服务“三农”交通先行

服务“三农”交通先行黄州区交通运输局（2011 年 4 月 6 日）近几年来，区交通运输局始终坚持把农村交通基础设施建设作为统筹城乡发展、支持社会主义新农村建设的重要任务，以“惠农、助农、为农” 为目 标， 抢抓机遇，超前谋划，狠抓 农村交通建设，改革 农村公路养护管理体制，大力推进农村公路客、渡运，农村交通呈现建、养、管、运、渡一体化的发展态势，达到了农业增效、农民增收和农村交通发展的“ 多赢”效果，服务 “三农”取得明显成效。一、发展农村交通，改善了农民出行环境和农村运输条件农村公路作为直接服务农村、惠及农民的公益性、基础性设施，一直以来都得到了各级部门和领导的高度重视， “要想富、先修路” ，成为广大农民群众的普遍共识。区交通运输局提出了“修好农村路，服务城镇化， 让农民兄弟走上水泥路”的发展目 标。自 2003 年启动农村公路建设以来，全区累计完成农村交通基础设施建设投资近 2 亿元，新建乡道 319 公里,硬化通村公路 787 公里,提前三年完成“十一五” 农村公路建设计划，率先在全市实现 100%行政村通水泥公路，部分公路甚至通组到户。同时，路、站、运、渡一体化进程加快，新建五级客运站 5 座，候车亭 66 个，招呼牌 132 个，部级达标农村渡口 8 个，开通农村客运线路 10 条，实现了 100%行政村通客车。开展农村公路大规模建设之前，我区农村公路基本都是土路、麻石路， “睛天一身灰、雨天一身泥”是那个时代的真实写照，农民进一趟城需要大半天时间，村里一辈子没有进过城的老人大有人在。公路修通了，农村客运也发展了，农民出行难问题从根本上得到了解决，现在，广大农民在自家门口就能坐上“方便车” 。 “公路修到家门口，班车开到村里头”已成 为我区农 村的真实写照。目前， 农村客运线路已成为连接乡村和城市的纽带。由于道路不平整，同样制约了农村运输发展。过去，农村运输车辆基本都是三轮车、手扶拖拉机，这些车辆虽能在坑洼的2农村土路上行驶，但是运输速度慢，载货量少，给人民群众生产生活带有不便。路，打开了阻碍农村经济发展的“瓶颈” ，使我区农村运输焕发出勃勃生机。如今，平整顺畅的农村公路，有效解决了广大农民群众出行难、运输难、上学难、卖果难、看病难等问题，实现了农民群众方便快捷出行，改善了农村运输条件，加快了脱贫致富奔小康和新农村建设的步伐，农民群众亲身体会到了农村交通发展对农村经济结构调整、农民增收和生活方式改变等起到的明显促进作用和带来的实实在在的好处。（二）发展农村交通，促进了农业产业化发展一条公路，就是一条经济发展长廊。农村公路的快速发展，优化了农村投资环境，促进了农业产业化开发。近几年来，由于农村交通环境的改观，部分乡镇村大力实施经济搞活，结合当地特点特色，开展招商引资。客商们看到便利的交通环境，纷纷将企业落户到乡镇村，给农村发展注入了活力，在创造利税的同时，也给当地农村群众带来了的就业需求和空间，一些农民朋友在自家门口就能实现就业，结束远离家乡、家人在外漂泊的日子。劳务经济的快速发展，使得工资性收入特别是本地务工收入大幅增长，农民人均纯收入较前几年增加 40%。陈策楼镇盂钵桥、阮家湾等地丰富的黄砂资源开发就是一个典型的代表。农村交通的发展还带来了人才的回流，前几年外出打工的村民如今看到农村交通环境的改善后，纷纷回村发展。他们把进城学到的本领带回村办企业、开辟“ 农家乐” ，带领村民共同致富。我区路口镇村民在自家院内办起了集住宿、餐饮、娱乐为一体的农家乐，日均接待游客 30 人次，年营业收入 10 万元以上。在他的带动下，全村农家乐发展到 3 家。据不完全统计，20032010 年，我区依托便捷的农村交通，吸引近百家企业落户，增加了近 15000 个就业岗位。三、发展农村交通，促进了特色农村经济开发 黄州区地处丘陵地带，自然地理条件差，过去由于交通不畅，车辆无法进村，农民只能眼睁睁地看着自家“ 宝贝” 烂在家里，通公路后，农产品由“求 销” 变成了 “争购”，卖上了大价 钱。陈策楼镇张家铺村昔日就是这样，由于地处深山，村民想上趟城需要往返 8 公里才能搭上客车，3需要花费大半天时间，山里的特产桔子、桃子和柿子被称为“三珍” ，由于交通不畅，大量滞留腐烂在家中，商品转型不成经济效益，农民丰产不丰收。实施通村公路建设工程后，便利的交通环境，致使本地、外地客商涌入，农民种植的水果卖上了好价钱，实现了农民增收。由于农村交通的快速发展，还促进了当地资源开发和特色产业发展，为扩 大农民就业、增加农民收入搭建了平台。2007 年，由于农村便利的交通条件，黄州区路口罗卜园建起了 300 亩的种植基地，以“公司+农户” 的模式，与农户签订了收购合同，农民种植的农产品，不愁销路了，既减少了市场风险，又增加了农民收入。四、发展农村交通，加快了农村信息传播和对外交流路好地流金，路通财自来。农村交通的发展为广大农民敞开了致富之门。一条条崭新的水泥路，像闪光的玉带，把小山村与大世界连接起来。人流、物流、信息流的快捷沟通，让农民兄弟切实感受到了“ 村村通” 带来的好 处。路，带来了村民们思想上的嬗变，山外大量的科技致富信息不断传入，外界的新鲜事物落户农家，村民们观念变了，思想活路了，激发了农民自力更生，奋发图强，各显其能快致富，奔小康。如今，农民自已的特产在家就有商户求购上门，信息灵通的他们不仅能卖个好价钱，还根据市场规律搞起了产销对路的新农产品。陈策楼镇张家铺村就是这样， 该村依托完善的乡村公路网络和周边丰富的果树资源，发展农户建起了规模式种植，不仅使农户增加了收入，还走出了一条创业致富道路，真正使“ 民心路” 成为“长久致富路” 。五、发展农村交通，改变了传统的生产生活方式和思想观念路通了，通信设施建设加快了，通讯网络覆盖了越来越多的农村，电话、有 线电视、宽带也开始广泛进入农村，给农村带来了全方位、多层次的发展信息，改变了人们的思维方式，促进了农民观念的更新，投资建设新居，改善生活条件，提高生活质量，已成为全区农民的自觉行动。农 民自豪地说，过去的农村是“露天厕 、泥水街、 压水井、鸡猪院”，现在的新农村“村庄美、院落 净，绿树红花映美景，清 洁能源户户用， 卫生厕所真干净，水泥路修到家门口，自来水流到锅里头，我们也过上了4和城里人一样的生活”。尤其是富裕起来的 农民，消费结构也逐渐发生了深刻的变化，在吃饱、穿暖、住好的基础上，食品消费商品化、衣着消费时尚化、住房消费舒适化、家庭用品消费现代化、通讯消费普及化、文娱消费休闲化的享受型消费开始显现。六、发展农村交通，加快了农村综合环境整治为确保农村公路可持续、健康发展，我局始终坚持以养护为先导，以建设为中心，以路政管理为保障，以创建农村公路示范路为亮点，以加强质量监管和绿化管护为抓手，不断加强农村公路日常养护和路政管理，树立了我区 “畅、洁、绿、美、安”五位一体的农村公路新形象，努力实现从解决人民群众“出行方便” 到“出行满意”的转变。2010 年以来，区乡村公路部门共清理清除农村公路两旁堆物堆料 1 万多立方米，生活垃圾 5540 多立方米，各类路障 2650 立方米，规范平交道口 23 处，制止和拆除违章建筑 1 处，取缔非法标牌 7 块；共设置农村公路安全警示标志标牌、多校境、混凝土警示墩、防撞墩 260 余个，全区农村公路绿化树木 21.45 万棵，农村公路绿化履盖率达 65%以上。农村公路已成为广阔农村的一道亮丽风景线，同时也极大地影响和带动了农村综合环境的整治，现在，乱堆乱放的少了，讲卫生的多了，水塘干净了，村容村貌焕然一新了，农民群众的言行文明了，绿化村庄越来越多了，社会主义新农村跃然展现在黄州大地上。我局在服务“三农” 、推 进新农村建设工作中， 虽然取得了一定成绩，群众得到了一些实惠。但我们的工