“十 一 五”期间森林采伐限额，立方米，如果严格按照国家限额计划采伐，国内木材市场供应缺口达 立方米以上 内目前最大可能提供木材 立方米 (在森林超采 立方米的情况下 )，因此木材供应缺口至少也为 立方米。预计到 2015 年木材需求至少 4亿立方米，木材供应缺口至少 方米。 工产品市场分析 X 公司法人代表李 X 先生经营工程林有 20 多年历史，长期与木材产品加工客户保持业务往来。 内外多家以木材为原料的客户公司 便与李 X 生生签订了产品供需合作协议，并有公司愿直接出资经营林业基地建设，希望李 前与李 兴楠竹、广信纸业以及龙十煤业等近十家企业。境外合作的企业有广西、广东两地的玻璃生产厂家和军工企业，这类企业都从各地大量进购玻璃包装 箱 板和特种包装精制板。 境内 合作企业对木材需求量很大， 根据厂家提供数据，湘林置业年需木材量 4万立方米，振兴楠竹年需楠竹与木材量 立方米，广信纸业年需木材量 立方米，工矿企业年需木材量 1万立方米，另外还有大量企业对木材的需求量超过 3000立方米以上。这些企业所需木材量，境内林业基地仅能提供 4 万立方米左右，仅能满足 30%的需求，企业用材需大量从境外进口。 目前，这些企业 由于 原材料供应的限制因素，企业年生产负荷仅为设计的 18 80%的水平，所生产的系列产品几乎全处于脱销状态，根本满足不了市场需求。 同时，境外客户企业所需木材量更是超过境内所有企业，就广东一地的玻 璃生产厂家年须包装箱木材就超过 30 万立方米，一个中等生产规模的军工企业年需精制包装板用材都在 立方米以上。从这些企业的原料需求规模可以看出，客户企业产品市场 十分景气。 因此，木材需求市场无论境内还是境外都是十分广泛的。 从家俱市场来看，由于人们生活水平不断提高，对家俱的品味越来越高，现代系列家俱已成为时尚消费热点 前生产家俱多数属中、低档产品，无论产品样式还是质量，都不能满足人们日益增长的物质文化需求，从而出现了 X 省木材大量流向广东，生产的现代系列家俱则大量回销，形成了原料供应与产品市场倒流现象。 因 此，一些家具生产商就看准了这一商机，在本地建厂，充分利用本地的资源优势， 引进广东的现代系列家俱生产技术，以质好价优赢得市场青 睐 ，逐步占领本 地 现代系列家俱市场。 此外当地建筑业市场每年需求木材量至少在 3 万立方米以上。 通过以上分析可知， X 公司 拥有稳定的销售市场，其市场需求旺盛，发展前景广阔。 我国已成为木材进口大国，每年约进口 4880 万立方米；进口纸浆 450 万吨。据海关统计数据表明，截止至 2007 年 11月，我国原木进口量已达到 立方米，超过了 2006 年全年的进口 量 1886 19 万立方米 007 年月平均进口木材 208 万立方米，同比 2006 年月均数增长 40 多 超过 2006 年全年进口量 长期以来，我国进口林产品一直以经济林产品和松脂加工产品为主，木材产品出口量较少，而且主要是木片、锯材和筷子、牙签类初级产品 着林产品工业的发展和外商投资企业的迅速增加，高档家俱和纸、纸板等高附加值产品的出口量不断增加，林产品出口结构日趋优化。 木材 原料和 林木 产品需求量预测 随着社会经济的飞速发展， 全国 中（高）纤板、 玻璃厂家、军工企业 、矿山等产品 产量不断地提高，对 木材 需求量也随之增长；由于人们的生活水平不断提高，人们对现代系列家俱 和建筑装修 需求也呈增长态势 。 根据 X 公司 已建立的销售市场网络， 预测 2009 年 ，公司的 客户企业中（高）纤板 所需 原料 8万立方米， 玻璃包装箱板需求量为 36 万立方米、军工企业精制包装板需求量为 立方米、 工矿用材需求量 现代系列家俱 2 万套 。预测在正常经营前提下，这些企业对原料需求量年均递增在 10 以上。 事实上 X 公司现有生产能力和规模对固定客户的供给还不到 5%的比例，在 有条件的情况下，公司产品规模完全可以无限制的扩大。 产品销售预测、竞争能力 公司的基地木材销售与 客户 加工产品的销售息息相关 0 述， X 公司 与 多家木材需求 厂家建立了销售网络，与 众 多 木材需求 企业有业务联系，销售渠道畅通稳定，加工产品市场潜力大，需求旺盛 。目前， 客户 公司 普遍经营良好，产品供不应求，对木材需求递增量很快 。 X 公司 建立 20000 亩 速生丰产林基地，年均生产木材约 立方米，可全部为 客户 企业加工所消化，不存在销售问题。 国外松、 杉木 和桤木具有 纤维含量高、材质优良等特点，是木包装板、人造板、造纸、家俱等优质原料，用途十分广泛，市场竞争能力极强 。 即使基地生产的木材不作为包装箱板和家俱用材，而作为造纸和人造板原料，市场也是供不应求的。 根据以上市场情况分析， 0000亩 速生丰产林基地直接产品和终端产品，在目前和可预见的将来，都将供不应求，具有广阔的市场前景和发展潜力。 21 第四章 项目建设条件 地理位置 X 县位于湘中腹地涟邵盆地，与邵东、隆回、涟源、新化等县市交界， 介于东经 110 39 112 4，北纬 26 46， 27 47之间。 南明 镇位于 X 县的西北部，与新化交界，项目建设区以 南明 镇梅江片区为中心，包括梅江、洞山、长古岭、腰古岭、龙源、主龙、烟斗、李家岭、麻冲、雅鹊树、楠木、牛山铺及 小三毛 镇的洪庙等13个村。 (1)地形地貌 项目 建设 区地貌组合复杂，境内山地、丘岗、平原兼有 。该地区为天龙山脉余脉，天龙 山脉从西 北 部逶迤入境，向东 南方 延伸 至 X 南明 镇境内，与金竹山脉呈直交态势分隔资江两岸。项目建设区海拨在500 米左右，最高点大名山海拨 1224 米，最低点李家岭 沟谷海拨 208米。 (2)河流水系 项目 建设 区位于资水中上游， 属资 江 一级 支 流龙溪河小流域，龙溪河自北向南流入资江，龙溪河两侧为典型山地，中间分布有小型平坝或冲积谷地。上游为下源水库，下源水库属中一型水库，正常水面面积 境内 溪沟 河流网织，水系 良好 ，有 3 公里以上的 22 大小 溪 流 20多条。 (3)气候 项目区属中亚热带季风湿润气候，光照充足，水雨丰沛，四季分明，气候温和，夏少酷热，冬少严寒 年日照 1499 1572小时，无霜期 279 281 天，年平均降水量 12551427毫米，年蒸发量小，相对湿度大，植物生长期长。 (4)土壤 项目区丘岗土壤以红壤为主，主要是第四纪红土红壤、花岗岩红壤和板页岩红壤， 层厚度中等；中低山土壤有山地黄红壤和山地黄棕壤；土壤条件适宜于多种植物生长。 (5)动植物资源 项目 建设 区植物种类繁多，有高等植物 234 科、 792 属、 2826 种，其中用材林树种 210 种，以杉木、 杉木 和阔叶用材树为主；经济林树种 432 种，楠竹、油茶，油桐、漆树，板栗、乌桕、白蜡树、山苍子等成片分布 。 受国家重点保护的珍稀树种有 60 种，其中： I 级保护树种有 银杉、资源冷杉、钟萼木、银杏， 保护树种有连香树，鹅掌楸、香果树、水青树、篦子三尖杉等。茂密的森林是野生动物良好的栖息场所，境内有野生脊椎动物 397 种，分属 5纲， 33 目， 102科。 力 项目 建设 区 辖 13 个行政村 ， 总人口 ，其中农业人口 3 万人，劳动力 1余 万人，劳动力资源十分丰富，随着农业产业结构的调整，还将出现大量剩余劳动力。 据 2007 年统计年鉴资料，项目 建设 区农民人年均纯收入 1500 元左右 ， 其中最富裕的楠木村人平纯收入为 2800 元，而最贫困的主龙村人平纯收入不到 1000 元。基地 13个村中有 6个省级贫困村和库区移民村，这些村的人平纯收入水平都在 1200 元左右。项目建设区 社会经济发展水平在全省居下 游 水平，属经济 落后 地区。 员、技术力量 项目 建设 区内林业系统的单位有 县林业局下属的林业站、森林派出所、苗圃场、国营大形山林场和科技推广站等机构。 营林场及中南林学院建立了技术指导与科研合作关系，公司聘请有中南林学院高级科技顾问 1 人，配有专门技术人员 8 人 ，营林从业人员 100 人 ，这些条件 完全可以保障项目的顺利开展，并能提供完善的配套服务 和对 项目的技术支持。 况 据统计， 2007 年项目区 （ 共生产销售木材 立方米，其中：商品材 立方米，民用材 它 产竹材 70 万根。 项目建设区属典型的低山丘岗地区，当地农民林业经营收入占家庭收入的比重在 20%左右，许多农户都有营林经验。 24 项目 建设 区内有完善的森林保护和管理机构，县林业局设有林政资源管理站和林业公安分局，乡 (镇 )设有林业管理站，负责森林防火 、防盗及病虫害防治等 。政府及林业局 对森林资源保护非常重视，历年都投入大量人力、物力和财力，建立起了防火体系，完善了病虫害预测预报和检疫系统，加强了林地管理和环境保护，加大了打击林业犯罪的力度 座，护林点 12 个，木材检查站 3 个，防火线 40 公里，护林人员 125 人。 验 项目 建设 区的商品林建设始于 80 年代的速生丰产林工程， 90年代后期，当地 村组 集体林 和林场实行经营权长期拍卖后，当地的商品林建设达到了高潮。 据统计，项目 建设 区 及周边各村 现 已建成各类商品林 3 万亩 ，其中：工程 承包造林 2万 亩 ，引进世界银行贷款造林 1万亩 ，通过商品林建设，广泛运用新的培育技术、培育措施和新的经营模式，实行高投入、高产出，定向培育，基地化生产，集约规模经营，特别是 企业合作 项目造林，引进了先进的管理方法和手段，为项目建设提供了宝贵的经验。 地资源条件 类土地面积 项目区总面积 72 平方 公 里 ，其中：林业用地 40 平方公里（ 6 万亩） 、非林地 32平方公里 。在林业用地中，有林地 4万亩 、疏林地 、灌木林地 、 未成林造林地 亩 ，宜林荒山荒地 林 (培育 )地数量及分布 25 据 2007 年度森林资源统计年报，项目 建设 区内现有宜林荒山荒地 亩 、 疏林地、灌木林地、未成林造林地 杉木 幼龄林 亩 、 杉木 中龄林 亩。 另据调查，项目 建设 伐迹地 (根据限额采伐推算 )，现有需改造的残林 1万多亩 ，还有 可用于造林的退耕还林地 因此， 项目规划新建 2 万亩速生丰产林用地上 是可行的。 林地立地质量评价 项目所安排的造林地主要是海拔 500米以下的低山和丘陵地区 。低山以红壤和山地黄壤为主，丘陵地区以红壤为主，坡度在 30 度以下，立地指数均在 4以上 。 X 县 有国营苗圃 1 个，苗圃地 16公顷；临时苗圃 14个，圃地 44公顷；育苗技术人员 67人，每年产苗量可达 2000万株。经过多年的育苗实践，苗圃广泛推广、应用了育苗新技术，育苗标准化体系已初步形成，项目区种苗供应条件完全能够满足基地建设的需要 。 X 县 水陆交通发达 ， 娄邵和洛湛铁路、 320 和 207 国道、 217 省道，潭邵高速公路贯穿 全境 ，村村通公路 ，县乡道等级公路 1000 多公里 ； 境内资江 可 长年 通航 ，直达洞庭湖和长江各口岸 。 项目建设区位于 217省道两侧， 经 217 省道可直达 邵阳市和冷江市，当地木材外运经 217省道可转邵阳市或冷江市货运火车站和各高速公路入口。项 26 目建设区所在的 南明 镇距邵阳和冷江 两市 40 公里左右，建设区各村庄之间都有水泥路或砂石路连通，基地内运输车道也基本形成。 工、运输条件 项目生产的木材将全部作为 客户 公司 的生产原料，原材科 将 通过林区运输车道 运到公司集材场，以备 外运和加工预处理 。 X 公司拟在充分利用原有集材场的基础上将在梅江和李家岭之间新建一处集材场地和加工预处理场地。这样原材料可从集材场经公路或铁路运送到各客户公司。 市场条件 项目基地生产的木材将全部作为 客户 公司 生产原料，定向培育，定向供应 。 X 公司 现在 年 供 木材 约 现有供应规模是根本无法满足客户公司需求的。由于现有客户原材料需求是越来越大，供货原料却十分吃紧，因此对木材原料需求厂家而言，对任何林业生产基地几乎是无条件选择。 X 公司与多家客户公司建立了完备的销售网络，市场选择性很大。 X 公司 速生丰产林基地的建设得到了各级政府和部门的鼎力支持，同时还得到了基地周围林农的协作配合，为基地的建设创造了良好的外部条件，特别是 客户企业和 林业系 统各部门支持、配合和积极参与项目建设，为基地建设提供 资金、 管理和技术上的服务，将保证项目建设的顺利进行。 27 第五章 项目 建设方案 则 项目建设坚持以中共中央国务院关于加快林业发展的决定为指导，走以生态建设为主的林业可持续发展道路，以营林为基础，以森林资源持续增长为主导，以定向培育工业原料林为目的；以市场为导向，以科技为支撑，发展集约林业：按照高标准、高投入、高产出的要求，实行集约化经营管理、基地规模化生产，为 市场 提供稳定的工业用材，促进企业持续、 健康发展，同时减轻生态建设压力。 (1)全面规划、合理布局。 (2)因地制宜、适地适树。 (3)以科技为依托，实行集约经营、规模化生产，走高科技，高投入、高产出、高效益的发展之路 . (4)基地建设在保护生态环境的前提下追求最大的经济效益。 基地建设以市场需求为导向，通过定向培育，集约经营，营造国外松扣桤木，培育 杉木 中幼林，建立 20000亩 速生丰产林基地，年均生产木材 立方米，为 客户 公司提供稳定的 源材料。 28 (1)选择自然 条件优越，土地资源丰富， 农户 造林积极性高的 村组 。 (2)土地和山林权属清楚，相对集中连片，便于集约经营和管理。 (3)树种安排以需求为目标，实行定向培育，拟营造的树种、生产的材种能取得最佳经济效益。 (4)交通方便，便于基地建设物资和林产品的运输。 根据项目布局原则和农户意向， 经调查研究、综合分析，确定 南明 镇梅江片区的 13 个村为 基地建设区域 ，各村速生丰产林分布面积见表 5 1。 中幼林培育分布情况是：腰古岭、梅江、李家岭、洞山、洪庙 4 个村各 1000 亩，楠木、麻冲 2 个村各 500 亩；楠竹低改分布情是：梅江、李家岭、洞山 3 个村各 1000 亩，洪庙、麻冲 2 个村各500 亩；其它均为新造林。 表 5 1 速生丰产林分布面积表 （ 单位：亩 ） 村名 梅江 李家岭 洞山 长古岭 腰古岭 龙源 主龙 面积 3000 3000 2500 1500 1500 1000 1000 村名 烟斗 麻冲 雅鹊树 楠木 牛山铺 洪庙 面积 500 1500 500 1000 1000 1500 (1)建设规模和构成 根据 X 公司 与农户协议并 结合项目区实际条件，确定本项目建设总规模为 20000亩 。 项目建设方式分为新造型 、 培育型 和低改型。 新造型建设规模足10000 亩 ，培育型建设规模 6000亩，低改型规模为 4000 亩，全部 基 29 地按经营水平划分为集约经营型。 (2)建设方式 1)新造型 造林树种 。 根据基地立地条件状况。建设培育目标，选择的主要造林树种为国外松、桤木， 造林方式及规模 。 根据树种的生物学特性，造林方式为植苗造林 . 造林规模为 10000亩 ，其中：国外松 6000 亩 、桤木 4000亩。 工艺成熟龄的确定 。 根据造林树种生物学特性和培育目标，结合项目区林木生长调查情况 ，确定国外松工艺成熟龄为 14 年，桤木工艺成熟龄为 9年 . 造林模型 。 根据项目区的自然条件及培育目标，经过调查研究，编制了适合该项目的立地类型表，划分了 5 个立地类型 (附表 1)据培育目标，建立了 2个造林模型 附表（ 2、 3） 。 2)培育型 培育对象 。 在基地范围内选择立地条件好，立地指数在 4 以上，交通方便，相对集中连片，具有一定规模，林分生长状况良好，有培育前途的 杉木 中幼林作为培育对象。 培育规模 。 根据林分现状，确定 杉木 培育 6000 亩 ，其中： 杉木 幼龄林培育 3000亩 、 杉木 中龄林培育 3000 亩 。 培育管理模型 。 按不同立地指数、不同林分分别选择标准林分进行调查、测量，确定各林分株数、蓄积、平均胸径、平均树高和生 30 长量，并预测主伐年龄和产量。根据市场调查及相关标准，对项目的材料设备、劳务支出、间接费等进行估算，确定幼龄林培育和中龄林培育单位面积投资。按以上技术经济指标，编制“幼龄林培育管理模型”、 “中龄林培育管理模型”。 根据“幼龄林培育 管理 模型”， 杉木 幼培起始年龄为 5 年，主伐年龄为 16 年，每公顷可获主伐材 伐材 方米；根据“中龄林培育 管理 模型”， 杉木 中龄林培育起始年龄为 10年 ，主伐年龄为 16年，每公顷可获主伐材 方米、间伐材 方米 。 3）低改型 培育对象 。 楠竹低改造林以就近选用母竹为主。 培育规模 。 根据林分现状，确定确定楠竹低改与新扩造林 4000亩。 工艺成熟龄确定 。 根据造林树种生物学特性和培育目标，结合项目区林木生长调查情况，首伐成熟龄确定为 5 年，首伐后拟定 1 年一间 伐， 2 年 一主 伐。 (1)种苗基地建设 如前所述， X 县的 种苗供应条件完全能满足项目造林对苗木的需求，因此本项目不再新建苗圃。为了保证造林成活率，采用就地育苗方式。 (2)森 林保护与管护基础设施建设 林道建设 。 为便于造林地的各种经营活动的正常开展，山地造 31 林时，一般沿等高线布设营林便道，要求其路面宽 1 米，平整无树桩、石块等障碍物，进出口与板车道、机耕道或公路相连接 00 150 米，项目区造林共需修建林道 135公里。 管护棚建设 。 为保护造林成果和公司的经济利益，根据造林地块 分布、地形地势和现有管护条件，拟每 5000 亩 造林地建 1 座 60 平方米的管护棚，共需建管护棚 4 个，每个管护棚配备一台望远镜和工作手机。 (3)森林保护设施建设 项目建设应充分利用现有护林防火 体系和设施，配备专门人员开展森林防火。本次规划购置 风力灭机 1 台，简易灭火装置多套，同时公司要充分利用县森林防火体系资源 。对成片面积大于 1500 亩 的造林地须布设防火林带，要求主林带宽 20 米、副林带宽 15米， 同时根据 需 要 修建生物防火林带。为加强森林病虫害检疫和预测预报工作，必须配备一定的仪器设备， 加强 森林病虫害预测预报。 (4)信息管理系统建设 为了实施项目现代化管理，需配备微机，对项目营造林技术、项目进度、森林保护、经营情况等实行档案管理 台、打印机 1 台、传真机 1台、扫描仪 1 台、复印机 1台及 相应的管理软件。 (5)科技推广体系建设 技术培训和科技推广是本项目的重要支撑。在项目实施期间，依托中南林学院、 X 省林科院、 X 省林业厅科技推广站等科研单位，积 32 极引进新品种，推广新技术，增加项目科技含量 过各种形式的技术培训，不断提高项目管理人员和广大林农的林业生产技能和经营管理能力，确保项目目标的实现。 (6)社会服务体系建设 要使项目实施达到预定目标， 公司 必须与基地所在的 村组和农户协调好关系，建立技术经济责任制。 (7)其它基础设施建设 为了加强对造林基地的管理，规划在公司所在地 南明 镇 新建办公用房 一栋，建筑面积为 120平方米， 砖 混结构 ；规划改建李家岭村到白鸡凼运输车道 里；新建李家岭与梅江交界处集材场 3000 平方米及木材处理设施。 育速生丰产技术措施 (1)造林地选择 造林地应根据立地类型的要求，选择立地条件好、相对集中连片、交通较为方便、能形成适度规模经营的宜林荒山荒地、迹地、疏残林地和退耕还林地。 (2)树种选择 本项目以培育速生丰产工业原料林为目标，因此，树种选择的原则主要遵循以下几点： 因地制宜，适地适树； 所选树种必须速生、丰产、优 质； 33 选择的树种，培育的材种必须足 市场 所急需的； 必须具有一整套集约经营人工林的技术和经验； 从国外引进的树种，必须是栽培成功的树种。 根据上述原则，本项目选择的主要造林树种是： 国外松：原产美国南部，适生于夏雨冬旱，有明显干湿季节的亚热带气候，在酸性或强酸性的红壤低山、丘陵地生长良好 有近 30 年的引种栽培历史。该树种适应性强，生长快，干形圆满通直，抗病虫害能力强，材质优良，用途广泛 . 桤木：喜光、喜湿，浅根性，侧根发达，有菌根，生长快，对土壤要求不严，在土层深厚肥沃 、背风的地方生长最好；是项目区速生丰产的乡土阔叶树，其材质优良、纤维丰富，是木包装箱、造纸的理想原料 . (3)种子 种源的选择 。 为确保项目造林使用良种，应与省林木种苗管理部门联系，按照适地、适树、适种源的原则组织种源，其要求如下： A、按照林木选择育种技术要领的要求，选择良种基地 (种子园、母树林 )生产