某医院党风廉政建设实施意见

医院党风廉政建设和反腐纠风工作实施意见各科室：为进一步推进我院党风廉政建设和反腐纠风工作，根据全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神要求，结合医院实际，提出如下实施意见：一、指导思想和总体要求认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议工作部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕院党委 2011 年“重医改、提质量、创品牌、稳增长”工作方 针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力加强以完善预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，加强对重大决策落实情况的监督检查，大力加强以“三好一满 意” 活动为重点的行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，扎实推进反腐纠风工作，为维护群众健康利益，促进医院发展提供有力 保证。二、工作任务（一）强化监督检查，促进医院重大决策部署的贯彻落实一是加强对政治纪律执行情况的监督。严明党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部增强宗旨意识、大局意识和责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强对政治纪律执行情况的监督，坚决维护和严格遵守党的政治纪律，加强对上级各项重大决策部署和深化医药卫生体制改革落实情况的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。二是强化对深化医药卫生体制改革落实情况的监督，为深化医改提供坚强的纪律保证。同时做好医院其他各项工作落实情况的监督，确保医院各项工作任务的顺利完成。（二）加强干部职工廉洁自律教育，加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动1. 加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“三个代表 ”重要思想，全面 贯彻 落实党的十七大会议和中纪委十七届全会精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，认真学习新党章、 党内监督条例和党员处分条例，进一步增强党员干部廉洁意识和纪律意识，积极开展党风廉政建设宣传教育活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，让全体党员干部在思想认识上有新的突破，确保各项工作健康有序发展。2. 加强教育管理，推动领导干部廉洁自律。一是组织收看一次警示教育片，一次反腐倡廉专题学习，一份廉政档案，一份廉政责任书，一次述职述廉。二是认真抓好廉政准则的学习贯彻。全面落实关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居雷（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定，并继续抓好各种制度的完善和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实保证各项制度落实 ，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用。同时，开好领导干部民主生活会和党员生活会，从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。三是扎实开展重点领域专项治理工作。针对关键环节和部位健全监督制约机制，大力推进信息公开和诚信体系建设，认真落实卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见，建立健全医院内部决策、人事、分配、财务、基建等事项的公开制度。3. 落实 党风廉政建 设责任制。坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众监督”的机制。一是分工负责。党委书记负责，纪检书记组织落实。二是制定计划。做到年初有计划，年终有总结。三是建立日常情况内部通报。定期召开廉政调度会，建立重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并参加局纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。4. 加强院务公开建设，规范工作行为。认真推行院务公开，民主管理、民主决策，转变工作作风，提高工作质量和办事效率。 （三）健全监督机制，加大从源头上防治腐败工作力度一是贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，加强对民主生活会等制度执行情况的监督，提高民主生活会质量。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。积极推进党务公开，深化院务公开，把党务公开与院务公开有机结合，使之相互促进。二是强化对领导班子贯彻执行民主集中制、领导班子议事规则情况的监督。贯彻执行局党委关于“三重一大” 事项集体决定制度的实施意见，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经领导班子按程序集体讨论决定。领导班子会议讨论决定事项，会议记录、会议纪要，并按规定时间内报局党委和局纪委备案。三是加强对干部选拔任用工作的监督。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例、 党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行），严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督。健全工作程序，加强对干部选拔任用全过程的监督。四是加强对资金和项目的监督。进一步健全完善资金使用管理和加强监督的制度规定，注重发挥审计监督的作用。五是加强对招标采购工作的监督。重点监督是否存在规避公开招标的行为；是否按照规定形式发布招标公告；招标文件是否含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容；开标时间、开标地点、开标程序是否符合规定；评标委员会或专家小组成员资质及产生办法是否符合规定；评标委员会或专家小组是否依法独立履行职责，有无搞“明招暗定” 行为等。 （四）扎实开展“三好一满意”活动， 树立医院良好形象深入开展以“服务好、 质量好、医德好、群众满意” 为主题的“ 三好一 满意” 活 动。一是坚持“以病入为中心”的理念，努力做到“ 服务好“ 。优化服务流程，改善服 务态度，倡导服务文明用语，杜绝生、冷、硬、顶、推现象。开展“优质护理服务示范工程” ，优化服 务环境，完善医患沟通制度。 二是强化“ 质 量就是生命 ”的意 识，努力做到“质量好”。严格落实医疗核心制度，强化临床专科能力建设和医务人员“三基三严“培 训 ，严 格执行各 项诊疗、护理技术规 范和常规。三是弘扬“大医精诚 ”的优良传统 ，努力做到“医德好”。坚持以正面教育为主，加大对医德高尚、医术精湛先进典型的宣传表彰力度，鼓舞士气、弘扬正气、展示形象。深入开展纪律法制教育，组织观看卫生部拍摄的警钟长鸣警示教育片。通过教育，让广大医务人员明白，回扣、开单提成已经不是简单的违规违纪和行风问题，而是可能涉及违法犯罪的问题。进一步健全并落实医德考评制度，将医德考评与岗位聘用、绩效工资等直接挂钩，建立有效的激励和约束机制。四是积极查找、认真整改，努力做到“群众满意” 。组织 开展对住院和门诊病人满意度调查，通过对出院病人电话回访、 、召开病人及家属座谈会、设立患者意见箱等形式，收集患者意见和建议。高度重视、积极组织、主动参与民主评议行风活动，切实加强与患者的沟通，进一步提升医院的整体形象。建立健全“三好一满意“活 动考核评 价机制，确保活动各项任务得到认真落实。（四）完善制度，加强重点岗位和关键环节监督继续开展制度创新年活动，对涉及基建、器械、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定。认真贯彻落实市卫生局印发的关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知，重点加强对财务、基建、药剂、器械采购等部门负责人的监督。认真贯彻卫生厅关于加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理的部署要求，对药品、耗材信息实行专人负责、加强对药品使用的管理和监督，严格规范医生处方行为。三、主要工作措施（一）完善党风廉政建设和纠风工作领导体制严格落实党风廉政建设和纠风工作责任制，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众监督” 的机制。明确主要 领导负总责、亲自抓，分管领导按照职责分工具体抓，纪 检 监 察 部 门 做 好 组 织 协 调 工作 。把党风廉政建设和纠风工作纳入医院整体工作之中，摆上重要议事日程，抓好落实和监督检查，实施责任追究，对违反有关党风廉政建设责任制规定的，按规定追究有关人员的责任。确保党风廉政建设和纠风工作任务落到实处。（二）认真学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次全会和局纪检监察暨纠风工作会议精神 各科室要认真学习贯彻党的十七届五中全会、中纪委六次全会精神，用科学发展观指导反腐倡廉工作。要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，把反腐倡廉建设贯穿于医院改革和发展的各个方面。要不断探索新形势下反腐倡廉建设特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，提高反腐倡廉建设的质量和水平。（三）加强纪检监察和纠风工作队伍建设，