新城区信访局创先争优能力建设活动安排意见

中共新城区信访局党组关于深入推进创先争优能力建设活动的安排意见（征求意见稿）根据中央、省、市、区委关于深入开展“创先争优” 活动的工作部署和市信访接待中心关于印发深入推进创先争优能力建设活动实施方案的通知（市信发20118 号）的要求，结合全国开展信访系统能力建设工作实际，现就我局党组关于深入推进创先争优能力建设活动制定如下安排意见。一、目标任务以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，按照“ 五个好” 、“五带头”的要求，以 “提升干部素质、提高工作能力、促进科学发展、保持和谐稳定”为总体目标，着重提升“ 五种能力 ”（全面提高推 动信访工作科学 发展、更好地服务中心工作的能力；全面提高协调推进“事要解决” 、切实维护群众合法权益的能力；全面提高抓基层打基础、推动工作重心下移的能力；全面提高立足岗位服务全局、当好参谋助手的能力；全面提高勇于开拓创新、不断完善信访工作体制机制的能力），紧紧2围绕“迎接建党 90 周年 ”和 2011 年西安世界园 艺博览会两个重要节点，积极配合区委提出的“效能提升年” 活动，切实加强管理，大力改进作风，强化能力建设，把创先争优贯穿于各项工作中，2011 年努力实现四级“两会” 零登记，确保中心重点工作 “三无”区县创建目标的实现，形成用群众工作统揽信访工作新机制，建设“ 工作一流、群众满意” 的区县信访大 厅。二、活动安排按照省、市信访局关于深入推进创先争优能力建设活动的统一部署，结合工作实际，我局“创先争 优能力建设” 活动具体安排如下：（一）制定规划，动员部署。一是制定方案。根据市信访局深入推进创先争优能力建设活动实施方案及有关会议精神，在 2011年 2 月中旬前研究制定出局机关创先争优能力建设活动的安排意见。 意见中要突出实效性和可操作性，能够促进中心工作，提高窗口形象，要精心设置载体，突出信访特色，并向群众公开，接受监督。二是动员部署。局党组要于 2 月中旬召开中心全体人员大会，进一步落实各项安排和任务，增强紧迫感和责任感，任务落实到人，工作责任到人，并搞好宣传。（二）岗位承诺，党员亮牌。按照“个人向组织承诺、组织向群众承诺”的要求，以“ 定诺、承诺、践诺、 问诺、评诺”5 个环节为实3施内容，中心每名干部从岗位实际出发提出具体承诺事项，每月开展一次党员自评、互评，每季度进行一次领导点评。实施“党员亮牌工程”，要于 2 月底前为每名党员制作“ 党员公示牌”，包含姓名、职务等信息，党员上岗摆放。对岗位形象好、群众威信高、社会公论好的岗位，经党员群众推荐、中心主任办公会审核把关，每季度授予部分“党 员先锋岗” 称号。（三）化解积案，结对帮扶。以“事要解决” 为核心，深入基层，狠抓落实积案化解。实行“内部包案” 制度，中心每个科室、接 访窗口要根据工作实际包一个信访积案，积极与责任单位沟通协调，跟踪案件进展，提出合理有效的化解措施，实现积案的最终化解。同时，每个科室、窗口都要与指定的街道、社区和区上信访事项多的部门积极配合，合力开展矛盾纠纷排查和联合接访，加强对信访重点人的稳控，将矛盾消失在萌芽状态，杜绝进京非访和赴省、到市集体访的出现。要与生活困难的老上访户开展结对帮扶活动，尽所能为他们提供物质上的帮助，经常进行交流谈心，用真情感化，实现息诉息访。（四）演讲比赛，信访调研。组织举办新城区信访接待中心演讲比赛，演讲内容为与信访工作有关的事迹、人物、理念或诗歌、散文等，并在 3 月 5 日前选派一名优秀同志参加全市信访系统演讲比赛，争取在比赛中取得优异成绩。在全区开展“听民声、破4难题、提水平”信访 大调研活动，听取群众诉求，总结经验做法，提出意见建议。要围绕“领导干部接访约访下访、矛盾纠纷排查化解、信访积案化解、信访体制机制创新”等内容进行深入的调查研究，于 10 月 31 日前形成 1 篇以上高质量的信访工作调研报告，在西安信访刊登，汇编成册，并对优秀报告进行表彰奖励。（五）教育培训，岗位练兵。要制定 2011 年中心信访干部教育培训计划，定期开展“ 信访中心后备干部 讲座” ，开展各类培训班，提高信访干部综合素质和工作能力。在中心、街道、社区信访干部和信访代理员中开展岗位大练兵活动，按照“干什么、练什么”的要求，确定练兵内容。通过业务竞赛、岗位评比、技能比拼、群众推荐等形式开展评选优秀接访窗口、优秀办信能手、优秀接访能手、优秀督办能手、优秀投诉受理员、优秀矛盾纠纷排查化解员、文明科室活动，于 10 月 25 日前进行表彰奖励。（六）述职述廉，加强党建。为信访局及抽调后备干部中副科级以上干部建立廉政档案。年终，区信访局每名副科级以上干部在局党组开展述职述廉活动，党员进行评议。争当“五好” 先进党组、 “五 带头 ”优秀共 产党员和优秀党务 工作者。在区信访接待中心、区信访局内评选优秀共产党员和优秀党务工作者， “七一” 前进行表彰奖励。5（七）首办责任，作风转变。要严格落实信访工作首接首办责任制，在接访办信、投诉受理工作中实行“谁接访、谁负责、谁落实、谁答复” ，确保群众 诉求在初访阶段得到妥善解决，实现过程提速、质量提升、工作提效。要在中心开展政风行风测评工作，树立信访部门的良好形象。三、组织领导新城区信访接待中心、区信访局成立创先争优能力建设活动指导组，中心主任、局长王毅同志任组长，中心各副主任、区信访局调研员任副组长，各科室、窗口负责人为成员，具体负责指导、督促创先争优能力建设活动。指导组下设办公室，设在中心办公室。四、相关要求（一）统一思想，高度重视。创先争优能力建设活动既是一项加强党的基层组织建设的经常性工作，又是提高信访系统干部队伍素质，推动信访工作科学发展的有效载体和重要抓手。要紧紧围绕全面提高“五种能力 ”，切实做好 “结合”的文章，把创先争优 能力建 设活动作为一项重要的政治任务抓紧、抓实、抓好。（二）突出实效，强化督导。把深入开展创先争优能力建设活动与贯彻落实区委、区政府各项工作部署，与本单位的目标任务，与党员的思想和工作实际结合起来，努力使争创活动的主题6更鲜明、目标更具体、措施更实在，切实把广大党员都吸引到活动中来，引导广大党员立足岗位争优秀，确保创先争优能力建设活动扎实有效开展。（三）立足本职，突出特色。要结合 2011 年信访工作要点和主要任务，紧紧围绕矛盾纠纷排查化解、领导干部下访接访、信访积案化解、抓基层抓源头、畅通信访渠道、规范信访秩序、重大活动期间信访工作等，选好活动载体，突出实践特色，突出工作成效。大力推荐先进典型，及时总结好的经验和做法，加大宣传力度，调动广大党员的积极性和主动性，树立新时期