上半年全市推进城乡一体化和新农村建设项目进展及目前存在的困难和问题

上半年全市推进城乡一体化和新农村建设项目进展及目前存在的困难和问题7 月 4 日到 7 月 7 日市委农工办、市委督查室、市政府督查室和市行政效能办联合组成督查组分别对 8 个县区城乡一体化和新农村建设情况进行了督查，现将督查情况通报如下：一、总体情况今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市推进城乡一体化和新农村建设工作领导重视，力度加大，节奏加快，效率提高，形成了上下联动，齐抓共管、全社会参与的良好局面。一是强化组织领导。市委、市政府主要领导、分管领导和市委农工办进行了多次的专项督查和分类指导。各县区结合今年各自的目标任务，合理确定工作安排，制定了具体的推进措施，明确了分管领导和责任人，进一步靠实了工作责任，大部分项目都按时开工建设。特别是 6 月 20 日全市推进城乡一体化和新农村建设工作座谈会后，各县区认真贯彻会议精神，落实一把手现场办公工作制，皋兰县县委书记徐大武两次听取重点项目情况汇报，明确要求 8 月底必须不折不扣全面完成。县长宗满德 6 月 24 日亲临现场督查，解决实际问题，确保全县城乡一体化和新农村建设各项目标任务圆满完成。西固区 安宁区大力推行重点项目“指挥部模式”，采取“ 一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底” 的办法来推进，建立“一月一督 查一通报 ”制度，全力做好各 项服务。二是项目安排动手早。春节刚过，市委、市政府组织了 32个批次的调研组，对各县区今年的重点建设项目进行了深入调研，与各县区进行了深入的沟通和对接， 4 月中旬，市上召开了协调领导小组会议，安排确定了今年的项目，下达了第一批建设资金，比以往提前了近两个月时间，为今年的重点项目建设赢得了宝贵的时间，为加快推进城乡一体化和新农村建设创造了有利的条件。二是工作推进思路清。今年市委 1 号文件把加快推进城乡一体化试点作为今年“三农” 工作的重中之重，提出了明确的目标；紧接着为了贯彻落实好 1号文件，又制定出台了关于加快推进城乡一体化和新农村建设工作的意见，明确了今年的重点工作和目标任务，与各县区签订了目标责任书，制定了责任到人、限时完成的一体化试点项目推进表。之后，市统筹城乡协调领导小组、市委、市政府督查室、市行政效能办联合下发了关于将全市推进城乡一体化和新农村建设有关重点任务纳入效能管理的通知。并联合组成督查组对 8 个县区推进城乡一体化和新农村建设工作进行了督查，三是整体推进比较顺利。今年项目动手早，县区重视，资金到位情况好，续建项目接近完成主体任务，新建项目除个别没有按时开工外，都已按时开工建设，并有实质性的进展。四是投入机制不断创新。初步形成了政府主导、群众主体、市场主力的城乡一体化和新农村建设融投资体制。永登县举全县之力加快推进新农村建设，县3财政投入 950 万元，并整合了农业、交通、扶贫等各类资金700 多万元，重点支持高原夏菜、玫瑰和新农村建设；红古区把推进城乡一体化和新农村建设纳入城乡一盘棋统筹考虑，舍得投入、愿意投入，目前已拿出了 1000 万元用于农业科技示范园建设，投入 760 万元用于城乡一体化和新农村建设；城关采用 BT 模式解决大投入问题，七里河、安宁盘活集体土地，激活农村建设市场。各县区在投融资上都做了一些有益探索，并取得了良好成效。二、各县区项目进展情况（一）红古区1、窑街区域推进城乡一体化项目。目前商住楼主体工程已完工，河堤工程已完成坝体建设，被征地土地拆迁协议已完成，正在进行小区基础设施配套。文化活动广场正在与相关单位商谈，已完成规划设计等前期工作。窑街街道环境综合整治目前完成了民门公路两侧墙体的水泥粉墙工作，墙面粉刷已开始，整个工程9 月底结束。2、花庄镇产业发展及新住宅项目。湟兴村已建成新农村新住宅 24 户一期主体工程，其余 36 户二期工程已动工建设。农业科技示范园区智能连栋温室已完成地基平整、基础开挖、混凝土浇筑等基础工程，正在进行骨架安装。农家乐休闲中心正在抓紧建设， 7 月底完成。3、平安镇小城镇建设项目。于 5 月 6 日开工建设。目前，已4开挖管沟 300 米，埋设管道 50 米，7 月底完成。4、海石湾镇城乡一体化建设项目。上海石村新农村二期工程已完成土地拆迁、规划设计等前期工作，5 月 17 日公告期结束，已于 5 月 18 日动工建设。下海石村已建成新农村新住宅三层主体工程。5、红古乡产业发展项目。旋子村自来水主管道敷设已完成，正在进行入户管道的开挖，已完成入户 70%。天然气主管道敷设已完成 10000 米。李家台上山道路正在进行路基的拓宽平整工作，已完成 4000 米。马家台核桃基地灌溉上水管道敷设已完成。（二）七里河区1、八里镇整镇推进城乡一体化建设项目。 （1） 基础设施方面 已制定出兰阿公路综合整治方案，已建成垃圾台 5 个，美化粉刷 4000 平方米。后五泉村已完成滨河路栏杆安装800 米；滨河路硬化 3000 平米、小区地坪硬化 2000 平米，河堤护坡已完成工程量的 70%，仿古文化长廊、滨河路 4 处亭台和仿古街门等项目已完成规划设计，目前招投标已完成，正在组织实施。五里铺村已衬砌河堤护坡 900 立方、滨河路和仿古文化长廊已完成设计和招投标，梅园山庄以南农户住宅改造正在协商搬迁。崖头村跨河桥梁已完成，河堤护坡衬砌已完工，滨河路已完成路基处理正在实施硬化，栏杆和路灯安装正在顺利进行。 （2）、产业增收方面：后五泉村新建的大型商铺 3400 平米已完成主体，小型商铺 35 间3000 平米已全部完工。崖头村水磨园休闲会所已完成工5程量的 30%，崖头村水磨园小区内 22 户农家乐已完成主体工程，目前正在粉刷装饰。3、安全康居工程方面：在后五泉、五里铺、崖头等村建设的 25.6 万 m2农民新型住宅，已完成 19.2 万平方米。2、阿干镇整镇推进城乡一体化建设项目。 （1）、基础设施： 建筑面积 4500 m2的阿干镇综合服 务中心目前已完成实施招投标和地勘工作。雷坛河石门沟至烂泥沟 2.5km 河道治理，正在积极施工，已清理淤泥 200 吨。(2)、产业增收：阿干镇农贸市场已完成主体建设，正在进行交易大棚安装，之后进行相关设施配套及硬化地面。古镇商贸一条街主体工程已全部完成，正在进行内外装修粉刷。(3) 、安全康居工程：新建的 1122 套，57740 m 2棚户区住宅项目已全面完工。3、七里河区彭家坪镇彭家坪村新农村建设项目。 （1）、基础设施：小区道路硬化 9600 平方米，衬砌河堤护坡 5000立方、安装路灯 80 盏。建筑面积为 600 m2的社区服务中心已全面完成；休闲广场、文化长廊建设全面完工，正在积极协商有关部门安装健身器材。（三）永登县1、红城镇永宁小区建设项目. 规划设计已全面完成，一期已完成土地平整 250 亩，开挖土方 55 万立方米，完成投资近 450万元；农电线路和变压器已架设和安装； 道路工程现正进行路基施工；、住宅工程已开工建设，进展良好。2、苦水镇下新沟村新农村建设项目。67 套住宅主体工程已完成,1.4 公里的滨河路路基建设已经完成。 6供水池、化粪池、配套供水管线和排污管网已完成招标，本月内安排施工； 输电线路与农电部门达成协议，正在报批手续； 供排水工程待住宅建设完工后，安排实施； 已完成环境道路两侧整治 1000 米，修缮墙体 1500 多平方米； 完成 1.4 公里滨河路的路基建设任务； 1000 亩玫瑰已全面完成种植任务。3、龙泉寺镇深沟村易地搬迁项目。活动广场已完成基础填挖夯实处理，道路硬化后安排实施； 村委会已开始基础开挖； 道路建设正在进行路基处理； 上下水已与水务局衔接，争取人饮工程建设项目； 农电线路正在架设。召开专业技术培训会和发展农家乐动员会，10 多户报名愿意发展农家乐；已完成 170 多套住宅的主体建设任务。4、树屏镇哈家嘴村新农村建设项目。道路建设正在进行招投标工作；排污管道和供水管道正在进行施工设计； 小区 10kv 线路已完成架设任务，安装变压器 1 台； 5、已做好宣传动员工作，愿意参与种植和养殖的农户达 70 多户；60 套住宅主体建设基本完成，正在进行粉刷。（四）西固区1、金沟乡小金沟村农民搬迁安置工程。农民安置规划编制完成;征地及平整土地 60 亩；主干道路和路基基本完成；配套供7水管线等基础设施正在进行；完成挡土墙工程量 80%。2、陈坪街道小坪村新农村建设项目。小区道路硬化已经完成填土层和道路硬化前期工作；服务中心完成 2000主体建设工程已封顶；小区绿化和路灯安装待基础设施完成后进行；产业增收项目规划已完成，土地报批手续正在进行；653 户康居工程主体已完成。（五）榆中县1、城关镇兴隆山村新农村建设项目。完成公用卫生间 180平方米，铺设草坪砖 3000 平方米，种植绿化草坪 1.5 万平方米、观赏树木 2 万余株；硬化道路 8000 平方米；已成立农家乐管理中心。完成培训 2500 人次，外出考察 200 人次，制作宣传册 1000本，文化墙 500 平方米；118 户新住宅已分配到户 24 户，其中 2户农家乐已运营。2、袁家营村柳沟河新农村建设项目。完成供排水管道 4000米；完成安居工程前期征地 30 亩。3、连搭村综合整治及新农村建设项目。已改建商铺 38 户，铺设排污管道 1000 米；铺设人行道吸水防滑砖 2000 平方米。4、高沿山易地搬迁新农村示范建设项目。666 户住宅地基已全部处理完工、封顶 300 户；完成农田灌溉渠道 18km；完成文化活动广场的规划设计。（六）安宁区1、安宁堡农家乐提升改造项目。完成道路铺设 2000 平方米；8绿化及草坪 10000 平方米，栽植景观树 500 株； 修建生态景观水系 500 平方米；铺设上水管道 2000 米，下水管道 3300 米；完成仿古四合院主体 5000 平方米和 4000 平方米的装修，完成 10000 平方米的商业街主体。2、沙井驿新农村住宅小区配套设施建设项目。目前正在进行一期工程的配套安装，协调办理小区供水、供电、供气等相关手续，今年开工二期 12 万平方米的住宅建设，已完成地基建设。（七）皋兰县1、石洞镇推进城乡一体化建设项目。完成 1.5 公里 7500 平方米道路路基及水纹层铺设；完成东湖度假村石砌护坡 1800 立方米；铺设人行道彩砖 10000 平方米； 完成 5 个村民体育文化活动场 5700 平方米的场地平整；16 盏太阳能灯已完成基座建设，正在着手安装；3 座公厕已完成设计，正在放线开挖基础； 3 座标志门、1 座景观亭已完成设计，准备施工%；整修绿化带1000 平方米,栽植风景树 540 株；80 户商铺主体全面完成；714 户新型农户住宅全面完成主体建设，其中 168 户可入住，其余 546户正搞室内装修。2、忠和镇平岘村新农村建设项目。410 平方米的村民活动中心已完成主体建设；3000 平方