李新民来南阳讲话

李 新 民 书 记在南阳政法领导干部会议上的讲 话我主要谈一下工作的感受。刚才田立文院长代表第一巡视祖,对南阳的巡视工作进行一个总结,他这个总结我认为还是实事求是的,对工作的情况,向市委、市政府、全市的政法各级领导干部进行了汇报,同时把巡视工作取得的成效,也进行了通报。确实,巡视工作开展五个月以来取得了很大成绩,达到了预期的效果。田立文同志的总结比较全面,比较系统,我也赞成田立文这个总结。刚才,黄书记在讲话中间,对巡视工作代表市委讲了三点:一个是通过执法巡视,南阳公安工作得到全面改进和加强。第二是通过执法巡视,促进了南阳政法队伍建设。三是通过执法巡视，推动了南阳整体政法工作向纵深发展。我觉得这三条讲得很恳切，也很实在，也很实际，我完全同意。确实这次执法巡视达到了预期的效果，解决了很多群众关心的问题，南阳广大干部群众，特别是公 安 系 统 、公安 干 警 对 执 法 巡 视 工 作 的 评 价 还 是 比 较 高的，给了2一个充分的肯定。刚才贾崇兰书记，代表市委向省委政法委表示了感谢，其实，要说起来，我们省委政法委，包括政法各部门，应该向南阳市委、市政府、人大、政协以及全市的干警、政法干部表示感谢，因为南阳是我们河南的一个重要地方，一个大市，南阳的政法稳定工作搞好了，对全省就是一个很大的贡献，南阳的政法稳定工作搞好了，可以说我们河南四分之一这一大块就比较安定了。南阳要做好工作，需要付出的努力更大，付出的辛苦更多，同志们更加不容易，就应该感谢南阳的同志。刚才，承先同志，就执法巡视工作和对下一步巩固执法成果的要求和建中同志对公安工作的要求讲的都比较到位，我也都赞成。黄兴维书记对全市经济发展的情况，特别是对政法工作开展情况和下一步工作打算，讲了很重要的意见，虽然这个讲话不长，但是主题很鲜明，重点很突出，讲工作的要求很到位，他这个讲话我认为是很好的，我完全赞成兴维书记的讲话，希望南阳市，特别是政法战线的广大干部，各级组织，认真抓好落实，把南阳的政法工作再推向一个新的台阶。对于南阳市的政法工作，我们省委政法委包括我个人，确实给予了高度的关注。这几年来，我每年都要3来南阳。六七月份时就想来，后来因为南阳发了水灾，感到市里边的干部需要拿出很大的精力抓救灾工作，所以没有来，8 月份，我和同志们商量一定要到南阳再来一下，来看一看南阳社会经济发展的情况，再看一看南阳市的政法工作，昨天和前天，到了几个县、乡、村去看了一下，确实感到南阳市，首先是公安工作的局面，发生了很大的变化，一路下来，虽然没有正式的坐下来，听国周同志的情况介绍，但是在车上。在路上边走边说，我感到国周来的时间不长，对南阳政法，特别是公安工作情况掌握的比较透彻，对公安工作存在的问题，心中有数，所采取的措施也是很有针对性的，效果已经初步显现出来。特别是在组织，严打整治上、打击两抢一盗犯罪活上，在组织警力下层，提高军民的见警率上，在组织公安干警，实行分片包干、严格落实责任上，措施都是得力，时间虽然不长，但是效果已经显现出来，刑事治安案件发案件率有明显的下降，破案率有明显的提升，群众安全感今年上半年比去年年底也有明显的提高，这应该是公安机关开展各项工作，特别是开展严打整治斗争所取得的成效，群众对执法工作的满意度也有提升，我相信整个公安机关，按照这个思路继续抓4下去，针对不同阶段、不同地方存在的不同问题，增强工作的针对性，加大工作的力度，南阳的治安刑事会进一步的改善，群众的满意度、安全感会进一步的提升。再一个就是我们南阳的整体政法工作，这几年，也在逐步的迈上新的台阶。特别 08 年，执法巡视以来，第一次执法巡视，是针对整个政法工作，因为当时面临着群众安全感比较低，刑事犯罪率高这么一个情况，群众上访量也大，省委对这个工作提出了批评，徐光春书记在省委扩大会上和年终工作会议上，对南阳的政法工作提出了批评，在这种情况下，我们派出了巡视组，经过第一次的巡视，南阳的政法工作已经开始有了好的局面，经过这两三年的工作，逐年迈出新的步伐，取得新的进展。刚才，兴维同志在总结政法工作的时候，我感觉他总结的很实事求是，一个是全社会齐抓共管的局面已经形成；二是党委政法委的职能作用得到了充分发挥；三是“三项重点工作 ”扎实推进；四是信 访稳定形势持续好转；五是治安状况有所改善，我认为这是对南阳政法工作给予的一个客观的、实事求是的评价，也是对全市政法工作的鼓励和鞭策，希望全市政法干线的同志们要以此为动力，进一步增强责任意识、大局意识，5进一步抓好政法各项工作，为维护南阳的社会稳定，为南阳的经济社会发展做出新的贡献。刚才讲到的，无论是执法巡视也好，公安工作也好，还是全市政法的工作也好，所取得成绩，我认为市委的高度重视，加强领导和大力的支持，是取得成绩的主要原因。近几年来，我感到南阳市委对政法工作的重视程度越来越高，今年上半就常委会多次听取政法工作汇报，专题研究政法工作，各个县区委书记都认真承担起了维护稳定的第一责任，对政法工作的重视程度，对稳定工作的重视程度，超过了以往任何时候，市县委书记对稳定工作所投入的精力，超过以往任何时候，政府经费的投入，资金的投入，也超过了以往任何时候，社会各界各个方面，包括人大政协，各级组织，都对政法稳定工作给予了高度的关注。重视和支持，这也是南阳政法工作能取得进步的一个重要条件。我们南阳政法工作在原来基础比较差的情况下，能够连续不断的迈出新的步伐，迈上新的台阶，取得新的进展，我首先感谢市委的高度重视和强有力的领导，感谢政府和社会各界给予的大力支持。多次到南阳来，对南阳各方面的工作，特别是政法工作有一种特殊的情结，今天除了对南阳执法巡视工作、公6安工作、整个政法工作和南阳市委市政府给政法工作的支持给予肯定和表扬外，我也借这个机会，谈一谈做好政法工作的一些体会，供大家参考。第一，政法部门要充分履行维护社会稳定的政治责任。切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民的利益，确保国家大局稳定，是政法战线的主要政治任务。政法战线是我们人民民主专政的主力军，最重要的任务，首要的任务就是维护党的执政地位，维护社会稳定，维护人民群众的利益。衡量政法部门工作做得怎么样，首先就是要看这个地方社会大局是不是稳定，人民群众是不是有安全感，人民群众对政法工作是不是满意。从我们全省的情况来看，人民群众安全感是在逐年提高，在全国我们省是排在前三位的位置。南阳做为一个大市，虽然人民群众的安全感在全省排序比较靠后，但是因为我们全省的这个指教都比较高，南阳安全感指数，和其它省相比也是高的，这一点我们也应该感到聊以自慰吧！但确确实实在一段时间内南阳的刑事治安案件发案率比较高，被案率上不去，信访案件多发、高发，涉法涉诉信访案件居高不下，群众安全感指数比较低，正是处于这信访情况，省里才决定，7把南阳作为第一批巡视单位开展执法巡视。一个地方安全感的高低，稳定的情况怎么样，首先是政法部门工作情况的反映，更是公安机关工作情况的反映，发案率、破案率高低是对公安工作的检验，涉法涉诉上访相当一部分是和公安、检察院、法院的工作有关系，特别是法院、公安的工作有关系。当然一个地方信访量的大小，也不完全取决于政法工作，很多时候群众对当地的党委政府或者个别的干部有意见，他也会在民意测评时填出来不满意，填出来不安全，同时，上访量的多少，群众性事件的发生与否，很大程度上是党委政府工作情况在当地的反映和体现，民生改善的情况，干部的作风，廉洁自律的情况，都会影响群众的评价，所以这是一个综合性的反映，是一个综合性的工作。除了我们政法机关必须首先履行好维护稳定政治责任的同时，各级党委政府必须要履行好第一责任，维护好社会稳定。我们既要要求政法机关充分履行政治职能，同时各级党委政府也要明白这不仅仅是政法机关的事情，我们南阳人多事多，1000 多万人口，河南省第一人口大市，总体上还是一个农业大市，还处在工业化的初、中期阶段、层次化的起步发展阶段，城镇化、8工业化、农业现代化都还没有实现，历史积累下来的矛盾也比较多，还有各种客观因素，这是客观原因。我们在南阳的政法战线工作，就必须立足于这个现实，立足于这个实际，只讲人多事多不行，需要我们从主观上，从工作上去努力。只讲客观困难起不到解决问题的作用。只有从我们主观上去努力，补偿人多，才能主动地去正视这个问题，解决这个问题，预防新问题的产生。我们省在全国差不多是十三分之一的人口，也处在工业化发展中期阶段，层次化的起步开始阶段，农业化远远没有完成这样一个阶段，这个地位和南阳在河南省在的地位很相似，那么我们河南省的社会稳定情况，公众安全感的情况，大家心里都知道，都清楚，我们在全国连续几年位列前三名，和其它省相比，那些小省，几百万人口，几千万人口就不要说了，就和三千万到五千万人口这些中等省份相比，我们的稳定工作、政法工作、人民群众的安全感远远超过他们，可以这样讲，这些省的工作，一两年赶不上我们，他要想赶上我们，超过我们，还要下很大的功夫。关上门我们自己讲的，不是自满，就如同我省的高速公路一样，外省包括山东、广东想超过我们，不容易，起码近几年内他超不过我们，我9们心里有这个底，这说明，人多事多是客观存在的，但是更重要的是事在人为，工作在人干，即使在基础比较落后，条件不是很好，经济不是很发达，只要我们的工作的思路对头，措施有力，振奋精神，团结带领广大干部群众照样能够创造出一流的业绩来。反过来讲，即使那些经济条件比较好，原来的工作基础也比较好的地方，如果你的精神状态不振，没有工作思路，没有不断的创新，工作的力度不够，你也可能停滞在原来的成绩上。别人都在发展，都在进步，你或者是有发展，比较慢，有进步比较小，人家也会超过你，就这么一个道理。同样道理，南阳市十三个，如果包括高新区的话十四个县区，工作也是不平衡的，有几个县，原来情况并不是很好，现在这两年不仅面貌有了变化，而且变化很大，进步很快，像南召县变化就很快，去年下半年南召县安全感是全省 60 位，今年上半年进步到第 29 位； 内乡县去年下半年是 77 位，今年到 24 位，西峡县去年下半年是 50 位，今年上半年到 35 位，我们十四个县区有三个县进入了全省先进行列，原来这几个县还是处在全省到倒的位置。这几个县除了西峡的经济条件好一些，内乡和南召经济状态在南阳也是一般水平，这就是一10个工作问题。首先，我感到这三个县的县委书记是很明白的，抓工作的力度是很到位的，这三个县的政法委书记工作动力是很强的，工作的思路是对的。南阳后边这五个县，他们的群众安全感指数是在 99%以下，排名的位次有一个 136 的，剩下的都是 140 位之后，其中，还有一个是 157,全省总共 158 个县区，排在 157。最后一名是泌阳县，是驻马店市，驻马店地区泌阳市大家都知道，这个县连续发生恶性案件，长期不破，它不是破不了，用“破不了” 太客气，可以 说是长 期不破，他们的的公安局长前不久调整以后，不久就把案破了，十四天就把这个罪大恶极的犯人抓获归案，破了这个案子以后我就说，像这样一个罪犯带着妻子逃窜，妻子还临产，是个农民，他又没有什么高科技手段，他能上天入地不成，一个农民他能跑那去，破不了，不是破不了，而是不破，公安局长换了以后，十四天就破案了，这说明原任的公安局长完全不合格。那么回到咱们南阳的情况说，如果这五个县，能够进到 120 名以前，南阳绝不是现在这个位次，南阳市的整个工作就会大大的向前跨进一步，南阳市就有可能进到全省中等的位次，十一二名是完全有可能的，而后边这几个县还不是经济条件11差，财政困难，这些县要多从工作上分析，主观上找原因。南召县三千方多平方公里，地方这么大，还是山区。虽然平原县区人口集中，流动人口多，容易案件高发，但和山区县相比，工作难度还是相对比较小，可是南召县在支持政法工作上，在支持公安工作上，力度很大，所以我说我们在工作上不要找客观原因。我这么讲不是代替市委批评你们，而是站在政法工作这个角度对你们进行要求，要多从工作上分析问题，多从主观上找原因，多从工作上努力。当然，我们客观上存在公安警力不足，包括政法整个队伍、政法干警严重不足的问题，但是如果我们工作抓到位的话，力度大的话，是可以缓解的。去年、前年在这里调研的时候，我就讲到这个问题了，我说你们这个公安大楼里坐多少公安干警，八百多，咱们全市的公安才多少人，五千多干警，这个大楼就集中了八百多，坐在这个楼里能破案吗？坐在这个楼里群众安全感会增强吗？所以我们提出来警力下沉，省里、市里面都要警力下沉，在研究这个问题的时候，一些同志还思想上想不通，其实在我们机关里面窝了大量的人力，这个处，那个科，人们都往机关里挤，干一些可以说是劳而无功的表面工作。目前国周局长组12织的警力下沉，我看组织的很得力，大量的干警到一线去，而且给予补助和奖励，还带着办案经费，这一做法很好。要预防减少案件的发生，进一步加大人防、物防、技防的投入，南阳市在各个县建立的巡防队伍，原来有一些，现在加强了，市里面队伍增加了，各个县也建起来了，不少的乡也建起来了，虽然力量还不太够，但是已经发挥了很好的作用，希望进一步加强巡防队伍的管理，真正使现有的巡防队伍发挥作用。同时要进一步加强这支队伍的建设，在那案件多发、高发的地方，在巡防队伍力量不足的地方，要加强技防的投入，我们在下面和群众座谈的时候、调研的时候，群众一致反映，技防还是能发挥很大的作用，公安上也感到技防能发挥作用。现在一些条件比较好的县、乡，采取多种形式实现技防全覆盖，有的是监控，有的是平安大喇叭，有的是气死贼，有的是和移动、联通公司联合起来搞的技防，都发挥了很重要的作用。我希望南阳在这方面多想点办法，多渠道地筹集资金，加大技防的建设力度，也包括进一步改善公安系统的技防装备。在技防经费投入问题上，你们要抓紧研究，提出建议，市里面通过市政府向省政府反映，市里面的有关部门，如发改委、财13政部门要向省里发改委、财政部门反映，政法系统要向政法系统反映，要增强国家对财政转移支付、政法专项资金使用的针对性，有些给的东西，使用性不强，没有多大用，已经有了又给了，缺的东西反而没给，这个需要抓紧反映。明年，争取有一个大的改善。同时要继续加强严打整治的力度。严厉打击各种刑事犯罪。对南阳来讲，打击的力度现在还不是放松的时候，案件的发案率总体上还较高，有一些命案还没破。刚才田院长在说到命案的时候，南阳还有几百起命案没破，几千个逃犯还没有抓获，因此还要继续加大追逃的力度，加大打击两抢一盗的力度。现在有些县市由于上了监控，由于加强了巡逻，在街上抢包，夺行人项链的情况好多市县基本没有了，但在咱们这还有，两抢一盗的发案率还比较高，还需要加大打击的力度，只有持续的打击，才能增强群众的安全感。为了对各地的安全感考核更加科学，更加实际，我们也正在研究，今年对各市县安全感的考核也要做进一步的改善和完善。大家比较关心的一个是我们人口多，要有一个人均的指标，就是万人的发案率，我们的警察少，百名警察的破案率要做一些调整，还有与原来的基础，原来的安全感指数的比较，有多大14的提高，还有抽样调查，是不是完全具有代表性等等，这些年底我们都要做改进，还要征求大家的意见，我可以明确告诉大家一点，就是今年对安全感比较靠后，安全感指数比较低的县，只要有明显的进步，比如，你前进了 30 个位次，安全感指数增强的百分点比较多，我们省里边也要给予表彰和奖励。特别是对南阳的县市区，我们要给一定的倾斜，因为南阳条件更困难一些，难度更大一些，所以这一点请大家放心。我希望刚才我讲到的五个县，没有点名，大家都知道，你们自己定出一个指标来，定出个目标来，如果你们前进了 30 个位次，安全感指数上升的幅度比较大，如果全省平均上升 0.5%，你们提高了 1%，高于全省提升的幅度，那么我们就给你奖励。目前安全感指数全省都在提高，越往上提高的幅度会越小，而且各个县市区会越来越接近，有的就差那么一点点，完全看这个也不见得很科学，我们还要综合评价。要看这个市县工作的态度，努力的程度，还要综合的衡量群众对执法工作满意度，对干部作风，对其它工作满意情况的综合评价。第二，要着力加强政法领导班子和队伍建设。每个单位和地方工作上不去，关键在一把手，关键在领导15班子，选好配强一把手，始终是各级党委最重要的工作责任和工作任务，一级党委管干部、用干部首先是配好班子，配班子主要是配好一把手，一把手配强了相对能把软一点、弱一点的班子带起来，可以把干部的作风带起来，所以要始终关注一把手的问题。同志们都有体会，市委、省委、省委政法委对南阳政法战线领导班子的建设是重视的，政法委书记换了两年，公检法三长刚换不久，政法委书记换了之后，效果明显显现出来，他们比较年轻，工作的力度比较大，专业知识也比较丰富，对南阳的情况也正在逐步的熟悉，希望你们几位在南阳要很好地发挥作用，不辜负省委对你们的期望。市委要高度重视政法领导班子的建设，最近对各县区的政法委书记，县区的公检法几长都作了调整，做了加强，新上任的同志责任心是比较强的，有些到位时间不长，工作思路已经明确了，工作的局面已经打开了。通过下去检查和上午的座谈，发现绝大多数同志工作是好的，希望你们要珍惜今天这个岗位，努力干好工作。同时，也希望市委、县委继续关注政法各级领导干部的建设，特别是公检法一把手的配备。对于那些推不动，带不起，工作上不去的，该调整的要调整，该调离的要调离。我16们要本着对一个地方人民群众利益负责，对一个单位工作负责的精神来加强班子建设，而不是考虑照顾各种关系，看某些人的面子，如果这样的话，这个班子是搞不好的，照顾了个别人的情绪和情面，就影响了多数人的积极性。对于招警工作，现在存在这么一个问题，中央给的政法专项编制，总量不少，分配到具体系统，有些系统数额较少，为什么少了，它需要两年培训，进门的台阶比较高，通过司法考试，资格考试以后才能用。另一方面，政法部门的自然减员还不能自己补充，国家是考虑通过招警改善干警队伍的素质结构，必须大专以上，确实存在这个矛盾。针对政法编制问题，我希望南阳能够系统地、分层次地研究，提出意见来。省委政法委要向省委、省政府汇报、争取。同时，要对我们的政法队伍，政法干警要厚爱一分。政法队伍确实很辛苦，政法干警所做出的努力、付出的劳动要比公务员队伍其他同志辛苦，这个我们必须得看到，得承认这个现实。下着大雨、零下十几度的冬天也好，零上三四十度的高温也好，那个交警他就都上岗执勤，汽车的尾气他一天闻得要比别人多。巡警，包括治安警等各个警种，包括法官等，他们付出的代价，承担的风险比其他公务员就17是要多。因此，国家给我们的待遇也高一些，我们各级党委政府对政法干警更应该厚爱一分，这个厚爱一分是除了国家规定的政策、待遇要落实以外的厚爱。比如，对下基层干警再给一些补助，对于评上市一级优秀法官、优秀干警的，连续几次评为优秀的，要从精神上、物质上给予奖励。要鼓励我们政法广大干警，为了社会的稳定，为了人民群众的利益，为了公正执法，建功立业。要建立这样一个导向，干与不干不一样，干好干坏不一样。当然，也要对政法干警严加管理，严管厚爱，严管包含着厚爱，厚爱也包含着严管，严管不是没有限制、没有界线的乱加管理，严管是为了公正地执法来进行严管，厚爱也是为了使他能够更好地履行职责而厚爱，厚爱也不是无边无际的，严管厚爱是一致的。这要在各级党委政府的工作中，在政法委的工作中，加以体现。越是在经费不足，政法队伍条件比较艰苦的情况下，越是要对政法干警要严管厚爱。第三，市县党委要切实加强对政法工作的领导。切实加强和改进党对政法工作的领导，是必须长期坚持的重大原则，也是做好政法工作的重要保证。在这个问题上，各级党委,特别是市县党委，要坚定不移，政法18部门同样也要坚定不移，这既是我们中国的特色，也是我们的政治优势，更是搞好政法工作必须长期坚持的重要原则，离开了党的坚强领导，政法工作是不可能搞好的。党对政法工作的领导既包括方向路线的引导，也包括以政法工作重大决策、重大部署，重大改革的领导，这些方面今天就不再多讲了，我重点讲一下县区委书记应当如何对待政法工作。近几年来，各县区委对社会稳定工作前所未有的重视。河南的社会稳定局面之所以比较稳固，与各级市县委书记高度重视是分不开的、因此对县区委书记作为稳定第一责任人，要毫不动摇地坚持下去，县市区委书记要主动地、经常地听取政法工作汇报，研究政法工作的问题，既要抓县里的发展，又要抓稳定。稳定发展是对半的关系，我觉得是合适的，也是这么多年来省委的要求，因为在前几年，确确实实有个别的县区委书记抓发展的劲头很大，抓稳定的劲头不足，这几年好多了，我在大会上讲过，现在还可以讲，县区委书记的主要精力，不是去跑着招商引资，抓好班子带好队伍，搞好社会稳定，这是你县区委书记最重要的政治责任，如果整天跑着去招商引资，你把县长的活都干了，县长也不一定高兴，你这个县的工作也未19必能搞好。你整天拿个笔去招商引资，坐着飞机满天飞，你就没有很好地履行自己的职责，也没找准位置。确实有些县委书记整天拿着笔去跑着招商引资，他不是招商引资去了，他是招官引帽去了，拿着公家的钱找关系，托关系。我们县委书记今天没有到，市里建议县委书记来，但我考虑到我作为政法委书记给县委书记说得太多可能有点跨度太大了，今天就对着咱们政法系统谈谈这个认识。县委书记要当明白人。上午在座谈时我说南召这个县委书记是个明白人，他抓政法工作、稳定工作下劲大，力度大，支持得也好，所以他这个县就稳定。南召县的信访量，包括集体访、越级访、非正常上访这些指标，群众安全感和对政法工作的满意度这几项指数都是吻合的，这些成绩不会不是靠说的，面是群众反映的结果。说一个县政法工作满意度很高，但是涉法涉诉量很大，没有这样的情况，也不会说一个县县委书记很重视，政法工作力度很大，但群体性事件经常发生，也没有这样的情况，重视程度、工作效果基本是吻合的，是一致的。县委书记还要充分发挥政法委书记的作用，政法委书记是你的助手，他搞好了工作，是你县委书记脸上有光，也是你的功劳。政法委书记汇报的工作不能20盾成是他抓的工作，而是县委的整体工作，不能遇到事情就让政法委书记上，遇到好事就让政法委书记退，或者政法部门提出什么问题，你说研究研究吧，我们现在很困难，暂时解决不了，政法部门提个干部，你说这个事难弄呀，一次两次可以，次数多了你这个班子就带不住，你这个县委书记就当不好，真支持，假支持，真重视，假重视，谁心里都有数，谁都看得出来，政法委书记自己能感觉到。所以往往工作配合得好，班子团结，就是一把手会用人，会放手，既给他责任，又给他权利，给责任，给了权利，政法委书记你再干不好工作，那就是他的事了。县区政法委书记，处在第一线，工作的责任压力很大，劳动很多，上级部置的各项工作都要在县里具体落实，确实工作很不容易，付出的劳动很大，我们也理解。要当好这个县区委政法委书记，首先要认清自己在班子里的位置，在班子里的职责，你是助手，是班子的成员，怎么在书记的领导下，常委的领导下开展好自己分管的工作，这也是一门艺术，政法系统你是领导，班子你是一个成员，要充分认识自己岗位的重要性，要有做好工作的责任感，还要有自豪感，感到自己的岗位是光荣的。市里面、县里面，把这个岗位交给我们，21是对我们的信任。干好政法工作不容易，但是干好政法工作同样更光荣，你干的每一件事情，解决的每一件问题，都是在为老百姓谋实实在在的利益，你解决了一个疑难案件，减少了一个案件的发生，多破了一个案件，给群众带来的都是直接的利益，老百姓心里都会记住，都会感谢。这比给老百姓增加一些收入，修一条路，打一个井所带来的利益是一样的，甚至还更加长远，这种公平、正义的、安全的感受，我认为对群众来讲更加重要，更加直接。所以在政法委书记这个岗位上要有自豪感，要振奋自己的精神，不要整天去感觉压力大，难度大。压力大，难度大是事实，但是你再喊，谁也替不了，只有自己振奋精神把它干好，干好了，压力就小了，你干得越好，社会越稳定，你压力越小，你压力大，你工作干不好，你压力越来越大，干好了党委满意，群众满意。怎样才能干好呢？除了发挥自己在班子中的作用，认清自己的位置，同时你要理清工作思路，知道自己是在干啥？知道自己该怎么干？要敢于、善于对政法部门进行管理，要敢于、善于加强政法队伍建设要敢于、善于采取措施增强群众的安全感、提高群众的满意度。你把这些综合起来，政法委书记就干好了。干好了你就22有地位了，干好了你自己心情也舒畅了。我觉得县区委政法委书记只要振奋精神，转变观念，理清思路，强化措施，敢抓敢管，你这个县区的政法工作是能够搞好的。我强调一下，如果哪个县区委给政法委书记压招商引资的指标，我希望把它纠正了，县区政法委书记不能承担招商引资的指标，你承担的是政法委的工作，这是第三个问题。第四，要认真扎实地开展“纠正执法问题，促进公正执法”专题活动。这个活动的意义、重要性我就不多讲了，现在关键是开展好案件的评查。案件评查是整个活动的关键环节。搞好搞不好，这是个关键，首先案件评查不能走过场，一定要认真搞，评查是认真严肃的，要真正发现执法中的问题，问题没有发现，这就不能说是认真了，一定是走了过场。发现问题还要及时纠正，纠正问题要到位，错了的，必须纠正，该赔偿赔偿，该补偿补偿，部分错，部分纠，该向当事人道谦的道谦，该作自我批评的作自我批评，取得群众的理解。对于严重违法的干警，要追究责任。严重违法违纪又不主动检讨，不认错的，要依法依纪处理，其次促进公正执法。借鉴案件对广大干警进行教育，以案说法，希望市里多23组织这样的活动。有一些案件出现瑕疵不是故意，是执法能力和水平问题，有一些是责任心问题，当然也有警力紧张，案件多，弄不过来，弄得粗燥有关系。但是实事求是地看，这些都是属于素质问题，市委要多组织县级政法委相互的借鉴学习，多组织向先进的典型学习，好的做法要进行推广，对执法过错预防的对策和措施，要作为长效机制，逐步建立，尽量从源头上减少和预防涉法涉诉问题的发生。使涉法涉诉案件大幅度下降。在这里需要说明，就是怎么解决涉法涉诉上访案件这么一个问题。这一点中央、省一级的领导和市以下，特别是县区包括政法部门机关的同志在这个问题上的看法有差距、有区别，基层的同志普遍认为上面太软，该出台的措施不出台，该作出决定的时候都不说话，强调群众利益强调得太过分，强调群众满意强调得太过头。群众他就是不满意，个别人就是在这里闹，你们上面也不给我们撑腰。那么上面讲得更多的是关心群众的利益，解决群众的问题，尽量少采取强制措施，存在这么一个反差。但是经过大量的事实证明，毫无道理缠访闹访的肯定有，但是占的量不大，尤其是那些现在闹得比较凶的，一开始的时候他都是有理或部分有理，开始的阶段24没有得到很好的解决，或者是解决得不彻底，或者是花钱买平安，到后来是越闹越厉害，刚才田院长讲到几起案件，有不少这种情况，对当事人我们糊弄，该处理不处理，该道歉不道歉，到奥运会期间，六十周年期间，给他几个协议，给他几个钱，他一签字，签字过后，照样上访。为什么，就是问题解决不彻底。这些案件我们不少同志都把它看成是无理闹访，因为早就解决了，早就签字了。还有的是这个案子我知道，我听说了，也给我汇报了，可是包案领导是不是坐下来和当事人好好谈过了呢？还有一些我们政法机关，死搬法条，我看没有问题了，我看解