昌邑市转变工业增长方式调结构

昌 邑 市 工 业 经 济 转 方 式 、 调 结 构的 现 实 与 思 考中 共 昌 邑 市 委 党 校 董 存 良 宋 红 军内 容 提 要 ：昌 邑 市 围 绕 五 大 产 业 进 行 工 业 经 济 转 方 式 、调 结 构 ，对 传 统 产 业 提 升 改 造 升 级 ，构 建 现 代 产 业 体 系 。采 取 企 业 信 息 化 与 工业 化 融 合 、加 大 投 入 、鼓 励 企 业 自 主 创 新 、加 强 人 才 培 养 和 信 贷 支 持等 政 策 ，推 动 企 业 换 挡 升 级 ，加 快 工 业 经 济 增 长 方 式 的 转 变 。关 键 词 ：昌 邑 市 工 业 经 济 转 方 式 调 结 构 现 实转方式、调结构是我国深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，对进一步提高经济发展质量和效益有极大的推动作用。昌邑市为提高经济发展水平和质量，围绕转方式调结构这一主线，针对昌邑市的五大支柱产业，通 过 改 造提 升 、强 化 科 学 投 入 、鼓 励 企 业 自 主 创 新 等 方 面 ，加 大 工 作 力 度 ，加 快 工 业 结 构 调 整 、转 变 经 济 增 长 方 式 ，实 现 经 济 社 会 可 持 续发 展 。一、改造提升传统产业，构建现代产业体系昌邑市追踪国际水平，抓住重点领域，依托骨干企业，打通关键环节，发展龙头产品，加强技术创新，加快技术改造，优先发展高新技术产业，做强做大装备制造业，着力培植海洋优势产业，改造提升传统支柱产业，促进产业升级。21.做大做强风力发电产业风力发电是我国除水能外，技术最成熟、最具有大规模开发和商业开发条件的发电方式。中云机器有限公司经过多年的自主研发创新，掌握了永磁直驱风力发电机组及其生产工艺技术，培养了一批专业人才，积累了丰富的永磁直驱风力发电机组研发经验，研制开发的分体式永磁直驱风力发电机有 17 项发明专利，属国内外首创，具有国际领先水平。该系列机型代表了国际风电设备最高技术水准和今后发展的方向。该市抓住国家对节能减排项目重点支持的有利时机，加快中云机器有限公司 1.5MW、2.0MW 及以上永磁直驱风力发电机组项目实施，带动我国风力发电机组及相关产业链的发展，同时充分利用地域、价格优势，加快行业产业化，为我国风力发电行业提供质量稳定的风力发电设施，抢占本土市场，进入国际市场，参与国际竞争。预计 2015 年将形成年产 5000 台风力发电机生产能力，年实现主营业务收入达到90 亿元，成为国内先进风力发电机生产基地。2.打造汽车拖拉机农机配件基地昌邑市以山东浩信集团、昌宁机械公司、山东广通机械有限公司、潍坊宏泰汽配制造公司、昌邑宏昌汽配公司等企业为重点，以建设浩信工业园、鲁东铸造工业园为载体，新上浩信集团实施水平有箱气冲静压造型线及加工等重点项目，扩大汽车配件生产能力，重点发展汽车制动鼓、轮毂、发3动机配件等产品。在鲁东铸造工业园区，山东广通机械有限公司新上汽车钢圈、汽车车门生产线，潍坊大发机械有限公司新上还原铁生产线等项目，增加新的生产能力。昌宁机械有限公司、鸿程铸造有限公司扩大现有生产能力，新上造型线、加工中心、数控立车、数控卧车、专机加工线等设备，加快由中低档产品向中高档产品转化。到 2015 年，该市汽车拖拉机农机配件生产能力将由现在的 550 万件达到 2000 万件，打造技术先进、质量优异、配套范围广泛、产品多元的国内汽车拖拉机农机配件生产基地，为全国动力机械工业发展提供有力支撑。3.做精做细海洋化工产业昌邑市充分利用三区建设前沿的优势，深入挖掘海洋矿产资源的勘探、开发和深度综合利用，大力发展溴系、镁系等精细化工产品，建设医药及其中间体生产基地，将海洋化工产业做精做细做强。（1）医药中间体，2015 年将形成 2 万吨生产能力，实现产值 5 亿元。（2）高效油田化学品，潍坊泉鑫化工有限公司再投资 5亿元，达到年产 1 万吨高效油田化学品的规模。（3）高纯溴化锂生产，2015 年形成 500 吨生产能力，创产值 5000 万元。4.纺织印染机械产业换挡升级4纺织印染机械产业是昌邑市传统优势产业，同大集团是国家定点生产纺织机械的重点企业是昌邑纺织印染机械产业的领头羊，该集团主要生产各种型号的棉纺细纱机、毛纺细纱机、亚麻纺细纱机、剑杆织布机、烧毛机、浆纱机等纺织机械产品，已取得国家生产许可证和出口质量许可证，具有年产各类纺织机械 1500 台（套）生产能力。同大集团镍网有限公司是世界第二大制网中心，现已形成年产各种印花镍网50 万支的生产能力，产品 5 项填补国内空白，3 项列入国家级火炬项目计划，荣获国家科技进步奖、国家级重点新产品、山东省科技进步奖，山东省名牌产品称号，产品 40%畅销国外市场，已成为世界知名镍网生产基地。该市抓住转方式调结构的有力时机，加快同大工业园建设步伐，加快现有设备的更新换代，新增数控车床、立式加工中心，提高设备档次及生产能力，新上 TDJ 紧密纺纱机产业化项目，新增 300 台紧密纺纱机生产能力，加大科研投入和新产品开发，研制开发 FA538 长锭细纱机、还原蒸化机、拉幅定型机。到 2015 年，再形成年产 500 台（套）纺织机械的生产能力，总生产能力达到 3500 台（套）。同大镍网有限公司新上 21l轮印丝网生产线项目，每年新增 5 万支国际先进水平的新型圆网生产能力，同时加大研发投入，提高产品档次，研发生产具有国际先进水平的新型图案网，使镍网生产继续保持国内外领先的地位。55.规范食品加工业，创建绿色标准品牌昌邑市的食品加工业包括畜禽加工业、果蔬加工业、水产品加工业和粮油加工业、酿酒饮料工业。该市鼓励投资设立高水准的食品制造企业，改造现有的不完整的食品产业链，使食品工业走向更高层次的食品制造业，打造百亿级食品产业链。采用国际标准，加强技术创新，有效应对技术性贸易壁垒，进一步提高食品工业化、自动化、标准化生产水平，提高产品质量和档次，延长产业链，提高农副产品深加工生产能力，加大“ 绿色品牌 ”创建力度。采用新型清 洁生产技术替代传统技术，推广副产物和废弃物高值综合利用技术，加强废水处理，提高利用率。加强食品工业专用安全优质原料和天然食品添加剂的技术研究及农药残留检测，逐步完善产品质量可追溯体系，建立质量安全监控体系。畜禽加工业，以山东新昌、顺达仁诚等企业为主，重点发展速冻调理禽肉熟制品、冷冻分割系列产品、快餐类、酱卤类系列熟食产品，积极推行禽肉食品国际注册，增加出口禽肉制品的竞争力。利用山东新昌集团与世界 500 强企业、全球最大的肉禽制造商和销售商-美国泰森食品有限公司的合作优势，打造全国最大的禽肉生产企业。按照产业化的思路，抓好龙头企业的标准化试点养殖基地，加快原料基地建设，完善畜禽类加工全程质量控制体系，稳步提高机械化屠宰的比重，建立产品质量可追溯制度，保障畜禽类食品质量安全。果蔬加工业，以6昌邑华裕集团等企业为主的即食冻干汤料、果蔬脆片等果蔬精深加工产品。酒类饮料产业，重点发展乾隆杯麻香型和杏仁香型等名牌白酒，推进“乾隆杯生态园” 建设。重点扶持发展昌邑乾隆杯酒业、昌邑华一饮料等企业。水产品加工业，重点发展速冻调理、即食水产品及深加工水产制品，提高水产加工品附加值。鼓励企业联合兼并，形成一批规模较大，影响力较强，符合产业标准化生产的水产品加工企业。二、转方式、调结构，构建现代产业体系采取的措施1、推进企业信息化与工业化融合作为电子行业的基础产业，电子元器件具有技术密集型与劳动密集型的特点，适合昌邑市充分发挥廉价劳动力等比较优势。该市按照巩固基础、扩大规模、增加品种、提高性能、拓展市场、集群发展的思路，加快培植成优势产业。鼓励山东开元电气有限公司加大研发投入，重点发展电力自动化模块和企业自动化控制设备等产品。保护环境、节约资源、开发新能源是科学发展的战略要求，国家必将积极引导、重点扶持。该市抢抓政策机遇，发挥基础优势，突出发展重点，加大新型绿色电源产业的培植。培植光伏产业。重点支持山东天利达能源股份有限公司光伏产业园项目和山东开元电气有限公司太阳能电池薄膜生产线智能控制系统，加快推动光伏电池及电池组件等技术攻关和产业化，逐步形成全省重要的光电子产业基地。7优化发展数控机床等应用电子产业。随着电子信息技术发展，机床业进入数字化制造技术为核心的机电一体化时代，数控机床是制造业的加工母机，努力发展数控机床设备，对于提高对重大装备的配套能力，拉长制造业产业链具有无限放大的经济和社会效应。重点支持昌邑市立辉拉床制造有限公司高速数控拉削机床项目，该项目投产后，预计可以增加产值 7000 万元。2、鼓励企业加大投入。昌邑市对列入培育发展计划的重点企业，优先保证重点项目要素供应，其实施的技术创新、技术改造、节能减排项目，优先推荐上报列入国家和省市规划，争取政府可支配资源的支持；重点建设项目用地实行集中统一管理，对建设规模达到省政府要求的，积极争取省政府实行土地“点供” ，并对其后续用地做好统筹安排。企业新上项目（房地产项目除外），当年固定资产投资额达到 2000 万元的，奖励 5000 元，在此基础上，每增加投资 1000 万元，增加奖励 2000 元。积极争取每年 10 亿元的省级新兴产业发展资金，通过贴息、补贴、奖励方式，支持新能源、新材料、新信息和海洋科技开发等战略性新兴产业加快发展，尽快形成规模，抢占市场、见到实效。对省政府确定的高新技术项目，在项目审批、环评、供地上建立“ 绿色通道 ”，予以保证。3、鼓励企业自主创新，推进企业技术进步。8昌邑市设立企业技术创新专项资金，市财政每年拿出100 万元，重点支持潍坊市级以上企业技术中心创新能力建设，扶持列入潍坊市级以上技术创新项目研发和自主创新成果的产业化。对当年创建为国家级、省级和潍坊市级企业技术中心或工程技术研究中心的企业，分别奖励 50 万元、20万元和 5 万元。对企业项目当年列入省技术创新项目计划并通过鉴定验收的，奖励 5 万元；列入潍坊市重点技术创新项目计划并通过鉴定验收的，奖励 2 万元。市政府每年联系一批高校、科研院所与企业对接，开展以应用研发为重点的创新活动，联合建立研发机构。积极发展工业设计产业，把产品研发和设计创新作为基础性工程，制定优惠和扶持政策，吸引知名研发机构和设计事务所来昌邑与企业对接。大力普及计算机辅助管理、设计、制造和测量技术，利用高新技术改造传统产业，实现先进技术和实用技术的最优组合。加快设备的更新速度，不断增加先进适用设备，逐步达到管理过程信息化、生产过程自动化、控制过程智能化，运用现代的管理手段，提高企业整体管理水平。4、加强人才培养，提高职工素质。产品的竞争是技术的竞争，技术的竞争是人才的竞争。要提高产品、工艺、装备技术水平，首先要解决人才的问题。一是加快建立职业经理人制度。职业经理人的作用表现在规划企业蓝图、创造最大价值、领导企业变革、打造优秀团队、9塑造企业文化等方面,在企业经营中起着关键作用。处于快速成长中的中小企业,迫切需要一支高素质的职业经理人队伍。该市从大力扶持创业、建立培训机制、完善中介市场、健全公司治理、倡导行业自律等途径入手，加速职业经理人的培育。二是加强企业与科研单位、大专院校之间的联合和科技交流，借脑发展；三是鼓励企业招聘和引进国内外高层次人才，充实科研开发力量，解决科技人才缺乏问题；四是采用多种教育形式，开展“岗位培训” ，努力提高 继续教育、职业技术教育的质量和针对性，逐步造就一批高层次管理人才、科技人才和高素质的技术工人队伍，形成人才“梯队” 。4、加大信贷投入，发挥金融对工业的支持作用一是继续加大信贷投入。人民银行、银行监管部门要督促有关金融机构积极贯彻适度宽松的货币政策，加强银企沟通，积极为骨干企业和重点技改项目提供信贷支持。大力开展商业汇票承兑、贴现业务，以适销对路的库存产品和能收回的应收账款作抵押的新型融资方式，支持中小机械制造企业发展。企业要拓宽融资渠道，积极采用债券、租赁、上市、典当等多种融资方式筹集发展资金。要加快企