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文档简介
李作明在全县国税工作会议上的讲话同 志 们 :今 天 , 组 织 召 开 全 县 国 税 工 作 会 议 , 主 要 目 的 是 传 达 贯 彻 全 市 国 税 工 作 会 议 和 全县 工 作 会 议 精 神 , 安 排 部 署 2011 年 国 税 工 作 。 下 面 , 我 强 调 三 点 意 见 。一 、 正 确 把 握 发 展 形 势 , 切 实 增 强 做 好 国 税 工 作 的 紧 迫 感2010 年 , 全 县 上 下 以 科 学 发 展 观 为 指 引 , 紧 紧 围 绕 建 设 特 色 经 济 强 县 目 标 , 开拓 进 取 , 真 抓 实 干 , 全 县 经 济 社 会 保 持 了 持 续 快 速 协 调 发 展 的 良 好 势 头 , 圆 满 完 成了 年 度 各 项 工 作 任 务 。 全 县 生 产 总 值 达 到 29.81 亿 元 , 较 “十 五 ”末 增 长 1.3 倍 ;完 成 固 定 资 产 投 资 33.94 亿 元 , 较 “十 五 ”末 增 长 3.8 倍 ; 完 成 大 口 径 财 政 收 入 2.2亿 元 , 较 “十 五 ”末 增 长 1.1 倍 ; 限 额 以 上 工 业 企 业 完 成 增 加 值 3.32 亿 元 , 较“十 五 ”末 增 长 2.1 倍 ; 实 现 社 会 消 费 品 零 售 总 额 8.88 亿 元 , 较 “十 五 ”末 增 长 1.3倍 ; 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 和 农 民 人 均 纯 收 入 达 1.595 元 和 2906 元 , 分 别较 “十 五 ”末 净 增 4273 元 和 1106 元 。 这 些 成 绩 的 取 得 , 是 县 委 、 县 政 府 总 揽 全 局 、科 学 决 策 的 结 果 , 是 全 县 上 下 认 真 贯 彻 十 七 大 和 十 七 届 四 中 、 五 中 全 会 精 神 , 牢 固树 立 和 落 实 科 学 发 展 观 , 奋 力 拼 搏 、 真 抓 实 干 的 结 果 。 同 时 也 凝 聚 了 全 县 国 税 系 统广 大 干 部 的 辛 勤 劳 动 。与 此 同 时 , 2010 年 , 国 税 系 统 在 收 入 基 数 较 高 的 形 势 下 , 始 终 与 县 委 、 县 政府 保 持 高 度 一 致 , 实 现 了 国 税 收 入 的 稳 定 增 长 和 税 收 征 管 质 量 的 明 显 提 高 , 有 力 地支 持 和 服 务 了 县 域 经 济 社 会 发 展 。 2010 年 , 国 税 部 门 共 组 织 完 成 税 收 6002万 元 , 占 到 了 全 县 大 口 径 财 政 收 入 的 27.3%, 成 为 支 撑 全 县 财 政 的 中 坚 力 量 。 可以 说 , 国 税 收 入 的 稳 定 增 长 , 是 县 国 税 局 领 导 班 子 领 导 有 方 、 率 先 垂 范 ,全 体 干部 职 工 齐 心 协 力 、 务 实 拼 搏 的 结 果 ,更 是 全 县 国 税 系 统 积 极 主 动 把 握 经 济 税 源 变 化形 势 , 克 服 各 种 减 收 因 素 的 影 响 , 努 力 挖 潜 增 收 , 把 经 济 增 长 转 变 为 税 收 增 长 的 结果 。 多 年 来 的 实 践 充 分 证 明 , 我 县 国 税 系 统 的 全 体 干 部 职 工 是 一 支 团 结 奋 进 、 顾 全大 局 、 值 得 信 赖 的 队 伍 ,是 一 支 朝 气 蓬 勃 、 不 畏 艰 难 、 善 打 硬 仗 的 队 伍 , 县 委 、 县政 府 对 你 们 近 年 来 为 推 动 全 县 经 济 发 展 所 付 出 的 努 力 和 取 得 的 成 绩 是 充 分 肯 定 的 ,对 你 们 的 工 作 也 是 满 意 的 。当 前 , 虽 然 全 县 经 济 社 会 保 持 了 持 续 健 康 发 展 的 良 好 态 势 , 但 是 经 济 总 量 和 质 量还 不 高 , 经 济 基 础 相 对 比 较 薄 弱 , 仍 然 属 于 投 资 拉 动 型 经 济 , 经 济 社 会 发 展 的 综 合实 力 还 不 强 。 从 2010 年 预 算 执 行 情 况 看 , 尽 管 全 县 财 政 收 支 均 保 持 了 较 快 增 速 ,但 财 政 收 入 总 量 在 全 市 仍 低 于 安 定 和 陇 西 , 收 支 增 幅 更 是 低 于 其 他 几 个 县 , 与 全 省其 他 兄 弟 县 市 相 比 , 也 只 能 处 于 中 游 。 同 时 , 虽 然 我 县 于 2008 年 全 部 消 化 了 历年 赤 字 , 退 出 了 “赤 字 县 ”行 列 , 但 为 了 支 持 全 县 产 业 开 发 和 项 目 建 设 , 由 财 政 直 接承 借 或 担 保 的 各 类 政 府 性 债 务 近 4 亿 元 , 且 已 到 还 贷 高 峰 期 , 还 贷 压 力 非 常 大 ,债 务 风 险 不 容 忽 视 。 由 此 可 以 看 出 , 在 同 等 发 展 形 势 下 , 我 县 财 税 发 展 纵 向 看 成 绩不 小 , 横 向 看 差 距 很 大 , 可 以 说 前 面 有 标 兵 , 后 面 有 追 兵 。 因 此 , 希 望 国 税 系 统 的全 体 干 部 职 工 要 继 续 发 扬 勇 挑 重 担 、 敢 打 硬 仗 的 优 良 作 风 , 始 终 保 持 清 醒 的 头 脑 ,自 觉 把 国 税 工 作 放 在 全 县 改 革 、 发 展 、 稳 定 的 大 局 中 来 审 视 , 始 终 坚 持 以 科 学 发 展观 统 领 国 税 工 作 , 始 终 围 绕 全 县 经 济 社 会 发 展 大 局 , 进 一 步 增 强 国 税 工 作 服 务 全 县经 济 建 设 的 责 任 感 和 使 命 感 , 为 促 进 全 县 经 济 发 展 和 社 会 全 面 进 步 做 出 更 大 的 贡 献 。二 、 进 一 步 完 善 各 项 措 施 , 努 力 推 动 国 税 工 作 健 康 发 展在 刚 刚 召 开 的 全 县 工 作 会 议 上 , 县 委 、 县 政 府 提 出 今 年 工 作 的 总 体 目 标 是 : 全 县生 产 总 值 生 产 总 值 达 到 33.1 亿 元 , 同 比 增 长 11%, 限 额 以 上 工 业 企 业 增 加 值 达到 4.1 亿 元 , 同 比 增 长 23.5%, 农 民 人 均 纯 收 入 达 到 3280 元 , 净 增 378 元 ,城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 达 到 11660 元 , 净 增 1065 元 , 完 成 大 口 径 财 政 收 入2.76 亿 元 , 同 比 增 长 25.5%, 固 定 资 产 投 资 达 到 44 亿 元 , 同 比 增 长29.6%, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 达 到 10.7 亿 元 , 同 比 增 长 20.5%。八 个 方 面 的 主 要 任 务 是 : 一 是 全 力 推 进 项 目 建 设 , 努 力 在 扩 大 投 资 规 模 上 实 现 新突 破 。 重 点 完 成 洮 河 灌 区 续 建 配 套 等 95 个 项 目 的 前 期 工 作 , 争 取 农 村 安 全 饮 水等 92 个 项 目 下 达 投 资 计 划 , 县 医 院 外 科 大 楼 等 39 个 项 目 全 面 建 成 , 甘 肃 临 洮体 育 训 练 基 地 、 定 临 路 改 造 等 60 个 项 目 完 成 年 度 计 划 。 二 是 深 入 调 整 产 业 结 构 ,努 力 在 发 展 现 代 农 业 上 培 育 新 亮 点 。 新 建 日 光 温 室 200 座 、 塑 料 大 棚 7000 亩以 上 , 发 展 地 膜 高 原 夏 菜 1.5 万 亩 , 调 运 马 铃 薯 良 种 1.5 万 吨 , 新 建 标 准 化 养殖 小 区 和 企 业 各 18 个 ,新 建 青 贮 氨 化 池 600 座 。 三 是 大 力 推 进 园 区 建 设 , 努 力 在壮 大 工 业 经 济 上 谋 求 新 跨 越 。 完 成 中 铺 工 业 园 凯 风 大 道 、 启 和 路 油 化 、 亮 化 、 绿 化和 道 牙 安 装 、 人 行 道 铺 设 等 附 属 工 程 , 完 成 1000 亩 土 地 整 理 项 目 , 建 成 综 合 服务 1 号 楼 并 投 入 使 用 , 开 工 建 设 综 合 服 务 2 号 楼 , 新 引 进 入 驻 企 业 10 家 、 投资 10 亿 元 以 上 。 杨 家 河 二 级 水 电 站 首 台 机 组 建 成 发 电 , 5 万 吨 电 解 铝 产 能 置 换项 目 完 成 年 度 建 设 任 务 , 万 邦 管 桩 、 顾 地 塑 胶 等 5 个 项 目 建 成 投 产 。 四 是 着 力 开发 文 化 旅 游 , 努 力 在 发 展 新 兴 产 业 上 迈 出 新 步 伐 。 建 成 12 个 乡 镇 文 化 站 和 70个 农 家 书 屋 。 完 成 城 隍 庙 维 修 改 造 工 程 和 卧 龙 寺 等 10 处 景 点 景 区 总 体 规 划 , 创建 AA 级 景 区 2 处 , 建 成 “农 家 乐 ”示 范 户 10 家 以 上 , 开 发 精 品 旅 游 线 路 3 条 。五 是 切 实 加 强 基 础 建 设 , 努 力 在 改 善 城 乡 面 貌 上 取 得 新 进 展 。 重 点 抓 好 “一 园 、两 渠 、 三 门 、 四 条 道 路 ”建 设 , 完 成 城 建 工 作 量 7 亿 元 以 上 。 “一 园 ”即 规 划 建 设东 湖 公 园 ; “两 渠 ”即 规 划 建 设 电 厂 渠 和 红 星 渠 景 观 工 程 , 并 完 成 电 厂 渠 金 林 佳 苑 至众 友 药 厂 段 、 红 星 渠 校 场 西 路 段 建 设 任 务 ; “三 门 ”即 完 成 南 大 门 、 东 大 门 和 北 大门 改 扩 建 任 务 ; “四 条 道 路 ”即 完 成 北 外 环 路 、 文 峰 北 路 、 南 大 门 道 路 、 内 环 南 路 西段 4 条 道 路 建 设 及 绿 化 亮 化 。 在 此 基 础 上 , 编 制 完 成 太 石 新 城 总 体 规 划 和 县 城 控 制性 详 细 规 划 , 争 取 年 内 启 动 城 中 商 贸 中 心 。 同 时 , 完 成 城 区 1398 户 的 房 屋 征 收与 补 偿 任 务 , 新 建 收 购 廉 租 房 612 套 、 经 济 适 用 房 288 套 、 公 租 房 72 套 、 限价 房 80 套 。 六 是 统 筹 发 展 社 会 事 业 , 努 力 在 推 进 协 调 发 展 上 取 得 新 进 步 。 实 施 好15 个 校 舍 安 全 工 程 项 目 , 启 动 建 设 特 殊 教 育 学 校 , 确 保 高 考 本 科 上 线 人 数 达 到1500 人 以 上 。 推 广 实 用 技 术 10 15 项 。 争 取 县 医 院 业 务 综 合 楼 、 中 医 院 门 诊 楼危 房 改 造 和 卫 生 监 督 所 业 务 办 公 楼 立 项 建 设 。 七 是 竭 力 改 善 民 计 民 生 , 努 力 在 构 建和 谐 社 会 上 取 得 新 成 效 。 争 取 扶 贫 资 金 2000 万 元 以 上 , 实 施 好 东 峪 沟 省 级 整 流域 推 进 连 片 开 发 和 7 个 整 村 推 进 项 目 。 争 取 就 业 专 项 补 助 资 金 1200 万 元 以 上 ,新 增 城 镇 就 业 2000 人 , 安 置 大 中 专 毕 业 生 800 人 以 上 , 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在4%以 内 。 八 是 切 实 转 变 职 能 , 努 力 在 优 化 发 展 环 境 上 树 立 新 形 象 。 继 续 抓 好 县 级 和乡 镇 机 构 改 革 , 切 实 理 顺 职 责 关 系 ; 不 断 加 快 事 业 单 位 人 事 制 度 改 革 , 全 面 推 行 岗位 设 置 管 理 , 深 化 收 入 分 配 制 度 改 革 ; 进 一 步 完 善 部 门 预 算 和 国 库 集 中 支 付 制 度 ,认 真 开 展 村 级 公 益 事 业 “一 事 一 议 ”财 政 奖 补 试 点 工 作 。国 税 部 门 要 紧 紧 围 绕 今 年 全 县 的 重 点 工 作 要 求 , 开 拓 创 新 , 务 实 苦 干 , 确 保 国 税收 入 较 快 增 长 。 具 体 要 树 立 “一 种 意 识 ”、 处 理 好 三 个 关 系 、 抓 好 “三 项 工 作 ”。树 立 “一 种 意 识 ”: 就 是 要 树 立 “经 济 决 定 税 收 , 税 收 反 作 用 于 经 济 ”的 意 识 。今 年 县 上 确 定 的 主 要 经 济 指 标 是 完 成 生 产 总 值 33.1 亿 元 , 同 比 增 长 11%; 完成 大 口 径 财 政 收 入 2.76 亿 元 , 同 比 增 长 25.5%; 完 成 固 定 资 产 投 资 44 亿 元 ,同 比 增 长 29.6%。 从 目 前 经 济 发 展 的 宏 观 态 势 来 看 , 国 家 将 继 续 加 大 对 中 西 部 欠发 达 地 区 的 扶 持 力 度 , 省 、 市 也 提 出 了 新 的 区 域 发 展 战 略 , 可 以 说 , 完 成 今 年 的 各项 经 济 指 标 , 县 委 、 县 政 府 有 信 心 , 也 有 决 心 。 从 国 税 和 财 政 收 入 的 关 系 来 看 , 国税 每 年 占 到 全 县 大 口 径 财 政 收 入 的 30%左 右 , 是 全 县 财 政 收 入 的 主 要 来 源 。 因 此 ,如 果 不 能 做 到 应 征 尽 征 , 一 方 面 , 无 法 保 证 完 成 财 政 收 入 任 务 , 另 一 方 面 , 会 严 重影 响 各 项 经 济 指 标 的 落 实 。处 理 好 “三 个 关 系 ”: 一 是 依 法 征 税 与 支 持 经 济 发 展 的 关 系 。 税 收 是 政 府 参 与 国民 收 入 分 配 的 最 主 要 手 段 , 国 家 税 收 法 律 法 规 明 确 了 什 么 应 该 征 税 、 该 征 多 少 税 ,只 有 依 法 征 收 、 依 法 聚 财 , 政 府 才 能 有 足 够 的 财 力 履 行 好 社 会 管 理 和 公 共 服 务 的 职能 , 才 能 支 持 整 个 经 济 社 会 的 发 展 。 二 是 依 法 征 税 与 完 成 税 收 计 划 的 关 系 。 税 收 计划 是 政 府 财 政 预 算 的 组 成 部 分 。 税 收 征 管 要 依 据 国 家 法 律 法 规 , 而 不 能 依 据 收 入 计划 进 行 。 要 防 止 任 务 紧 的 时 候 收 过 头 税 , 任 务 松 的 时 候 有 税 不 收 。 要 大 力 依 法 治 税 ,严 格 实 施 税 收 执 法 责 任 制 , 改 进 和 完 善 税 收 工 作 考 核 办 法 , 实 现 考 核 重 点 由 税 收 计划 完 成 情 况 向 税 收 征 管 质 量 的 转 变 。 三 是 依 法 治 税 与 纳 税 服 务 的 关 系 。 税 收 征 管 与纳 税 服 务 都 是 税 收 管 理 的 重 要 内 容 。 纳 税 服 务 的 基 本 目 标 , 就 是 要 方 便 纳 税 人 依 法及 时 足 额 纳 税 , 不 断 提 高 全 社 会 依 法 纳 税 意 识 和 税 收 遵 从 度 。 纳 税 服 务 和 税 收 征 管是 一 个 事 物 的 不 同 侧 面 , 是 一 个 综 合 体 , 相 辅 相 成 , 相 互 促 进 。 要 做 到 服 务 与 管 理的 有 机 结 合 , 在 强 化 管 理 中 提 高 服 务 水 平 , 在 优 化 服 务 中 加 强 税 收 管 理 , 不 能 把 征管 与 服 务 割 裂 开 来 , 更 不 能 将 两 者 对 立 起 来 。抓 好 “三 项 工 作 ”:一 是 要 全 力 全 力 以 赴 抓 好 组 织 收 入 工 作 , 确 保 完 成 全 年 国 税 收 入 任 务 。 全 县 工 作会 议 对 今 年 经 济 工 作 作 了 全 面 部 署 , 财 政 收 入 要 达 到 2.76 亿 元 , 县 上 在 综 合 考虑 了 各 方 面 的 因 素 后 , 确 定 国 税 任 务 为 8300 万 元 , 实 现 这 个 目 标 , 意 义 重 大 ,责 任 重 大 , 这 也 是 硬 指 标 、 硬 任 务 , 是 县 委 、 县 政 府 对 国 税 工 作 的 希 望 和 要 求 。 为此 , 一 要 认 真 分 析 组 织 收 入 工 作 中 的 不 利 因 素 和 有 利 条 件 , 抓 住 重 点 、 难 点 和 关 键环 节 , 及 早 部 署 , 抓 好 各 项 组 织 收 入 措 施 的 落 实 。 要 切 实 加 强 对 组 织 收 入 工 作 的 领导 , 完 善 收 入 管 理 办 法 , 加 大 对 征 管 质 量 的 考 核 力 度 。 二 要 针 对 不 断 变 化 的 经 济 税收 形 势 , 积 极 实 施 精 细 化 管 理 , 加 强 税 收 分 析 预 测 , 完 善 重 点 税 源 监 控 体 系 , 抓 好重 点 地 区 、 重 点 行 业 、 重 点 户 以 及 重 点 税 种 的 征 收 管 理 , 大 力 清 理 欠 税 , 充 分 挖 掘增 收 潜 力 。 要 禁 止 违 法 和 越 权 减 免 , 坚 决 制 止 擅 自 扩 大 政 策 范 围 , 或 不 按 政 策 规 定 ,擅 自 审 批 减 免 税 的 行 为 。 三 要 加 强 重 点 税 源 监 控 。 要 围 绕 全 县 重 点 项 目 建 设 和 重 点企 业 , 进 一 步 完 善 税 源 监 控 制 度 。 特 别 是 加 强 对 重 点 税 源 大 户 和 新 建 项 目 的 跟 踪 管理 力 度 , 及 时 、 准 确 掌 握 主 要 税 种 、 税 源 大 户 的 生 产 经 营 和 税 收 变 化 情 况 , 分 析 、预 测 纳 税 人 应 纳 税 额 与 实 纳 税 额 的 差 距 , 制 定 堵 漏 增 收 的 措 施 。 并 要 加 强 纳 税 评 估 ,不 断 改 进 评 估 方 法 , 规 范 评 估 结 果 的 处 理 , 提 高 纳 税 申 报 质 量 。 四 要 大 力 整 顿 和 规范 市 场 经 济 秩 序 。 要 切 实 加 大 稽 查 力 度 , 对 扰 乱 市 场 经 济 秩 序 , 以 及 偷 税 、 骗 税 、抗 税 等 违 法 行 为 , 予 以 严 厉 打 击 和 查 处 , 确 保 税 收 任 务 的 圆 满 完 成 。二 是 要 强 化 服 务 意 识 , 全 力 支 持 地 方 经 济 发 展 。 要 紧 紧 围 绕 发 展 主 题 , 自 觉 把 县委 、 县 政 府 的 工 作 部 署 落 实 到 国 税 工 作 实 践 中 去 , 努 力 实 现 国 税 工 作 指 导 思 想 、 工作 重 点 的 转 变 , 更 好 地 服 从 、 服 务 于 经 济 发 展 大 局 。 一 要 在 国 家 法 律 、 法 规 范 围 内 ,用 足 用 好 税 收 政 策 , 尤 其 要 主 动 宣 传 并 落 实 鼓 励 优 势 产 业 发 展 、 支 持 下 岗 失 业 人 员再 就 业 等 各 项 税 收 优 惠 政 策 , 加 大 对 落 实 税 收 优 惠 政 策 的 督 办 力 度 , 保 证 各 项 税 收优 惠 政 策 及 时 、 足 额 落 实 到 位 , 为 促 进 临 洮 经 济 发 展 营 造 良 好 的 税 收 环 境 。 二 要 主动 为 企 业 当 好 参 谋 , 认 真 做 好 各 项 税 收 优 惠 政 策 的 宣 传 工 作 , 帮 助 企 业 吃 透 税 收 政策 , 引 导 企 业 按 照 税 收 政 策 的 调 控 取 向 调 整 结 构 、 发 展 生 产 、 开 展 经 营 ; 要 加 强 对企 业 税 收 政 策 和 服 务 知 识 的 辅 导 , 引 导 企 业 走 上 规 范 管 理 、 健 康 发 展 之 路 。 三 要 为全 县 招 商 引 资 营 造 良 好 的 税 收 环 境 。 要 为 在 临 洮 投 资 兴 业 的 纳 税 人 办 理 涉 税 事 宜 开辟 绿 色 通 道 , 对 县 委 、 县 政 府 确 定 的 重 大 项 目 、 重 大 投 资 、 重 点 工 程 , 实 行 急 事 急办 、 特 事 特 办 、 要 事 快 办 , 树 立 国 税 热 情 、 优 质 、 快 捷 、 高 效 的 办 税 作 风 。三 是 要 进 一 步 推 进 依 法 治 税 , 努 力 营 造 良 好 的 税 收 法 治 环 境 。 要 认 真 贯 彻 实 施 税 收 征 管 法 及 其 实 施 细 则 , 进 一 步 完 善 税 收 征 管 体 系 , 优 化 税 收 征 管 流 程 ,努 力 营 造 诚 信 纳 税 的 良 好 法 治 环 境 ; 要 全 面 推 行 税 收 执 法 责 任 制 , 进 一 步 加 强 对 执法 行 为 的 过 程 控 制 , 完 善 和 细 化 执 法 过 错 责 任 追 究 制 度 , 及 时 发 现 和 纠 正 税 收 执 法中 的 违 规 现 象 , 促 进 干 部 严 格 自 律 、 规 范 执 法 、 依 法 行 政 。 要 进 一 步 规 范 税 收 执 法行 为 , 提 高 税 收 执 法 的 透 明 度 , 充 分 运 用 网 络 等 现 代 化 管 理 手 段 , 建 立 规 范 的 税 收公 告 制 度 、 规 范 的 税 收 咨 询 服 务 和 方 便 快 捷 的 纳 税 申 报 方 式 , 提 高 为 纳 税 人 的 服 务水 平 。 要 巩 固 和 扩 大 税 收 秩 序 专 项 整 治 成 果 , 继 续 深 入 开 展 集 贸 市 场 、 加 油 站 、 零负 申 报 户 、 “两 票 ”户 税 收 专 项 检 查 整 治 工 作 , 严 厉 打 击 做 假 账 、 账 外 经 营 等 偷 税 违法 犯 罪 行 为 , 加 大 对 伪 造 倒 卖 虚 开 增 值 税 专 用 发 票 等 案 件 的 查 处 力 度 , 对 一 些 社 会影 响 大 的 案 件 要 依 法 快 查 快 办 、 严 查 重 处 、 公 开 曝 光 , 提 高 打 击 涉 税 犯 罪 的 威 慑 力 。三 、 加 强 队 伍 建 设 , 努 力 营 造 良 好 的 国 税 工 作 环 境国 税 系 统 要 创 造 新 业 绩 , 再 上 新 台 阶 , 就 必 须 建 设 一 支 “政 治 过 硬 、 业 务 熟练 、 作 风 优 良 、 执 法 公 正 、 服 务 规 范 ”的 干 部 队 伍 。 新 的 形 势 , 新 的 任 务 , 对 国 税系 统 各 项 工 作 提 出 了 新 的 更 高 要 求 。 为 此 , 一 是 要 加 强 学 习 , 进 一 步 提 高 干 部 队
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