水利规划1—基本情况

响水县黄河故道地区水利规划报告响水县水务局二一二年九月2目 录一、基本情况 .1(一)自然地理概况 .11.地理及物产资源 .12.气象水文 .2(二)水系概况 31.通榆河西片 .42.通榆河至运响河片 .43.六套干渠片 .44.黄海农场片 .55.沿海滩涂 片 .6(三)社会经济发展现状 61.全县社会经济发展情况 .62.黄河故道沿线社会经济发展情况 .9(四)工程现状及存在问题 121.治理过程 132.工程现状及评价 132.1 河道、堤防工程和滩地现状 132.2 沿线引提水口门(涵闸、泵站)基本情况 142.3 沿线排涝泵站基本情况 192.4 水生态环境基本情况 192.5 工程管理现状 203.存在问题 213.1 防洪除涝 213.2 水资源供给 223.3 水土保持 223.4 工程管 理 23响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况1一、基本情况黄河故道是 1128 年1855 年黄河夺淮期间形成的黄泛河道，介于黄河以南、淮河以北。江苏省段黄河故道起于徐州市丰县二坝，东南经铜山、徐州、睢宁、宿迁、泗阳，于淮安折向东北方，经过淮阴区、涟水、阜宁、响水，于滨海县大淤尖汇入黄海，丰县二坝至滨海大淤尖段全长 496km。根据河道沿线水系等情况，以淮安境内的杨庄闸为界将苏北黄河故道分为上、下两段，盐城段属杨庄闸以下段(黄河故道河口段)，长 92.1km，涉及阜宁、响水、滨海三县。(一) 自然地理概况1.地理及物产资源位于东经 1192912005、北纬 33563432的响水县成陆于 15461855 黄河夺淮入海年间，地处淮河下游，北枕灌河，南傍黄河故道(废黄河)及中山河，东濒黄海，西与涟水、灌南两县接壤。县境东西长 61km，南北宽 23km，总面积 1461km2，耕地面积 640.67km2，水田 200km2，旱地 346.67hm2。境内海岸线43.14km，海域总面积 1600km2，其中滩涂面积 306.7km2。境内物产丰富，农副产品品种齐全，有粮、棉、油和蚕、林、果、中药材、浅水藕等数十种农产品，盛产海盐及对虾、贝类、鱼类等 200 多种海淡水产品。响水县属黄淮冲积平原，境内地势平坦，由西南向东北逐渐倾斜，总坡度 1/60000。西南较高，为黄河故道滩地，地面高程在 69m(废黄河零点，下同)；中部为黄泛坡地，地面高程在 57m；东北为黄泛2早期沉积平原，地势低洼，地面高程在 23m。地形地势如下图 1.1所示。图 1.1 响水县地形地势图2.气象水文响水县地处暖温带南缘，属暖温带湿润季风气候区，且伴有海洋性气候特征。全年四季分明，雨量适中，但由于每年季风进退早迟和势力强弱不同，降水与温度的年际间变化有明显差异。据 2010 年统计，年日照时长 2522.5h，年平均气温 14.0，年平均风速 2.2 m/s，年降雨量 967.1mm，年蒸发总量 1333.3。年内雨量分布不均，一般汛期(69 月)降水量占全年 70%左右，由于降雨时空分布不均，时常给农作物带来水旱灾害。此外，因濒黄海，极易受台风影响，自建县以来，共有 30 多次台风及外围影响，平均每年 1.1 次，截止到响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况32010 年底，影响最为严重的 3 次分别是：1965 年 8 月 21 日，13 号强台风经盐城市附近港口入海，风力 12 级；1981 年 8 月 31 日，14 号强台风沿海北上，风力 12 级，伴高潮；2000 年 8 月 30 日、31 日，12 号强台风倒槽，24 小时降水量达 824.7mm，降雨强度之大，创江苏省水文气象史上有雨量记录以来最高记录。(二) 水系概况响水县西南高、东北低的地形特征使得境内水系相当比较独立，水源河道为黄河故道(废黄河)及通榆河。黄河故道(废黄河)由县域的南侧由西向东与入海口河道中山河交汇，流长 63km，常年水位 3.2m左右。县内的骨干河道多由进水闸控制自流进入，解决工农业生产及生活用水，余水排入汇集排入灌河。通榆河从县域内由南向北贯穿，作为响水县农业用水的补充水源，也是响水县地面水厂的供水水源，灌河是我县主要的排入河道，从县境北部由西向东入海，全长34.5km。县域内河流众多，水网密布，全县共有大沟 49 条、中沟 1055 条、干支渠 34 条，东西向河道主要有中山河、南干渠、南潮河、双南干渠，南北向河道有黄响河、张响河、昔阳河、通榆河、大寨渠、运响河、太平河、七套支渠、红卫河、二分排河、小黄河、海堤河、民生河等。其中，受黄河故道影响尤为明显的有通榆河西片、通榆河至运响河片、六套干渠片、淮北干渠片、黄海农场片、沿海滩涂片 6 个水系片区。通榆河西片，涉及到黄圩镇、运河镇及张集中心社区的部分4地区；通榆河至运响河片，涉及到运河镇的部分地区；六套干渠片，涉及到运河镇、大有镇七套中心社区的部分地区；淮北干渠片，涉及到大有镇；黄海农场片，涉及到黄海农场；沿海滩涂片中的中山河入海口滩面区域，涉及到头罾盐场、滨淮盐场、灌东盐场的部分地区。1.通榆河西片该区域地处响水县西南侧，总面积约 23.8km2(黄河故道区域)，区域内河道多为灌排结合河道，主要水源河为废黄河，补充水源引通榆河水。南干渠为总干渠，总干渠下又分黄西河、黄响河、昔阳渠、张响河干级渠道。该区域引水调度情况为：区内通过黄响河引水闸、南干渠引水闸、仇堆进水闸引废黄河水进入南干渠，再通过黄西河、黄响河、昔阳渠、张响河等将水引至灌溉区域，最后通过田间泵站将水提送至田间。该区域用水补给调度情况为：一是通过废黄河堤上引水口门直接从废黄河提水；二是从南干渠提水；三是从黄响河、顾庄河提水；四是通过南干渠上的其他支河道引入提水。2.通榆河至运响河片该区域位于通榆河与运响河之间，总面积约为 15.6km2（黄河故道区域） ，主要水源河道为通榆河及废黄河，大通干渠通过运响河引废黄河水，大通干渠下有支级渠道大寨渠。大通干渠以北用水情况：通榆河水自流入大通干渠为大寨渠供水；运响河将废黄河水引入后，通过大通干渠引入大寨渠，再由大寨渠支河道上的提水泵站送至田间。大通干渠以南用水情况：在废黄河边直接提水；在大通干响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况5渠上通过泵站提水；通过大通干渠上的支河道将水引入后供田间泵站提水。3 六套干渠片六套干渠以南区域，总面积约 64.5km2，区内河道多为灌排结合河道，有六套干渠、运响河、三新河、陈坎河、亭泉河、新建支渠 6条骨干河道，多为灌排结合河道。六套干渠以北用水情况：通过运响河、陈坎河、亭泉河、新建支渠 4 条引水河道将废黄河水引入六套干渠，六套干渠再将水引入其以北侧的四套河、大治渠、五套河、跃进渠、向阳渠、太平河、高港河、中心支渠 8 条支级渠道(注：此处的 8 条干级渠道不在本次规划范围)。六套干渠以南用水情况：通过在废黄河上泵站直接提水；通过在六套干渠、三新河、陈坎河、亭泉河、新建支渠上的泵站提水；通过运响河、陈坎河、亭泉河等河道将水引入后，再由其下的中心河、三六河、万新河、八里河 4 条渠道引入供泵站提水。4.淮北干渠片淮北干渠片黄河故道区域总面积约 6.6km2，骨干河道为淮北干渠。黄河故道以北片由淮北干渠将水引入，通过条冲支渠、伏路河等将水引入供泵站提水。黄河故道范围内一是由淮北干渠引废黄河水，通过一、二排河将水引入供泵站提水；二是通过夹河小闸引水入一支渠供泵站提水。5.黄海农场片黄海农场片黄河故道区域由大有康庄片、黄海农场场区片，总面6积(总面积 8.6km2)。大有康庄片通过康庄二站和三站引废黄河水部分实现自流灌溉，通过五排河引水闸引水入二排河，供提水灌溉。黄海农场场区片，由军寨总渠、九分场小闸、八生产区小闸、后地龙小闸、海堤河进水闸等引水口门将中山河水引入后，通过东干渠、中干渠及大寨渠引入田间供泵站提水。由于此处黄河故道内滩面较窄，宽度只有 100m 左右，均为直接从中山河取水。6.沿海滩涂片该片黄河故道地区总面积约 6.8km2，此处黄河故道滩面较窄，宽度只有 80m 左右，都直接从中山河取水，区内无河道。黄河故道以北基本都为盐场，目前仅有响水盐场及滨淮盐场靠近中山河的部分地方引水进行淡水养殖。(三) 社会经济发展现状1.全县社会经济发展情况响水县下辖 8 个镇，3 个园区，截止 2010 年底，全县总人口数为61.33 万，比上年年末增加 0.4 万人，全年人口出生率 17.1，比上年上升 6.29，死亡率 8.44，比上年上升 1.89，人口自然增长率 8.66，比上年上升 4.4，人口密度为 458 人/km2。近年来，面对沿海发展上升为国家战略的历史机遇，响水县以“主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”为奋斗目标，抢抓项目建设，迅速发展经济，全面进步社会事业，不断完善基础设施，城乡面貌明显改观。据 2010 年统计资料，2010 年全县实现地区生产总值 135.2 亿元，其中第一产业增加值 29.44 亿元，比响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况7上年增长 5.3%；第二产业产值 64.87 亿元，比上年增长 20.7%；第三产业增加值 40.89 亿元，比上年增长 14.2%。三次产业结构由 2009 年的 23.2:48.7:28.1 调整为 21.8:48.0:30.2。年末全县城市化水平达到 44.6%。全年累计完成财政总收入 25.27 亿元，比 2009 年增长78.4%。2010 年农民人均纯收入为 7276 元，增长 14.3%，城镇居民人均可支配收入达 13712 元，比 2009 年增长 14%。2010 年全年粮食作物播种面积 75000hm2，比上年增加 360hm2。粮食总产量达到 49 万吨，比上年下降 5.6%。全县棉花播种面积为5790hm2，比 2009 年减少 830 hm2，总产量 0.7 万吨，下降 11.4%。油料种植面积 7300hm2，总产量 2.4 万吨，比上年下降 12.1%。全年肉类总产量 4.2 万吨，增长 11.2%。全年水产品产量 8.86 吨，比上年增长 0.7%。工业经济迅猛发展。几年来，我县以工强县为战略，积极响应“沿海开发、灌河开发”,不断加大招商引资力度，将裕廊石化、勤丰造船、长江风电、德龙镍业、天容股份、中联水泥等重大项目引驻落户。强势推进项目建设，到 2011 年已有 77 个投资超亿元的项目竣工投产。其中，沿海经济开发区迅速崛起，建成区达 35km2,20 个亿元级项目竣工投产；生态化工园区增势迅猛，税收四年增长 8 倍；经济开发区快速发展，纺织、电子机械等产业特色不断彰显。全县企业规模不断壮大，目前，纳税千万元以上企业超过 16 家，较 2007 年净增 10 家。同时，民营经济蓬勃发展，几年来，新建中小企业创业园8标准厂房 62.5 万 m2，私营企业累计新增 3700 家。农业发展扎实推进。近年来，我县从“解放思想、认真态度、排查问题、创新机制”出发，不断落实农民增收和农村改革工作。围绕农民增收核心，以农业招商为主线，先后引进江苏桂花鸭集团、福建超大集团、泰国正大集团等多家农业龙头企业。依托引进项目同时，我县结合自身特点，大力培植农业产业化项目，推动发展高效农业，形成浅水藕、菊花、牛蒡、养鸡等特色农业典型产业。目前，全县农业龙头企业已有 82 家，省级以上农产品品牌 66 个；四年内高效农业面积新增了 22 万亩，比重达 44%，其中，设施农业面积达 6 万亩，高效渔业达 4.2 万亩；生猪、家禽的规模养殖比重分别达到 48%、65%。不断加快的农业产业化步伐促使我县粮食生产实现“八连增”的同时，也带动了全县一大批低收入农户走上致富之路。服务业、物流业提速增效。围绕服务业增加值占 GDP 比重逐年提升的目标，我县依托“工业发展、城镇建设”努力增速服务业，2011年，全县服务业增加值达 49 亿元，是 2007 年的 2 倍多。物流业逐渐壮大，祥大、新景等物流相继投入运行，陈家港港口吞吐量四年累计达 2500 万吨。同时，工程咨询、会计审计等新兴服务业异军突起，有力地推动了经济社会快速发展。城镇建设崛起。在城镇建设方面，我县始终立足经济发展布局，以改善城乡整体环境为基础，着力发展县城、港城建设，2011 年，全县城镇化率达到 46.2%。县城城南大道、珠江路、军民路等骨干道路响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况9相继建成，城市道路新增完成量达 40km，现形成“11 纵 12 横”的城市框架，建成区面积达 20km2；新建现代住宅小区 38 个，新增 10 层以上高层建筑 63 幢；农工商、乐天玛特、雅家乐、好克隆、灌江国际、亚邦等大型商业、娱乐场所陆续投入运营；纪念广场、响水湖城市公园、实小南迁等民生工程建成使用。港城建设全面启动，核心区框架随着黄海大街、银港大道等道路的通车使用逐步拉开，佳都国际、绿色小夜曲基本竣工，宏锦商务、顺博城市等项目加快建设，实现了由镇到城的大转变。社会稳定全面发展。发展经济的最终目的是提高人民生活水平，促进社会和谐发展，政府始终将“一人为本”作为执政根本，搞民生、解难题，让全县广大人民群众实实在在地分享到经济建设、社会发展的丰硕成果。2011 年，城镇居民人均可支配收入达 16112 元，农民人均纯收入达 8673 元，分别是 2007 年的 1.8 倍、1.7 倍。社会保障体系不断加强，城镇养老保险、新型农村养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险实现全覆盖。弱势群体帮扶力度不断加大，特困和中残人员补贴逐年提高。广电文化事业持续拓展，文明创建工作常抓不懈。2.黄河故道沿线社会经济发展情况黄圩镇位于淮安、盐城、连云港三市交界处，镇域总面积68.8km2，耕地面积 3049hm2，下辖 8 个行政村和 2 个居委会。文化底蕴深厚，境内座落有“江淮平原第一关”的古云梯关，是省级文明保10护单位。近年来，黄圩镇紧紧围绕“工业强镇、农业富镇、旅游兴镇、创新建镇”的工作重点，依托文化、区域、产业优势，全力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，经济社会呈现又好又快发展势头。截至到“十一五”末，实现地区生产总值 40450 万元，财政收入 3700万元，农民人均纯收入 6980 万元，引进规模以上工业企业 62 家，不断培植壮大传统优势产业，发展木业加工、浅水藕深加工等农业产业化龙头企业 7 家，实现瓦屋率达 100%、自来水入户率达 98.8%、新农合参保率达 98%、森林覆盖率达 42%。生态旅游取得跨越式发展，古云梯关旅游景点已建成有“禹王寺” 、 “望海楼” 、 “大雄宝殿” 、 “天王殿”等。张集中心社区(2010 年原张集乡所辖区域并入原小尖镇后改名为张集中心社区，隶属于合并后的小尖镇)地处响水县西南端，北倚 204国道、南临 308 省道，南北向通榆河穿境而过，交通便利，下辖 2 个居委会 10 个行政村，区域总面积 79.8km2，耕地面积 33.07km2(旱地11.79km2、水田 21.28km2),人口 3.3 万。面对新的发展机遇，张集立足乡情，找准着力点，全力招商引资，狠抓项目建设，投资 4000 多万元建成张集经济园区，引进响纺公司、金兰制线、荣华制线、广进毛纺、响达纺织配件、纺织专件及塞克电机、阜响配件等多家企业。以纺织为龙头，带动了化工、饲料、机械、食品等多个项目，已具规模的有广进毛纺、宝龙纺织、棉纺纺织、福利化工厂、冠荣轴承座厂等骨干企业。张集还培植了一批特色优势产业，建起了 8000 余亩浅响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况11水藕基地、万头菜牛养殖基地、千亩无公害蔬菜栽培基地。2010 年实现地区生产总值 34751 万元，财政总收入 3415 万元，农民人均纯收入 6645 万元。运河镇南傍废黄河，作为响水县的南大门，镇内南北向的 204 国道及通榆河贯穿全境，地理位置优越，交通便捷，镇域总面积131.3km2,耕地面积 80.27km2。自 2010 年响水县实行新的行政区划以来，新的运河镇(由原运河镇、六套乡所辖区域合并设立)下辖 20 个行政村和 2 个居委会，总人口达到 7.5 万。近年来，运河镇积极应对新的发展机遇，突出“主攻项目强实力、高效农业增收入、建好集镇聚人气，改善民生促发展”四项工作重点，抢抓机会，攻坚克难，实现了经济社会事业发展的大跨越。工业经济日益壮大，现有企业 30多家，其中投资 5000 万元以上的有 12 家，形成了以机械加工、纺织、食品加工、新型建材为主导的工业经济体系。农业方面，运河镇依托牛蒡、浅水藕、种鸡养殖等特色产业，以“牛蒡之乡、生态运河”为抓手，迅猛发展高效农业，落户运河的有省级农业龙头企业连云港顺福集团、顺丰食品等，建成万亩出口蔬菜种植基地，投资数百万元打造农产品加工集中区，引进响丰畜牧、天篷饲料、羽丰种禽等产业化项目，其中顺丰食品加工的牛蒡、胡萝卜等蔬菜远销韩国、日本、东南亚等地，开创了我县农产品加工出口之先河。2010 年，运河镇实现地区生产总值 8.38 亿元，完成财政一般预算收入 4015 万元，实现农民人均纯收入 6514 元。12大有镇(2010 年由原大有镇、七套乡所辖区域合并设立)位于响水县东南边陲，东临黄海、北靠黄海农场，南枕中山河，308 省道东西向横贯大有全境，水陆交通十分便利，镇区域总面积 116.1km2,其中耕地面积 62.12km2(旱地 24.08km2、水田 38.04km2),人口 5.58 万，下辖 11 个行政村和 3 个居委会。自然条件优越，盛产粮、棉、果和甲鱼、螃蟹、黄鳝、泥鳅、龙虾等水产品，以稻棉种植、畜禽和海淡水养殖而闻名。近年来，大有镇以“以工强镇” 、 “场镇共建”战略部署全镇社会经济工作，全面开展招商引资，项目建设强劲推进，新的增长点渐已涌现，区域经济特色得以放大，现有日东棉纺、中海油泵、来福机械、万润纸业、祥龙化工、万丰橡胶等 100 多个大中型企业，初步形成以纺织、机械电子、橡胶、造纸及农副产品深加工为主的产业格局。2010 年完成地区生产总值 8.07 亿元，财政收入 9421 万元，农民人均纯收入 6824 元。(四) 工程现状及存在问题近些年来，响水县由传统水利逐渐向“环境水利、民生水利、资源水利和安全水利”发展，以“以人为本、人水和谐、持续发展”原则管水治水，各项水利工作扎实推进；以有效应对洪涝干旱等灾害、保障人民生命安全和经济社会发展为前提，着力开展水利建设，县域内水利基础设施得以巩固和更新。废黄河沿线先后实施完成了滨海闸下移及影响工程、响水县滨海段废黄河整治工程(河道拓浚和岸坡防护：废黄河地涵下游段 950m 险工段、204 国道上游段 615m 险工段、黄泥嘴段 800m 险工段；河道拓浚：响坎河至小鬼滩段 5300m)。响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况13虽然，现已实施的水利工程一定程度上保证了废黄河的运行安全，但废黄河很多尚未治理的河段及沿线未除险加固的水建筑物亦是废黄河安全运行、县域社会经济发展的隐患所在。1.治理过程自解放以来，我县针对废黄河各急险段进行的治理活动有：1963 年 6 月，针对黄圩王码头段深弘北移、河堤冲刷严重、倒塌剧烈的情况，实施建成 5 道全长 400m、顶真高 5m 的水键使河岸趋于稳定；1980 年 5 月，针对运河林码头段迎流顶冲、倒坎甚多的状况，建底高程 3m、顶高程 5m 的块石护坡 240m；针对七套梅湾段深弘北移、水流顶冲河岸、倒塌严重的险情，1974 年 3 月通过裁弯切滩做成块石护坡 350m，1979 年做成底高程 2.5m、顶高程 4m 的块石护坡210m；针对七套三汾段迎流顶冲、倒塌严重的险状，1973 年做浆砌石护岸 200m，1984 年进行整修接长顶高程 5.5m 的浆砌石护岸150m；在小鬼滩处开凿中山河时，去弯取直后建堤防 170m，由于该段土质较差、标准低、水土流失严重的原因，1969 年做块石护坡100m，1972 年改做顶高程 5m、底高程 3.5m 的浆砌块石护坡115m；2005 年，针对地涵下游段因地涵建设受水流顶冲、倒塌严重的情况，建成底高程 3.5m、顶高程 5m 的护坡 450m；2010 年，实施完成总投资 932 万元的中小河流治理响水县废黄河滨海段整治工程项目，疏浚及防护地涵下游段 950m、疏浚及防护 204 国道上游段615m、疏浚及防护黄泥嘴段 800m、疏浚响坎河至小鬼滩段 5.3km。2.工程现状及评价142.1 河道、堤防工程和滩地现状响水县境内的废黄河为左侧，总长 63km，河底高程-1.0m1.5m，深弘处有-3m，底宽 20m40m。废黄河堤防有防洪堤及堆堤两种：防洪堤主要集中在新建支渠进水闸至中山河闸之间，长约33km，顶高程 5.05.5m，顶宽 45.0m；堆堤主要位于黄圩王码头到新建支渠进水闸之间，长约 30km，堆堤宽度 100400m，但有些地段宽度达 1000m，高程 6.59m，个别高程超过 10m。滩地主要集中在黄圩王码头至老滨海闸之间，其中黄圩王码头至新建支渠进水闸之间的滩地以种植业为主，也有少数养殖场地分布其中；新建支渠进水闸至老滨海闸之间的滩地则以水面养殖为主。种植为主的滩地往往是近河侧低、远河侧高，进行高灌高排、低灌低排，普遍存在灌排动力不足、配套工程不全、引排河道淤塞严重的问题。养殖为主的滩地由于靠近废黄河水源，提水至塘内较为方便，但由于大多位于地势较低处，排水工程配套不足，发生涝灾时排水困难，常常是河塘连片，损失惨重。2.2 沿线引提水口门(涵闸、泵站)基本情况黄响河进水闸：位于黄圩镇张庄村，建于 1971 年 8 月，防洪水位为 6.5m，单孔净宽 5m，底高程 1.0m，设计流量 26m3/s，主要从废黄河引水供下游灌溉。现状运行中，主要存在如下问题有：结构老化，启闭困难，底板高程偏高，水情工情变化后引水流量不足；防洪压力大，遇废黄河高水位引水灌溉时，闸门抖动厉害，安全隐患大。仇堆进水闸：位于黄圩镇仇堆村，建于 1968 年 10 月，单孔净宽响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况153m，底高程 1.0m，设计流量 8m3/S，主要向南干渠引废黄河水。现状运行情况为：底板较高，启闭困难，原有功能尽失，基本报废。南干渠进水闸：位于运河镇大通村，建于 1972 年 9 月，单孔净宽 5m，底高程 1.5m，设计流量 15m3/S，主要将废黄河水引入南干渠。南干渠通过黄响河进水闸、仇堆进水闸、南干渠进水闸对应河道引入废黄河水后，分别向黄响河、昔阳渠、张响河等支河道送水以供面积约为 218.4km2的黄响河灌区(东至通榆河，西至县界，南至废黄河，北至灌河)农业灌溉用水。现状运行中，南干渠进水闸主要存在的问题有：防渗长度严重不足，底板高程较高，尚为钢筋砼闸门，工作桥老化露筋，闸门无法启闭。六套干渠进水闸：位于运河镇王庄村，建于 1975 年 9 月，3 孔总宽 8m，底板高程 1.0m，设计流量 20m3/S，主要从响坎河向六套干渠引水。现状运行中，该闸存在底板高程较高、砼老化失修、闸门启闭困难的问题，已无法正常发挥引水效率。三新河翻水站：位于六套中心社区湾港村，建于 1979 年 4 月，2孔总宽 6m，底板高程 1.0m，砼闸门，手动式启闭机，两侧带有 6 台提水泵，总功率 300KW，设计流量 3m3/S，供三新河灌区灌溉排涝使用。现存在工作桥主筋暴露、房屋老化失修等问题，安全隐患较大。陈坎河进水闸：位于六套中心社区同兴村，建于 2005 年 9 月，单孔净宽 3m，底板高程 1.0m，设计流量 6m3/S，主要引废黄河水入陈坎河后向六套干渠供水。因该水闸底板高程较高，现状引水能力有限。16亭泉河进水闸：位于七套中心社区八里村，建于 1973 年 6 月，单孔净宽 3m，底板高程 1.0m，设计流量 6m3/S，主要引废黄河水入亭泉河后向六套干渠供水。现状运行中，存在工程老化失修、启闭困难、上下游护坡损坏严重等问题。新建支渠进水闸：位于七套中心社区七套村，建于 1998 年 5 月，单孔净宽 3m，底板高程 1.0m，设计流量 6m3/S，具有引排水功能，主要是与六套干渠进水闸、陈坎河进水闸、亭泉河进水闸通过对应的新建支渠、运响河、陈坎河、亭泉河共同将废黄河水引入六套干渠，供六套干渠灌区、双南干渠灌区万亩农田灌溉用水；在必要时，也可将七套以南的部分涝水排入废黄河。现状运行中，因近废黄河侧没有消能防冲设施，工程运行尚有一定的安全隐患。夹河小闸：位于大有镇新北村，建于 1963 年 7 月，单孔净宽2m，底板高程 1.0m，设计流量 4m3/S，主要功能是将废黄河水引入夹河，供 308 省道以南的夹河村灌溉使用。现状运行中，该工程存在底板高程偏高、砼严重老化、老化失修等问题。淮北干渠进水闸：位于大有镇淮北村，建于 1965 年 7 月，挡洪水位 4.5m，单孔净宽 3m，底板高程 0.5m，设计流量 8m3/S，主要功能是将废黄河水引入淮北干渠，供淮北干渠灌区万亩农田灌溉使用。现状运行中，该水闸工程存在的问题有底板高程偏高、砼严重老化、老化失修、过流能力不足等。大有小闸：位于大有镇大有居，建于 1965 年 9 月，挡洪水位响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况174.5m，单孔净宽 2m，底板高程 0.5m，两侧带有 4 台排涝泵，总功率200Kw，设计流量 2m3/S，主要功能是将中山河水引入供黄海农场灌溉使用，同时可由排涝泵将境内涝水抽排入中山河。现状运行中，因机泵运行多年，该工程存在设备陈旧、站房老化、效率低下等问题。康庄三站：位于大有镇康庄村，建于 1975 年 9 月，挡洪水位4.5m，单孔净宽 2m，底板高程 0.5m，有排涝泵 4 台，总功率 200Kw，设计流量 2m3/S，主要功能是将中山河水引入南直河、东干渠后供康庄村南直河至二排河之间的农田灌溉使用，同时可由排涝泵将境内涝水抽排入中山河。现状运行中，因机泵运行多年，该工程存在设备陈旧、老化严重、效率低下等问题，尚有 2 台机泵能够正常运行。五排河闸：位于大有镇康庄村，建于 1965 年 10 月，挡洪水位5m，单孔净宽 4m，底板高程-0.5m，设计流量 10m3/S，主要功能是将中山河水引入后供二、三排河农田灌溉使用。现状运行中，闸门严重损坏，为度汛安全现已将其口门封堵。康庄二站：位于大有镇康庄村，建于 1975 年 9 月，挡洪水位4.6m，单孔净宽 2m，底板高程-1m，有排涝泵 6 台，总功率 350KW，设计流量 6m3/S，主要功能是将中山河水引入后供康庄村二至四排河农田灌溉使用，同时该泵站可将内部涝水抽排入中山河。现状运行中，该工程存在站房老化失修，效率低下等问题，仅有 2 台机泵能够正常运行，往往需要增加临时机泵进行抢排。军寨总渠进水闸：位于黄海农场境内，建于 1965 年 9 月，挡洪18水位 5m，单孔净宽 4m，底板高程 0.5m，设计流量 15m3/S，是黄海农场主要的引水口门，主要功能是将中山河水引入军寨总渠后供黄海农场灌溉使用。现状运行中，该工程存在老化失修、防渗长度不足等问题。后地龙小闸：位于黄海农场境内，建于 1965 年 9 月，挡洪水位5m，2 孔总宽 5m，底板高程 0.5m，设计流量 5m3/S，是黄海农场重要的引水口门，主要功能是将中山河水引入七排河、北干渠供黄海农场灌溉使用。现状运行中，因运行时间久远，该工程存在有老化失修、启闭困难等问题。八生产区小闸：位于黄海农场境内，建于 1965 年 9 月，挡洪水位 5m，底板高程 0.5m，单孔净宽 2.5m，设计流量 5m3/S，主要功能是将中山河水引入八排河、北干渠后供黄海农场灌溉使用。现状运行中，因工程运行多年，存在老化失修、启闭困难等问题。九分厂小闸：位于黄海农场境内，建于 1970 年 8 月，挡洪水位5m，单孔净宽 3.5m，底板高程 0.5m，设计流量 8m3/S，主要功能是将中山河水引入九排河、北干渠后供黄海农场灌溉使用。现状运行中，因工程运行多年，存在老化失修、启闭困难等问题。响水盐场引水闸：位于响水盐场境内，建于 1975 年 6 月，挡洪水位 4.5m，单孔净宽 2.0m，底板高程 0.5m，设计流量 5m3/s。主要功能是将中山河水引入运盐河等供响水盐场进行淡水养殖。现状运行中，因工程运行多年，存在老化失修、启闭困难等问题。响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况19滨淮盐场引水闸：位于滨淮盐场境内，建于 1969 年 7 月，挡洪水位 4.5m，单孔净宽 4.0m，底板高程 0.5m，设计流量 9m3/s，主要功能是将中山河水引入供滨淮盐场进行淡水养殖。现状运行中，该工程存在砼老化严重、闸门启闭困难、上下游护坡损坏严重等问题。 灌东盐场退水闸：位于灌东盐场境内，建于 1978 年 10 月，挡洪水位 4.5m，3 孔总宽 7m，底板高程 0.5m，设计流量 15m3/s，主要功能是将灌东盐场境内涝水排入中山河。现状运行中，该工程因运行多年，存在问题有老化失修、启闭困难等。2.3 沿线排涝泵站基本情况大有小闸：位于大有镇大有居，建于 1965 年 9 月，挡洪水位4.5m，单孔净宽 2m，底板高程 0.5m，有排涝泵 4 台，总功率 200KW，设计流量 2m3/S，设计扬程 4.0m。该工程除了主要向黄海农场引中山河水进行灌溉外，也用于北至南直河、西至韩大沟、东南至 308 省道面积约 4km2 范围的雨涝抽排入中山河。康庄三站：位于大有镇康庄村，建于 1975 年 9 月，挡洪水位4.5m，单孔净宽 2m，底板高程 0.5m，有排涝泵 4 台，总功率 200KW，设计流量 2m3/S，设计扬程 4.0m。该工程除了主要向康庄村南直河至二排河地区引中山河水进行农田灌溉外，也具有将该地区涝水抽排入中山河的功能。康庄二站：位于大有镇康庄村，建于 1975 年 9 月，挡洪水位4.6m，单孔净宽 2m，底板高程-1m，有排涝泵 6 台，总功率 350KW，20设计流量 6m3/S，设计扬程 4.0m。康庄二站除了将中山河水引入供康庄村二至四排河农田灌溉使用外，同时也可将该地区的涝水抽排入中山河。2.4 水生态环境基本情况环保部门的有关数据显示，废黄河水质为三类，河道水质污染主要为农田排出的涝水及废黄河附近群众的生产生活用水，沿线的水土保持工程主要为废黄河沿线的群众自发栽植的树木，及历次的驳岸与防护工程，无其他的人为水土保持工程，由于水质较好，近年来的禁捕禁猎的影响，飞禽走兽沿线随处可见，沿线的滩地、草丛成为它们良好的栖息场所。位于黄圩镇境内的云梯关曾被古代帝皇所重视，原有石碑十多块，都是记载当时治理淮河时的情况，现存一块系嘉庆二十四年河督土序撰写，由于年长日久，碑文模糊，文字仅存十分之一，难以通读；另一残块，记载治河事迹，为乾隆年代所立。抗战时期，云梯关的殿宇、厢房全部拆毁，近年来市县政府对云梯关古迹尤为重视，将其列为市一级保护文物，在建成护“古云梯关”大石碑碑亭的基础上，跨越式发展生态旅游，已建成“牌楼” 、 “望海楼” 、 “禹王寺” 、 “淮上禹王宫”、 “七仙女迷津景区” 、 “孝子坊” 、 “倭寇城堡” 、 “明清古淮商业一条街”等旅游景点。2.5 工程管理现状按照工程所处地域位置，对工程实行分区域、分部门管理，废黄响水县黄河故道地区水利规划 一、基本情况21河(中山河)沿线的堤防及县管涵闸等分别由县水行政主管部门直属的红旗闸管理所、运河套闸管理所、中山河闸管理所进行工程的管理养护，工程管理经费及管理人员工资福利等由县水行政主管部门负责；黄海农场、响水盐场、滨淮盐场、灌东盐场境内的水闸由工程所在地部门对应管理；除此以外，废黄河(中山河)沿线的引提及排涝泵站等小型水利工程各自由工程所在村组自行负责管理，工程管理经费及管理人员工资福利等自行落实。依照国家相关法律法规及县水利行政主管部门制定的响水县防洪实施办法 、 响水县水利工程技术管理办法 ，废黄河(中山河)沿线各水工程管理单位实行集中办公、分散管理的原则，分配具体人员进行管理养