北辛街道双坛居委会党群服务中心项目可行性研究报告

1 北辛街道双坛居委会党群服务中心项目 第一章 总 论 目名称及建设单位 目名称 北辛街道双坛居委会党群服务中心 目建设性质 新建 滕州市北辛街道东北坛社区居民委员会 1、建设项目经济评价方法与参数（第三版） 2、产业结构调整指导目录（ 2011 年版）（修正）（国家发展和改革委员会令 2013第 21号令） 3、投资项目可行性研究报告指南（试用版） 4、建设项目投资估算编审规程 5、现行有关技术经济规范、标准和定额资 料 6、国家有关法律、法规、规划及政策 7、建设单位提供的有关基础数据、资料 8、建设单位关于编制本项目可行性研究报告的委托合同 研报告研究范围 1、项目提出的背景及建设必要性 2、建设地点和建设条件 2 3、工程建设方案 4、环境和生态影响 5、节能方案 6、劳动安全与消防 7、项目实施计划与工程管理 8、工程招标 9、投资估算和资金筹措 10、社会影响分析 行性研究结论 业政策符合性 本项目符合产业结构调整指导目录（ 2011年本）（修正）中第三十九项 “公共安全与应急产品 ”中第 43 条 “应急救援基地、公众应急体验基础设施建设 ”中有关产业政策要求，符合国家产业政策的要求。 设地点 本项目位于山东省滕州市大同路西侧，基地北侧为大同国际。项目的建设符合当地发展规划功能分区要求，项目周围配套基础设施齐全，地势平坦，交通便捷，通讯畅通，适宜项目的建设。 设规模及建设内容 本项目占地面积 方米，新建 1 栋 3F 消防站，建筑面积1868建 1栋 2辅助用房 ，建筑面积 216 项目建设情况一览表 序号 项目 单位 数量 备注 1 总用地 面积 建设用地面积 298 市道路用地面积 2 总建筑面积 084 防站 868 3 序号 项目 单位 数量 备注 厅 及辅助用房 16 3 容积率 4 建筑密度 % 32 5 绿地率 % 24 目实施进度计划 项目建设期拟定为 12个月，项目计划于 2016年 7月开工建设，到 2017年 6月全部竣工。 资估算 本项目总投资 部为固定资产投资 ，备材料购置费 元，安装工程费 元，工程建设其他费用 备费用 金筹措 本项目所需资金全部由建设单位自筹解决。 论与建议 1、结论 为进行本项目的建设，滕州市公安消防大队已进行了充分的调研和准备，具备了建设项目所需的所有条件，项目的建设不会影响其他工作的正常进行。 2、建议 （ 1）本项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展本项目建设工 作。 （ 2）力求使项目整体达到预定的社会效益，及时进行建设管理、施工管理才能真正作到质量控制、投资控制、进度控制，有利于化解项目的工程风险。 （ 3）建设单位必须设立专项资金账户管理，实行专款专用，建立严格的审批制度。 4 （ 4）项目必须有规划，按规划组织较强的班子负责实施，技术上一定要依托高水平的科研单位和技术人员指导。 5 第二章 项目提出的背景及建设必要性 目提出的背景 消防是关系到国民经济健康发展和千家万户生命财产安全的大事，消防事业是党政重点关注、人民群众牵挂心头的特殊事业。我国消防工作坚持以 “预防为主、防消结合 ”的方针，各级政府和有关部门尽最大努力不断地完善消防基础设施和管理信息化建设，逐步建设健全消防工作体系，从多方面提高消防工作质量，使消防工作取得了较大的发展。改革开放几十年来，消防部门为保卫改革开放和经济建设取得的成果进行了积极有益的探索，做了大量的工作，并取得了很多成功经验。但是，由于城市、特别是大中城市人口数量和发展规模的快速增长，配套基础设施的先天不足，现有的消防站布点密度和消防装备水平已不能满足人民群众日益增长的需求。随着经济的高速发展，人口密度有了很大的增长，各种大型活动频繁进 行，而作为城市安保和防灾减灾体系重要组成部分之一的消防事业也面临严峻挑战。 消防安全是一项事关人民生命财产安全、社会稳定和经济发展的重要工作。加强和谐社会建设，就必须有一个良好的消防安全环境。综观近年来全国各地重特大火灾事故发生的原因，无一不是消防安全责任制不落实引起的。因此必须深入贯彻落实消防法，依法明确、细化各级政府的消防工作职责。将消防工作纳入地方国民经济和社会发展规划，并列为政府任期目标。建立健全行业系统消防安全责任制网络体系，落实政府组织、督察、协调机制，强化行业行政约束、引导作用，形成社会化 消防安全管理的长效机制。 消防站作为消防工作的基础，也是消防安全工作的最小单元，是具体的落实者，在城市生产、生活等各项经济社会活动的正常进行中起着至关重要的作用。消防站的建设是关系到国民经济健康发展和千家万户生命财 6 产安全的大事，优化消防站设计有利于推动消防工作，为全面建设小康社会，创建和谐社会提供坚实基础。 目前我国城市公共消防设施建设滞后于城市发展，作为城市公共消防设施重要组成部分的消防站更是如此。大多城市均存在消防站数量少、布点稀、责任区面积过大等问题，造成消防扑救的时机延误。按国家标准，每个标准型普通 消防站的责任区面积为 7此，从布局上看，现有的消防站，难以达到国家标准控制在 4分钟到达火场的要求，必将给经济和人民生命财产带来不应有的损失。 本项目的建设可以使得消防设施配置更加合理，有利于增强 消防扑救能力，减少不必要的损失，项目的建设是必要的。 目建设的政策符合性 1、符合国家有关产业政策及有关规划 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 中提出：拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，更好发挥对经济社会发展的支 撑引领作用。 构建布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代城市基础设施体系。加快城市供水设施改造与建设。加强市政管网等地下基础设施改造与建设。加强城市道路、停车场、交通安全等设施建设，加强城市步行和自行车交通设施建设。全面推进无障碍设施建设。严格执行城市新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定。严格执行新建小区停车位、充电桩等配建标准。加强城市防洪防涝与调蓄、公园绿地等生态设施建设，支持海绵城市发展，完善城市公共服务设施。提高城市建筑和基础设施抗灾能力。 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 中指出 ：全面建设县级综合性应急救援队伍。各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定 “一专多能 ”的县级综合性应急救援队伍，在相关突发事件发生后，立即开展救援处置工作。综合性应急救 7 援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务，包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突 发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，制订综合性应急救援队伍建设方案，细化队伍职责，配备必要的物资装备，加强与专业队伍互动演练，提高队伍综合应急能力。 中华人民共和国公安部关于加强公安消防部队应急救援工作的指导意见 中指出：加强应急救援工作是贯彻落实胡锦涛总书记 “三句话 ”总要求的政治任务。加强公安消防部队应急救援工作，是贯彻落实胡锦涛总书记 “三句话 ”总要求最直接、最具体的体现。各级公安消防部队要从以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识和理解加强应急救援工作的重要性 ，努力把公安消防部队建设成为在关键时刻能发挥关键作用的应急救援队伍，为保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定竭诚奉献，积极回应人民群众的新期待，努力满足人民群众的新要求。 消防法 规定 “公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作 ”，从法律上明确了应急救援工作是公安消防部队的职责；国办 59号文件提出 “以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定 一专多能 的县级综合性应急救援队伍 ”的要求，体现了党和政府对公安消防部队的充分信任。各级公安消防部队要牢 固树立依法履职意识，切实增强责任感和使命感，大力推进应急救援工作。 2、符合地方发展规划 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 中指出：提高公用设施规划建设水平。统筹城市电力、通信、给排水、供热、燃气、消 8 防等设施规划建设，加强网络设施建设与改造，推进老旧设施更新换代，确保供电、供水、供热、供气安全。 健全预警应急机制，强化科技支撑，建立隐患排查治理和风险预控体系，提升事前预警、事中救援、事后恢复的综合应急处置能力和防灾减灾救灾能力，切实加强防汛抗旱、气象、地质、测绘、地震、消防、人防、海边防等行业 领域安全生产工作。到 “十三五 ”末，全省事故总量进一步下降，重特大事故得到有效遏制，职业危害得到有效治理，安全生产状况实现根本好转。 枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 中指出：加快供排水、供气、供热、供电和公共交通等设施建设，实施 “水质提升、全域气化、热网扩容、电网改造、公交覆盖 ”五大工程，全面提高全市水网、气网、热网、电网可靠性、安全性，以及公交线网的快捷性、舒适性。实施海绵城市建设工程。推广海绵型小区、道路、广场、公园和绿地建设，推进城市排水防涝设施建设，实施雨污分流、科学布局雨水调蓄设施。 城市新区率先进行海绵城市试点，老城区以解决城市内涝、雨水收集为突破口，加快推进海绵城市建设。建设地下综合管廊。推进城市地下综合管廊建设，集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力等各类管线，同步配套消防、供电、照明、通信、监控与报警、通风、标识等设施，重点推进金沙江路地下综合管廊等项目建设，力争 2020 年底全市城市地下综合管廊长度达到 30 公里以上。改造老旧供水管网。完善地下管网信息管理系统和水质监测系统，建设市级城镇供水水质监测平台，完成 60%老旧管网改造任务。 滕州市国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要 中指出：深入实施全域城镇化发展战略，积极融入区域发展格局，扎实开展新型城镇化综合试点，完善城市治理体系，着力解决城市病等突出问题，提高城市承载力和发展可持续性，形成城乡一体、有机联系、协调布局的新型空间和 9 功能体系，建设宜居宜业、特色鲜明的现代城市。 提升城市承载力，完善城市道路、桥梁等基础设施，打通主干路，重点实施解放路东延、落凤山大道贯通、学院路西延、善国北路改造等道路延伸升级工程，形成便捷畅通的城区路网。推进林荫停车场建设和背街小巷升级改造，探索构建善国路、荆河路快速通道，综合解决停车难、交 通拥堵等难题。加快实施城区通讯、燃气、供热、供水、防洪排涝等 “下地工程 ”，改造升级城乡电网，做好地下空间规划建设和管理试点工作。 目建设的必要性 1、项目的建设是适应滕州市消防形势发展的需要 “十二五 ”期间，在市委、市政府及市武警、公安消防支队的领导及全体官兵的共同努力下，滕州市的消防工作取得了显著的成绩，遏制了重特大火灾的上升势头，杜绝了群死群伤恶性火灾事故的发生，火灾形势趋于稳定，为保护国家和全市人民财产安全，促进滕州市经济和社会发展，发挥了重要的作用。但是，近年来滕州市的经济和城市建设发展 很快，城市规模不断扩大，各类建筑越来越多，火灾形势越来越为严峻，而消防站和消防装备设施滞后于经济和城市建设发展的问题显得越来越为突出，这给滕州市消防安全布局带来严重的安全隐患，加上有关消防设施滞后，消防装备不足，因此，预防、扑救和防御火灾的整体能力，难以适应新形势下保障安全的需要，给防火、灭火和抢险救援工作带来沉重的压力和严峻的挑战。因此，加强消防站的建设是滕州市消防工作的当务之急。 2、项目的建设是贯彻实施城市消防站建设标准的需要 改革开放以来，我国的经济和城市建设发展很快，城市建筑层出不穷，从而大大 增加了消防队伍扑火、灭火和抢险救灾的工作难度，大型火灾屡有发生。滕州市实现跨越式发展，因此加快建设消防站，是贯彻实施城市消防站建设标准的要求。 综上所述，本项目的建设符合国家的发展规划和政策，顺应了滕州市 10 的经济发展要求，所以本项目的建设是必要的、可行的。 11 第三章 建设地点和建设条件 设地点 消防站选址选择应遵循如下原则： 1、应设在辖区内适中位置和便于车辆迅速出动的临街地段，其用地应满足业务训练的需要。 2、消防站执勤车辆主出入口两侧宜设置交通信 号灯、标志、标线等设施，距医院、学校、幼儿园、托儿所、影剧院、商场、体育场馆、展览馆等公共建筑的主要疏散出口不应小于 50m。 3、辖区内有生产、贮存危险化学品单位的，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述危险部位一般不宜小于 200m。 4、消防站车库门应朝向城市道路，后退红线不小于 15m。 滕州市位于山东省南部，地处北纬 3450至 3517和东经 11649至11724之间。东与枣庄市山亭区毗邻，南与枣庄市薛城区交界，西与济宁市微山县相连，北和济宁市邹城市接壤 。京沪铁路、京福高速公路和京沪高速铁路贯通境内南北。全市总土地面积 1485 平方公里，境内东西宽 45公里，南北长 46公里。 本项目位于山东省滕州市大同路西侧，基地北侧为大同国际。项目的建设符合当地发展规划功能分区要求，项目周围配套基础设施齐全，地势平坦，交通便捷，通讯畅通，适宜项目的建设。 设条件 滕州市地处鲁中南山区的西南麓延伸地带，属黄淮冲积平原的一部 12 分。地势从东北向西南倾斜，依次为低山、丘陵、平原、滨湖。海拔最高点 郭镇莲青山），海拔最 低点 湖镇湖东村），市驻地海拔 山丘陵区面积 454平方公里，占全市总面积的 平原区面积 914平方公里，占全市总面积的 滨湖区面积约 117平方公里，占全市总面积的 滕州市土壤分为 5 个土类、 12 个亚类、 22 个土属、 90 个土种。褐土主要分布在低山丘陵区，面积 公顷，占总面积的 潮土分布诸河流中下游、面积 棕壤分布山丘中下部、面积 10106公顷，约占 砂姜、黑土分布洼地、低平原地带，面积 9684公顷，占 水稻土分布湖洼地区，面积 308公顷，占 滕州地层在全国属华北地区型，在山东属鲁西底层分区的泰安地层小区与济宁地层小区。地质构造以折皱和断裂为主。境内共有大小山头 453个，其中沙石山 130个，青石山 323个，最高峰为莲青山摩天岭，高 次为龙山，主峰高 415 米，被称为古滕八景之一的 “谷翠双峰 ”，东峰高 400米，西峰高 408米，两峰并起，其间洞壑玲珑、虚谷相连。其他著名的山有小白山、染山、马鞍山、谷山、吉山、孤山、南龙山、落凤山等。全市有大小河流近 100条，其中流域面积在 20平 方公里左右的 22条，100 平方公里以上的 5 条，较大的河流有界河、北沙河、城河、郭河、薛河。 滕州地处暖温带半湿润地区南部，季风型大陆性气候明显，四季分明，雨量充沛，光照充足。年均日照 2383小时，年平均气温 ，年平均地温 。最热月为 7月，平均气温 ；最冷月为 1月，平均气温 。全年平均年降水量 1964年），最低为 1981年）。均降雪日数 7天。气 压平均为 平均风速 3 /秒，主导风向为东南风，频率为 8。 滕州水资源丰富，地下水综合补给量 储量 下水可利用量 我国北方的富水区。 滕州境内河流属淮河流域、京杭大运河水系，大都发源于市东、北部的山丘地带，由东北流向西南，注入微山湖。全市共有大小河道近 100条，有的自成体系，单独出境。其中流域面积在 20 平方公里的有 22 条， 100平方公里以上的 6条，多为老年性季节河道。主要河道有城河、郭河、界河、北沙河、薛河、小 苏河、小魏河、小龙河等。境内泉水众多，据明代县志记有 18泉，清代记有 32泉，著名的有荆泉、羊庄泉群、魏庄泉群、马庄古泉。荆泉为市区居民和工农业生产的主要源泉。马庄古泉位于滨湖镇马庄村东北，丰水期日涌水量 4838 立方米，属优质矿泉水，水中含有人体需要的多种微量元素。 农作物品种资源有 18 科 323 个品种，主要粮食作物有小麦、玉米、地瓜、高粱、谷子、小杂粮等，是全国著名的粮食精种高产基地。油料作物有花生、大豆、芝麻等。林果资源有 46 科 144 种。盛产野生中药材。动物资源有 62科 145种，主要 饲养牛、羊、猪、兔、鸡、鸭、鹅、鹌鹑、肉鸽等，是全国著名的青山羊基地。 滕州是全国有名的能源基地、建材之乡，境内探明矿产资源 30余种，其中煤炭地质储量 49亿吨，年生产能力 3000万吨，是全国重点煤炭开发基地，石灰石储量 28亿吨，花岗岩 13亿吨，水泥年产量 600万吨。河沙资源丰富，全是黄沙，粒度均匀，杂质少，表面积大，强度高，是很好的建筑材料。此外，铝钒土、石英石、花岗岩、白云石、黑色胆石、萤石等也有一定的储量。 14 滕州市位于山东省南部，东依沂蒙山区，南临枣庄市薛 城区，西濒微山湖、与微山县相连，北靠孔孟之乡、和邹城市接壤。滕州市总面积 1485平方公里。辖 21 个镇（街）（ 17 镇、 4 个街道办事处）， 1226 个行政村（居委会）。滕州市总人口近 169 万人，其中城镇人口 人。滕州历史悠久，古为 三国五邑 之地，素有 滕小国 之称。文化灿烂。境内有7300 多年前的 “北辛文化 ”遗址以及滕国、薛国故城等古文化遗址，是 “科圣 ”墨子和 “工匠祖师 ”鲁班的故里。 城市总体规划期限远期至 2020年，分市域和中心城区两个规划层次。市域层次为滕州市行政区划范围，总用地面积 1485 平方公 里，为市域城镇体系规划。中心城区层次包括现状市区（四个街道）和周边洪绪镇、姜屯镇、南沙河镇、东沙河镇部分城市建设扩展范围，面积约 190平方公里，为中心城区规划。城市规划区范围包括善南、北辛、龙泉、荆河四个街道办事处、中心城区周边涉及到城市扩展、水源保护的洪绪、姜屯、龙阳、东郭、南沙河、东沙河、羊庄七个镇，总用地面积 644平方公里，占市域总面积的 43%。 2015 年，滕州市 破 1000 亿元，达到 1010 亿元，是 “十一五 ”末的 方财政收入突破 70亿元，达到 “十一五 ”； 固定资产投资突破 600 亿元，达到 606 亿元，是 “十一五 ”末的 2倍；社会消费品零售总额突破 350 亿元，达到 357 亿元，是 “十一五 ”民人均可支配收入突破 2万元，达到 “十一五 ” 2015年全国县域经济基本竞争力百强县中列第 17位，比 “十一五 ”末晋升 16 个位次。 “国字号 ”品牌创建实现新突破，被评为国家园林城市、全国绿化模范市，先后获得 30余项国家级、省级荣誉。 滕州市着力把项目做实、把产业做优，推动经济转型升级，三次产业比例由 “十一五 ”末的 9:54:37调整到 7:准务实抓招商促转型， 15 强化科技创新促转型，先后被评为国家知识产权强县、全省创新驱动示范区。工业经济转型发展步伐加快，产业成集群发展，项目向园区集中，企业向中高端迈进。服务业规模档次大幅提升、快速膨胀，新兴服务业发展势头强劲。农业基础优势更加稳固，形成了 “三带三区 ”产业布局，农业现代化水平稳步提升。 滕州区位优越，交通便利， 104 国道、京福高速公路、京沪铁路、京杭大运河纵贯南北， 8条省级道路穿境而过，全市共有各类道路 2023公里，硬化里程 1975公里，实 现全部行政村晴雨通车，形成了四通八达的公路、铁路、水路交通网络。方圆 200公里范围内有济南、徐州、临沂三个机场。 公路通车里程 1983 公里，其中高速公路通车里程 里。公路旅客运输量为 4142 万人次，比上年增长 公路货运输量 2518 万吨，港口货物吞吐量 41 万吨，增长 全市拥有小型汽车 19029辆。滕州汽车站迁建工程完工，并正式投入运行。农村公路建设与养护工作同时展开。村村通公路，村村通客车目标已经全部实现，路网规模不断扩大。 滕州市境内水资源总量 7 亿立方米，且紧靠储水量 17 亿立方米的微山湖，是北方有名的富水区。自来水供水能力 16 万立方米 /日，实际供水总量 4759万立方米。 本项目用水由滕州市供水公司供给，滕州市供水公司在项目区内建有完善的供水管网，本项目可直接从就近供水管网引管，其供水水压、供水水质、供水能力能满足本项目建成后的用水需求。 16 滕州市排水采用雨污水分流制，项目用地周围已建有完善的市政排水管网，本项目区内雨水经雨水管道就近排入市政雨水管道，污水经污水处理设施处理后，就近排入市政污水管道即可。 滕州市电 力充足，总装机容量 网可供能力达 100万千瓦，年社会用电量达 电量多年来位于山东省县级市前列，供热总能力为 310万吨 /年。 本项目用电由滕州市供电公司供给，滕州市供电公司在城区建有完善的供电网络，本项目建设地点具有完备的供电条件，只需自就近的供电网引线，即可满足项目用电需求。 讯 滕州市建立以程控电话、移动电话、高速宽带为主形成高效迅捷的通讯网络，各类信息能够及时传输交流，为项目建成的运营提供了良好条件。 滕州市消防局根据火灾危险性类别 和重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源等实际情况划分消防区，以 “消防结合、以防为主 ”的原则组织消防。整个城区消防给水以城市自来水为主，消防设施按防水规范要求设置，沿城市主干道每隔 120米设一消火栓，以确保火情发生时能及时灭火，降低损失。本项目的消防应按建筑设计防火规范和建筑灭火器配置设计规范设计、配置。 17 第四章 工程建设方案 设内容与规模 本项目占地面积 方米，新建 1 栋 3F 消防站，建筑面积1868建 1栋 2辅助用房 ，建筑面积 216 项目建设情况一览表 序号 项目 单位 数量 备注 1 总用地面积 建设用地面积 298 市道路用地面积 2 总建筑面积 084 防站 868 厅 及辅助用房 16 3 容积率 4 建筑密度 % 32 5 绿地率 % 24 计依据 1、城市消防站设计规范（ 2、城市消防站建设标准（ 建标 152 3、办公建筑设计规范（ 4、建筑设计防火规范（ 5、建筑结构荷载规范（ 6、建筑抗震设计规范（ 7、屋面工程技术规范（ 8、建筑照明设计标准（ 0034 9、建筑采光设计标准 (0033 18 10、民用建筑隔声设计规范（ 0118 11、建筑地基基础设计规范（ 12、中华人民共和国防震减灾法（第八届全国人大常委会 1997 年12月 29日第二十九次会议通过） 13、工程场地地震安全性评价（ 14、建设工程抗震设防要求管理规定（中国地震局令第七号 2002年 1月 16日中国地震局局务会议通过） 15、中国地震动参数区划图（ 16、地震安全性评价管理条例（中华人民共和国国务院令第 323号2002年 1月 1日起施行） 计原则 1、在设计中，认真执行国家或地方现行的有关设计规范和规程， 遵照安全实用、技术先进、经济合理的原则，以满足专业要求。 2、确定合理的建筑形式，在节省投资、满足通风采光及使用功能要求的前提下，尽量做到美观大方，整齐统一。 3、合理选择结构方案，使得在建材选取、施工方法上能够做到：因地制宜，就地取材，施工规范化，从而加快本项目的建设进度。 4、贯彻执行抗震工作以防为主的方针，根据有关规范采取措施，使建筑物经抗震设防后，减轻建筑的地震破坏，避免人员伤亡，减少经济损失。 5、严格按照抗震设计规范要求，小震不坏，大震不倒的原则，使建筑物在遭受低于本地区设防烈度多遇地震影响时， 一般不受损坏或不需修理仍可继续使用；当遭受等于本地区设防烈度地震影响时，可能有一定的损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用；当遭受高于本地区设防烈度的罕见地震时不致倒塌或发生危及生命的严重破坏。 19 本项目新建 1栋 3筑面积 1868建 1栋 2辅助用房 ，建筑面积 216架结构。建筑设计使用年限为 50年，建筑耐火等级为二级，建筑屋面防水等级为二级，地震基本烈度为 6度，按 7度抗震设防设计。 1、总体布置 根据总体规划，该处地形相对平缓，交通便捷，利于人流集散，建筑朝向 较好，并严格遵照规划意图进行布局。建筑布置前后无遮挡，有利于自然通风、采光及日照，以利于节能降排要求；周围设有环型消防道路，消防车可直接到达，满足建筑消防扑救的要求，并与周围建筑留有足够的防火间距，且有足够的消防车操作场地；建筑周边尽可能植树、种草，以改善环境条件。 2、平面设计 建筑造型风格力求融时代性、科学性、实用性、经济性四位于一体。 平面功能合理、交通组织流畅。在平面组合中，将各种用房功能关系有机的结合为一体，便于功能要求，使其成为功能齐全又方便的整体建筑。设有疏散楼梯，楼梯宽度满足规范要求，根据消 防设计要求，均按封闭式楼梯间进行设计，其每层最远的房门至楼梯间的距离均满足规范要求。各部分空间严格按照设计要求和规范进行布置，充分满足使用功能的需要，布局严谨且又创造了丰富的使用活动空间。每层为一个防火分区，每个防火分区有两个安全出入口，可供消防安全疏散。 3、立面造型设计 造型处理是设计中极为主要的一环，该建筑的体量处理紧密结合总体构思，力图通过简洁的体量构图及有力的形体线条来展现消防站的独特表现力。 4、装修方案 （ 1）墙体材料：采用节能复合墙体 20 （ 2）楼板材料：现浇钢筋砼楼板 （ 3）窗选材料：塑钢窗 （ 4）门选材料：内门采用钢制装饰防火门，外门铝合金门 （ 5）外立面装饰：主要采用外墙涂料 （ 6）防水材料：采用新型防水材料 装修材料、尺寸规格、色彩等方面的设计，要充分考虑到综合消防站特征，消防站的建筑外观应主题鲜明，造型庄重简洁，具有明确的标识性与可识别性，注意与周边环境相协调。消防站的内装修应适应消防员生活和业务训练的需要，宜采用色彩明快的容易清洗的装修材料。 5、道路交通系统 路面面层宜选用沥青混凝土，也可选用水泥混凝土，不宜选用砂石路面。消防站内消防车通行的道路尺寸应满足本站最大长度消防车半径和回车 的要求。回车场地不应小于 12*12m，配置重型消防车时回车场地不宜小于 18*18m。 消防站内消防车通行的道路承载应满足重型消防车的通过要求，其他道路应满足正常通行的要求。车道宜设置必要的排水设施。 6、绿化 绿化是环境保护的重要措施之一，也是文明建设的重要标志，是项目规划设计中不可缺少的组成部分。本项目选配良好的树种和植物，绿化的重点以道路两旁和建筑物周围等空地为主，采用乔、灌木和乔灌木与绿篱搭配；草坪与花卉相间的形式美化项目区平面布置，并利用绿化植物改善环境，创造优美舒适的环境。 构设计方 案 1、设计依据 （ 1） 设计规范 建筑结构制图标准 （ 50105 21 建筑结构可靠度设计统一标准 （ 0068 建筑工程抗震设防分类标准 （ 0223 建筑抗震设计规范 （ 0011 建筑结构荷载规范 （ 0009 混凝土结构设计规范 （ 0010 建筑地基基础设计规范 （ 0007 混凝土结构工程施工质量验收规范 （ 2011版） 混凝土结构施工图平面整体表示法制图规则和构造详图（ 03 （ 2） 自然条件 基本风压： 本雪压： 项目区抗震设防烈度 6 度，设计基本加速度值为 属设计地震第二组。 主体结构设计使用年限： 50年。 使用荷载：消防站、餐厅 及 辅助用房 ： 道、门厅等处：他位置为安全考虑，均按 2、结构设计 （ 1） 设计使用年限、安全等级及混凝土耐久性规定 级 级 50年 类 （ 2） 结构选型概述 22 结构设计须根据建筑使用功能、建筑形式、建筑高度、层数、设防烈度，本着安全、适用、经济、技术先进的原则进行结构选型。本项目采用现浇混凝土框架结构。 （ 3） 结构分析 结构分析拟采用 计算配筋。 （ 4） 基础形式 框架结构采用柱下独立基础或条形基础。 （ 5） 其他 地上结构主体长度不超过 50米，超过 50米时须设缝。地上结构主体尽量不设缝，用后浇微膨胀混凝土带等方式来补充收缩产生的应力。 3、主要结构材料 （ 1） 混凝土强度等级 30，梁板楼梯为 用比两侧混凝土强度等级高一级的膨胀混凝土）。 （ 2） 钢筋 筋，用于板内分布筋和构造筋梁内配置的箍筋。 0 8 18上为 础底板、框架梁、柱、暗柱直径大于 22头等级为 级，直径小于 22可采用绑扎搭接。 （ 3） 隔墙，材料待定，容量 的通知（国家环保总局环发 2005 161号） 8、建设项 目环境保护管理条例（国务院令第 (1998)253号） 9、建设项目环境保护分类管理条例（中华人民共和国国务院令第253号） 10、水污染防治法实施细则（国务院 2000年 3月） 11、山东省环境保护条例（山东省人大常委会（ 2001）第 16号公告） 12、山东省水污染防治条例（ 2000年） 13、山东省环境噪声污染防治条例 14、山东省人民政府关于贯彻国发 200539 号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见 策及规划依据 1、关于深入学习贯彻 的通知（国家环保总局环发 2005 161号） 32 2、国家发改委节能减排综合性工作方案 3、印发关于加强工业节水工作的意见的通知（国家经贸委、水利部等六部委国经贸资源 20001015号） 4、关于山东省地表水环境功能区划方案的批复（鲁政字 200086号） 5、山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政发 200739号） 6、山东省环境保护局关于进一步落实好环评和 “三同时 ”制度的意见（鲁环发 2007131号） 7、山东 省生态省建设规划纲要 境质量标准 1、环境空气质量评价采用环境空气质量标准（ 的二级标准 2、地表水环境质量评价采用地表水环境质量标准 (的 类标准 3、地下水质量采用地下水质量标准 (14848的 类标准 4、环境噪声标准采用声环境质量标准（ 的 2 类标准 1、废水 污水排入城镇下水道水质排放标准（ 2、废气 大气污染物综合排放标准（ 级标准 3、噪声 噪声执行社会生活环境噪声排放标准（ 2337 33 4、固体废物 生活垃圾填埋污染控制标准（ 制范围 项目施工期及营运期过程中产生的废水、固体废弃物的治理及环保投资估算等。 境污染及环保措施 工中主要污染源、污染物及防治措施 1、施工期对环境的影响 （ 1） 施工扬尘 运输车辆的撒漏和车轮带出的泥土是造成道路上扬尘的主要原因。 （ 2） 施工噪声 施工期噪声主 要是施工机械和运输车辆产生的噪声。 各施工阶段主要噪声源状况 施工阶段 声源 声级) 施工阶段 声源 声级) 土石方阶段 挖土机 78修、安装阶段 电钻 100击机 95 电锤 100压机 75工钻 100桩机 95齿锯 105 底板与结构阶段 混凝土输送泵 90功能木工刨 90捣器 100凝土搅拌机 100据 100角磨光机 100焊机 90 交通运输车辆声级 施工阶段 运输内容 车辆类型 声级 /) 土方阶段 底板与结构阶段 装修阶段 土方外运 钢筋、商品混凝土 各种装修材料及主要设备 大型载重机 混凝土罐车、载重车 轻型载重卡车 90 805 34 （ 3） 施工废水 本项目施工期间废水排放主要有车辆设备冲洗水和施工人员的生活污水等。车量冲洗水成份相对比较简单，污染物浓度低，水量较少，属于瞬时排放，装修期生活污水主要污染物为 （ 4） 固体废物 固体废物主要是施工垃圾和施工人 员的生活垃圾等。建筑垃圾主要是施工过程产生的各种废建筑材料，如碎砖块、水泥块、废木料、工程土等；生活垃圾主要是工地民工废弃物品，由于生活条件所限产生量很小。 2、施工期污染防治措施 （ 1） 扬尘污染控制措施 对易扬尘物料采用苫盖措施，避免扬尘污染； 运输灰土、沙石、垃圾等易产生扬尘的散流体物料，采用密闭车辆运输，并防治运输过程中发生遗撒或泄漏； 在施工现场周围，连续设置不低于 做到坚固美观，以减少施工扬尘对环境敏感目标的影响； 工地出入口要设置清洗车轮措施，设有专人清洗车轮及清扫出入口卫生， 确保出入工地的车轮不带泥土； 施工现场必须设立垃圾暂存点，并及时回收、清运工程垃圾等等，并加强环境管理。 （ 2）施工噪声污染控制措施 选用低噪声设备，加强设备的维护管理； 安排好施工时间，禁止当日 23 时至次日 6 时（如需打桩作业时，禁止施工时间为当日 22 时至次日 7 时）进行产生噪声污染的施工作业。如必须夜间施工的工程，应写出书面申请提前到环保行政主管部门申请； 起重机、运输机械在施工现场禁止鸣笛； 现场设置的电锯、空压机、砂轮和搅拌机应安放在按工地相应方位搭 35 设的设备房和操作间内，不可露天作业。 各施工阶段昼、夜 声级估算值 施工阶段 昼间场界噪声 ) 标准值 ) 夜间场界噪声) 标准值) 土方阶段 755 755 结构阶段 700 655 装修阶段 805 禁止施工 55 （ 3） 施工废水和固体废物处理措施 本项目施工期产生的废水主要有含有淤泥的施工废水和生活污水。 为避免施工期废水对环境构成影响，建议在施工期间采含有淤泥的施工废水可经沉淀处理后与生活污水一起就近排入污水管道。 施工中要加强对建筑垃圾的管理，从生产、运输、堆放 等各环节采取措施，减少撒落，及时打扫，及时清运，避免污染环境，减少扬尘的污染。 3、水土流失防治措施 拟采取的水土保持措施主要包括： （ 1）施工单位应尽量避免雨季施工，随时和气象部门联系，并了解大暴雨的时间和特点，以便雨前将填铺的松土压实，争取土料随挖、随运、随铺、随压，减少松散土的存在；如必须在雨季施工时，要做好场地排水工作，保持排水沟畅通。 （ 2）施工场地应注意土方的合理堆置，距下水道和河道保持一定距离；建筑材料及未及时清运的弃方，在大风大雨天气时要用蓬布严密遮盖。 （ 3）工程施工中要做好土石方平衡工 作，开挖的土方应尽量作为施工场地平整回填之用。如果有弃土，应及时妥善处理。 （ 4）工程施工尽量做到分期、分区进行，不要全面铺开，以缩短单项工期。开挖裸露面时，必须采取切实可行的防治措施，尽量缩短暴露时间，以减少水土流失。 （ 5）弃土临时堆放场地中，若有相对比较集中的地方，其周边应挖 36 好排水沟，对裸露表层进行清理、整地、植物恢复等，避免雨季时的水土流失。堆土的边坡要小，尽量压实，使其少占地且不易被雨水冲刷造成流失。 （ 6）加强施工管理，强化对工人关于水土保持的教育工作，强化水土保持的制度性和规范性。 考虑本项目 的特殊性，即便采取了上述措施，施工期间一次暴雨造成的水土流失也会相当可观，因此各个施工队必须随时配备一定数量的防护物，如草席、稻草和塑料布等遮盖物等，在暴雨未下之前及时将易受侵蚀的裸露地面覆盖起来，以减少雨水直接冲刷，从而降低水土流失量。 运期主要污染源、污染物及防治措施 1、废气 拟建项目建成后对环境空气产生的主要影响是垃圾收集暂存处的臭气。 项目区垃圾收集暂存处距人群密集处较远且设专门的封闭暂存房，垃圾经袋装化后存放于此暂存处，由环卫部门定期清运，清运过程注意文明卫生。为减小恶臭对环境的影 响，建议垃圾收集暂存处采用除臭剂，建设绿化隔离带，不会对周围环境造成不良影响。 2、废水 （ 1）地表水 本项目建成后废水主要是生活污水，其中生活污水主要污染因子是00 、 0。 生活污水经化粪池暂存后排入市政污水管网，经污水管网系统收集后进入污水处理厂进一步处理后排放。 项目区实行雨污分流，雨水排入雨水管网。 因此，本项目对地表水环境的影响很小。 （ 2）地下水 37 本项目对地下水产生影响的主要是化粪池、垃圾收集箱等。该设施若发生渗漏，会对地下水造成一定程度的影响。化粪池、垃 圾收集箱采用防渗设计处理；生活垃圾集中拉走之前，将收集在临时垃圾筒内，垃圾筒在做好防雨、防渗及密封工作前提下，对周围地下水环境影响较小。 3、 固体废弃物 项目产生的固体废弃物主要为生活垃圾。生活垃圾由环卫部门定期清运，送往附近生活垃圾处理场集中处置。 保机构设置 根据拟建项目的环境保护工作实际情况，拟建项目在运行过程中主要的环境问题是其固体废弃物排放。结合项目日常运行管理，配置专门的环境监测人员，负责对固体废弃物进行常规监测，监测各排放口污染物达标状况，所有的监测都应按国家颁布的现行环境监测及污染 源监测技术规范内容写出监测报告、处理意见。在项目正式投产前，环境监测人员应在有资格的省、市一级的环境监测站进行专门培训，要具备从事环境监测的业务技能，并达到国家和地方对环境监测人员的岗位培训要求。 境保护管理机构的主要职责 1、贯彻执行环境保护法规和标准； 2、组织制定和修改本单位的环境保护管理规章制度，并监督执行； 3、制定并组织实施环境保护规划和设计； 4、领导和组织本单位的环境监测； 5、检查本单位环境保护设施的运行； 6、推广应用环境保护先进技术和经验； 7、组织开展本单位的环境保护专 业技术培训，提高人员素质水平； 8、组织开展本单位的环境保护科研和学术交流。 境监测站的