xx工商局2014年上半年工作总结

xx 工商局 2009 年上半年工作总结今年上半年，xx 工商局在市局和县委、政府的领导下，紧紧围绕国家总局推进“四化” 建设、省局 “五增五创”工作主题和市局“ 四个一流 ”目标要求，围绕服 务 xx 县委、政府“两抓两保”中心工作，强化服务观念，加大 执法力度，开展各项执法服务工作，努力促进 xx 经济健康快速发展和市场有序繁荣，构建和谐 xx。在局党组的正确领导和全体干部职工的共同努力下，各项工作有序推进，服务 xx 经济显现出较好发展态势。现将我局上半年工作总结如下： 一、深入开展执法行动，规范市场经济秩序xx 工商局以“五项执 法行动” 为重点，整 顿和规范了市场经济秩序。全局共查处各类经济违法案件 16 件，其中一般案件 16 起，含千元案 7 起，万元案 1 起。工商所查办案件 9 件，法制股核审 9 件，工商所法制员核审 7 件，案件评审委员会评审万元案 1 件，全局案件核审率达到 100%，无一例引起行政复议和行政诉讼。上半年全局共收缴工商行政性收费4.8942 万元，罚没收入 6.6900 万元。预算外收入为 11.0740万元，其中个协 5.9040 万元，消协 3.7900 万元，民协 1.3800万元。总计收入 22.6582 万元。为 xx 经济发展营造了良好的环境，加快了“和谐 xx”的建设进程。1、深入推进食品安全监管工作。食品安全监管是工商行政管理工作的重中之重，今年我们继续实施食品准入工程，坚持“六查六看”， 强化各项监 管。我局定期不定期地对酒、肉、奶、醋、饮料等人民群众日常生活必须食品开展专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害食品、掺杂使假等违法行为。元旦、春节、五一我局共检查各类经营主体 419 户次，出动执法人员 174 人次，查办销售过期变质食品案件 1 起，查获假冒伪劣酒类总量 20 公斤，罚没 0.15 万元，确保了食品市场安全。2、持续开展了查处取缔无照经营专项执法行动。今年以来，我局从证照监管入手，结合年检、验照工作，对全县经营主体，特别是涉及重点行业经营主体，认真组织了排查和摸底，继续引深查无照工作。在去年的基础上进一步完善方案，变集中整治为日常化监管。截止六月底，我局检查或配合各乡镇排查各类企业经营主体 1423 余户，查处无证无照经营 22 户，取缔 2 户，规范办照 20 户；证照过期经营户 54 户，已督促换照。立案 5 起，罚款 1700 元。3、红盾护农，打击坑农害农4 月 1 日晚 19 时，我局执法人员接到举报：有两名武乡籍销售人员在河峪乡海眼村销售种子，疑似无证无照经营。执法人员立即集结行动，于 19 时 30 分赶到现场，并在某农户家中遇上正在销售种子的两名销售人员。执法人员随即进行了现场检查，当事人无法出示种子经营许可证与营业执照。截止被查获时，已销售各类种子 114 袋、销售金额5740 元。执法人员依据城乡个体工商户管理实施细则，对此违法销售行为予以责令停止销售，查扣尚未售出的各类种子 38袋、没收违法所得的处罚。4、严厉打击商标侵权违法行为。2 月 18 日，我局经检股执法人员在市场检查中发现，xx县太平洋服饰超市销售的部分服装涉嫌仿冒“361”、“ 背靠背 kappa”知名品牌的服装。截止被案发时，共计违法所得860 元。我局执法人员依据反不正当竞争法和xx 县工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法规定。责令当事人停止其违法行为，处以没收违法所得并罚款的处罚。3 月 25 日，我局接举报投诉：xx 县东西成龙进批发部涉嫌销售冒用太谷县欧雅利食品厂的厂名、厂址和“QS”认证标志的水果罐头。执法人员随即进行了现场，经鉴定证实后查扣该类假冒罐头共计 209 箱 4824 瓶，货值 5025 元。执法人员依据产品质量法及xx 县工商行政管理局行政处罚自由裁量权指导性标准的相关规定，予以该批发部没收违法所得、假冒产品并处罚款的处罚。5、坚决查处违法广告。今年我局对县电视台发布的广告进行跟踪监测，先后动用执法车辆 17 台次，执法人员 40 余人次，重点检查药品、医药、医疗、房地产等广告。2 月 19 日，我局执法人员调查发现山西省 xx 县三益化工厂网页广告中关于该厂员工数目和办公场所的描述与事实严重不符，属虚假宣传行为。我局执法人员依据广告法、产品质量法及xx 县工商行政管理局行政处罚自由裁量权指导性标准的规定，予以责令当事人停止发布违规广告、公开更正、消除影响，并处以罚款的处罚。6、开展了打击传销等项工作。开展治理规范直销。首先是在县政府的统一领导下，加强与公安、民政、电信、商务、教育和居委会的密切配合；其次是加大对现有直销人员的管理；第三是对辖区内的直销人员进行登记，对全县的宾馆、车站、城乡结合部、以及人口密集的地方进行了巡查及重点监测，把打击传销纳入到日常监管工作中。根据省局相关指示精神，我局对“SJT”、“ 亮神福堂”（日本）有限公司，“爱博美娜 ”（日本）化妆 品有限公司、“EFT” 美国国际有限公司等涉嫌传销活动进行详细排查，出动执法人员 84 余人（次），出动执法车辆 28 余辆（次），未发现包括上述公司产品在内的传销或非法直销违法活动。7、“两节”“两会”期间扫黄打非工作此外，为了避免和减少无效合同和违法合同的发生，我们采取检查和规范相结合的方法，重点检查了化肥、粮油、借款、租赁合同，推行合同文本 20 份，指导 20 户企业依法签订和履行合同，同时受理合同咨询 30 余人次。8、打击发票违法行动首先是加强防范治理，把好准入登记关。在登记过程中严格按照印刷业管理条例等法律法规的规定，执行前置审批制度，把好准入关。充分利用企业年检和个体户验照，清查已注册企业和个人，把好监督关。其次是加大执法力度，把好监督管理关。各工商所结合日常监管职能，在此次行动期间内加强了对印刷、复制企业的巡查监管，加大源头治理。职能股室在日常的市场检查中加大对重点区域如城乡结合部、车站、码头、商场等区域的重点整治。专项行动开展以来我局共出动执法辆 57 台次，执法人员 135 人次，清查车站、城乡结合部 10 余次。截止目前，未发现有此类违法行为。9、积极开展净化社会文化环境专项行动工作按照市局安排，结合 xx 实际，我局从 4 月 7 日至 16 日开展净化社会文化环境大检查十日行动，此次行动共检查网吧 9 户，全部证照齐全，不存在“黑网吧 ”，并且地点都不在学校附近，没有违法经营情况。农村网络文化站 3 户；共有棋牌馆 46 户，其中 40 户证照齐全，另 6 户无证无照，但检查时已经歇业；歌舞厅 2 户，证照齐全，这些娱乐场所都不在学校周边 200 米内。中小学附近共发现 13 户综合经营户和流动摊点，其中：证照齐全的 7 户，无证无照经营小吃的流动摊点 6 户，目前已责令停业，办理证照。二、优化发展环境，服务地方经济发展。2009 年上半年，面对全球金融危机导致的经济不景气现状，我局党组积极响应县委政府的号召，贯彻“两抓两保” ，积极发挥工商职能，落实优惠政策，优化政务环境，培养诚信经营意识，帮助企业度过难关，引导各类市场主体健康快速发展。1、放宽市场准入条件，扶持市场主体发展。全县共有企业 580 户，个体工商户 2278 户，其中农民专业合作社 210 户。半年来，共办理各类企业设立登记 43 户，其中个人独资 5 户，公司14 户，专业合作社 24 户；变更登记 156 户，注销登记 4 户，新发展合作社占到新增企业总数的 50%以上。现全县企业总数达到 580 户，其中内资企业 192 户，私营企业 178 户，专业合作社 210 户。办理个体工商户设立登记 199 户，变更登记 216 户，注销登记 30 户。现全县个体工商户总数达到2278 户。今年以来，我们积极落实国家优惠政策，放宽市场准入条件，实行首办责任制、限时办结制，推行了预约服务、延时服务，在注册大厅开通了下岗职工“绿 色通道” ，优化了政务环境。特别是在发展农民专业合作社的过程中，对办理合作社的农民给予了帮助草拟章程等亲情服务，同时免除了农民专业合作社的所有登记费用，给予农民最大限度的扶持。上半年，我们零费用登记农民专业合作社 24 户，免收登记费 2万多元，促进了县域经济发展。2、做好企业年检和个体工商户验照工作。年检方面，今年我们及早下发通知，将年检通知亲自送到企业手中，还在电视台进行了为期一周的播映。年检中，对重点企业实行上门服务，实地检查，没有问题的当场办理，加快了进度，也提高了质量。考虑到我县的实际情况和国际金融危机的影响，局党组决定再延期半个月。不仅促进了验照进度，又起到了良好的宣传效果，受到了社会各界的好评。为提高服务质量和办事效率，我局还加大乐预约年检、上门年检和集中年检的力度。上半年共上门年检 65 户，预约年检 13 户。截止 6 月 30 日，全县应验照个体工商户 2017 户，实验照个体工商户 1833 户，验照率 82%，歇业 21 户，查无下落27 户。 2008 年度全县应参加 08 年度检年检的企业 330 户，其中：私营公司 94 户，私营分公司 12 户；内资公司 15 户，内资分公司 54 户；内资法人 40 户，内资营业 52 户；个人独资61 户（包括 1 户分支机构）；合伙 2 户。实年检 264 户，年检率 80%。通 过年检规范企业登记前置审批条件 28 户，其中补齐前置批文 9 户，变更登记 15 户，注销 4 户。3、倡导诚信经营，引导企业发展。4 月 21 日上午，“xx 工商现代企业与信用建设座谈会”在 xx 化工股份有限公司召开。会议依据省、市工商局文件，向榆化公司“ 山西省信用企 业协会常务 理事单位” 证书和牌匾，并授予山西广生胶囊有限公司、xx 县野狼山庄农牧有限公司、xx 县农村信用合作社联合社营业部等三家单位省级“守合同、重信用”荣誉称号。授予 xx 县农村信用合作社联合社晋中市“守合同、重信用 ”荣誉称号。xx 县政府副县长赵宏、市局李贵贵副调研员、王永红科长等出席会议并对就信用合同方面的问题向企业提供现场指导。全县二十余家主要企业的近三十名代表出席会议，其中涉农企业占到总数的三分之一。榆化公司、人寿财保、然晶蜂业、河峪小米、田禾绿色食品、华腾菇业、野狼山庄等企业的代表在会上踊跃发言，表达了对工商部门开展信用建设的工作的理解和支持，并结合企业当前发展现状就加强信用建设重要意义和具体举措进行了讨论。截至目前，我局共接受合同方面咨询 21 人次，格式合同条款 7 份。办理动产抵押登记 7 件，抵押物价值 52568 万元，主债权金额 12816 万元。检查企业 31 个，合同 42 份，合同金额 218 万元。打击合同欺诈中出动执法人员 78 人次，执法车辆 35 车次。并对现有的 7 家守重企业进行了守重企业普查。4、实施商标兴县战略，促进县域经济发展。现有注册商标 19 件，其中包括省著名商标四件（山西广生胶囊有限公司的“ 广生” 、xx 县绿健食 业有限责任公司的“昊 绿 ”、山西天生制药的“紫金山泉”、山西 榆化公司的“ 漳河”）。09 年初，正在培育中国驰名商标一件：山西广生胶囊有限公司的“广生 ”。正在培养的省著名商 标 四件：xx 县河峪小米专业合作社的“河峪 ”、xx 县然晶蜂业产 品开发有限公司的“然晶” 、山西省 xx 县主力阿胶食品有限公司 “主力”、 山西箕城酿造业有限公司的“箕城” 。目前。今年推荐的商 标申报企业已将申报材料已准备齐全，并上报市局。根据省市局商标工作会议，结合“第三届山西品牌节活动延伸到县” 的精神， 结合县域工作实际 和商标工作现状，围绕“ 品牌 战 略与农村 发展、农业增效” 的活 动主题，我局于 6月 16 日在县城迎春大街开展省第三届品牌节 xx 展区展示活动。5、搞好维权服务，解决人民群众反映强烈的问题。我局利用各种媒体，积极开展以“消费与发展” 为主题的维权宣传教育活动。设立申诉举报、法律法规咨询台 3 个，3.15 期间共发放宣传单 2000 余份，接受消费者咨询 30 余次。同时继续加强维权服务站点建设，形成了一套覆盖广、效率高、反应快的维权服务体系和机制。上半年共受理消费者申诉举报 13 起，接受消费者咨询 21 起，全部按时予以办结，为消费者挽回经济损失 2.4 万元。6、开展法制宣传活动为了让社会各界了解工商、理解工商、支持工商，创造健康的市场环境和良好的执法环境，我局采取多种形式，广泛宣传工商法律法规，利用 “3. 15”等重要 节日，积极向消费者和经营者宣传法律法规，组织开展“ 送法进市场” 活动，在街上设立咨询台,宣传版面,接受群众咨询，现场受理消费者投诉；同时执法人员深入超市,商店,企业发放宣传资料,重点宣传保护消费者权益知识产权方面的法律法规。5 月 6 日，我局执法人员还走上街头开展了大型食品安全法宣传活动。在县城主要街道设立了宣传站，通过悬挂宣传标语、发放宣传材料、现场咨询等多种多样的形式向社会各界广泛宣传食品安全法的立法宗旨、主要内容以及与人民群众息息相关的食品安全知识，为 6 月 1 日贯彻实施的食品安全法努力营造良好的舆论氛围和社会环境。此次活动共制作条幅 21个，向社会印制发放宣传材料 3000 余份、并设立投诉信箱，受理群众反映的食品安全问题，做到件件有处理、有反馈。7、做好日常服务工作，帮企业度难关。我局充分利用回访之机，加强与企业的沟通。对新登记注册的 105 户企业全部进行了回访，在回访中发现大多数企业存在资金短缺、融资困难等问题。在回访中发现的轻微违反工商法律、法规的行为，及时给予纠正；对遇到的账目不健全的，及时指导帮助。同时通过完善年检的后续工作，加强对企业的的后续跟踪服务，及时了解、掌握我们给予行政指导的执行情况，检查落实结果，以督促其规范经营。对因提供前置审批部门证明、便函已办理年检的，跟踪掌握了解前置手续的进展情况，及时收回前置部门已审批的手续，完美年检手续。三、加强队伍建设，努力实现“四高目标”。1、学习实践科学发展观，提高全员素质。我局结合每周二上午、星期五下午雷打不动的全体职工集中学习制度，认真开展以学习实践科学发展观为主的学习活动。学习求实效。我局学习实践活动以“实”字当先，紧密围绕晋中市政府提出的“五抓五促”和县委政府提出的“两抓两保”，努力做到四个结合：一是与学习党的十七大精神和毛泽东、邓小平、江泽民同志有关科学发展的论述结合起来，加深对科学发展观的认识；二是与工商职能转型相结合，充分认识科学发展目标；三是与县委县政府提出的“ 两抓两保” 年度工作主 题相结合，切实增强科学发展、加快发展、跨越发展的责任感和紧迫感；四是与当前工作结合起业，做到“两促进、两不误” ，圆满完成预定的工作任务。活动重实践。我局党组一直注重将学习与实践相结合。自学习活动开展以来，分别于 3 月 30 日、4 月 1 日查办仿冒商标案、无照销售种子案各一起，强化市场监管。同时还加大了特色农产品著名、驰名商标的申请和保护工作力度。并于 4 月 8 日在扶贫点下咱则村举行了党员植树活动。于 5 月 6 日组织了食品安全法宣传活动，于 5 月 11 日对县城 6 家正在申请注册的企业实施了主动上门服务，受到了广泛好评。2、加强法制建设，规范执法行为。今年,紧密围绕市局安排，“四个统一” 和 “四化”建设，推进我局的依法行政工作实现规范化道。为进一步规范我局行政处罚自由裁量权，我局制定出台了xx 县工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法(试行) 及xx 县工商行政管理局行政处罚自由裁量权指导性标准( 试行)，对规范行政 处罚裁量权做了明确细致的规定。通过加强培训、强化监督、建立执法监督检查制度、评议考核制度、行政执法过错追究制度、案件评审委员会制度等方面采取措施，确保规范行政处罚裁量权工作落到实处。同时结合处罚裁量权说明制度，积极推行说理式行政执法文书。今年 1 月 15 日，我局于组织开展了法律知识竞赛，参加人员是全体干部职工，竞赛内容是工商行政管理法律法规题，通过竞赛进一步激发了全局干部职工的学法热情，巩固、检验了学习成果，增强了对法律的理解和运用能力，促进了执法队伍法律素质的提高，收到了较好的效果，我局实行周二集中学法制度和全体工商干部法律知识年度考试制度。年初制定全年法制学习计划，每个星期二上午由业务股股长轮流讲课，全体干部集中学法。学习的主要内容是常用的法律法规、新颁布法律法规和典型案例，严考勤、严检查、严考试、严惩处、严建档。截至目前已集中培训有 20 个课时，组织了 1 次法律法规知识考试。我局以“3. 15” 为契机， 组织开展“送法进市场”活动。一是在街上设立咨询台,宣传版面,接受群众咨询，现场受理消费者投诉；二是执法人员深入超市,商店,企业发放宣传资料,重点宣传保护消费者权益知识产权方面的法律法规。3、加强廉政建设，树造良好形象。第一，领导重视，认真部署。局党组把今年政风行风、党风廉政建设工作当作头等大事来抓，并与今年的工商行政管理工作主题结合起来，深入开展了此项工作。我局在“08 年工作总结暨 09 年工作安排”大会上成立了党风廉政建设领导小组。3 月 5 日召开了全局党风廉政建设工作动员大会，3月 16 日又召开了机关纪律作风整顿大会。4 月 14 日，召开了政风行风评议动员大会。4 月 28 日，我局参加了政风行风宣传活动。局领导和注册股、监管股及三个工商所的负责人全体出席活动，现场受理咨询，记录并当场答复群众反映的问题。现场发放征求意见卡 110 份，收回 108 份，群众满意率达到 98%。第二，健全机制、制度保障。县局出台了xx 县工商局党风廉政建设工作实施方案，xx 县工商局党风廉政建设责任分解，制定了xx 县工商局政风行风建设实施方案，治理商业贿赂实施方案。出台了签到制度、学习制度、考勤制度、办文限时制度、离岗告示制度等配套制度。同时，建立了基层工商所建立了工作人员个人廉政档案，与各股、室、所、协会签订了党风廉政建设责任书。第三，监督检查，整顿作风。为了进一步转变工作作风、规范执法行为，我局实行了行风督查制度，组织纪检监察室、人教股、办公室等部门对基层股所工作人员从抓纪律作风整顿入手，整顿上下班纪律、着装纪律，并进行督查，每月两次，发现问题，及时予以纠正整改。我局深入到社会各界企业、个体户中聘请的三十名行风监督员，广泛征求意见和建议。针对工商行政管理工作实际，局领导代表 xx 县工商局，在xx 县电视台向全县人民作出了政风行风公开承诺。今年在全体干部职工的共同努力下，我局的政风行风建设工作取得了良好的效果，上了一个新的台阶。通过组织学习、开展活动，全面提高了广大干部的廉洁意识、法制观念和责任意识，使得工作人员的服务态度和工作作风得到了明显的改进和提高。四、搞好新闻宣传，营造良好氛围。今年，我局按照新闻宣传政务信息考核办法，把目标任务量化细化，完善了奖惩激励机制，促进了新闻宣传工作的发展。今年上半年，全局在省、市级新闻媒体发稿 9 篇。在xx 电视台播映新闻 12 次。上半年共在市局红盾信息网发表信息 8 篇。同时，积极作好我们的红盾网站，上半年共发布工作动态信息 19 条，发布学习实践科学发展简报及工商简讯 20 期。通过多种渠道宣传了我们的执法成果和队伍形象。五、加强机关建设，塑造工商新形象。1、改善办公条件，提升了机关形象。为了提高办事效率和服务质量，我局在经费紧张的情况下，新购置了 6 台电脑，全部配置到基层职能股所。截止目前，我局共有办公电脑 52 台，打印机 13 台，复印机 1