上半年海珠区工业生产低位徘徊

第 18 期2009 年 8 月 12日上半年海珠区工业生产低位徘徊今年以来，国际金融危机对我区工业经济运行的负面影响持续加深，产品价格、市 场需求及出口量屡创新低，导致我区工业生产和效益双双大幅下滑。经过半年的调整应对，我区工业企业生产仍旧在低位徘徊。上半年，全区完成工业总产值 127.5 亿元，同比下降 7.3%，降幅比一季度收窄 0.4 个百分点，其中，规模以上工业企业完成工业总产值 89.9 亿元，同比下降 9.3%，降幅比一季度收窄 0.6 个百分点。一、工业运行特点（一）工业生产继续低位运行受金融危机对实体经济的持续影响，我区工业经济从去年三季度2以来一直呈现下滑趋势，上半年全区规模以上工业企业完成工业总产值 89.9 亿元，同比下降 9.3%。其中，大中型工业企业更是大幅下降，上半年完成产值 59.8 亿元，同比下降 15.1%，降幅比去年同期扩大 23.8个百分点，拉低全区规模以上工业总产值 9.5 个百分点。（二）六大支柱行业生产形势不容乐观上半年，我区规模以上六大支柱行业合计完成工业总产值 57.5亿元，同比下降 15%，比一季度降幅扩大 3.6 个百分点，拉低全区规模以上工业总产值 7.3 个百分点。其中，降幅较大的有饮料制造业和造纸及纸制品业，同比分别下降 26%和 24.2%，主要原因：一是受广东啤酒市场竞争激烈、居民购买力下降、软饮料消费持续低迷等因素影响，饮料制造业中的啤酒和软饮料产量同比分别下降 9.5%和 11.4%；二是受国内外新闻纸需求持续减少、产品价格不断走低影响，广州造纸股份有限公司海珠厂区部分机组停机待产，产能未能充分体现，导致造纸及纸制品业产值继续下降。此外，塑料制品业和交通运输设备制造业的生产也出现下行趋势。其中，特百惠（中国）有限公司增幅较一季度回落 25.2 个百分点，受此影响，塑料制品业由一季度的同比增长 4.6%转变为二季度的下降 3.4%；中海工业(广州 )有限公司增幅较一季度回落 31.1 个百分点，受此影响，交通运输设备制造业增速减慢，仅同比增长 0.8%，增幅比一季度下降 10.1 个百分点。六大行业中医药制造业和电气机械及器材制造业的生产形势有所好转，其中医药制造业经一季度减少库存后，产量逐步回升，上半3年累计完成工业总产值 10.1 亿元，同比下降 2.8%，降幅比一季度收窄 14.6 个百分点；电气机械及器材制造业在广东电力设备厂大幅增长的拉动下，同比增长 20.9%，增幅比一季度提高 6.6 个百分点。但该两行业完成工业总产值仅占六大行业的 26.3%，未能根本性扭 转工业生产的下行趋势。（三）出口生产加速下滑在全球经济大环境未有起色、国际市场需求持续萎缩、出口订单明显减少等不利因素的共同作用下，我区工业品出口生产大幅下滑。上半年，全区规模以上工业企业实现出口产品产值 18.5 亿元，同比下降 12.9%，降幅比一季度扩大 4.1 个百分点。（四）新产品、高新技术产品生产成一大亮点为化解经济危机负面影响，各企业积极研发并生产各种新产品和高新技术产品，谋求开拓和占领新市场，上半年，我区规模以上工业企业完成新产品产值 9.5 亿元，同比增长 12.1%，增幅比一季度提高17.9 个百分点，完成高新技术产品产值 20.7 亿元，同比增长 1%，增幅比一季度提高 15 个百分点，成为带动我区工业经济增长的一大亮点。（五）工业企业效益降幅收窄伴随工业生产的大幅下降，全区工业企业经济效益同样出现快速下滑的趋势。上半年全区规模以上工业企业经济效益综合指数为 95.1%，比去年同期下跌 40.3 个百分点，但比一季度上升 13.5 个百分点；亏损户数达 101 户，亏损面高达 37.8%，比去年同期上升 4.1 个百分点，但4比一季度减少 6.4 个百分点，企业效益出现回暖迹象。二、工业经济运行中存在的问题从上半年情况来看，国际金融危机对我区工业经济的影响依然较深，虽然伴随着国家一系列扶持政策的出台，但工业经济未见明显起色，仍然存在不少问题： （一）金融危机的影响依然存在，过半企业减产。受全球金融危机的影响，国际市场需求萎缩，造成企业产能过剩，再加上去年上半年经济增长高峰时，采购的原材料仍有一个消化过程，效益呈现出下行趋势。截止 6 月底，我区 267 家规模以上工业企业中有 146 家企业比去年同期减产，减产企业数占 54.7%，累计减产 20 亿元。其中，广州造纸股份有限公司、广州百事可乐饮料有限公司和广州珠江啤酒股份有限公司合计减产 6.8 亿元，占全区总额的 34%。大部分企业特别是龙头企业产值的下降，给我区下半年生产上行带来较大的压力。（二）高成本压力依然存在。今年以来，原材料、燃料购进价格指数，工 业品出厂价格指数双双走低，一方面企业于去年用较高价格购买的大量原材料、燃料库存间接提高了产品制造成本，另一方面产品销售价格持续下跌，造成营业收入下降，这两方面的共同作用下导致企业利润大幅下降。上半年，我区亏损企业亏损额高达 6.6 亿元，同比增亏 1.92 倍；盈利企业实现利润总额 3.5 亿元，同比下降 14.6%，盈亏相抵后，全区工 业企业仍亏损 3.1 亿元。5（三）出口业务未见起色。半年以来，我区企业的出口业务受国际市场需求持续萎缩、出口产品价格走低、订单资金到位欠佳的影响，出口产品生产和销售大幅下降，截至 6 月底，出口生产仍未见起色。 其中，广州造纸股份有限公司同比下降 27.9%，中海工业（广州）有限公司同比下降 38.8%，广州高士线业有限公司同比下降 46.1%，广州广重企 业集团有限公司同比下降 52.7%，合 计减少出口产值 3.2 亿元，占全区出口 产值减少总额的 60%。三、力促我区工业回暖增长的建议及措施纵观我区上半年工业经济运行情况，生产形势非常严峻，外部客观经济环境亦未见实质性转变，各工业企业正想方设法求生存、促发展，力求度过此次经济寒冬。龙头企业一直是推动我区工业经济发展的支柱，然而截至 6 月底，我区 22 家工业龙头企业累计完成工业总产值 49.7 亿元，同比下降 8.3%，降幅比全区平均水平高 1 个百分点，龙头企业生产的不景气直接影响全区工业生产的回暖趋势，因此要完成工业总产值全年增长 2%的预期目标存在很大困难。 为此，我们要增强紧迫感，尽最大的努力做好各项工作，为企业生产、发展创造更好的条件。（一）加强综合协调，切实保障工业平稳运行。针对今年工业增长难度大、工作任务艰巨的特殊情况，坚定信心，加大组织协调力度，加强对宏观走势的监控、分析，在对上半年工业经济运行进行全面分析和总结的基础上，安排好下一步工作，做到早6安排、早行动、早 见效。 （二）强化政府职能，积极为企业排忧解难。一是积极调研现有企业，切实了解企业存在困难，及时有针对性地解决企业存在的困难，确保企业实现正常生产经营；二是采取“点对点” 的服务，促进新投试产企业产能尽快释放；三是积极协助企业开拓国内市场， 扩大内销，弥补出口不足的影响。 （三）提升产业层次，提高产品附加值，努力化解综合成本上涨压力。当前我区工业效益不高，规模以上产值利润率为-3.5%，与其他