“特色农业”铸就新农村样板

“特色农业”铸就新农村样板发布时间：2010-12-14 文档来源：四川日报 这是四川盆地一个典型的以城带乡的区，全区近 46 万人，其中农业人口占 60%；这也是四川盆地的传统农业区，集约化、专业化、现代化求索之路一直未曾停息。国家“十一五”规划提出，把发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务。统筹城乡，共同发展，成为各级党委和政府的新课题，尤其像自贡市大安区这种“小城大乡”结构的区县，如何破题、如何实践、如何保证可持续，十分令人关注。大安区委、区政府经过广泛调研，深刻地认识到，没有农民的小康，就没有整个大安的进步，发展现代农业，是当务之急。这些年，大安区统筹城乡改革发展，扎实推进项目建设，不断深化农业结构调整，优化农业区域布局，大力推广普及新品种、新技术，推进农业产业化经营，一个“产业发展、农民增收、农村稳定”的新大安跃然而出。连续 3 年，大安区在自贡市农业农村工作四区排名中斩获第一名。城郊特色农业的“大安品牌”从成都赶回大安区，就为吃一顿牛肉炖萝卜。这样的趣事，一般人难以想像。从自贡到成都做服装生意的陈先生，就常干这样的事。 “那不是一般的萝卜咯，只有自贡大安区团结镇土柱村才产，不说成都难吃到，就是自贡城里也没有。 ”陈先生说的是团胜牌萝卜全国唯一一种有商标身份的萝卜。这种萝卜在土柱村一年产量就是几万斤，它的单价在 10元/斤以上，当日出土，当日即装车运走了，目的地：日本、中国港澳地区，自然，本地市场难见它的踪影。与团胜牌萝卜一样扬名海外的，还有同样产自这里的团胜牌生姜。因为有这两件宝，土柱村村民每户年均收益在数万至 10 余万元不等。在许多人看来，城郊区县面对庞大的城市人群，发展特色农业有天然优势，但优势并不能天然地化为“财富” 。大安发展特色农业的秘诀是，在“规模化、集约化、专业化、标准化、品牌化”上下功夫，对蔬菜、水果、花椒、花卉等特色农产品进行重点培育和打造，形成城郊农业的“大安品牌” 。走在大安的田间地头，村民会不自觉告诉你，这是竹筠牌白菜，专门进大超市的；这是朴优泥鳅，专门出口日本、韩国的；这是龙都香柚；这是塔罗科血橙，市场需求很大的；这是精心繁育的罗汉鱼、招财鱼，可以卖到几千元一条的农副产品种类繁多，为什么“大安品牌”能卖出好价钱，这就是品牌的力量。这些品牌，显示了大安区扎扎实实打造特色农业的硬功夫。大安区政府区长詹勇归纳说，打造特色农业，大安有三招绝活，即集中辅导，个别指导，市场引导。集中辅导，就是各乡镇、村委会，建立固定的农业技术培训场所，定期组织农民学习种养、营销知识；个别指导，就是政府部门工作人员、农技人员，及时上门，解决农户发展中的实际问题；市场引导，就是区上大力发展农合组织，及时搜集反馈市场行情。目前，大安区已建成以和平乡、凤凰乡、大山铺镇、新民镇为主的围绕自贡城区鲜菜供应的城市保障型蔬菜生产基地 1.2 万亩，全区花椒种植面积达到 1.8 万亩，庙坝肉牛专业合作社入选 2009 年 “中国50 佳农民专业合作社”名单， “庙坝”牌肉牛、肉兔，成为四川响当当的名牌它们，共同构成大安城郊特色农业 “一村一品” 、 “一乡一业”的“大安品牌” 。打造农业产业化的“大安引擎”成都青石桥观赏鱼市场，不但是川内而且也是辐射西南地区的观赏鱼集散地，每天上百个品种的观赏鱼，从这里运往省内及重庆、昆明、贵阳等周边城市，然后再去装点城市居民的会客厅。那么这些鱼苗又是从哪里来的呢？行内人告诉你：大安。20 年前，大安个别农民在家里养锦鲤、锦鲫，图个好耍，时不时也可以拿到城里卖个好价钱，人们戏称为养“耍耍鱼” ，10 多年下来，养的人渐渐增多，但仍是分散割据的“耍耍鱼” 。2006 年，新一届大安区委、区政府领导敏锐地意识到，这是一个大有潜力的特色优势产业，便招商引来一家叫丽彩的观赏鱼繁育公司，2008 年征地 30 多亩，投入上千万元，建起了中国首个也是最大的一个观赏鱼繁育基地。它的模式是，由丽彩公司对观赏鱼进行科学选育，然后交给当地农民培养，到一定阶段予以回收，然后批量发售市场。目前，由丽彩直接带动的观赏鱼养殖户达到 200 多户，另外还示范引领了 300 来家个体户，它们共享技术，共担风险，共享市场信息，每天向市场运送 50 余种、20 万尾观赏鱼，今年，户均增收达到 10 多万元，比往年增收 30%以上。由分散到聚合，由龙头带动的公司+农户、支部+协会等种养模式，已经形成大安农业产业化“引擎效应” 。目前，大安区像这样的农业产业化 “龙头引擎” ，已经有 24 家，其中省、市级的中大型龙头企业 12 家，龙头企业引领带动，全区种植、养殖业迅速发展，去年共带动农户 3.2 万余户，专业大户 1500 户，促农增收 1.5 亿元以上。与龙头共舞的，还有一大批农村经济合作社专业合作组织和农村经纪人，全区形成了户带户，村带村，乡带乡的“传帮带”发展模式。陈光琴是何市镇青岗村农民，作为村上的龙头典范，她家承包了 100 多亩稻田养鱼，承包了 200 亩荒山种甜橙，全年营收可达上百万元。村社附近的农民兄弟看在心里，也跟她学习种养经验，青岗村掀起“种养热” ，水产养殖达到 500 多亩，荒山种甜橙达到 600 多亩。丰收增收的喜悦，写在每一个村民的脸上。欧美发达农业国家的经验表明，培育和壮大农业产业化龙头企业，对推进农业产业化经营，提升国家农业竞争力， “引擎作用”最为重大。为此，大安区实施专人联系制度，协调解决龙头企业的融资、市场销售、经验推广等问题，大力培育和扶持发展有竞争优势和带动能力的龙头企业，使其成为全区农民增收的助推器。正是有专业龙头的支撑，面对自然干旱、国际金融危机的连番冲击，大安农业依然呈现持续稳定发展的好势头。新农村建设的“大安样板”今年上半年，一条消息震动四川，大安区巧借外力，聘请 10 名从各条战线退休下来的老干部，进驻大安区 10 个村，担任村党组织顾问、副书记或村主任助理，与村委会团队一起，推进城乡统筹、农村精神文明建设、城乡环境综合治理等新农村建设。事实证明，这一创新，为大安区社会主义新农村建设，提供了急需的智力、资金、信息、技术等外力支持。2006 年以来，大安区强势启动和推进新农村建设，着眼“三新” ，发展新产业、建设新民居、培养新农民，突出“三重” ，强化循环经济、集中居住和社会管理创新三个重点。经过 4 年持续不断的创新努力，一个环绕自贡东北缘的“环城现代新农村”板块，初具规模，10 多个各具特色的新农村片区，仿佛一条金项链，闪耀在自贡城北。一条条干净整洁、绿意蜿蜒的水泥公路，一排排依山傍水、青瓦白墙的民居住房，一家家优美洁净、恬静富足的农家小院，不时显露在村落院坝的居民休闲健身广场让人目不暇接，流连忘返，行走大安乡村，不论是各地来的考察团还是专家学者，都会啧啧称赞大安的新农村建设。总结起来，大安区的新农村建设，在以下几方面取得了实效：一是推进基础设施“四通三改三清”工程（即路通、水通、电通、信息通；改水、改厕、改厨；清垃圾、清柴堆、清粪堆） ，农村居住生活环境城市化；二是推进祥和社区建设，农村社区群众有了基本生活保障和享受各种服务的权利；三是推进平安社区建设，营造了安全的社区环境、睦邻友好的社区氛围，目前，全区 13 个新农村建设试点村治安刑事发案率控制在 5%以内，群众对社区治安的满意率在 95%以上；四是推进文明社区建设，营造良好的农村社区风尚，农业技术培训、农村体育、文化生活多姿多彩， “四榜” （功德榜、成才榜、美德榜、能人榜） 、“三好” （好媳妇、好妯娌、好公婆）成为农民就近学习的典范；五是推进生态社区建设，以“绿化、美化、亮化、净化”为标准，力促城乡环境综合治理工程，促进人与自然和谐共处