教育局关于农村中小学校闲置校园校舍利用情况的报告

某某某县教育局关于农村中小学校闲置校园校舍利用情况的报告某某某县位于云南省东南部、某某某州中西部，全县国土面积 3827 平方公里，下辖 11 个乡镇、2 个华侨管理区，共 100 个村民委（社区），1033 个自然村。居住着汉、壮、苗、彝、回、瑶等十余种民族。2009 年末，全县总人口 46.01，其中少数民族人口 29.87 万人，占总人口的 64.92%；2010 年 9月，全县共有各级各类学校 205 所，其中完中 3 所，职业高级中学 1 所，职业初级中学 1 所，县教师进修学校 1 所，九年一贯制学校 2 所（含民办学校 1 所），普通初级中学 14 所，小学 164 所，幼儿园 19 所。另有小学教学点 150 个。有各级各类学校在校生 92094 人，其中普通高中在校生 5131 人，普通初中在校生 24569 人，职业高中在校生 2292 人，职业初中在校生 1330 人，小学在校生 49974 人，在园（班）幼儿 8798人。全县有教职工 5625 人，其中专任教师 5408 人，专任教师中：普通高中 383 人，普通初中 1342 人，职业高中 87 人，职业初中 85 人，小学 3302 人，幼儿园 209 人。近年来，随着城镇化进程的日益加快、大批农民工外出务工和农村学龄人口日趋减少的实际，根据省、州教育发展的规划及相关文件要求，综合我县的具体情况，从有利于提高教育质量和办学水平，提高办学效益的角度出发，加大了农村中小学布局结构调整力度，适度集中办学，促进了城乡义务教育的均衡发展。但在“撤点并校 ”的同时，也产生了校2园、校舍闲置的情况。我县接到云南省教育厅、云南省发展和改革委员会关于开展农村中小学闲置校园校舍普查工作的通知（云教函2011175 号）及某某某州教育局、某某某州发展和改革委员会关于开展农村中小学闲置校园校舍普查工作的紧急通知（文教基201117 号）等通知后，我县各级各类学校迅速成立了调研小组，对我县中小学校闲置的校园校舍进行了认真细致的排查，认真填写好某某某县农村中小学校闲置校园校舍情况调查表，并对当前闲置的校园校舍的利用情况进行认真的总结分析。现将某某某县农村中小学校闲置校园校舍的利用情况汇报如下：一、闲置校园校舍的基本情况我县在农村中小学布局结构调整适度集中办学的过程中，共产生闲置校园面积 240020 平方米、闲置校舍面积 59009 平方米。( 其中涉及教学点 176 所，闲置校园面积 187414平方米、闲置校舍面积 46713 平方米;完全小学 31 所，闲置校园面积 52606 平方米、闲置校舍面积 12296 平方米。建成年代 1990 年以前: 闲置校园面积 86233 平方米、闲置校舍面积 30788 平方米; 1990-1995 年: 闲置校园面 积 44722 平方米、闲置校舍面积 7862 平方米; 1996-2000 年: 闲置校园面积 28136 平方米、闲置校舍面积 4037 平方米; 2001-2005 年: 闲置校园面积 21567 平方米、闲置校舍面积 3124 平方米; 2006-2010 年 : 闲置校园面 积 6665 平方米、 闲置校舍面积 902平方米;)3上述校园、校舍产权分为国有资产和集体资产两种。目前大多因资金投入不足而得不到及时维护，部分校舍因年久失修已成危房。二、闲置校园校舍处置的主要做法及措施1、教育系统内部调整使用。建筑质量较好，产权属于国有资产的闲置校园校舍，优先用于教育事业，如：调整用于学前教育、职业教育、勤工俭学、实训基地、教师周转用房等；2、调整用于农村公益事业。教育系统不再使用的闲置校园校舍，应根据其使用特点，调整用于农村公益性事业；3、置换、变卖、出租。对已明确产权归属，且不适合用于教育等农村公益事业的闲置校园校舍，可以依法置换、变卖、出租，所得收益根据闲置校园校舍的产权归属进行分配。4、按照法定程序公开处理，任何单位和个人不得随意侵占、变卖校产，未经批准不得擅自处置校产。对乡、村学校闲置校舍的处置，本着尊重历史、实事求是原则，乡镇要牵头并组织学校、村委会研究商定处置方案，规范处置程序，实行阳光操作，中小学闲置校舍处理收益，优先用于所在乡镇的教育事业。5、按属地原则积极向当地乡（镇）党委、政府报告，加强勾通联系， 乡（镇）及时召集有关学校、村研究处置方案，落实使用管理职责，防止校舍失管失修，闲置荒废。对被村民私人占用的，乡、村两级要协调做好清退工作。三、闲置校园校舍处置和利用的基本情况4闲置校园面积为 112472 平方米，校舍面积为 19035 平方米; 转为成人学校、勤工俭学基地的的校园面积为 2868 平方米，校舍面积为 577 平方米;转为教工住宅的校园面积为 10163 平方米，校舍面积为 20888 平方米; 转为村级卫生、文化等其他公共用途的校园面积为 91965 平方米，校舍面积为16206 平方米;出售或出租的校园面积为 16135 平方米，校舍面积为 1782 平方米; 其他使用方法的校园面积为 3650 平方米，校舍面积为 220 平方米;废弃的校园面积为 2371 平方米，校舍面积为 301 平方米;四、闲置校园校舍处置和综合利用遇到的主要困难和原因一是部分校舍年久失修，无人看管，已形成危房；二是学生流动和学龄人口的减少，师资不足等原因难以达到教学点规模；三是转化为卫生、福利、文化等公共基础设施用房，缺少改造资金；四是产权不明确，资产归属不清，造成处置难度大。五、下步工作打算及建议一、建议上级部门高度重视，尽早出台相关政策，尽早处理，避免国有资产进一步流失或变相流失。二、建议将闲置村小进行公开拍卖，经费用于发展教育，一是用于弥补当地集镇的中小学危房改造或“寄宿制”项目5建设，二是用于建