河南省森林防火联防工作情况

河南省森林防火联防工作情况汇报2010 年 11 月河南省有省际联防 4 个，即豫晋、豫陕、豫鄂、豫鄂皖，省内联防 7 个，即平顶山市、南阳市、洛阳市、三门峡市四市大联防区。洛宁县、栾川县、嵩县联防区，卢氏县、栾川县、西峡县联防区，嵩县、鲁山县、南召县联防区，偃师市、巩义市、登封市联防区。鹰宛驿联防区为重点联防区。一般县级各联防区，由各市县自行组织。联防区域的划分，原则上凡是有森林防火任务，市际、县际由森林接壤的各有关县市均有联防的责任和义务。一、联防区的组织形式1、联防区的名称统一定为“护林联防委员会” （刻印章）。组成人员各市（地）护林防火指挥部指挥长或副指挥长，各有关政府主要领导或护林防火指挥部指挥长组成。2、联防区各县级单位，每年轮流值班，值班县主持全联防区森林防火联防工作，值班县每年主持召开一次联防委员会成员单位参加的联防会议。会议内容：传达上级有关文件和指示精神。各单位汇报联防情况，分析形势总结工作交流经验，查找问题，制定措施。值班县负责全面总结上年工作，协调解决有关纠纷和问题。表彰先进。主持签订联防协议。移交下一届值班县，并举行移交印章、值班旗仪式，新一届值班县接过印章和值班旗后即时执行值班县的权利和义务。3、联防区各单位在防火期内，必须保持每半月相互通电话一次，每月至少交换两次有关森林防火的文件、信息、简报及其它材料等，每年组织巡回检查 12 次，及时沟通情况，互相学习。4、各联防区每年履行职责情况，由省和有关市组织考核，严格奖惩，原则上市内联防区由市防火办公室考核，跨市及省际联防区由省防火办公室组织考核。二、联防职责1、认真学习，大力宣传和坚决贯彻党和国家的林业政策、法规、法令，坚持“预 防为主、积极消灭 ”的森林防火方针，认真落实以森林防火行政领导负责制为中心的林区各项防火责任制，全面做好森林火灾的预防和扑救工作，把森林火灾损失控制到最低限度。2、各联防单位应坚决执行联防委员会的决议和联防委员会赋予的职责，在以自防为主的前提下，团结互助，积极如期向值班县报告工作，自觉服从值班县对防火工作的协调、指导、监督检查，按时完成值班县委托的任务。3、值班县严格履行联防委员会的组织、协调和管理工作。在值班期间与各联防单位加强联系，互通信息，办好简报，巡回检查，调处纠纷，提出建议，推广经验，表彰先进，协调和组织各有关单位参加扑火工作，组织县级火场调查，筹备开好联防会议。4、联防区内发生火灾时，各联防单位本着“互防、互救、互援” 的原 则，及时 通报 信息，迅速采取扑救和防范措施，积极主动地承担应尽的各项义务。如确需要扑救支援时，切实按照值班县的调度和起火单位的请求，迅速组织车辆和扑火队伍赶赴火场。5、县级（市际）各方 5KM 范围内发生火灾时，有关单位具有共同的扑救责任，不论在哪一方或由谁引起，均应本着谁先发现谁先扑救的原则，在通报有关单位的同时，积极组织，全力扑救，有关单位接报后，也应迅速组织力量上山扑救。严禁互相推诿，相互扯皮，贻误战机。6、对行政交界处发生火灾的肇事者，有关单位均有查出的权利，哪一单位先发现，哪一单位就有权查明情况予以扣留，交送有关部门处理。三、奖励和处罚1、有下列事迹的单位和个人，由县（市）以上人民政府护林防火指挥部或林业主管部门给予精神鼓励和物资奖励，并作为全省森林防火评先表彰的重要条件。认真履行联防委员会赋予值班单位应尽的职责和义务，组织联防工作得力，在本年度联防工作中取得显著成绩的。积极服从联防值班单位的组织、指导和协调，主动配合联防区各项工作，认真完成值班单位安排的各项任务的。县际各侧 5KM 范围内发生火灾，一经发现或接报后，迅速采取有力措施予以控制的。本单位发现森林火灾及时通报有关单位并全力组织扑救，避免造成重大损失的。按照值班单位调度或应发火单位请求，迅速组织扑火力量，赶赴火场参加扑救，并作出重要贡献的。在联防区森林火灾案件的查处工作中，行动迅速严肃认真及早破案的。对县际发生的森林火灾迅速组织力量进行火场调查，能及时查明火灾损失情况，并分清责任的。2、有下列第第项行为之一的，在全省或全市通报批评，取消年度森林防火评先资格；有第第项行为之一的，处以 500 元至 1000 元的罚款或者警告。有第至第项行为之一的处以 1000 元 5000 元罚款。值班期间，不认真履行联防委员会的责任，不能完成规定的值班单位应尽的职责的。违反联防区制定的联防合约和联防委员会的决议，不服从值班单位的调度和监督，不能按时完成值班单位委托的任务的。预防或联防措施落实不好，有森林火灾隐患，经其它联防单位通报或建议，不能迅速整改不加消除的。不服从值班单位的调度或拒绝起火单位请求，反应迟缓延误时机，影响扑灭火灾的。发现本单位或邻近单位有森林火情不通报又不扑救的。不按规定通报灾