X县灌区节水改造工程项目可行性研究报告

1 1 综合说明 述 位于 部山区，地处东经 10548至 10615，北纬 3521至3447，六盘山主脉西侧，属渭水系，葫芦河上游塘家河、什字河、好水川河、渝河、甘渭河、庄浪河、水洛河七条支流的发源地上。东北和东南分别与固原县及泾源县接壤，西北与西吉县毗邻，西南分别与甘肃省的静宁县、庄浪县相连，东西宽约 41北长约 47固原市 69距自治区首府银川市 410既是 传统的农业县，也是国家级贫困县之一。为落实科学发展观，建立和谐社会 ，加大 农业发展力度，强化 水利基础设施建设，加快经济发展速度，增加农民收入，改善生态环境，加强民族团结，保持社会稳定，促进社会经济的可持续发展具有十分重要的 意义。 本次节水改造项目区主要由 水库自流灌区、扬水灌区两部分 组成，分布于 什字河、好水河、渝河、甘渭河、庄浪河的山间洼地与河谷川台区，总灌溉面积 亩，涉及 、好水、杨河 、陈靳、城关、沙塘、神林、联财、凤岭、温堡、奠安 、张程 、山河 13 个乡 （ 镇 ）128 个行政村，总人口 人。灌区地势平坦，土层深厚，土壤理化性质好，肥力高，垦植历史悠久，作物适种性广，得灌溉 之利，水土资源开发利用条件好，农业增产潜力大，灌区 2007 年粮食总产 项目区历经多年建设， 水库自流灌区部分仍维持土渠输水的灌溉状况，部分灌区利用河道输水，水资源利用率低，浪费严重，灌区灌溉面积逐年萎缩，灌区效益日趋衰减。 扬水灌区形成了较完善的渠道输水与渠道灌溉系统，但因资金短缺， 机电设备及 灌区渠道老化失修严重，衬砌完存率不足 40%，田间配套程度差 。 为了促进 农业和农村经济持 2 续稳定发展，加快 可持续发展 步伐，合理利用水资源，进一步改善农业生产条件，提高农业抗御干旱 灾害的能力，增加粮食等农产品产量，以节水为中心，依靠科技 手段 ，重点对老化失修，未配套的灌区进行综合改造，提高水资源利用率，节约用水，扩大灌区面积，为建立高效生态农业奠定坚实基础。 目范围和建设规模 灌区节水改造项目区由 三里店、张银、罗家峡等水库灌区 以及 页河子、永丰 、岔口 等扬水灌区组成，涉及 13 个乡镇 128 个行政村，2007 年灌区总人口 人，其中农业人口 人，亩，其中 可灌 水浇地 亩，按灌区划分， 水库自流灌区 扬水灌区为 亩 。 本 次规划 恢复 水库自流灌区面积 亩，亩， 利用小型水源新增灌溉面积 1 万亩， 亩。项目完成后，灌区水浇地面积由现状的 亩发展为 中旱作小畦灌 压管灌 溉净用水量 灌溉 用 水量 目建设内容及工期 项目建设以节水 改造 为中心， 水库自流灌区全采用“ U”型断面衬砌干、支渠，更新改造控制性建筑物与增设量水设施，田间工程衬砌斗、农渠，改大畦灌溉为小畦灌溉。 扬水灌区改 渠道输水为低压管道输水。通过灌区节水改造，使水库自流灌区及扬水灌区规模恢复至设计水平。 灌区主要建内容有： （ 1） 水库灌区 水库灌区由三里店、张银、罗家峡等 11 个水库灌区组成，工程实施后可改善水浇地面积 亩， 恢复 水浇地面积 亩。 3 （ 2） 扬水灌区 扬水灌区 恢复灌溉面积 亩，利用小型水源新增灌溉面积 1 万亩 。 完成上述工程 ,主要工程量有：土方 砌石 万 筋制安 设 建设 工 期为 5 年， 2008 2013 年 。 投资估算与资金筹措 工程总投资为 元。 工程管理 工程建设严格按照基本建设程序要求，实行“三制”管理，对建设资金设立专用帐户，专户储存，专款专用，严禁挪用挤占 。 工程建设实行财务审计制度，建设资金由审计、财政部门定期审计，确保专款专用。工程建成后，产权属 水利局，受益村组成立农户用水协会管理，制定管护办法，拟定用水计划，制定灌溉制度 ,执行水费收缴以及工程日常养护等工作。农民用水协会实行价格公示制度，接受群众监督，管理单位对工程的管理和维修进行必要的技术指导，并对工程运 行情况进行全面的监督检查。 水费实行基金管理，主要用于工程养护维修及支付管理人员工资，确保工程效益的长期发挥，从而 达到以水养水的目的，促进水利事业的可持续发展。 结论 项目完成后，在保证现有灌区 亩水浇地正常灌溉的条件下，恢复 水库 节水 灌区面积 亩，发展扬水灌区灌溉面积 亩， 工程实施后 粮食产量由现状的 300提高到 350。同时通过节水改造，使灌区现有灌溉面积 亩的综合灌溉定额，由现状的 360减少到 。灌区节水改造完成后， 经济内部收益 率（ 经济净现值（ 元，经济效益费用比（ 4 为 会、生态、经济效益显著，建议工程建设应及早实施，尽快发挥效益。 2 灌区基本情况 自然概况 灌区范围与组成 六盘山脉西麓 ， 葫芦河水系东侧的七条支流上，本次灌区节水改造由扬水灌区及水库自流灌区组成。 扬水灌区水源有河道常流水及塘坝蓄水两种，分布于 13 个乡镇 128 个行 政村 。 2007 年实际灌溉面积 亩，总土地面积 亩。 节水改造库 灌区由 大庄、观堡、张银、黄 峡 、清凉、三里店、罗家峡、联财、凤岭 、奠安 10 个水库灌区组成，分别位于好水河、渝河、朱庄河、甘渭河、庄浪河 5 条 流域 河谷两侧的河谷川地上，涉及倪套、张银、黄家峡、 前河、 三里店等 27座水库，总土地面积 亩， 2007年实灌面积 亩。 本次灌区节水改造涉及 13 个乡镇 128个行政村，占全县灌溉面积的35%。 地形地貌 地处黄土高原，为黄河中上游黄土丘陵沟壑区，地形复杂，地貌类型多样；山地、黄土丘陵、洼地、河谷川地等呈带状交错展布。六盘山脉横贯于东部，黄土 塬在水流切割、侵蚀作用下，形成残塬、梁峁及其复合地形，沟壑纵横，地形支离破碎，呈波状起伏，山间、山前由于两组以上断裂交叉形成洼地，梁峁间为河谷川地。 地貌按成因分为构造剥蚀中低山地、剥蚀残山丘陵、山间洼地、河谷阶地、黄土梁峁五个类形。按地貌类型分为土石山区、黄土丘陵沟壑 5 区、河谷川区，其在地理分布上明显表现为土石山区地貌向黄土丘陵沟壑过渡，河谷川地夹杂于其间，侵蚀严重。由于地形支离破碎，冲沟密布，全县河沟密度为 17km/ 全县范围内地势东高西低。其原因是横贯于东部的六盘山脉不仅是渭河水系同泾河、清水河 水系的分水岭，也是 群峰的主山脉，其支脉渐次向西夷平，并与黄土岭梁相嵌于七条河流支间。海拔在 29421720m 之间，最低为渝河出境的河谷处，其余大部分介于 1800 2300 扬水灌区建于渝河河道两岸及近几年建成的 水保骨干坝与淤地 坝附近，以解决塬台地及库灌区水塬水量不能保障的川 台 地 的灌溉任务 。 水库灌区主要分布于大庄河、观堡河、好水河、渝河、朱庄河、甘渭河、庄浪河两侧河谷川地上，由一级、二级阶地构成，河谷川地形成后，又被黄土丘陵两侧冲沟切割，形成长条状，地形较破碎。 河流水系 属葫芦河水系，流域总面积 985沟密度为 17km/内流程 流量 s，主要支流有渝河、什字路河、好水河、甘渭河、庄浪河、水洛河、唐家河。 境内河流水系见表 2 1。 表 2 1 境内各河流概况表 河流名称 发源地 流域面积 （ 总长度 （ 河沟密度 (km/均值常流水 （万 年平均流量 （ m3/s） 唐家河 雷神梁 字路河 北联池 63 水河 大水沟 河 月牙山 渭河 天爷顶 60 浪河 天爷顶 95 88 洛河 六盘山 74 6 水文、气象 属海洋季风边缘区内陆型，处于中温带半湿润向半干旱过渡地带，春、秋季节漫长，冬季寒冷，夏季短而温度低，昼夜 温差大，干旱少雨，无霜期短。 据 1952 2000 年 49 年水文、气象资料统计，境内降水量由东向西递减 ,年均降水量为 520集中在七、八、九三个月，占年降水量的61%,且多以暴雨形式降落 ,极端降水量量为 964年 )和 月最大降水量为 977 年 7月 5 日 )，年降雨量较适宜 ,但季节分布不均，雨季较迟。年均陆面蒸发量为 1334雨量年分配不均，常出现前旱后涝。 4 6 月是各种作物需水的关键时期，当年作物生产和丰欠与此时的降水量有密切关系，这三个月降水为 足不了作物的需要，而 7 9月雨量大增，则影响作物的成熟与收获，更不利于秋作物的正常发育和秋播打耱土地，只要在雨季采取多种综合措施蓄积此时的雨水，是弥补春季干旱缺水的一次有效的农业措施，达到秋雨春用的目的。 境内光热资源充足，气温由于受海拨的影响东冷西暖，差异较大，西部温堡、联财、张程一带年平均气温 而东部峰台、山河、崇安一带则为 县境内自西向东推进 10温下降 全县年平均气温为 ,年极端最高气温 (1966 年 6 月21 日 )，极端最低气温 (1975 年 12 月 31 日 )年平均最低气温 干燥度为 时，日照百分率为 50%,年平均总辐射量为 卡 /平均无霜期为 124天。 干旱、冰雹、霜冻、秋涝等自然灾害比较频繁，是限制农业生产的主要因 素 。 7 灌区多年平均降水量见表 2 2。 表 2 2 单位： 年 平均 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年 合计 1950 2005 20 土壤及土地资源 扬水、水库灌区涉及 13个乡镇，土地资源总面积 根据 农业区划报告汇编和灌区近几年土地开发实际情况，目前灌区现有耕地 亩，林地 亩，牧草地 亩， 其它用地 亩。在现有耕地中，水浇耕地 亩。详见表 2 3。 表 2 3 扬水、 水库灌区土地利用现状表 单位：万亩 项 目 扬水、水库灌区 备 注 1、土地总面积 2、耕地 其中水浇地 3、林地 4、牧草地 5、 其它用地 主要土壤为始成土（占土壤总面积的 、黑垆土（占 、黑麻土（占 、新成土（占 、棕壤土（占 、灰褐土（、黝土（占 、山地草甸土（占 、草甸土（占 、沼泽土（占 10个大类。 水资源及开发利用状况 灌区水资源 多年平均降水量 51220 万 年平均降水深 520降水时空分布不均，水资源量相对较少，水质符合灌区灌溉要求，农业发展主要依 靠水库及 水保 塘坝蓄水。 当地地表水资源 8 根据 全县多年平均地表水资源量为 9842 万 区无入境外来客水及过境水资源。按河区分布 ,唐家河 64 万 字河区 894 万 水河区 849 万 河区 4812 万 渭河区 1378 万 浪河区 1263 万 洛河区 582 万 灌区分布 ， 扬水、水库灌区约为 425 万 灌区面积计算 )，其他 9417 万 由于降水时空分布不均，同时历时短、强度大、经流猛、土壤吸渗率低，利用塘坝及河道常流水的扬水灌区年利用当地地表水约 55 万 库灌区利用水库进行季节调节，年利用当地地表水资源约 1024 万 利用地表水资源量占全县地表水资源量的 地下水资源 据水文地质部门估算资料 ,230万 河区分布唐家河区 17 万 字河区 224 万 水河区 317 万 河区 2112万 渭河区 574 万 浪河区 646 万 洛河区 340 万 下水资源水位埋深为 20 200下水矿化度为 1 3g/L，单井涌水量为 800 1200。 水资源开发利用状况 根据灌区 2004 2006 年三年用水资料统计， 2007 年 扬水、水库灌区实际耗水量 1079 万 地表水中可供水量中，保证率为 50%、75%、 95%的水库可供水量分别为 余均为塘坝 引水及扬水工程可供水量，由于水库的除险加固（已建或正在开工建设）新增的库容 ，为本次灌区 节水 改造提供了有力保障。 社会经济状况 人口 据 2007年底资料统计，全县辖 13个乡 (镇 )， 128个行政村 798个自然村，总人口 业人口 族 总人口的 9 人口居住密度 173人 / 灌区农业生产 全县耕地总面积 食生产以夏粮为主，约占作物面积的 50%，主要为小麦、玉米，经济作物主要是胡麻、蔬菜，约占作物面积的 10%， 2007年种植业播种面积为 60 万亩，其中粮食作物播种面积为 亩，粮食产量为 均有粮 斤。全县农业总产值 中第一产业 元，第二产业 元，第三产业 元，人均收入 1980元。 全县畜牧业生产以家畜为主， 2007年大家畜存栏数为 草以紫花苜蓿为主， 2007年种植面积为 交通 境内有 312 国道、隆张、隆秦公路穿越境内，全长 93往邻县的公路有 7条，全长 131乡公路及乡乡公路全 部通车，交通较为方便。 电力 近年来，全县实施电力村村通工程，各乡（镇）村都有 220伏及 380伏电力供应，全县电网电力供应充足。 表 2 4 扬水、库灌区社会经济现状统计表 项 目 单位 灌区 县 灌区占全县比例（ %） 备 注 1 人口 万人 总人口 万人 回族人口 万人 农业人口 万人 2 农业生产 耕地面积 万亩 粮食总产量 亿 油粮总产量 亿 4 人均粮食 473 339 大牧畜 万头 3 农林牧总产值 亿元 3 4 人均纯收入 元 033 10 灌区配套工程现状 水库灌区 水库灌区包括 大 庄、 观 堡、张银、 黄 峡 、清凉、三里店、罗家峡、 联财、凤岭、温堡、奠安灌区 11个灌区， 本次节水改造水库灌区由大庄、观堡、 张银、黄 峡 、清凉、三里店、罗家峡、联财、凤岭 9 个灌区组成，总灌溉面积 亩。 （ 1）大庄灌区 大庄灌区自槽子、前庄、红堡三个水库引水，设有干渠五条，别为前庄南干渠、前庄北干渠、槽子干渠、红堡南干渠、红堡北干渠。设计灌溉面积 渠 34 条，长 该灌区近年已对前庄、红堡两部分进行了节水改造，剩余槽子灌片，干渠一条，长 渠 9 条，长 配套设施经过四十多年的运行，干、支及 其建筑物老化损坏严重，渠道已无渠形，水资源浪费严重，致使灌区灌溉面积由设计 亩。 （ 2）观堡灌区 观堡灌区灌溉水源为倪套、后窑两座水库。设有干渠两条，长 6别为后窑干渠、倪套干渠。设计灌溉面积 亩，支渠 30 条，全长 5 该灌区近年已对后窑部分进行了节水改造，剩余倪套灌片干渠一条，长 渠 14条，长 于灌区配套设施经多年运行，干、支渠及其建筑物老化损坏严重，且 化农田建设及调整种植结构，渠道系统已不能满足 当前农业发展需求，原设计的不合理性日益突出。水资源损耗严重，致使灌区灌溉面积由设计 亩减至 亩。 （ 3） 张银 灌区 11 张银 灌区自张银水库引水，设有干渠五条，分别为好水北干渠、 好水 南干渠、杨河南干渠、杨河北干渠、永丰干渠，全长 计灌溉面积 亩，支渠 44 条，长 灌区于 1998 年进行配套干、支渠 余 、支渠及其建筑物老化损坏严重，由于干渠大部分傍山而建，清洪难以分家，排洪不畅， 60%的渠道已被水毁，田间配套设施不全，造成灌区水资源利用率下，由原 设计的灌溉面积 亩减至现状 亩。 （ 4）黄 峡 灌区 黄 峡 灌区灌溉水源为黄 峡 水库。设有干渠一条，长 别黄 峡干渠。设计灌溉面积 亩，支渠 24 条，全长 由于灌区配套设施经多年运行，干、支渠及其建筑物老化损坏严重，且 化农田建设及调整种植结构，渠道系统已不能满足当前农业发展需求，原设计的不合理性日益突出。水资源损耗严重，致使灌区灌溉面积由设计 亩。 （ 5） 清凉 灌区 清凉 灌区自 清凉、将台 水库引水，设有干渠 两 条，长 别为清凉 干渠。设计灌溉面积 亩，支渠 34 条，长 由于灌区配套设施经过四十多年的运行，干、支及其建筑物老化损坏严重，渠道已无渠形，水资源浪费严重，致使灌区灌溉面积由设计 亩。 （ 6）三里店灌区 三里店灌区是 最大灌区，涉及城关、沙塘、神林 3个乡镇，灌区 由 三里店水库 供水 进行 灌溉。 灌区内共有干渠 5 条，全长 计灌溉面积 亩。支渠共有 142 条，全长 94 12 灌区内已对三里店水库进行除险加固设计，工程实施后为下游灌区灌溉提供了有力保 障。 灌区干、支渠为六、七 十 年代建成，且有 三 条干渠为河道取水，渠系配套不全，老化损坏程度达 50%，随着灌区种植结构的调整，灌区渠系原设计已不能满足当前农村经济发展要求，灌溉水利用率低，水资源浪费严重，有部分干、支渠无法正常灌溉，河道取水干渠是将水库蓄水输入河道，利用河道输水，河道渗漏占取输水总量的 40%，造成水资源大量损耗。灌区年实灌面积 （ 7）罗家峡灌区 罗家峡水源为罗家峡水库。灌区现设有干渠 2 条，长 别为罗家峡南干渠长 家峡北干渠长 7计灌溉面积 亩， 支渠共 47 条，全长 灌区大部分支渠为土渠输水，干支渠建于八十年代，现已水毁老化严重，部分渠道已被淤积或被洪水冲断，无法正常运行。无田间配套设施，输配水建筑物已被损坏。造成灌区灌溉面积由设计面积 亩减至现状面积 （ 8）联财灌区 联财灌区水源为高坪水库及东光、李太平两座水保骨干坝，设有干渠 4 条，全长 计面积 亩。支渠共有 48条，全长 灌区建于七十年代，输水干渠基本沿山修建，水毁严重，排洪设施不健全。支渠大部分为土渠，已衬支渠由于经多年运行，水 毁淤积严重，田间无配套设施，不能满足农业经济发展需求。目前该灌区以瘫痪无法运行。 （ 9）凤岭灌区 凤岭灌区水源为灌区上游前河水库及中森 水保骨干坝 。 13 前河水库建于 1977年，流域面积 15计总库容 185 万 有效库容 十年代末修建输水干渠 1 条，长 制灌溉面积 实灌面积 亩。支渠 34条长 9 输水干渠全部沿山而建，水毁严重，近几年水平梯田建成后，部分原渠系已不能给农田供水，灌区渠系建筑物有 30%被损坏，田间配套设施几乎没有，输水浪费严重。 （ 10）奠安灌区 奠安灌区水源为范家峡水库，设有干渠 2 条，分别为奠安北干渠与南干渠，北干渠全长 6干渠 长 计面积 渠共有 48条，全长 灌区建于七十年代，输水干渠基本沿山修建，水毁严重，排洪设施不健全。支渠大部分为土渠，已衬支渠由于经多年运行，水毁淤积严重，有 30%的支渠无法正常运行，造成灌区水资源浪费严重，灌溉耗水量大，田间无配套设施，不能满足农业经济发展需求。实灌面积 亩。 （ 11）温堡灌区 温堡灌区水源为范家峡水库、桃山水库、卜岔水库，灌 区现设有干渠 3 条，长 别为桃山南干渠长 山北干渠长 堡干渠长 13计灌溉面积 渠共 65条，全长 灌区大部分支渠为土渠输水，干支渠建于八十年代，现已水毁老化严重，部分渠道已被淤积或被洪水冲断，无法正常运行。无田间配套设施，输配水建筑物已被损坏。造成灌区灌溉面积由设计面积 亩减至现状面积 亩。 2006年对 以对 部分灌区进行了节水改造， 目前灌溉效益明显，在近年设施农业建设中发挥了主要作用。 水库灌区水利工程设施现状见表 2 5、 2 6。 14 表 2 5 水库灌区灌溉渠道现状表 渠道名称 引用水源 灌溉面积 干 渠 主 要 建 筑 物 设计 实灌 流量 长度 合计 倒虹 涵洞 跌水 公路桥 生产桥 渡槽 (万亩 ) (万亩 ) (m3/s) (座 ) (座 ) (座 ) (座 ) (座 ) (座 ) 合 计 45 2 113 326 175 219 34 85 0 9 85 28 57 6 庄灌区 前庄水库 1 4 48 12 27 槽子灌区 槽子水库 4 2 17 4 10 1 红堡灌区 0 0 3 20 12 20 5 堡南干渠 红堡水库 4 2 10 8 11 3 红堡水库 6 1 10 4 9 2 46 0 6 13 17 10 0 后窑水库 29 4 8 10 7 套灌区 倪套水库 17 2 5 7 3 3. 张银灌区 03 2 18 39 24 20 0 好水北干渠 张银水库 3 5 8 4 6 好水南干渠 张银水库 2 1 3 10 5 3 河 南干渠 张银水库 1 2 8 7 4 河 北干渠 张银水库 3 1 4 7 6 5 丰干渠 张银水库 4 4 6 2 2 8 0 0 4 8 6 0 黄家峡干渠 黄家峡水库 8 4 8 6 5. 清凉灌区 6 0 3 8 10 5 0 清凉干渠 清凉水库 6 3 8 10 5 15 表 2 5 水库灌区灌溉渠道现状表 渠道名称 引用水源 灌溉面积 干 渠 主 要 建 筑 物 设计 实灌 流量 长度 合计 倒虹 涵洞 跌水 公 路桥 生产桥 渡槽 (万亩 ) (万亩 ) (m3/s) (座 ) (座 ) (座 ) (座 ) (座 ) (座 ) 6 三里店灌区 5 69 0 28 39 48 42 12 南干渠 三里店水库 36 4 10 8 11 3 陈河渠 三里店水库 9 3 8 6 10 2 流渠 三里店水库 25 68 14 12 24 14 4 塘干渠 三里店水库 1 4 5 6 5 1 东风干渠 三里店水库 5 3 4 4 2 2 7. 罗家峡灌区 7 0 7 15 12 18 5 峡北干渠 罗家峡水库 29 4 5 7 10 3 峡南干渠 罗家峡水库 8 3 10 5 8 2 1 0 7 8 9 6 1 坪干渠 高坪水库 1 7 8 9 6 1 7 0 4 11 3 16 3 岭干渠 前河水库 7 4 11 3 16 3 49 0 24 93 4 23 5 山南干渠 桃山水库 01 20 55 2 20 4 山北干渠 桃山水库 8 4 38 2 3 1 11 奠安灌区 4 0 7 11 12 16 2 安北一干渠 范家峡水库 1 1 2 4 3 1 安北二干渠 范家峡水库 4 6 5 9 奠安南干渠 范家峡水库 3 2 3 3 4 1 16 表 2 6 水库灌区 水库现状资料 表 项目 集水面积 年均水量 常流水 矿化度 库 容 建成年月 备注 库名 （ （万 流量 年水量 （ g/L） 总计 淤积 有效 设计灌地 实际灌地 年供水能力 (m3/s) （万 （万 （万 （万 （万亩） （万亩） （万 前庄水库 8 20 子水库 8 5 堡水库 0 7 003 加固 后窑水库 5 5 套水库 银水库 40 0 30 家峡水库 5 4 岔水库 9 1 台水库 0 2 凉水库 21 150 4 005 加固 三里店水库 60 0 家峡水库 28 220 8 007 加固 清泉水库 6 庄水库 3 20 坪水库 88 7 10 沟水库 5 岔水库 0 河水库 15 80 0 河水库 沟水库 0 3 山水库 48 230 9 07 004 加固 吊岔水库 0 4 柳沙水库 5 20 堡水库 0 堡水库 0 7 川水库 5 2 家峡水库 34 35 2 003 加固 合计 202 47 17 扬水灌区 扬水灌区分布较零散，水源为河道取水、水保骨干坝及塘坝、淤地坝取水。 截至 2007年底，全县已建成水保骨干坝、塘坝、中型於地坝等水源工程135座，设计总库容 中 44处水源周边有可以灌溉的沟台地和高标准梯田，而且高差在 50m 左右，对发展节水灌溉和设施农业创造了有利条件。 扬水灌溉区设计灌溉面积 灌面积 亩。 现有扬水灌溉渠系，大多兴建于七十年代，由于供水干 支渠运行年久，损坏老化严重，衬砌完好率不足 50%。 扬水灌区共衬砌干支渠长约 扬水灌区渠道现状见表 2 7。 表 2 7 扬水灌区渠道现状表 灌区名 灌溉面积 （万亩） 设计流量 （ m3/s） 衬 砌 建 筑 物 长度 （ 其中破坏程度 （ 数量 （处） 其中：老化失修 下湾灌区 3 桃园灌区 0 5 永丰灌区 3 页 河子灌区 8 7 新民灌区 0 3 剡坪灌区 4 5 合计 7 26 灌区现状灌溉水利用系数 根据灌区水利工程设施现状与农业实际灌溉引水耗水量等有关资料，经分析测算，现状渠系水利用系数扬水灌区平均为 水 库灌区平均为 灌区现状畦田面积，扬水灌区为 亩，水库灌区为 亩，田间灌溉水利用系数为 区灌溉水利用系数扬水灌区为18 库灌区为 灌区现状存在的问题 目前，制约 扬水、水库灌区农业发展的主要因素是水利设施不全，水资源利用率低，主要表现在： （ 1）土地资源丰富，水利设施不全 灌区土地资源丰富，扬水灌区设计灌溉面积为 亩，现状灌溉面积仅为 亩，水库灌区原设计面积 亩，现状灌溉面积为 亩，水库灌区内部与周边有零星插花分布的旱地约 5 万亩左右，灌区效益没有充分发挥的主要原因是水利设施不全，配套程度差，严重制约着当地群众的经济发展及生活水 平提高。 （ 2）工程老化失修与配套不全，水资源浪费严重 灌区主要水利设施大多数建于七、八十年代，国家投入资金少，主要是群众投劳完成的，工程建设标准低，先天不足。加之运行时间长，维修资金缺乏，老化损坏严重，扬水灌区衬砌完好率不足 50%；另一方面，灌区现有引水灌溉渠道配套不全，扬水灌区缺乏必要的调控工程和量水设施，水库灌区支、斗、农渠基本上没有衬砌，有的灌区甚至干渠淤积破损到几乎没有渠形，配套程度很差。灌溉期间，水库、扬水灌区渠道衬砌率低，造成大量水资源渗漏损失严重。目前，灌区灌溉水利用系数扬水灌区为 水库灌区为 水灌区由于缺乏节制闸等调控工程，水资源无法合理调配，导致上游渠道引水过量，水资源浪费严重，下游引水不足，灌水困难的问题，也造成灌水技术粗放，不利于灌区节水灌溉和改造及实施。 （ 3）田块面积大，水资源利用率低 灌区现块田面积大多为 1 2 亩，田块面积大且不平整，同时由于灌溉工程老化损坏严重，田间工程配套不完善，灌水技术粗放等原因，19 造成水资源利用率低，灌区田间水利用系数仅为 合灌溉定额 360左右。 （ 4）供水水价低，不利于节约用水 灌区现行的供水价扬水灌区为 /库灌区为每亩 12元 /次，远远低于供水成本，致使供水工程运行维护难以为继，同时也导致灌水粗放与水资源浪费，不利于节约用水的恶性循环，水价对水资源合理利用的杠杆调节作用没有发挥出来。 3 工程地质 区域地质概况 地质构造及地层岩性 地处六盘山以西，地层区域划分属于祁连区靖远 西吉小区，地表出露的地层主要有白垩系下统和尚铺组（ 第三系渐新统寺口子组（ 第三系中新统红柳沟组（ 第四系上更统（ ,全新统（ 。各地层岩性主要为：和 尚铺组，紫红色砂质泥岩，细砂岩夹粉砂岩，粉砂质泥岩；红柳沟组；灰黄桔红色粉砂质泥岩、砂岩、砂砾岩。上更新统：风成黄土，全新统冲积浅黄，浅灰色砂砾石黄土状壤土，砂壤土。 、西华山 六盘旋回褶带当中，褶带的特点是山脉北陡南缓。断裂以山体北侧较发育，断面南倾多，倾角一般较陡。褶带的山体之间为中新生代槽地或盆地相间。此构造体系近代还在强烈活动，为地质活跃地带。 据国家地震局 1992 年 1:4000000 地震烈度区划图，属度区。 20 工程地质 受地区地 层岩性地质构造的影响，县内工程地质条件比较简单，土石山区直接出露地表的岩石，一般具有一定强度，能够满足一般中、小建筑对地基的要求。县内主要的工程地质问题，还是广泛分布的黄土。根据工程地质勘察资料，县内大部分黄土具有自重湿陷性，湿陷性黄土层的厚度一般在 20 30m，局部超过 30m，场地一般都为 重湿陷，湿陷非常强烈。对于位于黄土区的水利工程建筑一定要引起足够的重视。 建筑材料 工程所需地方三材：砂子从渝河拉运，运距 30石及石子从三关口拉运，运距 85拨三材：水泥及木材从县城 拉运，运距 45材从银川拉运，运距 410 结论 地质状况及工程所需建筑材料都能满足灌区节水改造工程施工要求，为项目实施创造了有利条件。 4 工程任务和规模 工程建设的必要性 是全国贫困县之一，而且是回族聚居地，扬水与水库灌溉区更是 农业生产重要基地，灌区实施以节水为中心的工程改造，立足于少数民族地区的经济发展，建设民生水利、和谐水利，促进社会经济持续发展，增加农民收入，加强民族团结，保持社会稳定，都具有十分重要的战略意义。 (1) 使当 地水资源得到合理开发和有效利用，土地潜力得到最大限度的开发利用。全县 浇地面积 11万亩，占耕地总面积 17%，21 人均水浇地 ，旱地面积 亩，占耕地总面积的 83%，由于水浇地面积小，旱地面积大，始终无法摆脱靠天吃饭的局面，只有通过水利工程建设，增加水浇地面积，合理配置水资源，彻底解决有水无灌的局面，变旱地为水地，发展生态型经济水利，才能促进农业和农村经济又好又快发展。 (2) 建设节约、节水型社会，发展高效灌溉农业，确保粮食生产安全。全县农村人口人均纯收入为 1916元，其中农业 占收入的 54%以上，农民人均收入低，生活水平差 ,只有通过水利基础设施的发展 ,水浇地面积的扩大和农业产业结构的调整 ,才能增加粮食产量 ,增加农民收入 ,提高农民生活水平。 (3) 优化土地利用结构，大力推进产业结构调整，扩大经济作物及生态用地，创造人与自然和谐发展的自然环境。水利基础设施的发展，有利于变广种薄收为少种高产多收，既可防治洪涝灾害，发展优质高效农业，提供生态水源和提高水资源利用率，又可提高区域经济实力，优化土地利用结构，为退耕还林还草提供保障，对减少水土流失，改善生态环境，实现粮食下川，林草上山的新格 局和由传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。 (4) 发展节水 灌溉设施配套，可以提高农村经济实力，改善土壤团粒结构，提高土壤肥力，减少水土流失，改善生态环境。通过库、坝、井、池联合调度应用，极大提高了水资源的利用率， 有利于实现水资源的合理