建设万亩马铃薯种植基地可行性研究报告

1 建设万亩马铃薯种植基地 可行性研究报告 2 第一章 总论 第一节项目单位基本情况 一、 概况 企业概况 项目单位名称： 。 所有制形式：股份有限责任公司。 该公司成立于 2006 年，注册资金 1118 万元，总资产 5305万元，其中固定资产 3610万元，职工 363人，公司占地面积 14万平方米。经营范围包括农业开发、新品种培育、农产品种植，粮油、果蔬、肉制品生产加工与出口贸易等， 是一家集农产品种植、加工、销售、出口于一 体的农产品出口企业。拥有各类原料种植基地 15000亩。 果蔬加工保鲜库，年生产能力达 10000吨。公司采用现代企业制度进行管理，职能部门齐备，规章制度健全，财务管理规范，资产状况良好。公司 相继取得了海关注册、“ 品商标注册、 001： 2000 国际质量体系认证和自营进出口资格，自有基地通过了国家绿色及无公害农产品产地、产品检验、检测，取得了 “ 胡萝卜绿色农产品认证和大白菜、甜椒无公害农产品等品牌认证，先后获得市级 “ 守合同重信用企业 ”、“民营科技企业”等荣誉称号和市级建设银行信用等级“ 资 质。 建有蔬菜专业合作社，入社成员 520多户，带动农户 2665户，已形成“公司 +基地 +农户”和“公司 +合作社 +社员”的产业化经营模式。几年来，公司 坚持高标准起步、规模化经营、多元化开发、国际化发展的路子， 立足服务“三农”，大力发展农产品生产、加工与出口贸易，取得了较好的经济效益和社会效益，“ 果蔬产品远销韩国、中东、俄罗斯及 东南亚国家和地区。 3 2008年出口果蔬 现销售收入 10323万元，是 东省扶贫龙头企业、 农业产业化示范企业和市蔬菜协会副会长单位。 二 、财务状况 (见下表 ) 公司财务状况一览表 附表： 1 单位：万元 序 号 指标名称 年度 序 号 指标名称 年度 2009 2010 2009 2010 01 资产总额 7 营业收入 2 固定资产 8 净利润 3 流 动资产 9 营业利润率 % 04 负债总额 0 净资产收益率 % 05 所有者权益 1 资产报酬率 % 06 实收资本 1118 1118 12 资产负债率 % 三、法人代表基本情况 工程有限公司副总经理， 2007年 6月至今任 业有限公司 法人代表、总经理。 第二节 项目建设方案 一、 项目名称： 铃薯 新品种、新技术引进种植基地建设 项目性质：新建 产品方案：年产 优质马铃薯 吨 左右 建设地点： 35 号），惠民县 二、 建设规模：建设 万亩马铃薯种植基地 4 建设内容： 毒检测室 200 平方米，用于生产脱毒薯种苗； 1000 平方米，生 产原原种微型薯； 200 亩（网棚），用于原种生产； 1000 亩，用于万亩 优质马铃薯 生产； 生产优质商品薯 建设期限： 2011 年 4 月 2012 年 3 月 建设单位： 业 有限公司 法人代表： 所有制形式：民营科技企业 三、 技术来源的可靠性与可得性： 公司在 种植品种的引进和种植技术的推广工作中，加大新品种和新技术的推广力度，增强市场竞争力。比如今年引进的马铃薯品种为 “ 坝薯 10 号 ” 品种，该品种具有产量高，耐贮藏等特点技术引进方面， 的马铃薯种植全部引进机械化开行、覆盖种植技术和 “ 水肥一体化 ” 管理技术 。 公司 在完全掌握该项技术的同时，充分利用地域优势和 3月 初 播种，生育期 90 天左右，6、 7 月 份收获，平均亩产 2500 公斤，最高可达 3000 公斤，商品合格率 88%，比传统栽培方法分别提高 每亩纯收入 2500元 。目前已在 亩 、展马铃薯生产基地 总产量 右 。 实现了当地耕作制度的重大改革。不仅在抑制病害、保护环 5 境、提高土壤肥力方面效果显著，而且实现了高产、优质、高效 的目标，对马铃薯生产的可持续发展起到了重 要作用，取得了巨大的经济效益、社会效益、生态效益。 四、 组织管理方案：公司紧紧围绕新农村建设 20 字 方针，致力于 带动一片，造福一方 ，以依靠科技，致富农民为宗旨，以农业产业化发展，生产优质、高产、高效、生态、安全的绿色农产品为目标，以 订单 农业为纽带，建立公司与农户利益联结机制，形成了 生产规模化、管理企业化、营销网络化、市场国际化 的发展格局。对经营网点统一输出种薯、农资、农机、技术和品牌，对贫困农户在产前、产中和产后进行 三优一定 优惠政策，并担保向农信社贷款。 第三节 投资结构及资金来 源 投资结构：本项目总投资 元，其中建设投资 元，铺底流动资金投资 元。 建设投资为 元中 : 设备购置及安装工程费 680 万元，占 建筑工程费 1215 万元，占 其它费用 元，占 预备费用 元，占 建设期利息 元，占 资金筹措：包括申请财政资金和企业自筹资金两部分，共筹 措资金 元。 200万元，其中：申请 省级 财政资金 200 万元 ； 元，其中：企业自有资金 元；银行贷款 1000 万元。 6 第四节 项目效益 按照项目设计能力，项目投产后每年 可以 直接和间接 带动 蔬菜基地 6670 亩 ， 每亩平均增加收入 1500 元，带动 2340 户农民增加收入 1000万元， 户均增加 收入 4275元。 同时，可直接安排农民就业 200人，对于开发利用农村劳力资源，提高农民整体素质，带动相关产业协调发展，也将起到积极的促进作用 在经济效益计算期内，项目 生产期销售总收入（含税）年平均为 6900万元；项目总成本费用年平均为 元；利润总额年平均为 目生产期平均年销售税金及附加为 元。所得税年均为 后利润年均为 部投资税后内部收益率为 税后财务净现值为 元（ %），税后静态投资回收期为 (含建设期 )。全部投资税前内部收益率为 税前财务净现值为 元（ %），税前静态投资回收期为 (含建设期 )。投资利润率为 投资利税率为 25%。 以上分析表明该项目财务收益的预期好，财务上是可行的 第五节 可行性研究报告编制依据 国家产业技术政策 国家产业结构调整指导目录 国家当前优先发展的高新技术产业重点领域指南 国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数 国家财政部 2009 年农业综合开发产业化经营项目可行性 研究报告编写参考大纲 国家财政部 2009 年农业综合开发产业化经营项目摘要 山东省农产品生产、加工、流通项目技术规范、政策和法规 十二五”经济 建设规划 7 第六节 综合评价 本项目突出了地域优势、产业优势、产品优势，以 山东 省特色农产品马铃薯为中心，以品种更新、技术优化，促使产品档次、 科技含量的快速提高，符合国家的农业产业化政策导向，符合发挥当地比较优势、发展特色产业的实际，符合当地农业长远发展 的需要。项目建设对于提高项目区的农业科学技术水平，促进农 业内部的产业优化调整，大幅度增加农民的收入，提高农业经济 效益均具有重大意义。项目的方案设计科学合理。项目利用先进科学的农业栽培技 术进行无毒组培苗的繁育和原种繁殖； 进行微型薯生产和原种生产；利 用 区马铃薯生产的区域优势和丰富的资源条件， 对现有马铃薯种植面积进行品种更新换代、节水灌溉设施配套，大面积推广种植 “ 坝薯 10 号 ” 等品种。项目方案切实可行，社会效益、经济效益、生态效益显著。 发展 冬种马铃薯是利用种植 的土地闲置期， 是一个时间短，效益高的项目，是种植业结构调整，增加农民收入的新的农村经济增长点，将会辐射 周边地 区，有力地带动当地以及全 区 马铃薯种植技术和种植效益的快速提高，有着广阔的发展前景。 公司生产产品 市场知名度高，产品信誉好，品质优，薯形好，芽眼浅，薯皮光滑 ，大薯率高，食味好； 在高于同类产 品市场价格的情况下，在国际市场上供不应求。 8 第二章 背景及 建设 必要性 第一节 项目建设背景 是新兴城市，虽地处东部沿海，经济上却属于西部地区。近几年各行各业发展很快，并且呈现出强劲的发展势头，但农业发展和农民增收却极不协调，是全区人民面临的重大问题。为了全面落实党的十七大的各项方针政策，加快全面小康和谐社会建设步伐，市委市政府明确提出，把大力发展蔬菜生产作为调整优化农业结构，转变农业发展方式，大幅增加农民收入的重要措施。因此，根据国家产业技术政策、国家产业机构调整指导目录、国家当前优先发 展的高新技术产业重点领域指南等国家产业政策和行业发展规划提出本项目。 改革开放以来，农业发生了翻天覆地的变化，但仍属于弱质产业，是区域经济和国民经济发展的“短腿”，急需运用高新科技进行改造。发展有机蔬菜不仅比较效益高，而且是利用高新科技改造传统农业，尽快改变“三农”被动局面的有效途径。 鑫 农业有限公司虽然发展比较快，每年的出口量都以不少于 2000 吨的速度增长，但发展速度仍然受制于蔬菜资源，尤其高质量的蔬菜资源。出口蔬菜的价格至少比国内市场高 30%，有机蔬菜的价格至少又是传统蔬菜的 20%以上。 大力发展蔬菜特 别是高品质的蔬菜，不仅可以满足加工出口需要，而且可以提高农业生产水品和农民收入水平，换取较多的外汇支援国家建设。 2009年收获面积 26万亩，产量 40万吨，出口量仅占 5%左右，绝大部分以初级产品形式在国内销售，价格也比出口平均底 50%。在加工数量和加工水平方面差距更大，发达国家的农产品加工业产值与农业产值之比大都为 10.， 达国家蔬菜产品加工 9 度多达 80%以上， 仅为 35%，其中深加工只占 8%。主要根源是：（ 1）市场 化、产业化意识之后，发展思路还不够明确；（ 2）加工、流通企业规模小、水平低，带动能力差；（ 3）农户、基地、企业、市场之间没有进行对接。这些问题必须靠加大科技含量、龙头企业带动，建设加工生产企业来解决。 马铃薯是重要的粮菜饲用作物和工业原料作物，因其营养 丰富，被誉为 地下苹果 和人类的 第二面包 ，增产增收 潜力大，科技含量高，产业链条长，是现代农业的示范作物。大力发展马铃薯产业对增加粮食产量，促进农民增收，振兴农村区域经济具有重要的战略意义。马铃薯是优质的粮、菜、果及经济作物。农业发达国家早已将马铃薯作为 一种重要的主食出现在每日的餐桌上。马铃薯兼具粮食和果蔬类食物的优良特性，是维持机体健康的理想功能食物，含有丰富的矿物质、维生素、膳食纤维和抗氧化剂源。据美国农业研究部门报道： 每日只食牛奶和马铃薯就可以得到人体所需的一切元素 。在联合国粮农组织推荐的10 种保健食品中，马铃薯位居第一。其蛋白质、碳水化合物、铁和维生素等营养元素成分均显著高于小麦、水稻和玉米。是一种营养价值高、营养成分全面的食品。目前美国人均消费马铃薯已达 我国只有 31公斤（主要为鲜食）。我国是一个人口大国，耕地减少和人口增加的 矛盾不可逆转，随着人口增加和三大粮食作物种植面积的减少，粮食安全的压力将越来越大。大力发展马铃薯产业将成为我国未 来解决粮食安全问题的重要手段之一。 是加快区域经济发展的新思路，可在很大程度上减缓我国 粮食安全的压力 目前马铃薯已经成为我国仅次于水稻、玉米、小麦、大豆 之后的第五大粮食作物，面积和产量分别占世界面积和产量 10 的近 25，是世界上马铃薯第一生产大国。此外，马铃薯贮藏、包装、运输等相关产业也相继发展，产业链条不断延伸。我国马铃薯产业已吸纳了近 5000万农村劳动力和城镇 200万就业人员，养育 西部 30 的人口。 我国政府对马铃薯产业发展高度重视。中央主要领导多次对发展马铃薯产业做出重要批示，强调我国马铃薯生产在世界上举足轻重，我们完全应该而且能够把土豆办成大产业，要求对马铃薯产业的发展予以重视，加快引导和培育优良品种，努力提高马铃薯的加工转化程度，不断开拓消费市场。为了落实中央领导的指示精神，农业部决定将马铃薯产业发展纳入 十一五 农业发展规划，统计中增加了 马铃薯 科目，制定了 马铃薯优势区域布局规划（征求意见稿），下发了关于加快马铃薯产业发展的意见，成立了农业部马铃薯专家指导组。提出了坚持区 域发展、种薯先行、科技兴薯、产业推进和国际合作的战略方向，着力推进布局区域化，种薯良种化，种植标准化，经营产业化和合作国际化等五项战略任务。 战略的重要步骤，从而使公司 马铃薯种植、加 工、出口销售业务进一步扩大，充分发挥企业的品牌优势和规模效应， 低成本，增加效益，增加农民收入。目前，项目区马铃薯生产存在的突出问题：一是种薯供应不足。由于马铃薯病害较多和的具有种性易退化的特 点，需要茎尖脱毒和异地繁种加以解决，而现有的繁种基地原原种、 以及一级种的生产布局不合理，规模较小，供种量不足，远远不能满足年年更换种薯的需要 。二是种植技术落后。马铃薯种植大多采用传统的种植方式，技术落后，粗放经营，产量低，效益差，严重地影响农民收入的提高。三是马铃薯品种类型相对较少，产后加工跟不上，除了少量（约 40%左右）自食、 11 留种外， 60%以上的鲜薯产品外销省内外，具有名牌效应的加工产品较少，在很大程度上制约了该地区马铃薯产业的发展。 第二节 项目建设的必要性 障国家粮食安全的需要 保障粮食安全始终是我国经济和社会发展的头等大事。近些年来，随着经济的快速发展，我国耕地面积减少是不可逆转的事 实，粮食产量 多年徘徊不前，甚至个别年份出现快速下滑的局面， 多次给粮食安全问题敲响警钟。一些国家的经验证明：做大做强 马铃薯产业是确保粮食安全、造福一方的一个重要组成部分。 马铃薯是人类非常喜爱的一种食物，所含的营养成分全面、丰富，单位面积产量高，用途广，受到国内外农学界、营养学界的广泛重视。据测定，马铃薯含有丰富的蛋白质、无机盐类、维生素 C、及能够分解产生维生素 A 的胡萝卜素，其蛋白质的质量最接近动物蛋白质。此外，马铃薯还含有 18 种人 体所需要的氨基酸和磷、铁等多种微量元素，还能供给 人体所需的大量粘体蛋白。美国农业科研部门的专家们认为，每餐只需吃全脂牛奶和马铃薯，就可得到人体所需的一切食物原素。所以，马铃薯食品在欧美等发达国家作为主食食用，其营养价值在欧美 许多国家受到高度重视，马铃薯食品也受到了极大的青睐和推崇，这也是他们大力发展马铃薯种植的重要原因。将为解决我国的粮食安全问题提供一条新途径。 区域优势转变为经济优势的客观需要 近年来，马铃薯产业发展很快， 社会经济发展规划中。目前所产的马铃薯， 70%以上以鲜薯形态销往东南亚国家和地区，少量为 12 省内自行消费和留作种 用，特 别是优质出口型马铃薯种植面积难以满足市场需要。 大力发展蔬菜生产及其加工出口，是全面贯彻落实党的十七大精神和国家一系列“三农”政策，培育壮大地方优势主导产业，保持区域经济协调发展的需要，是利用现代科技改造传统农业，调整优化农业，调整优化农业和农村经济结构，实现农业和农村经济重大转变的需要；是培育发展农业龙头企业，促进农业产业化经营，提高农业总体发展水平和农民收入水平，加快全面小康建设步伐的需要；是提高农产品质量和市场竞争力，满足出口加工企业原料需求，提高经济效益，带动区域经济发展，更好反哺 农业服务农 业，确保农业可持续发展的需要。同时，也是提升丰富经营管理经验，不断完善现代企业管理制度，不断加大对农业 科技投入，实现农产品量与质的统一和又好又快发展的需要。 暖温带季风区半湿润大陆行气候，四季分明，无霜期长，光照充足，水质好且资源丰富，自然灾害少，非常适合各类农作物的栽培和各种蔬菜的生产。 中无公害蔬菜基地面积 5万亩，有机蔬菜基地 3500亩，年产蔬菜 40 万吨，是地方农村经济发展不可缺少的支柱产业之一。发展蔬菜深加工产业已成为解决农村蔬菜滞销，加快农村经济 发展的重要途径。为了加快调整农业产业结构，加快农村经济发展，更好的发挥企业作用，建设蔬菜深加工项目显得尤为迫切。该项目所在的 ，系鲁北蔬菜种植、批发、运销主要基地，建有全国知名市场 鲁北蔬菜批发市场，保证一年四季充足供应质优价廉的新鲜蔬菜，使项目的经济效益和社会效益得到充分发挥。 13 第三章 建设条件 第一节 项目区概况 一、建设地点选择 该项目建设地点选择在 X 乡工业园区（ 35号）， 惠民县 该项目选址原则和有利条件是： （一）项目选址符合 属于 （二）享受 惠民县 各项优惠政策。 （三）配套基础设施基本齐全，水、电供应充足，紧邻国道，交通便利、通讯方便及时，完全能够满足生产和生活需要。 （四）基础条件优越，有利于提高经济效益。 二、自然条件 （一）地理位置 位居山东半岛和辽东半岛环渤海湾两大经济区之间，北依京、津两大直辖市，南联济、青、淄、烟、潍开放发达城市，是环渤海经济区与黄河经济带的结合部。地理坐标东经 1171537，北纬 36 4111之间。 区人口30 万，面 积 40 平方公里，是 治、经济、文化中心。 位于 107个村，人口 （二）交通运输 项目区处山东省 ，列入黄河三角洲经济开放区。土地资源丰富，而且土地面积不断扩大。土地总面积达 公顷，其中耕地 公顷，尚有 公顷荒碱地有待开发利用；黄河每年新淤陆地约 2000 公顷，但趋势已有所减缓；海岸线长 590公里， 10米以内的浅海面积达 78万公顷，滩涂面积 14 地 交通便捷，功能完善。对外基础有 220、 205 国道，滨博告诉公路 贯通南北，与京沪、济青告诉连接，可直通北京、上海、济南、青岛等大城市。随着市、区、乡、村一体化发展，实现了区、乡、村处处通柏油公路，形成以国道为主框架，干支相连，四通八达的公路网络。正在建设的滨港铁路，在 设一级货站及客站，与京沪、胶济和张东铁路干线连接，形成铁路干线运输网络，并将填补 无铁路运输的空白，促进基础运输事业的发展。 （三）工程地质 根据提供资料表明， 地层属第四纪全新统河流冲积地层，松散沉积物巨厚，且沉积年代较短。主要土层为粘土、粉质粘土、粉土等，由于沉积年代短，土质承载力低，区位 分布不均，地耐力平均 800 100下水位较浅，一般 平均水位 ，而且有逐年上升趋势，导致土地盐渍化，影响地下基础，对建筑物基础设计施工时应引起高度重视。 驻地及周边地带，地下油层较丰富，因此项目建设时应及时与有关部门沟通、磋商，以免造成损失。区域内地震烈度为 7度。 （四）气象及水文条件 地下水层特征，大致分为浅层潜水和深层承压水。浅层水埋深 30 50米，水质呈苦咸水质。深层水埋深 170 200米以上，水质较差，含氟量较高，不宜作为生活引用水源。用水补给，主要来源于 引用黄河水。由于政府重视，经多年投入治理，黄河由历史上的害河，变为当今的益河，造福于子孙万代，载入史册。 因受北暖温带干旱季风影响，属大陆性气候区，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱少雨”，阳光充足，四季分明，有利于农作物生长。 15 根据地区历年统计资料气象显示： 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 年平均最高气温 32 年平均最低气温 年平均降水量 最大降水量 年平均风速 s 最大风速 s 最大冻土深度 600年主导风向及频率 东南 最大降雪 170季主导风向及频率 东北 夏季主导风向及频率 南西南 采暖室外计算温度 三 、社会经济状况 土地辽阔，农业发达，是山东省粮棉、大豆、林果、畜禽和水产品的重要产区；工业经济主要以纺织、化工、食品、机械行业为主，近几年发展迅速，规模进一步膨胀。 地处我国两个重点开发区 环渤海经济圈和黄河三角洲经济区重叠的复合经济地带，区域位置优越，拥有丰富的土地、石油、天然气、动植物和海洋资源，公路交通发达，沿海有建设中、小型港口的良好条件，是连接华北与华东的枢纽及京津唐和山东半岛两大经济发达区的纽带，已经成为国家政策倾斜地区和当前投资热 16 点，发展潜力巨大。随着滨博高速公路的建设， 作为山 东的海上大门，将为鲁北、鲁中、鲁西和中原地区开辟一条更为便捷的出海通道，成为连接东北经济区与中原经济区的枢纽。 几年，在当地政府的锐意改革和正确领导下，各项事业迅猛发展。 政府驻地、全市政治、经济、文化、交通、通讯、信息中心，鲁北地区人流、物流、信息流的重要集散地。 39平方公里，辖 2乡 2镇 8个办 事处，总人口 人。区委、区政府突出发展和服务两大主题，充分发挥区位优势，紧紧围绕城市经济发展，坚持“以工为纲、以工促商、以工带农，中间抓商 贸、周边搞开发”的总体思路，突出招商引资、深化改革、结构调整、民营经济、科技进步、膨胀规模、优化环境、维护稳定八项措施，努力把 建成生态城、家纺城、商贸城、优居城和平安城。 四、本行业及关联产业发展现状 2008年收获面积 26万亩，产量 40吨，出口量仅占 5%左右，绝大部分以初级产品形式在国内销售，价格也比出口平均价格低 50%。主要根源是：（ 1）市场化、产业化意识滞后，发展思路还不够明确；（ 2）加工、流通企业规模小、水平低，劳动能力差；（ 3）农户、基地、企业、市场之间没有进 行对接。 第二节 项目建设条件优劣势分析 一、政策、资源、市场、科技、环境条件，基础设施条件等 政策 ：该项目符合国家产业政策，是省、市、区各级政府重点鼓励扶持发展的的产业，对于用高新科技改造传统农业，加快农业和农产品结构调整，转变农业和农业经济发展方式，促进当地经 17 济又好又快发展具有积极作用，可以享受各项优 惠与支持 。 资源 ：项目区属暖温带季风区半湿润大陆性气候，四季分明，无霜期长，光照充足，地下水质好，物种资源丰富，自然灾害少，非常适宜各类农作物栽培与生长。土地总面积 933平方公里，以传统农业为主，蔬菜种植 面积 产 40余万吨，所占比重不到 15%，开发潜力非常大。 市场 ：项目产品 面向国际市场。据国家海关统计，自 2002 年以来我国出口蔬菜的增量每年都在 15%以上。 业有限公司已在日本、韩国、东南亚等国家和地区占有相当的市场，获得良好声誉，产品一直供不应求。为了进一步将企业作强作大，目前正在努力开拓欧洲市场。 科技 ：技术力量和技术来源除公司科研所外，一是有市、区蔬菜生产技术服务单位的倾力支持，二是由山东省农科院等合作单位的大力协助，科技研发力量雄厚。 环境 ：由于 属于新建城市，辖区内重、化 工类企业极少，基本没有污染。据山东省食品检验检测部门检测， 水、空气质量都是全省最好的。 基础设施 ：项目基地和厂区都临近市区，各类基础设施都比较完善配套，完全能够满足项目需要。 二、主要障碍因素及解决方案 项目实施的主要障碍因素是资金短缺问题，需要通过争取国家、地方政府支持和企业自筹等途径来解决。 18 第四章 市场分析与销售方案 第一节 市场分析 一、项目产品市场供求现状 马铃薯属茄科植物，是世界五大作物之一，在我国是列于水稻、小麦、玉米之后的第四种主要作物，也是适宜于多种气候和 土壤条件的 农作物之一。马铃薯富含多种营养成份 ,它不仅含有 丰富的碳水化合物，而且所含维生素 C 是苹果的 10 倍，蛋白质是苹果的 5 倍， B 族维生素约是苹果的 4 倍，各种矿物质含量也很丰富，是一种具有粮食和蔬菜、水果多重特点的优良食品，具有较高的营养价值，被国内外营养学家称为 十全十美 的食物是世界上许多国家最重要的食品。 马铃薯是世界各国的主粮之一。全世界主要种植马铃薯的国家 148 个，种植面积 1930 万公顷，年产量 吨。美国从 20 世纪 50 年代后期一跃成为世界 马铃薯食品的王国，至今无论在 加工技术、食品品种或人均消费量等方面，均高居世界之首，年耗量约为 80 公斤左右，其中人均油炸薯片为 9 公斤。近几年来，美国对日、韩及香港、台湾地区出口的速冻薯条、油炸薯片总贸易额都保持在数亿美元以上；随着麦当劳、肯德基等美式快餐连锁店向世界各国的不断扩张，以马铃薯为主要原料 的欧美食品遍布全球，形成数亿美元的稳定市场。在发达国家， 马铃薯食品已经成为人们日常生活不可缺少的一种绿色食品。按联合国统计，人均马铃薯消费量以西欧国家居高，人均年消费量 约为 90 公斤左右，东欧次之，拉 美国家人均消费量相对较为稳 定，约为 20斤，非洲和远东地区大约在 6 公斤左右。发 19 展 中国家正在呈现出迅猛增长的势头。 目前，世界马铃薯贸易主要发生在西欧和北美的发达国家之间。国际食物政策研究所（ 计，在未来的 20 年中， 发展中国家对食品的需求将增长 40%，对马铃薯的需求将更快增长，特别是在亚洲和非洲。最近 研究表明，全世界对马铃薯的需求到 2020 年将有望增长 40%，超过水稻、小麦、玉米的增长。到那时，发展中国家对马铃薯的需求将是 2000 年的两倍，几乎占全球总 产量的一半。 2007 年联合国正式推出 “ 2008国际马铃薯年 ” 活动，这是有史以来联合国设立的第二个 作物 年 ，充分显示出马铃薯在提高食品安全和减少贫困中所扮演的 重要角色。预期我国在马铃薯淀粉、种薯和鲜薯等方面出口前景 广阔。 目前，我国马铃薯种植面积近 472 万公顷，总产鲜薯 7500万吨，约占世界种植面积的 20% 25%，占总产量的 18%左右，均居世界第一。但我国人均马铃薯的消费量却很低，仅为 斤， 90%以上为鲜薯食用。国内市场马铃薯薯条和薯片销售总量 超过 200 万吨，销售额近 30 亿美元，仅速冻马铃薯条一个产品年出口量就达 22 万多吨，价值 美元。其中出口日本、韩国及我国香港、台湾地区的速冻马铃薯条、薯片总贸易额接近 1 亿美元。马铃薯淀粉、马铃薯全粉及其下游产品也都有十分活跃的销售领域。随着我国马铃薯种植面积逐年增加，尤其是随着脱毒马铃薯推广，对种薯的需求呈快速增长趋势。预计 2015 年，我国马铃薯种植面积将达到 亩，种薯需求量将超过 1500 万吨。我国居民食品消费观念逐渐发生改变，对马铃薯营养价值认 识不断提高，消费量逐年增加。年 人均鲜薯消费量由 2000 年的 14 公斤迅速上升到 2005 年的 31 公斤，增长 20 了 1 倍多。按未来我国人均马铃薯消费量达到世界平均水平 50 公斤推算，每年将 增加马铃薯消费量 1000 1200 万吨。 二、 市场前景分析 我国是马铃薯（俗称土豆）生产大国，近些年除内销外，还大量销往日本、韩国、东南亚以及欧洲的俄罗斯等国，尤其是东南亚各国需求甚殷，港澳台市场需求数量也较大。近年来，我国马铃薯出口以 10的速度递增， 2007 年增至 150 万吨左右，其中出口至东南亚各国马铃薯鲜薯为 80 万 吨。近几年，公司马铃薯年销量均以 15%以上速度递增， 2006、 2007 年鲜薯总产量 吨，总产值 元，出口创汇 750美元，产品主要销往东南亚国家和地区，占该地区出口份额的 为规避市场风险和打破市场壁垒，公司计划申报 绿色食品 质量认证，以质量和品牌开拓市场，提高马铃薯的市场竞争力，充实营销队伍，加强市场营销管理，与大经销商、代理商建立战略伙伴关系，巩固和拓展东南亚和国内市场，加快开拓日本、美国、加拿大及欧盟等国际市场。预期项目产品市场占有份额达到 15市场前景广阔。 三、 项目产品的市场竞争优势分析 公司技术和装备先进、新产品研发能力强，每年引进和推广新品种、新农药、新肥料 5 项，承担国家、省、市、县科研和示范项目 3 项 ,累计应用面积 3万多亩，新增经济效益 1 亿多元， 生产的 马铃薯 市场知名度高，产品信誉好。马铃薯是利用两季水稻后利用冬闲田种植，种植过程注 重增施有机肥和选用良种， 生产的商品薯薯 形好，芽眼浅，薯皮光滑，品质优，大薯率高，食味好； 在高于同类产品市场价格的情况下，在国际市场上供不应求。 21 第二节 营销策略、方案、模 式和进度 项目实行 统一管理，相互衔接，单独核算，自负盈亏 的现代化企业经营和营销模式。按照目标市场需要及提高产销效益的原则，实行分级销售，提高包装外观质量，增加产品附加值。成立配送中心，发展直销配送和连锁销售，开展电子商务，进一 步提高马铃薯市场占有率。 准确定位市场，严格标准质量，保持良好商誉，不断开发新产品，科学划分商圈，以现有市场作为“辐射极”，逐步向外扩展，争取 3 年内进入欧美市场。同时以项目建设为契机，争取通过三五年努力使绿色果蔬 生产基地面积达到30000亩以上，使产品出口量达到 10 万 吨以上。 第三 节 市场风险分析 一、项目产品市场风险因素分析 资金的限制，往往马铃薯的新品种选育和技 术研发投入的人力和财力不足，面对植物病虫害、低产、自然资 源退化和气候变化带来的多种挑战，可能会带来种薯供应断档的 问题。本项目依托 大、专院校 ，技术力量强，技术、设备先进，已进行多年有效合作，种薯的供应风险程度较小。 铃薯单产低、自然退化重、品种混杂、产 销链不健全是严重制约农民经济收入的主要因素。农民对种植技 术掌握不当，也可导致产量和收益降低。本项目技术先进、熟化 度 高，农民种植效益好，种植积极性高，原料薯的供应不存在风 险。 品质量是马铃薯食品参与市场竞争的 “ 通行 证 ” 。公司在产前、产中、产后生产的全过程，已严格按照省、 市制定的无公害马铃薯质量安全及标准化生产技术规程操作，产 品质量存在风险较小。 22 二、防范和降低风险对策 为了躲避风险、避免纠纷、保持信誉，公司已经提前采取了 必要措施。一是与 山东省 有关院校 建立了长期密切的合作关系，由他们作为技 术中坚和保障，并按 500 亩派驻一名技术员的标准，及时对基地生产人员进行指导和培训，以确保产品质量。二是通过建立蔬菜合作社和建设蔬菜生产基地等途径，调动了农民发展蔬菜生产的积极性，稳定了蔬菜生产面积，保证了原料供应。 三、 存在问题及解决方案 于原原种、原种以及一级种生产，都 要吸收一定数量的农民参加，特别是商品薯的生产，涉及面积大、范围广，要依赖更多的农民参与实施，因此，农民的技术培训工 作十分重要的问题，不可忽视。项目单位应定期举办各种类型的 技术培训，切实加强现场技术指导工作，通 过宣传、示范、现场 讲解、现场指导等方式，使项目参与者了解出口型马铃薯种植的 意义、效益、生产过程、技术规程等，提高他们的综合素质；同时，项目单位应与加工龙头企业共同组成技术服务组，为项目参 与者提供直接的技术指导和技术服务，以确保项目的顺利实施。 项目选择确定种植的马铃薯品种，是目前国内外公认的优良品种。由于这些品种对于水肥条件的要求较高，而且退化较快，需要年年更换种薯。所以，要求安排在水肥条件确有保证的地方种植，以保证预期产量的实现，特别是各级种薯的生产，要合理布局，环环紧扣，严防中 间 脱档 ，以免贻误农时而造成经济损失。 四、 结论与建议 （ 1）项目建设必要性充分，项目产品出口型马铃薯商品原 23 料薯市场潜力大，销售前景好，完全符合国家产业发展规划和农 业发展战略。 （ 2）项目区自然环境条件适宜，万亩规模化的出口型马铃薯生产，不仅有助于该地区农业生产水平和产品品质的提高，而且可产生显著的社会经济效益，推动农民快速致富。 （ 3）项目方案设计合理，技术水平先进。采用了现代农业高科技成果，可产生显著的社会、经济、生态等多方面的综合效 益，切实可行。 （ 4）项目组织管理，按照低投、高效、 快速运转的现代化 企业管理设计，符合现代企业管理要求。 （ 5）财务评价显示，项目盈利能力强，抗风险能力较强。满足申请银行贷款要求。 24 第五章 建设方案 第一节 产品方案和建设规模 一、 产品生产方案 本项目生产的产品主要有二大类，即马铃薯种薯和商品薯。 马铃薯种薯的市场定位，将首先面对本项目的马铃薯种植基地，在满足本项目种植基地的基础上，进一步供应本项目带动的周边 农户。马铃薯商品薯的市场定位，将按照目标市场需要及提高产 销效益的原则，实行分级销售，提高包装外观质量，增加产品附加值，对口销售，为 市场提供符合出口要求的 马铃薯出口系列产品 。 项目拟建设万亩优质马铃薯生产基地，预计产量 亩，达产年年产商品薯 销售价格 2300元 /吨计算，年销售额 6900 万元（种薯基地生产的种薯以成本价发配给农户，其收 入不计算在本项目内）。 拟安排种植面积 亩，以 坝薯 10 号 为主，以及 具有灌水条件的 区 域 为种植区； 拟安排种植面积 亩，以 “ 坝薯 10 号 ” 为主；建立 万 亩的一级种薯生产基地，为 3 万 吨 马铃薯生产基地提供一级种薯。 毒检测室 200 平方米，用于生产脱毒薯种苗； 1000 平方米，生 25 产原原种微型薯； 200 亩（网棚），用于原种生产； 1000 亩，用于万亩优质马铃薯 项目进入正常运营期后，年产出口型马铃薯商品薯 万吨。 二、 建设规模 本项目建设加工型 马铃薯生产基地，总面积为 1 万亩。 为保证马铃薯的品质和专用型特征，需建立独立的马铃薯良种繁育基地。本项目拟建设 200平方 的组培室和病毒检测室，用于 生产无毒薯种苗；建设连栋智能玻璃温室及节能日光温室共 1000平方米；原种生产基地 200 亩；建设一级种薯生产基地 1000 亩。 第二节 建设规划和布局 一、 项目设 在 35号， 220国道以北 100 米处， 建设连栋智能玻璃温室 500 平方米及 节能日光温室 500 平方米中，共 1000 平方米，用 于生 产微型薯原原种。 二、 在 设原种生产基地 200 亩，架设网棚，严防传毒虫害，用于原种生产； 三、 在 惠民 建立一级种薯生产基地 1000 亩，生产一级 种薯，供生产用种； 四、建设 马铃薯生产基地 1 万亩：在 惠民 亩 ，在 安排 亩 。全部产品约 吨商品薯供出口或国内销售。 第三节 建设标准 26 部执行 省 质量 技 术 监 督 局 颁 布 的 地 方 标 准 马 铃 薯 脱 毒 种 薯 标 准 001 薯的品质，全部达到马铃薯出口要求，干物质含量不 低于 17%，还原糖含量不高于 第四节 生产工艺技术方案 一、 生产工艺 根据项目产品方案，并综合考虑项目区自然气候特点和立地 条件，拟选用 坝薯 10号 等品种。其特点： 坝薯 10号 ： 日本 引进，早熟，高产，适宜出口。生育期 90 天，亩产 2500 公斤，最高达 3000 公斤。抗 Y 病毒和花叶病毒，易感晚疫病、轻感环腐病和青枯病。结薯集中，块茎长椭圆形，大而整齐，芽眼少而浅，外 形美观，表皮光滑，黄皮黄肉，干物质含量 17%，还原糖 蒸食、煮食口感好，适宜鲜食。 实施本项目，首先取上述马铃薯品种优良健壮植株的茎尖， 在组培室进行脱毒苗的培养与生产，然后将培养好的无毒苗移栽 至具有温控条件的温室中生产微型种薯，即为原原种；在此基础上，需要在防 虫网棚中再行繁殖，扩大繁殖系数，生产出原种种薯；然后再 进行一级种薯的生产；最后，利用一级种薯在商品原料薯生产基地进行原料薯生产，供给马铃薯供货商作为系列加工的原料。 27 二、 生产流程 1、 工艺技术来源的可靠性和可得 性 业有限公司按照签约合同建设组织培养室、 病毒检测室、连栋智能玻璃温室为原种繁育者生产脱毒种苗和 原种；原种繁育基地按照签约合同为一级种薯生产基地繁育和生产原种；一级种繁育基地按照签约合同为商品薯生产基地繁育、生产一级种薯。 1. 项目总体工艺流程图： 组培室：脱毒苗生产 温室：微型种薯生产 网棚：原种生产 原料薯生产基地 ： 商品原料薯生产 种 区：一级种薯生产 28 移 栽 工艺流程： 优良品种植株 茎尖断植、脱毒 培 养 再生植株 繁殖形成无性系 部分试管苗 用于病毒鉴定 部分保留 无性系选择品种对比试验 保存 脱毒苗大量繁殖 无病毒原原种 继代培养扩增基数 诱导生根 环境驯化 向基地供应种苗 建立原种圃 原种圃 商品苗 供应试 管 苗 29 各个工序中的生产规格要求见表 各工艺流程基本技术参数表 工艺流程 规 格 计 划 无 毒苗生产（ 300 (组培室 ) 每瓶需培养基 25 每瓶生两个节的移栽节段 50个，