教育为振兴辽宁老工业基地服务行动计划(2003～2007年)

教育为振兴辽宁老工业基地服务行动计划（20032007 年）辽宁省教育厅2003 年 8 月 11 日（征求意见稿）一党的十六大从社会主义现代化全局的高度，提出“振兴东北老工业基地”的 战略任务。国务院认真落实十六大精神，把振兴老工业基地列为重点工作之一。温家宝总理进一步明确指出：振兴东北老工业基地与开发大西北同等重要，是东西互动的两轮子。这是辽宁老工业基地振兴的重大历史机遇。辽宁省委、省政府高度重视这一难得机遇，迅即提出“实施振兴老工业基地战略，加快全省工业化和现代化进程”的发展新思路。提出大力实施科教兴省与人才战略，全面推进辽宁经济结构、产业结构的战略性调整，力争“把辽宁建成全国的以汽车、重大成套设备、船舶、飞机、机床等产品为主的装备制造业基地和以石油、石化、钢铁、新型材料为主的重要原材料工业基地；形成国内领先的高新技术产业、服务贸易业、轻型产业和农产品加工业”，以带动辽宁全面小康社会建设的战略新构想。为了认真贯彻省委、省政府的发展新思路和工作新部署，辽宁省教育厅成立了“教育为振兴辽宁老工业基地服务行动方案”课题组 ，汇集各高等学校、各教育科研机构和部分职业学校的研究力量，同时还特邀了省经贸委、省计委以及一批大型企业人才资源开发部门和科技开发部门的负责同志，共同围绕辽宁老工业基地振兴，重点围绕“建设两个基地和发展四大领先产业”对 各方面紧缺人才的需求,对产学研合作培养高层次创新人才的需求,对校企合作科技开发重大攻关项目的需求，对高校高新技术产业及高新技术园区孵化器功能发挥的需求等等，开展调查研究。（一）调查表明：辽宁虽然拥有较雄厚的人才基础，但是存在较为突出的结构性失调和能力性缺欠。在能力性缺欠方面，表现为相当多的在职人员“知识、能力、素质” 结构与现代生产经营及管理活动不相适应。在结构性失调方面，一是层次结构失调。主要表现为高级专业技术人员、中级专业技术人员、高级技工、中级技工占职工总数的比重偏低，分别只占2.8%、11%、5%、50%。特别是高级专业技术人员和中级专业技术人员中，工程技术类和经营管理类人才仅分别占 1.4%和5%。高级 技工中技师仅占 1%、高级技师仅占 0.1%。二是科类结构失调。特别是与辽宁老工业基地振兴密切相关的电子信息、生物工程与制药、新材料、新能源、先进装备制造等 10大领域人才紧缺。集中起来，表现为 ：紧缺高层次国际化经营管理型人才、高层次创新型科技领军型人才。2007 年以前，急需补充 500-800 人。同时，还紧缺掌握高新技术知识，受过严格科研训练的高层次研发型人才。2007 年以前，需要补充 2 万人左右。紧缺掌握高新技术知识，并善于运用高新技术知识解决生产中实际问题的复合型、应用型人才。2007 年以前，需要补充 10 万人左右。紧缺具有高级专门技能、擅长实际操作的实用型人才。2007 年以前，需要补充 15 万人左右。紧缺具有中级专门技能、熟练型实用人才。2007 年以前，需要补充 25 万人左右。调查表明，上述十大领域 4 个层次紧缺人才，不仅需要高等教育、各级职业技术教育通过深化改革，突出“以创新精神和实践能力为重点”的素质教育来培养、培训，更需要企业、科研院所与高等学校、职业学校紧密合作，创造产学研一体化新型人才培养模式来培养、培训，才能更好地适应振兴老工业基地的人才紧缺之需。为此， 行动方案提出，紧紧围绕上述 10 大领域 4 个层次紧缺人才，整合全省教育资源，发挥产、学、研三方优势，同时，有效利用国外和省外优质教育资源，创新人才培养模式，实施“紧缺人才培养培训工程 ”，包括 11 个项目：建立高级经营管理人才培养培训基地；实施高级科技领军人才培训项目；建立 7 大领域的高校内、外研究生培养基地；实施“德、法工程 师文凭” 教育 项目；校企共建 6 个类别的专业学位培养、培训基地；紧缺本科层次人才培养计划；紧缺国际商务型人才培养计划；紧缺复合型软件人才培养计划；高级技能型人才培养计划；实施“中级实 用型人才培养培训计划” ；30 万人职业培训计划。（二）调查表明，作为老工业基地，我省大中型企业较多，也高度重视技术更新和技术改造，每年技改经费近百亿（2002年统计资料为 102亿），但由于缺乏科技开发的有力支撑，从而导致不少企业科技开发投入的收效不佳。其突出表现是，我省数百家大中型企业中，建立“企业技术开发机构” 的仅占30%；从事技术开发的人员仅占职工总数的 2%。这与现代企业的要求相比，差距甚大。而另一方面，我省高等学校、独立科研院所科研实力比较雄厚，学科比较齐全，虽然近年来企业与校、所之间相互协作、共同研发的势头有所增长，但总体上与实际需要相比还有较大差距。有限的研究开发资源未能有效地优化组合，分散研究，重复开发，研产脱节，成果转化率低还比较普遍，有的甚至还较严重。为此，必须围绕振兴老工业基地这个主题，大力加强企业与教育机构、科研机构的紧密合作：需要大力加强企业与高校、科研院所之间的科技攻关合作。重点围绕“两大基地、四大领先产业” 建设与发展中的重大科技难题，协同攻关。急需建立一种机制、一种组织形式，能够有效地从大量科研课题中梳理、提炼出“关键性课题” ；能 够有效地 组合全省高校、企 业、科研院所中的该领域最优秀人才，开展合作攻关，力争尽快取得突破，为加速“两大基地和四大领先产业”建设的发展提供科技动力。许多企业提出：这种协作攻关所形成的科研合力、资源优化的扩张力，要能够发挥较长时间、较大范围的辐射作用，必须形成一定的载体。 “以项目为纽带，以校企共建研发中心、实验中心、工程技术中心等为载体、为基地”，是一种有效的形式。为此，应当将校企合作科研攻关，与校企共建科技研发中心有机结合起来。需要充分发挥高校高新技术产业化的带动功能，充分发挥大学科技园高新技术孵化器的功能。高等学校是知识创新、技术创新和高新技术产业化的重要力量。我省现有高校校办企业 390 多家，要选择其中与辽宁老工业基地振兴关系直接、产业化前景良好的企业，重点扶持。在 20032007年间，力争以 20 家高校高新技术企业为主干，形成 20项高新技术产业化项目，形成对该产业发展和产业链扩张的带动作用。目前，我省已有大学科技园 10 座，入园企业达 300 多家。企业界指出，我省现有大学科技园除少数几个外，多数规模有限，特色不鲜明，希望进一步优化资源配置，形成不同的优势和特色，以更好地发挥大学科技园的孵化器和辐射源的作用。为此， 行动方案提出实施“科技创新服务振兴工程” ，包括 8 个项目：实施校企共建高等学校重点实验室计划；实施校企共建高等学校工程技术研究中心计划；实施大学科技园发展计划；实施高等学校中小企业技术服务中心的服务计划；实施高等学校高新技术成果转化计划；实施高等学校科技产业发展计划；实施资源枯竭型地区农业科技成果产业化计划；实施高等学校决策咨询服务计划。二以上教育服务的 2 个工程共有 19 个具体项目组成，其详细内容如下：（一）实施“紧缺人才培养培训工程”项目 1：建立高级经营管理人才培养培训基地高级经营管理人才继续教育项目，是重点面向我省各类企业高级经营管理人员而进行的高水准、深层次的在职继续教育。项目的宗旨是培养具备良好商业道德、具有国际经营战略头脑、懂外语、懂法律、熟悉 WTO规则、业务精专、勇于开拓创新的卓越领导者。项目的目标是，2007 年以前，培养、培训 500 名左右高层次经营管理人员（EMBA）；培养、培训4000 名左右企业中级管理人员（MBA）。本项目的实施主要依托我省高校的 EMBA（高级工商管理硕士）、MBA（工商管理硕士）教育中心，建立 35 个高级经营管理人员培养培训基地。基地将以我省高校从事工商管理硕士教育的学科力量为主体，联合国内、国外一流大学的相关力量，面向全省各行业企事业单位的高级经营管理人员、政府经济部门的中高层领导者，进行国际水准的深层次职业继续教育。培养、培训方式以适合在职人员的不脱产学习为主，系统、正规的学位教育与灵活多样的岗位培训相结合。集中授课与课后辅助教学并重。教学方式采用课堂讲授、案例研讨、管理实践、情境模拟、名家论坛、境外学习等等，重点强调开发我省各大企业各类高级管理人员的管理潜能，如参与全球竞争的开放意识、制定经营战略的决策能力、处理突发事件的应变能力、洞察市场商机的远见卓识等等。项目 2：实施高级科技领军人才培训项目高级科技领军人才培训项目，是重点面向我省各类企业的在职高级技术研发人员设立的。项目的宗旨是培养具有创新精神和创新能力的高级技术研发人才。项目的目标是，2007 年以前，根据辽宁装备制造业基地建设和重要原材料基地建设的需要，培训 500 名左右企业在职高级技术研发人员。由于企业高级技术研发人员培训工作的特殊性，对这类人才的培训采取接受培训者以“ 访问学者” 的身份，带着自身研发项目到高等学校进行合作研究的方式进行。省内高校的省和国家重点学科、重点实验室及国家工程中心要面向企业科技人员开放，每年都要接受一定数量的来自于企业的访问学者。为保证接受培训渠道的畅通，拟以“ 访问学者” 的身份，带着自身研发项目到高等学校进行合作研究的企业高级技术研发人员，可根据研发项目的实际情况提出到省内高校或省外高校进行合作研究的申请，省教育厅可协助联系接受访问的高等学校。如确需申请到国外进修的，可参加每年国家、地方公费出国留学人员的选拔，在国家与辽宁地方合作项目中将给予优先考虑。项目 3：建立 7 大领域的高校内、外研究生培养基地本项目是针对 2007 年以前，我省振兴老工业基地紧缺2 万名左右掌握高新技术，受过严格科研训练的高层次科技创新型人才而提出的。本项目按照辽宁建立装备制造业基地和重要原材料基地的要求，在机械制造与自动化（先进技术装备）、信息科学、自动化科学、材料科学、生命科学和生物技术、环境工程、生态农业等 7 大领域建立高校内、外两类研究生培养基地。高校内研究生培养基地：依托我省高校国家重点学科和部分省重点学科，在上述 7 大领域，按“一校多企” 的模式，校企共建高校内“研究生培养基地” 。充分发挥重点学科的人才队伍优势、实验设备优势和示范、辐射作用，企业在生产实践中的现实技术项目，可以拿到高校作为研究生的研究课题，研究生撰写毕业论文的过程，也即是服务于企业、为企业解决生产实践中的技术问题的过程。高校外研究生培养基地：在高等学校与企业现有合作的基础上，在上述 7 大领域，按“一企多校” 的模式，遴选、合作建立高校外“研究生培养基地 ”，积 极探索建立产学研三方联合培养研究生的新模式。设在企业的“研究生培养基地”既可解决研究生教育中的实践问题，同时，相同专业不同高校的研究生汇集到设在企业的“研究生培养基地” ，直接投入到企业的生产技术研究实践，又可为解决生产实践中的技术问题服务。高校内、外“研究生培养基地 ”要面向全省研究生开放，为研究生教育创新提供服务。还要实行高等学校与科研院所、企事业单位联合培养研究生的制度，并以此为载体，充分整合社会各方面资源，加快上述 7 大领域高层次应用型人才的培养与培训。项目 4：实施“德、法工程师文凭”教育项目本项目是拟争取国家教育部的支持，面向我省两个基地建设，依托我省工科力量较强的大学，联合德、法一流高等学校，实施中德、中法合作“工程师文凭” 教育项目。项目将融合德法一流高等学校在工程师培养方面成熟的理念、模式，领先的技术水平，强大的学科实力和背景，国际水准的教育资源，实行全新的工程师培养教育模式，培养高层次、应用型创新人才。同时，可按德法“工程师文凭” 的培养模式，针对我省在职高层技术人员进行知识更新与技术更新的培训，使其业务水平紧跟国际技术发展前沿。培训一批应用能力、技术水平较强的高级工程师。实施本项目，需要省内至少 30 家以上大企业的参与，主要是承担接受该项目教育的学生到企业实习的工作。项目 5：校企共建 6 个类别的专业学位培养、培训基地专业学位是为培养经济建设和社会发展要求的高层次应用型专门人才而设置的，具有职业背景的一种学位。同时，也是在职人员通过不脱产的专业学习提高业务水平，进而取得学位的一种有效途径。由于它强调面向特定的职业背景，并以培养高层次应用型人才为主，因此对培养、培训各行业技术层面的高层次创新人才和中高级骨干人才具有特殊意义。本项目旨在通过我省 18 所拥有 6 种专业学位授予权的高等学校的学科师资力量、培养能力，根据辽宁振兴老工业基地的总体目标，围绕五大支柱产业、农业产业化经营、第三产业、民营骨干企业、三资企业和农业生态环境治理部门的发展需要，经过一定的遴选，在相关企业设立工商管理硕士（MBA）、公共管理硕士（MPA）、法律硕士（JM）、工程硕士、农业推广硕士、公共卫生管理硕士 6 个类别的专业学位培养、培训基地，采用订单式培养或在职进修等方式，争取 2007 年以前为所需企业单位定向培养、培训 6000 名左右高层次应用型创新专门人才。项目 6：紧缺本科层次人才培养计划振兴辽宁老工业基地不仅需要紧缺“高层次创新人才” ，还需要培养大批掌握高新技术，并善于运用高新技术知识解决生产中实际问题的具有较强思维能力、沟通能力、敬业精神、社会责任感和团队精神的高层次专门人才。根据我省老工业基地振兴与改造所确定的重点发展的五大支柱产业和四个新的经济增长点的要求，我省紧缺本科层次人才培养、培训主要集中在先进装备制造业、IT 与微电子业、现代交通通信建设业、新材料、石油化工、金融保险等十个大类上。到2007 年要培养、培训大约 10 万人左右的科技开发型、复合型本科层次人才。紧缺本科层次人才培养主要依托建设先进装备制造技术、微电子通信与钢铁冶金及新材料等 10 个人才培养基地来实现。具体内容为：项目名称 学科专业方向 主要合作单位 预期目标1.机械装备制造业人才培养、培训基地（重点建设航空航天、汽车、船舶制造业人才培养、培训基地）机械设计制造及其自动化、过程装备与控制工程类自动化、热能与动力工程类、电气工程自动化。数控技术、机械设计、车辆工程、飞行器设计与制造类、轮机工程类我省机械工业类企业、研究所，重点是我省沈阳飞机工业（集团）有限公司、沈阳黎明航空发动机（集团）有限公司、渤海船舶重工有限公司及汽车制造业等大型企业5 年内培养先进制造技术类科技研发人员 3万人左右；为合作企业培训在职技术研发人员1 万人左右2石油化工技术人才培养、培训基地化学工程与工艺、环境工程类、油气储运工程、应用化学、材料化学、石油工程等我省石油化工工业企业，如中石油抚顺石化分公司5 年内为全省石油化工工业培养科技开发型人才 5000 人左右；为合作企业培训科技开发型人才 3000 人左右3钢铁冶金及新材料人才培养、培训基地冶金工程、材料科学与工程、材料成型与控制、金属材料、无机非金属材料、高分子材料与控制、炼钢及铁合金、新型建筑装1.金属研究所、金属腐蚀与防护研究所、沈阳铸造研究所2我省钢铁及原材料生产企业，如鞍本钢集团、辽宁5 年内为全省钢铁、冶金及新材料生产企业培养科技研发型人才 1万人左右；为合作企业培训在职科技研发型人才 5000 人左右饰材料等 特钢集团等4微电子通信与IT 产业人才培养、培训基地计算机科学与技术、电子信息工程、通信工程、微电子学、电子科学与技术、信息安全等1沈阳计算机技术研究所2重点是电子信息产品制造业企业5 年内培养科技研发型人才 2 万人；为合作企业培训 5000 人左右的在职技术研发人员5高新技术产业人才培养、培训基地生物科学与生物技术类、生物工程和生物医学工程类、生物工程、环境工程类、生物医学工程和新能源类、生命科学与技术1沈阳应用生态研究所、大连化学物理研究所2我省生物技术药品研发企业，如东北制药集团等5 年内培养高新技术人才 3000 人左右；为合作企业培训在职技术研发人员 1000 人左右6轻型产业人才培养、培训基地纺织、印刷、食品加工类、食品科学与工程类、包装工程类我省轻型产业企业。5 年内培养轻型产业技术研发人才 3000 人左右；为合作企业培训在职技术研发人员1000 人左右7旅游、信息服务业人才培养、培训基地旅游管理与服务类我省旅游业单位，如辽宁省旅游服务公司、沈阳市旅游服务公司等；以及信息服务业5 年内培养服务业中层管理人才 1 万人左右；为合作企业培训在职中层管理人员 5000 人左右8金融保险业人才培养、培训基地金融学、会计学、国际经济与贸易、财务管理等金融证券、基金管理、典当、银行等企事业单位5 年内培养金融保险类中层管理人才 2 万人左右；为合作企业培训中层管理人员 1 万人9物流管理人才培养、培训基地物流管理、电子商务类、金融学、财政学、工商管理、市场营销、国民经济与贸易、财务管理等我省商贸流通、物流业企业5 年内培养物流管理中级人才 1 万人左右；为合作企业培训中层管理人员 5000 人10现代农业及农产品加工业人才培养、培训基地农学、粮食及食品加工、农产品与水产品的贮运与加工、农产品批发贸易、农场经营、种植业、饲料业、养殖业、捕捞业等1 应用生态研究机构2农产品加工企业及林、牧、水产养殖等龙头企业5 年内培养农产品加工业技术研发人员5000 人左右；为合作企业培训在职中级技术人员 3000 人其中，辽宁的汽车制造、船舶、航空航天业在全国具有一定的优势或具有较大发展潜力，是我省今后老工业基地振兴的骨干产业，要在更大范围和更高层次上参与国际竞争，需要大批科技开发型、复合型本科层次人才。为此，要在沈阳、大连、葫芦岛依靠学校和企业的优势建立相应的人才培养基地，确保在激烈的国际竞争中赢得主动。紧缺本科层次人才培养，以满足振兴老工业基地需要为目标，培养生产、建设、管理、服务第一线科技开发应用型、复合型人才。在人才培养过程中，要采取充分体现产、学、研结合，注重实践环节的培养，做到校企联合，以行业、企业需求为主导的人才培养模式。依据振兴辽宁老工业基地的需求来设置专业，有针对性地制定教学计划；学生的理论教学部分主要在高等学校内部完成，实践教学和毕业设计（论文）主要在合作企业、科研设计院所完成。此外，学校还应和企业广泛合作，建立人才培养的实习和实训基地，以提高学生的创新能力和实践操作能力。要选择办学实力较强、特色突出、与行业和企业结合紧密的院校，与相应企业及其他院校联合，建立装备制造业、石油化工、交通运输、信息技术等 10 个校企合作的人才培养、培训基地。各高校应根据本校的学科专业特点，联合对口的企业和科研设计院所成立“紧缺本科层次人才培养、培训基地协作组”，基地协 作组将根据对口行业的人才需求制定人才培养实施方案。学校在人才培养工作中的教学计划、课程体系、教学大纲和教学内容由协作组协调制定。“紧缺本科 层次人才培养基地 ”参与的高等学校确定的依据是：教育理念先进，改革力度大，办学特色明显，办学条件好，就业率高，同时充分考虑行业和地域优势。在具体操作中，由学校根据学科专业特点及优势申报，省教育厅组织评审、答辩，择优审批。参与基地建设的学校，省政府将给予政策扶植。基地建设经费由政府、学校、社会三方共同筹集。项目 7：紧缺国际商务型人才培养计划紧缺国际商务型人才培养计划，是充分利用我国加入WTO 所提供的有利机遇，在老工业基地的振兴与改造中，加速国际商贸人才培养的一项人才培养计划，是配合“以开放促调整促改造，牵动辽宁老工业基地振兴”背景需求而制定的。紧缺国际商务型人才的培养目标，是培养既精通外语、又熟悉国际规则并掌握相关专业知识的国际经济、国际贸易、国际金融、国际会计、国际法律等方面的应用型、国际型人才。紧缺国际商务人才培养，要运用现代教育理念，建立以需求为导向，以人才优势引领相关部门发展，真正培养出精通国际规则的一种全新的人才培养模式。这类人才的培养要坚持“高标 准、国际 化” 的办学标准，重 视培养学生创新精神和实践能力，使学生真正掌握本专业知识和国际规则，在国际交往中发挥应有的作用。紧缺的国际商务人才的培养，是在现有已经建成或正在筹建的示范性国际商学院的基础上，通过与国外知名大学、国外合法教育机构和国外有实力的企业合作，实现其培养目标。在具体操作中采取 2+2、1+3 等专业 嫁接形式，并适度开展 3+2 等双学位的形式。其培养规模为到 2007 年培养 5000人左右的国际商贸法律人才。详见下表：示范性国际商学院名称 涉及学科、 专业 合作单位 人才培养规 划1沈阳大学国际商学院2东北财经大学国际商学院（筹建）3东北大学国际商学院（筹建）4辽宁大学国际商学院（筹建）5沈阳师范大学国际商学院（筹建）拟再建 35 所国际商学院国际经济学、国际金融、国际贸易、国际会计学、国际法学、国际工商管理、国际电子商务、国际物流管理、国际旅游管理等1一些在国际经贸法律方面具有培养优势的国际知名大学，如德国美茵兹大学、安哈特大学，日本立命馆大学亚洲太平洋大学，加拿大西安大略大学，英国萨里大学，朴茨茅斯大学，澳大利亚维多利亚科技大学等2辽宁省对外经贸公司等企业15 年内培养5000 人左右的国际商务人才2为省内对外经贸企事业单位提供专项培训，培训规模按社会需求而定示范性国际商学院建设的基本条件是：吸引不低于 1000万元的资金；与国外知名大学的国际商学院进行全面合作；相关学科具有硕士以上学位授予权；具有教学经验丰富和科研水平较高的国内外专兼职教师队伍；专业课、专业基础课全部采用国外先进的原版教材，并全部使用外语授课；具有相对独立的教学场所和条件充分的实习、实践基地；具备切实可行的与国际接轨的人才培养方案和教学管理制度；实行完全学分制。示范性国际商学院的确定程序是学校公开申报、专家组评审、答辩、省教育厅审定。示范性国际商学院可根据实际条件和社会需求实行自主招生，自主制订教学计划；学费标准实行成本收费制；省教育厅将制定建设标准，每年定期或不定期组织专家进行评估。项目 8：紧缺复合型软件人才培养计划本项目的完成将主要依托我省已建立的 9 所示范性软件学院和即将建立的示范性软件高职院，通过学历教育与继续教育并举，充分引入社会资源（软件企业）和国外优秀的教育资源，采用校企合作办学的模式，直接针对软件企业的需求设置课程，培养振兴辽宁老工业基地最紧缺的复合型软件人才。省教育厅拟再批准一批示范性软件学院和示范性软件高职院（以下统称软件学院），使我省的本科软件学院达到 12所，软件高职学院达 5 所。紧缺复合型软件人才培养目标是：根据振兴辽宁老工业基地发展需要，培养、培训软件行业急需的基本理论、基本知识扎实，动手能力强的软件程序员、系统分析师、软件架构师、测试工程师以及软件项目管理方面的高级专门人才。就我省软件产业发展的情况看，辽宁软件人才应主要培养懂日语和朝鲜语、精通软件的人才。紧缺复合型软件人才培养规划是：到 2007 年培养各级各类复合型、实用型软件人才 3 万人。详见下表：软件学院名称 涉及专业方 向 合作单位 预期目标1东北大学软件学院2沈阳航空工业学院北方软件学院3大连铁道学院软件学院4沈阳工业大学软件学院5鞍山科技大学托普软件学院6大连理工大学软件学院7沈师大软件学院8辽宁工学院软件学院9辽宁工程技术大学软件学院拟筹建 3 所软件学院拟筹建 5 所软件高职院软件开发、软件质量保证与测试、系统管理和技术支持、软件项目管理、市场营销、网络与通信软件、嵌入式软件、管理与技术、企业创业、电子政务、金融电子化、企业信息化 1东软集团、大连软件园、托普集团、大显集团、华录集团、长白计算机集团、辽宁无线电二厂、辽宁海信电子有限公司等2深圳国际技术创新研究院、哈工大集团珠海经济资源开发港、北京经济技术开发区、中科软件集团等3美国卡耐基梅隆大学、爱尔兰都柏林大学、香港理工大学、微软亚洲研究院等5 年内培养复合型、应用型软件人才 3 万人左右；为合作企业和其它行业有软件人才需求企业培训在职软件人才 1万人左右紧缺复合型软件人才培养要充分实现人才培养、科学研究、技术孵化和产品开发多位一体，按照“运作企业化、办学专业化、后勤社会化”的方式，结合振兴辽宁老工业基地的实际情况，产、学、研结合，将软件企业的需求与软件人才的培养紧密结合，使软件企业真正参与学校人才培养计划的设计，并给予师资支持和实践教学指导。具体分五种模式：一是招收非计算机专业本科学生，实行专业嫁接，改修软件工程方向；二是为非计算机专业的本科生开设软件方向第二学士学位课程；三是招收专科毕业学生，主修软件方向学士学位课程；四是从相关专业应届本科毕业生或本科学历以上软件从业人员中招收软件方向的工程硕士研究生；五是招收高中起点的学生，开展软件方面的高职技能型、操作型软件人才培养（由高职软件学院完成）。软件学院的职业教育，主要面向我省软件企业及其它应用电子信息技术改造传统产业的企业，为企业在职培训软件开发与软件项目管理的技术人员。软件学院建设的条件是：有计算机或数学学科硕士以上学位授予权；有教学和软件开发经验的国内外教师队伍；有三分之二的教材采用国外先进的原版教材，用外语授课的课程达到专业课程的二分之一；有相对独立的教学场所和实训基地；有完善的教学管理制度和运行机制；与软件园区、软件企业或软件公司建立稳定的合作关系，开办产学研基地，使学生真正参与企业的软件开发工作。软件学院建设采取择优发展和滚动淘汰制。项目 9：高级技能型人才培养计划振兴辽宁老工业基地，不仅需要科技开发的研究型、设计型人才，更需要大批在生产、建设、管理和服务第一线懂技术、会操作的高新技能型人才。这是提高产品质量、提高生产效率、增强辽宁老工业基地国际竞争力的关键所在。培养适应生产、建设、管理需要的高级技能型人才是教育部门在老工业基地振兴中义不容辞的责任。要根据辽宁老工业基地改造实际，加大力度为高新技术装备制造业、新型原材料生产和相关产业培养高素质应用技能型人才。根据对老工业基地振兴所需人才的预测，到 2007 年需培养高级技能型人才 15 万人。高等职业教育，要以培养高技术应用性专门人才为根本任务，以满足振兴老工业基地需要为目标，培养生产、建设、管理、服务第一线紧缺的理论知识适度、技术应用能力强、素质较高的高技能型人才。要采取产学结合、校企联合、以行业和企业为主导的订单式人才培养模式。要依据企业的需求来设置专业，根据职业岗位（群）对人才知识、能力、素质结构的要求来制定人才培养方案。制定以应用能力为主线的、实践教学比重较大的教学计划，使学生在校期间完成上岗前的培训，并在获得毕业证的同时，取得相应的职业资格证书，达到直接顶岗工作的要求。为实现上述目标，全省选择若干所办学实力较强、特色突出，与行业、企业结合紧密的高职高专院校，与相应企业及其他高、中等职业院校联合，建立装备制造业、石油化工、交通运输、信息技术等 19 个校企合作职业教育公共实训基地（中心），同时也是高级技能型人才培养基地。与此同时，还要重点建设 100 个与辽宁老工业基地振兴相关的高职专业，使其建成品牌专业，培养相应行业、企业紧缺的高级技能型人才。要集中人力、物力以校企合作的形式，在重点城市，依托有特色的骨干高职院校建立与装备制造业、新型原材料业及相关产业配套的现代化、开放式职业教育公共实训基地（中心），面向高等职业院校、中等职业学校以及企业、社会服务。公共职业教育实训基地建设要采取省市结合，科学设计，合理布局，实现资源共享，提高效益。沈阳、大连两个中心城市以市政府牵头，统筹学校和企业共建实训基地。职业教育公共实训基地具有实训功能，能保证高中等职业院校以实际应用能力培养为主线的教学计划的落实，为学生提供模拟、仿真、真实的实训环境，进行上岗前的职业培训，使学生在毕业时，完成学生向员工的实质能力转换，同时面向社会培训在职人员、待岗人员、转岗人员，承担职业资格鉴定任务。实训基地又是产学研基地，可在实践教学研究、应用技术研究、新技术推广、新产品开发等方面提供实践条件，发挥支撑作用，可以实现经济和社会效益的双丰收。实训基地要在当地政府的统筹下，以 1 所高职学校为牵头单位，依托相关行业、企业，联合其它高职、中职学校共同建立和管理。为保护实训基地的建设和运行，学校与企业间应遵循“互利、互惠、双赢” 的原则，校企之 间可成立人才培养联合会或董事会，以股份制形式运行和管理。基地名称 合作单位 服务领域 预期目标1沈阳装备制造业实训基地2大连装备制造业实训基地3丹东装备制造业实训基地4飞机制造业实训基地5汽车制造业实训基地相关高、中等职业院校和相关企业数控机床、机械加工、工程机械、飞机制造与维修、汽车制造与维修、电气装备技术、模具制造等领域人才培养、培训建成全国一流的装备制造业高级技能型人才培训基地；集教学、科研、社会服务三位一体的综合实践基地35 年内培养 4万名装备制造业高级技能型人才6石油化工业实训基地 相关高、中等职业院校和相关企业为石油化工生产技术、化工机械技术、化工过程控制技术、化工电气技术、化工生产工艺、化工设备检修、化工电气和仪表等专业的中、高等职业院校学校提供实习实训服务35 年内培养 2万名石油化工类高级技能型人才7能源电力业实训基地 相关高、 为电力生产、电网 至 2007 年，能中等职业院校和相关企业通讯、电力信息等专业的中、高等职业院校在校生提供教学实训、职业技能鉴定培训和职业技能鉴定等源电力培训中心可实现年培训在职职工 3000 人、在校学生 1500 人8建筑类实训基地 相关高、中等职业院校和相关企业面向建筑安装工程施工及管理等专业的中、高等职业院校在校生提供实训，培养第一线施工管理人员35 年内培养 1万名建筑类高级技能型人才9. 道路与桥梁建设实训基地相关高、中等职业院校和相关企业为公路、城市道路及桥梁工程建设培养工程施工及监理、工程质量及材料试验检测、路桥养护及管理等专业的中、高等职业院校和企业提供实训，培养公路建设方面的技术应用性人才35 年内为全省道路与桥梁设计、建设、施工业培养1 万名高、中级技能型人才10.造船业实训基地 相关高、中等职业院校和相关企业船舶设计、制造、维修、装饰涉及的数控技术、信息服务、机械加工、电子电气技术35 年内为全省造船业培养 5000名高、中级技能型人才11物流业沈阳实训基地12物流业大连实训基地相关高、中等职业院校和相关企业面向物流管理实务、电子商务、国际商务、国际货贷、仓储、运输、配送等物流类行业提供人才培养、培训以及职业资格鉴定建成东北地区一流的物流实训中心。每年培训在校生1500 人；企业一线员工 1500 人；高级物流规划人才200 人13财经类实训基地 相关高、中等职业院校和相关企业为企业经营与管理、保险、证券投资培养会计、文秘、电子商务、财务信息管理等专业方向的中、高等人才35 年内为全省培养财经类高级技能型人才 1 万人14现代农业实训基地 相关高、中等职业院校和相关企业种植技术、养殖技术、农产品加工技术、储运、保鲜、营销、病虫害纺织、农业机械加工等领域，为农业现代化提供人才资到 2007 年，每年面向高、中等农业职业院校开展职业技能培训和鉴定2500 人；承担全省各类农民技术资格源 与职业技能鉴定，每年培训 8000 人次；面向农业企事业开展继续教育，每年培训 3000 人次；每年培训农村小学教师 2000 名15.林业生态工程与园林工程实训基地相关高、中等职业院校和相关企业为全省中、高职院校的林业类和园林类专业的学生提供林业生态工程、数字林业、现代育苗技术、经济林、用木材业和园林工程等专业的实训服务；为全省林业系统、城建园林系统提供职工培训和技能鉴定年培训林业类园林类高职生 1200人；年岗位培训3600 人；进行全省相关专业的职业技能鉴定；可作为全国职业教师培训基地及国内外职教研究基地16.水利水电实训基地 相关高、中等职业院校和相关企业提供水利水电工程施工、质量检测和模型实验、工程测量、施工放样、水文资源管理、水土保持规划、方案编制等方向的实习实训，为在职职工提供高新技术培训、职业技能鉴定根据辽宁省水利厅“十五规划” ，年培训在职职工2500 人、在校学生800 人17旅游服务业实训基地 相关高、中等职业院校和相关企业为省内中、高等旅游院校在校学生、旅游行业在职员工及社会再就业人员的职业技能培训与鉴定服务每年预期轮训双师型教师 200 名、在校生 2000 名、在职职工 2000 名、再就业社会人员2000 名18轻型工业实训基地 相关的企业和高职高专院校。培养生物发酵与检测技术、食品检测与技术、环境保护与检测技术、工艺品材料与技术等人才35 年内培养5000 名轻工类高级技能型人才19信息技术业实训基地 相关的企业和高职高专院校。培养应用电子技术、多媒体信息技术、计算机网络技术、计算机信息管理、信息管理与自动化、电子商务等专业方向的信息技术人才，为现代信35 年内培养 2万名信息技术类高级技能型人才息技术企业提供人才服务参与基地建设的高职院校由省教育厅负责确定。省教育厅在确定参与院校时，主要依据学校的专业优势、办学特色、办学条件、人才培养理念、毕业生就业率、与行业结合的紧密程度，还要考虑地域优势等综合因素。在实际操作中采取公开申报、答辩的方式进行。项目 10：实施“中级实用型人才培养培训计划”中级实用型人才培养培训计划旨在为我省老工业基地振兴和产业结构调整培养一大批生产、服务第一线的中级专门人才。随着我省振兴老工业基地和产业结构调整步伐的加快，对于生产和服务第一线职工队伍素质的要求也越来越高。但是，我省现有职工队伍的素质和技能结构重心偏低，技术工人特别是中级技术工人数量不足，人才结构不合理，已经成为影响我省产业结构调整和产品质量提高的一个重要因素。因此，必须大力发展职业教育，实施中级实用型人才培养培训计划，培养大批高水平、复合型的技术工人，以满足老工业基地改造对各类中级实用型人才的需求，为老工业基地振兴服务。根据辽宁省建设以汽车、机床、船舶、重大成套设备等产品制造为主的装备制造业基地和以石油、石化、钢铁、新型材料为主的重要原材料工业基地，统筹城乡经济发展，建设现代农业的经济发展战略，要重点培养加工制造、信息技术、石油化工、冶金钢铁、现代服务、农业等 6 大类中级实用型人才，到 2007 年，预期实现培养 25 万人的目标。中级实用型人才的培养规格是：具有良好的思想道德品质，具备爱岗敬业、诚实守信的职业道德修养；掌握相关专业所需的文化基础知识和生产技术知识，掌握所学专业的基本理论和操作技能，具有应用理论知识去分析和解决生产实际问题的能力，具有从事生产和技术管理的初步能力，能够胜任企业的中级技术和管理岗位工作。实施中级实用型人才培养培训计划，要重点建设 5 个人才培养培训基地，以基地为载体实现人才培养计划。人才培养培训基地由职业学校和企业本着互利互惠、优势互补、多方参与、共同发展、责权利统一的原则，相互协作，共同参与建设。人才培养基地建设要引进市场机制，由企业、职业学校以组建职业教育集团或人才培养联合体等多种办学形式运作。企业要和职业学校加强合作，实行联合办学，及时向学校提供企业用人需求、人才培养规格要求等用工信息，并积极参与学校办学，为学校提供兼职教师、实习实训场所和相应的教学设备。职业学校要合理整合资源，扩大办学规模，提高办学效益；要按照企业对人才培养需求调整和设置专业，实行“订单 教育” 。基地名称 参与合作单位 服务领域 预期目标加工制造类人才培养培训基地1有关中、高等职业学校2有关企业培养机械加工、金属热加工、机电一体化、数控技术应用、模具设计与制造、机电设备维修、电气技术应用、仪器仪表、焊接船体制造与修理等专业方向的专门人才，为机床、汽车、船舶、飞机、重大成套设备等装备制造业类企业提供服务35 年内为装备制造业培养 5 万名相关专业的中级实用型人才信息技术类人才培养培训基地1有关中、高等职业学校2有关企业培养计算机及应用、计算机网络技术、计算机及外设维修、电子与信息技术、电子技术应用、通信技术、电脑美术设计、计算机辅助设计等专业的专门人才，为计算机、通信等企业服务35 年内为信息技术类企业培养5 万名相关专业的中级实用型人才石油化工类人才培1有关中、高等职业学校培养化学工艺、石油炼制、工业分析与检验、石油与天然气贮运、35 年内为沈阳、大连、抚顺、两养培训基地2有关企业 化工过程装备技术、精细化工工艺、生物化工等专业方向的专门技术人才，为石化、炼油、制药等企业服务锦地区的炼油、石化、制药企业培养 1 万名中级实用型人才冶金钢铁矿产类人才培养培训基地1有关中、高等职业学校2有关企业培养钢铁冶炼、冶金热能技术、有色金属冶炼、碳素材料技术、粉末冶金等专业方向的专门人才，为钢铁冶金类企业服务35 年内为省内大中型钢铁冶金企业培养 1 万名左右中级实用型人才现代服务业类人才培养培训基地1有关中、高等职业校2有关企业培养旅游服务、餐饮服务、饭店服务与管理、物资经营与管理、市场营销、保险、金融、电子商务、国际商务、商务外语、美容美发与形象设计、物业管理、印刷技术、图书发行、口腔技术、高级护理、社区保健等专业方向的专门人才，为旅游业、饭店餐饮服务业、保险业、银行金融业、现代物流管理业等现代服务业企业培养相关专业的专门人才35 年内为我省旅游业、饭店餐饮服务业、保险业、银行金融业、现代物流管理业、社会服务业等现代服务业企业培养 8 万名中级实用型人才农业类人才培养培训基地1有关中、高等职业学校2有关企业培养种植、农艺、园艺、养殖、畜牧兽医、水产养殖、农副产品加工、林业、园林、农村经济管理、农业机械化等专业方向的专门人才35 年内为我省农村培养 5 万名中级实用型人才项目 11：30 万人职业培训计划振兴老工业基地和产业结构的调整，除要求培养大批的高素质的劳动后备力量外，首先还要求对现有职工队伍不断进行技术知识更新和岗位能力提高培训，以适应岗位工作需要；其次由于产业结构和产品结构的调整，部分职工转换工作岗位，需要进行转岗培训；第三，我省劳动就业供求矛盾较为突出，特别是结构性矛盾十分突出，再就业压力巨大，大批下岗失业人员只有根据产业结构调整的实际需要和劳动力市场需求变化，及时学习掌握新的技术和技能，才能获得再就业机会。高、中等职业学校具有十分丰富的教育资源，要扩大服务领域，在职业培训工作中发挥自己应尽的义务，主动承担企业职工的技术培训、转岗培训和失业人员的再就业培训任务，为在职职工和下岗职工开展各种形式的职业培训。从 2004 年起，在全省实施“30 万人职业培训计划” ，高等职业院校、中等职业学校要学历教育与职业培训并重，发挥一校多功能作用，积极参与培训，4 年内为我省 30 万在职职工和下岗失业人员提供职业培训。培训可以采取集中时间脱产培训、业余时间培训、工学交替培训等多种形式进行。企业职工可以到高、中等职业院校进行培训，也可以由学校教师到企业中，利用企业的设备对企业职工进行培训。培训内容要针对企业生产实际，进行机械加工、机电设备维修、机电一体化、计算机应用、计算机辅助设计、餐饮服务、市场营销、美容美发、物业管理等专业的培训。（二）实施“高校科技创新、服务振兴”工程项目 12：实施校企共建高等学校重点实验室计划本计划的预期目标：紧密结合老工业基地振兴，积极推进高等学校与国内外知名企业、研发机构共建重点实验室。根据我省建设先进装备制造业基地和原材料工业基地；重点发展钢铁冶金、石油化工、新型材料、成套设备、汽车、船舶、飞机、机床、计算机与信息、工业自动化、生物工程、医药、环境工程、高效农业、轻工等领域的需要，到 2007 年，分批、分层次、按领域建设 60 个高等学校重点实验室。高等学校重点实验室依据自身的层次与特点，要承担国家和地方的科学技术研究任务，成为我省基础和应用基础研究，以及高技术研究的主力军，成为我省原始性技术创新和高技术储备的重要基地。本计划的主要内容：重点实验室的领 依托的高等学校 我省与之对接的相关企域 业1钢铁冶金 东北大学、鞍山科技大学、本溪冶金专科学校、沈阳大学等 我省主要钢铁企业2石油化工 大连理工大学、沈阳化工学院、辽宁石油化工大学等 辽宁石油化工类企业3新型材料大连理工大学、东北大学、沈阳工业大学、大连铁道学院、辽宁工学院、沈阳师范大学、沈阳大学等辽宁原材料类企业4机械装备东北大学、大连理工大学、沈阳工业大学、沈阳工业学院、大连铁道学院等机械制造及加工类企业5计算机与信息 东北大学、大连理工大学、辽宁大学、沈阳航空学院等 IT 类企业6工业自动化东北大学、大连理工大学、沈阳工业大学、沈阳航空学院、辽宁石油化工大学等工业自动化应用领域7医药中国医科大学、沈阳药科大学、大连医科大学、辽宁中医学院、锦州医学院、辽宁大学、辽宁师范大学、大连轻工学院、大连水产学院等医药行业8高效农业 沈阳农业大学、大连水产学院、大连轻工学院等 农业及农产品深加工9轻工 大连轻工学院、大连理工大学、辽宁师范大学等 轻工类企业10汽车辽宁工学院、东北大学、大连理工大学、沈阳航空学院、沈阳工业学院、沈阳工业大学等汽车生产及配套生产类企业项目 13：实施校企共建高等学校工程技术研究中心计划本计划的预期目标：针对我省老工业基地的振兴，校企联合构筑企业技术创新支撑平台，建设 30 个高等学校工程技术研究中心，解决我省不同行业企业所面临的共性和关键性技术问题，为企业技术改造、技术创新、产品升级换代提供技术支撑。本计划的主要内容：研究中心的定位 依托的高等学校 我省可与之对接的企业1计算机软件技术研究中心东北大学、大连理工大学、沈阳航空学院等电子信息产品制造企业、装备制造、石化、冶金等企业的信息化平台建设等2自动化工程技术研究中心东北大学、大连理工大学、沈阳工业大学、沈阳工业学院、大连铁道学院等工业企业自动化领域3特种电机工程技术研究中心 沈阳工业大学等 电机制造与应用类企业4医药工程技术研究中心中国医科大学、沈阳药科大学、大连医科大学、辽宁中医学院、锦州医学院、辽宁大学等医药卫生、药厂等5环境工程技术研究中心大连理工大学、东北大学、大连海事大学、沈阳工业大学、辽宁工程技术大学等海水、废气、城市垃圾等处理成套设备、材料等6机电工程技术研究中心沈阳工业大学、大连理工大学、东北大学、沈阳工业学院、沈阳航空学院等机床企业等7石油化工工程技术研究中心辽宁石油化工大学、沈阳化工学院、大连理工大学、东北大学、辽宁大学等石油化工类企业8高效农业技术研究中心沈阳农业大学、辽宁农业职业技术学院、大连轻工学院等农业企业及种植业9海洋工程技术研究中心大连理工大学、大连海事大学等 船舶制造业10轻工工程技术研究中心大连轻工学院、沈阳农业大学、大连理工大学、渤海大学、沈阳师范大学、辽宁师范大学等轻工类企业项目 14：实施大学科技园发展计划实施本计划的预期目标是：在各地政府指导和支持下，到 2007 年，重点建设 10 个服务功能健全、管理运行规范、具有一定规模（各园区年产值平均达 5 亿元以上）的省级大学科技园，其中使 3 个左右成为起示范作用的国家大学科技园，使 2 个成为特色鲜明、优势突出的国内一流、在国际上有重要影响的大学科技园；采取多模式建园，依靠系列重点发展项目与地方政府合办，使“多校一园式” 科技园发展成 4个， “一校 为 主式