泰安市农业产业化发展规划

泰安市农业产业化发展规划为深入贯彻落实市委、市政府关于强化农业产业化经营工作的意见 ，推进农业产业化经营跨跃式发展，进一步促进农业增效、农民增收，繁荣农村经济，加快现代农业发展步伐，夯实新农村建设产业基础，特制定泰安市 20092013 年农业产业化发展规划。一、农业产业化经营基础与现状近年来，我市各级坚持把加快农业产业化经营放在“三农”工作的重要位置来抓，着眼市场需求，依靠科技进步，以主导产业和特色产业为重点，狠抓龙头企业建设、农业结构调整、农业标准化基地建设、农民专业合作组织发展，农产品加工转化增值率不断提高，产业链条不断延伸，为加快现代农业发展奠定了良好的基础。（一）农业龙头企业有了较快发展。全市国家、省、市级农业重点龙头企业分别达到 2 家、23 家和 102 家；规模以上农产品加工企业 282 家，其中过亿元的农业龙头企业 38 家。预计 2008年，规模以上龙头企业实现销售收入 150 亿元，带动农户 70 万户，占全市乡村户数的 60，农户从产业化经营中户均增收 2100 元。（二）特色农业优势进一步显现。坚持以培植 6 大主导产业和 8 大特色产品为主攻方向，加快农业结构调整步伐，突出有机蔬菜、奶业、苗木花卉三大“亮点” ， 组织实施“一村一品百村示范千村推进工程” ，全市符合农业部统计标准的专业村 396 个；符合农业部统计标准的专业乡镇 18 个。奶牛存栏 17.1 万头；苗木花卉总面积达到 23.8 万亩。区域布局优势产业带初步形成，如泰山区苗木花卉、女儿茶；岱岳区设施大棚、桑蚕生产、中草药；肥城市有机蔬菜、 “两菜一粮” ；新泰市黄花菜、池藕、覆膜土豆；宁阳县有机蔬菜、双孢菇；东平县大蒜、鸡腿菇等等，已初具规模，带动形成了相当规模的产地市场。（三）农产品质量安全水平不断提高。加大无公害农产品、绿色食品、有机食品认证力度，加强农业标准化基地管理，狠抓农产品质量检测体系建设，农产品质量安全水平和市场竞争力进一步增强。全市有机蔬菜认证基地面积达到 22.1 万亩，继续保持全国面积最大、产量最高、出口最多。绿色食品认证基地播种面积 181.5 万亩，无公害农产品认证基地播种面积达到 199 万亩。农业品牌建设长足发展，全市农产品商标注册 1185 件，获得山东省名牌农产品 8 个。（四）农民专业合作组织发展步伐加快。认真落实农民专业合作社法 ，鼓励农户依法成立自主经营、管理规范的专业合作组织，大力推广“龙头企业+合作组织+基地”产业化经营模式，农民专业合作社达到 1498 个，入户社员 25 万户，带动农民 46 万户，覆盖种植、养殖、加工等 20 多个特色产业，初步形成了有效的约束机制和利益联结机制。从产业发展现状看，蔬菜产业，2008 年，全市蔬菜播种面积190.4 万亩，总产 678.2 万吨，其中设施大棚蔬菜基地 15 万亩,有机蔬菜基地 22.1 万亩；规模以上蔬菜加工企业 47 家，加工量达到 70 万吨,占蔬菜总产量的 10%,实现销售收入 28 亿元，利税 2 亿元，其中有机蔬菜加工企业近 20 家,加工量 30 万吨,占蔬菜总产量的 4%,实现销售收入 10 亿元，利税 1 亿元，出口创汇 5000 万美元。粮食产业，全市粮食播种面积 637.5 万亩，总产 289.7 万吨，其中小麦播种面积 318.7 万亩，总产 135.8 万吨；玉米播种面积271.4 万亩，总产 136.3 万吨；规模以上粮食加工企业 67 家，加工量达到 145 万吨,占粮食总产量的 52%,实现销售收入 38 亿元，实现利税 3 亿元。油料产业，全市花生播种面积 71.1 万亩，总产19.7 万吨；大豆播种面积 19.2 万亩，总产 3.7 万吨；规模以上的油料加工企业 6 家，食用油加工产业发展的潜力很大。奶牛产业，全市奶牛存栏达到 17.1 万头，规模饲养比重达 80%，各类型奶站发展到 111 个；培植引进蒙牛乳业（泰安）公司、亚奥特乳业公司、安康生态乳业公司等乳品加工企业，年销售收入 15.5 亿元。畜禽产业,全市规模以上畜牧龙头企业 65 家，年创产值 67 亿元、利税 5.5 亿元，其中国家级产业化龙头企业 1 家、省级 7 家、市级 18 家，带动农户 60 多万户；肉蛋奶总产量达到 92.5 万吨；畜牧业产值达到 75.7 亿元，占农业总产值的比重为 32.2%，畜牧业成为对第一产业增长贡献最大的行业；各类养殖小区 2640 个，规模养殖场（户）4850 个，规模养殖畜禽占出栏总量的 65%以上；发展畜牧合作经济组织 126 个，其中合作社 78 个，发展社员 3 万多名，带动农户 5 万多户。丝绸产业，全市桑园面积 11 万亩，年发放蚕种稳定在 27.5 万张以上，2008 年产茧 9741 吨，带动蚕农5.5 万户，茧款收入 2.09 亿元；蚕茧收购加工和制丝及丝绸产品加工企业 8 家，年销售收入达 8 亿元，是全省最大的桑蚕茧生产基地，是全国桑蚕茧的重点优势产区之一。特色经济林产业，全市经济林总面积达到 110 万亩，干鲜果品总产量 68 万吨，产值 13.6亿元， “三品“认证面积 53 万亩，取得注册商标的果品 31 个，省级名牌果品 4 个，果品贮藏加工能力 13 万吨，林果专业合作经济组织 95 个；肥城市、岱岳区、宁阳县、东平县先后被国家林业局命名为中国肥桃之乡、中国板栗之乡、中国大枣之乡、中国核桃之乡，肥城市被命名为全国经济林生产示范县。苗木花卉产业，全市苗木花卉总面积达到 23 万亩，总产值 11.5 亿元，成为农民增收致富的重要产业。木材加工产业，全市速生丰产林面积达到62 万亩，木材加工企业及个体加工户发展到 544 家，木材加工能力 57 万立方，主要产品有各类中高密度板、胶合板、刨花板、木片、家具等，年加工产值 4.5 亿元，其中规模以上企业 14 家。渔业产业，全市各类水域面积 40 多万亩，其中湖泊 25 万亩、水库12 万亩、池塘 4 万多亩。渔业养殖和增殖面积达到 33.7 万亩，总产 6.51 万吨，产值 8.93 亿元，渔民人均收入 5395 元；水产品养殖、加工龙头企业达到 15 个，产品加工规模 1.6 万吨，销售收入4.91 亿元，利税 0.46 亿元。发展各类渔民专业经济合作组织 60多个，参加合作组织的渔户达 1000 多户。虽然我市农业产业化经营取得了一定成绩，但与现代农业发展和建设经济文化强市要求相比，我市农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，特别是农业龙头企业带动能力不强的问题越来越突出，成为我市农业农村经济工作中最大的薄弱环节，也成为阻碍和延缓农业现代化进程的主要因素。农业龙头企业数量不多，经营规模小，经济实力弱，在精深加工、包装、营销、品牌等方面档次不高，产业链条短，农业产业化经营水平低，辐射带动能力弱，农业发展仍处在原料产品、初级产品阶段，农产品加工销售收入远远低于兄弟市，农产品出口创汇远远低于全省平均水平。这些问题，必须加大工作力度，强化措施落实，认真加以解决。二、指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想。以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真落实科学发展观，切实把促进农业产业化经营作为农业农村经济工作的全局性、方向性、战略性的大事来抓，紧紧围绕发展现代农业和促进农民增收，制定落实配套政策，加大扶持力度，不断创新引导推进机制，创新经营体制机制，在更高层次上全面推进种养加、产加销、贸工农一体化经营，再创我市农业农村经济发展新优势，努力把泰安建设成为全省一流的农产品基地大市、加工大市和现代农业强市，扎实推进社会主义新农村建设。（二）基本原则。坚持稳定和完善家庭联产承包经营责任制的原则。推进农业经营体制机制创新，在农民自愿的基础上，积极鼓励农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种土地流转形式，为发展农业适度规模经营，形成区域化布局创造条件。坚持自我积累与政府扶持相结合的原则。着力培育农产品加工企业自我发展能力，增强自身造血功能。积极争取国家、省各级资金和政策扶持，充分利用好市级产业化扶持资金，扶大、扶优、扶强，发挥财政资金的最大效益，促进龙头企业健康快速发展。坚持以科技促发展的原则。用现代农业科技武装农民及农业产业化各环节，研究和引进新技术、新设备、新工艺，开发精深加工系列产品，实现产业的不断优化升级。建立完善农产品质量安全标准和检测监督体系，全面推进标准化生产，积极打造品牌，争创名牌，提高农产品生产加工环节的科技含量、附加值和市场竞争能力。坚持以市场为导向的原则。立足国内，面向国际，根据市场需求，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业，培育和发展农产品专业批发市场，积极开拓外埠市场，做到围绕市场进行谋划，围绕市场加快发展，自觉运用市场机制和经济手段推进产业化经营。坚持统筹兼顾分类指导的原则。立足统筹城乡发展，建立健全一套完整的农业产业化经营体系，实现城乡经济和社会协调发展。对不同产业、不同规模、不同所有制的农业龙头企业，因地制宜，有针对性地进行政策鼓励引导，促其快速发展。坚持可持续发展的原则。把农业产业化发展与农田基本建设、耕地保护、资源合理利用、生态环境治理有机结合起来，注重发展生态农业、循环农业、有机农业，促进农村人口、资源、环境与经济、社会协调发展，保证农村经济发展的可持续性。（三）发展目标。树立大农业、大食品、大产业的发展理念，坚持以农产品加工为主攻方向，以农产品加工龙头企业大发展为突破点，推动农业内部结构优化升级，着力构建全新的农业产业化经济发展模式。农产品加工企业形成集群式发展。坚持骨干龙头企业培植与发展中小规模农产品加工群体结合，到 2013 年，全市规模以上农业龙头企业发展到 500 家以上，其中，年销售收入过亿元的企业增加到 50 家，过 5 亿元的 20 家，过 10 亿元的 10 家，过 20 亿元的 2 家以上；出口创汇型农业龙头企业达到 50 家以上，出口创汇2 亿美元以上；科技型龙头企业达到 50 家。中小规模农产品加工企业发展到 3000 家以上，建成农产品加工专业乡镇 15 个、专业村 300 个。农产品加工规模快速膨胀。全市农产品加工产值占农业产值的比重达到 60%以上，农产品加工增值率达到 70%以上，并逐步实现由初级加工向精深加工、高端消费、终端产品的延伸完善，农产品加工销售收入由 2008 年的 150 亿元提高到 500 亿元以上，增长 233%。农产品基地建设形成特色规模。到 2013 年，全市建成优质专用粮食基地播种面积 350 万亩，优质蔬菜基地播种面积 300 万亩，特色经济林基地 130 万亩，用材林基地 73 万亩，苗木花卉基地 30万亩，桑蚕基地 20 万亩。上述种植基地全部达到 500 亩、1000 亩、10000 亩连片规模发展标准，设施农业发展到 30 万亩，全部达到冬暖式或四面采光棚标准。畜禽养殖基地发展达到 600 处以上，全部达到国家规定的规模养殖场（小区）标准。渔业生产基地达到 17 万亩，全部达到国家规定的规模水产养殖标准。农业标准化水平有明显提升。新认证无公害农产品、绿色食品、有机食品 200 个以上，全市无公害农产品基地面积达到 240万亩；绿色食品基地面积达到 260 万亩；有机食品基地面积达到40 万亩。农产品种养基地全部实现标准化生产。成建制农产品质量安全生产区乡镇达到 20 个左右。农产品市场体系、品牌建设有大的突破。产地市场建成大中型农产品批发市场 56 处，专业市场 26 处，建立覆盖城乡的农产品销售网络。销地市场力争本地农产品、食品进入外地 100 个大中城市和 30 个国家（地区） 。建立网上市场，50%以上农产品实现网上销售。大小农产品流通企业发展到 5000 家以上，农产品经纪人队伍发展到 10 万人。争创中国名牌农产品 24 个，山东省名牌农产品 20 个，农产品注册商标达到 1685 个。农业科技支撑能力明显增强。市级农业科研机构达到全国同级同行业一流水平。改革完善全市农业科技推广体系，搭建全新实用的农业科技服务平台。省级以上重点龙头企业技术装备达到或接近中等国家水平；市级龙头企业技术装备达到或接近全国先进水平。省、市级龙头企业全部建立起自己的研发中心，主要农作物良种良法覆盖率达到 98%以上，畜禽良种良法覆盖率达到 95%以上，农业科技贡献率达到 60%以上。农民组织化程度、社会化服务水平有一个大的提高。依托龙头企业，每年新发展规范的农民专业合作组织 100 个以上，到2013 年发展到 2000 个，入社社员达到 85 万人以上，70%的农户与龙头企业或市场形成稳定的利益联结关系。农民通过农业产业化领域的收入占人均年收入比重达到 75%以上。为农村经济发展提供服务的流通、运输、储藏、耕作、灌溉、生资供应、技术服务等专业化经济组织逐步实现社会化。三、产业化发展重点围绕龙头企业建基地、抓产业，鼓励引导龙头企业、合作组织、种养大户、农村经纪人等各类市场主体参与农业生产基地建设，催生一批加工企业、专业合作经济组织、服务性专业组织，带富一批农户、带活一方经济。着力培植“10 大产业链” 。（一）蔬菜产业链。1、发展思路和目标。以实施“一村一品，一乡一业”示范工程为总抓手，积极推进有机、绿色、无公害蔬菜生产基地建设，调整优化蔬菜种植结构，大力发展名、特、优、新、稀品种，加大引进、培植蔬菜精深加工龙头企业力度，大力发展有机蔬菜产业，在巩固扩大国际市场有机蔬菜占有份额的同时，不断扩大国内市场销售比重。到 2013 年，全市蔬菜播种面积发展到 240 万亩,总产 700 万吨。有机蔬菜认证基地面积发展到 30 万亩,总产 100 万吨。2、基地区域布局。建成以夏张、边院、汶阳、伏山等为中心的 30 万亩有机蔬菜基地；以良庄、房村、华丰、楼德等为中心的20 万亩大棚菜基地；以王庄、桃园、宫里、谷里等为重点的 20 万亩早春土豆基地；以伏山、东疏为中心的黄瓜制种基地；以泉沟、西张庄、堽城为重点的 10 万亩泰山系列食用菌基地；以岳家庄、鹤山为重点的 5 万亩泰山池藕基地；以汶南为重点的 3 万亩黄花菜基地。3、龙头企业发展。到 2013 年，全市蔬菜加工企业达到 100家，销售收入达到 110 亿元，加工量占蔬菜总产量的 60%。（二）粮食产业链。1、发展思路和目标。在保证粮食安全的前提下，按照“稳面积、保总产、抓优质、强加工”的思路，以实施“农产品竞争力提升计划”为载体，突出抓好优质专用小麦、优质专用玉米基地建设，积极发展地方名特优杂粮生产，推进粮食精深加工力度，力争在粮食食品加工、饲料加工转化、工业用品深加工上实现大的突破。小麦播种面积稳定在 300 万亩左右，总产稳定在 120 万吨左右，玉米播种面积稳定在 250 万亩左右，总产稳定在 130 万吨左右。2、基地区域布局。以沿汶河、泰肥宁平原乡镇为重点，建成200 万亩优质专用小麦、150 万亩专用玉米基地。3、龙头企业发展。依托巨龙、雪菱、富世康、弘兴等粮食加工企业，不断提高粮食的加工转化率和深加工能力，带动我市粮食产业发展水平和档次不断升级。到 2013 年粮食加工企业发展到90 家，实现销售收入 60 亿元，实现利税 6 亿元。（三）油料产业链。1、发展思路和目标。坚持以食用油加工龙头企业为突破口，促进优质专用花生和大豆的区域化、规模化种植，加强基地与龙头企业密切协作与利益联结，实现企业与基地农户的互惠双赢。全市花生种植面积稳定在 70 万亩以上，总产稳定在 20 万吨以上；大豆播种面积稳定在 20 万亩，总产稳定在 4 万吨。2、基地区域布局。建成以新泰、宁阳山区、丘陵和东平平原、山区为主的 100 万亩花生、大豆等油料作物基地。3、龙头企业发展。依托光大油脂公司、茂福祥粮油公司、汇通油脂公司等大型油料加工企业，走兼并联合、招商建厂、参股入股等路子，不断膨胀企业规模，提升企业产品档次和质量。到2013 年，全市规模以上食用油加工企业发展到 20 家，加工油料作物达到 18 万吨，占全市油料作物总产量的 80%，实现销售收入 20亿元，实现利税 2 亿元。（四）奶牛产业链。1、发展思路和目标。坚持以“奶业富民工程”为抓手，以乳品加工企业为龙头，以奶牛合作社为纽带，全力推进奶牛规模化、标准化、集约化养殖，狠抓奶牛良种改良，提升奶业品质，开发乳品精深系列加工，做大做强乳品产业。到 2013 年，奶牛存栏发展到 30 万头。2、基地区域布局。奶牛标准化生产基地主要集中在六个县市区的农业生产乡镇和市高新区铁路以东区域，奶牛品质进一步提升。3、龙头企业发展。巩固提高蒙牛乳业（泰安）公司、亚奥特乳业公司、安康生态乳业公司等乳品加工业，开发乳品精深系列加工，到 2013 年，鲜奶日加工量达到 1400 吨，年销售收入 35 亿元。（五）畜禽产业链。1、发展思路和目标。稳步发展生猪生产，大力发展草食畜禽，突出发展肉鸭、肉鸡为主的肉禽生产，强化具有特色优势的东平湖麻鸭和毛皮动物养殖，努力完善市场体系，提高畜产品产出率、商品率、加工转化增值率、市场占有率和经济效益，形成产加销、贸工牧一体的畜牧产业化格局。到 2013 年，全市肉蛋奶总量达到119.2 万吨，年均增长 5.2%；畜牧业产值 113.6 亿元，年均增长6.9%，占农业总产值的比重达到 40%以上。生猪存栏达到 162.3 万头，出栏量达到 289.8 万头；肉禽存栏达到 1400 万只，出栏肉禽8000 万只；肉牛肉羊存栏达到 185 万头（只） ，东平湖麻鸭存栏达到 40 万只。规模以上畜禽及配套产业化龙头企业达到 130 个，年销售收入达到 175 亿元。2、基地区域布局。生猪标准化生产基地建设主要集中在六个县市区的农业生产乡镇。肉禽标准化生产基地主要集中在岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县五个县市区的农业生产乡镇，到 2013 年，全市肉鸡存栏 800 万只，出栏 4500 万只；肉鸭存栏600 万只，出栏 3500 万只。肉牛肉羊标准化生产基地主要集中在岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县五个县市区的农业生产乡镇，尤其沿汶河两岸以及山区、丘陵周边饲草饲料丰富的地域，形成商品肉牛肉羊经济带。到 2013 年，全市肉牛存栏量达到9 万头，出栏 3 万头；肉羊存栏量达到 176.6 万只，出栏 281 万只。禽蛋标准化生产基地主要集中在东平湖周边的老湖等沿湖乡镇东平湖麻鸭的主产区，到 2013 年，全市麻鸭蛋产量 4000 吨。3、龙头企业发展。畜禽产品加工型龙头企业，重点膨胀猪肉、禽肉、牛羊肉、禽蛋四大主导产业。到 2013 年，畜禽产品加工型龙头企业发展到 46 家，年销售收入达到 90 亿元。饲料、兽药生产型龙头企业，在膨胀泰安六和、众成、联航、吉利等饲料生产龙头企业和山农大药业、泰安鲁星药业等兽药生产型龙头企业规模的基础上，积极引进和培育新的龙头企业，扩大加工生产能力，提升经济效益。到 2013 年，全市饲料、兽药生产型龙头企业达到46 家，年销售收入达到 50 亿元。其它畜牧产业龙头企业，重点发展商品畜禽养殖、种畜禽生产、畜产品运销、皮毛绒加工、观光旅游园区等，使其成为畜牧产业化综合协调发展的有机组成部分。到 2013 年，其它畜牧产业龙头企业发展到 43 家，年销售收入达到 35 亿元。(六）丝绸产业链。1、发展思路和目标。坚持“巩固提高，积极发展”的原则，以市场为导向，以提高质量和效益为中心，以发展桑蚕生产、建设现代蚕业、促进农民增收为目标，依靠科技进步和机制创新，继续发挥龙头企业的带动作用，实现规模化基地、标准化生产、产业化经营，推进我市桑蚕业平稳健康发展。桑园发展以每年 2万亩面积速度递增，到 2013 年，全市桑园面积发展到 20 万亩，蚕茧产量力争实现 2 万吨，带动农户 8 万户，蚕农增收 5 亿元。规模以上蚕茧及丝绸加工农业龙头企业发展到 10 家，年销售收入达到 18 亿元。2、基地区域布局。优化桑蚕产业区域化布局，建成岱岳区、肥城、新泰、宁阳、东平为重点、泰山区适度规模发展的优质桑蚕茧标准化生产基地，在现有集中产区基础上形成桑蚕茧生产优势产业区域，依托各级丝绸公司及各制丝加工企业为龙头，推进茧丝绸产业化进程，充分发挥重点丝绸加工龙头企业的带动作用，建设一流的优质蚕茧生产基地。3、龙头企业发展。重点培育和扶持山东泰安丝绸集团有限公司、泰安泰山成通制丝有限公司、泰安市泰银制丝有限公司、泰安华泰丝绸实业有限公司等龙头企业，使之做大做强。通过重点龙头企业发展，带动桑蚕生产的发展，带动农民增收，带动丝绸产业的提升。到 2013 年，全市蚕茧及丝绸加工农业龙头企业发展到 10 家，均达到规模以上，年销售收入达到 18 亿元，实现利税 1.5亿元，出口创汇 5000 万美元。（七）特色经济林产业链。1、发展思路和目标。以培植发展干鲜果品加工、贮藏企业为核心，以优质果品基地开发建设为基础，以农民专业合作组织发展为纽带，全面提高果品质量和加工增值率。到 2013 年，全市经济林面积发展到 130 万亩，干鲜果品总产量达到 80 万吨，贮藏加工规模以上龙头企业发展到 25 家，贮藏加工能力达到 40 万吨，占总产量的比例达到 50，年销售收入达到 30 亿元。2、基地区域布局。重点培植“9 大特色经济林”基地。一是核桃基地。以东平县为重点，并在肥城、新泰、岱岳区和宁阳适度规模发展，五年内核桃总面积达到 20 万亩以上。二是大樱桃基地。以新泰市、岱岳区、肥城市大樱桃集中产区为重点，面积发展到 10 万亩。三是桃基地。肥城市桃树规模面积超过 10 万亩，全市桃总面积发展到 20 万亩。四是板栗基地。以岱岳区为中心，在泰山景区、徂徕山一带因地制宜发展，板栗面积稳定在 26 万亩。五是大枣基地。以宁阳县为主，大枣总面积达到 14 万亩以上。六是苹果基地。以新泰市、岱岳区为重点，苹果总面积达到 15 万亩。七是泰山大红石榴基地。以泰山区、东平县、新泰市为重点，总面积达到 5 万亩。八是柿子基地。以新泰市、岱岳区、泰山区为中心，柿子总面积达到 5 万亩。九是泰山优质茶及中药材基地。以泰山、徂徕山周边地区为中心，发展优质泰山茶及中药材基地，打造泰山“四大名药”品牌。优质茶面积及中药材基地面积发展到 2 万亩。3、龙头企业发展。依托名特优经济林基地，在平原地区重点发展水果贮藏保鲜、罐头制品以及果汁加工厂；丘陵山区重点发展贮藏冷库以及核桃等木本油料系列加工产品。到 2013 年，在 9大经济林基地建设区，扶持发展经济林产品贮藏加工企业 14 处，使全市经济林产品贮藏加工能力增加 27 万吨,年销售收入达到 30亿元。（八）苗木花卉产业链。1、发展思路和目标。立足于发挥传统产业和地域优势，狠抓规模面积的扩展，狠抓起点高、规模大的苗木花卉龙头企业，做大做强苗木花卉产业。到 2013 年全市新增苗木花卉面积 7 万亩，总面积达到 30 万亩。苗木花卉公司、批发市场等龙头企业发展到 46 处，年销售收入达到 30 亿元。2、基地区域布局。重点建设“一个中心五个片区”：一是泰山花卉中心。总规划面积 2000 亩，实现总产值 4 亿元，辐射带动周边发展苗木花卉达到 10 万亩。二是大规模高档园林绿化观赏苗木主产区。集中在泰山区上高、省庄、邱家店，岱岳区山口、黄前，新泰市翟镇、天宝、果都，市高新区，泰山景区大津口等乡镇办事处，总规模 10 万亩。三是彩叶观赏树种主产区。集中在宁阳县东疏镇、宁阳镇及周边乡镇、村，总规模 4 万亩。四是优质用材林苗木、绿化苗木主产区。集中在肥城市汶阳、边院、安驾庄，岱岳区良庄、房村，新泰市宫里、楼德等乡镇，总规模 4 万亩。五是优质经济林苗木主产区。集中在岱岳区徂徕、黄前、下港，新泰市龙廷、青云，东平县大羊等乡镇办事处，总规模 5 万亩。六是泰山松柏（奇石）盆景园区。集中在泰山区泰前、省庄、上高，新泰市青云，泰山景区大津口等乡镇办事处。3、龙头企业发展。引进、兴办起点高、规模大的苗木花卉龙头企业，辅射带动苗木花卉业提档升级；依托苗木花卉经纪人队伍，组建苗木花卉销售龙头企业，不断扩大销售半径；依托苗木花卉特色基地，积极引导发展高资质的绿化工程公司，靠参与承揽市内外大型绿化工程，带动基地发展。到 2013 年，全市规模以上苗木花卉龙头企业增加 25 家，年销售收入增加 27.48 亿元。（九）木材加工产业链。1、发展思路和目标。坚持以市场需求为导向，积极引导定向培育、定向利用，优化结构及其布局，大力推进基地建设，促进原料基地和后续利用企业的一体化发展。速生丰产用材林基地达到 73 万亩，用材林木材蓄积量达到 426 万立方米，木材加工规模以上龙头企业发展到 33 家，木材年加工能力达到 141 万立方米，占木材蓄积量的 33，年销售收入达到 20 亿元。2、基地区域布局。集中在沿汶沿黄等各类河道两侧、矿区塌陷地、宜网农田、村镇周边、交通干道两侧等区域，推行林草、林菌、林禽、林药等复合栽培模式，发展林下经济，提高土地产出率。到 2013 年，全市增加速生丰产林面积 11 万亩。3、龙头企业发展。建设一批年加工能力在 5 万立方米以上的木材加工龙头企业；支持现有造纸企业改造旧生产线，提高木浆生产能力，扩大木浆纸生产规模，逐步增加木浆自给率，改变木浆造纸原料主要依赖从外地进入的现状。到 2013 年，全市木材加工规模以上龙头企业增加 19 个，木材加工能力增加 84 万立方米，年销售收入增加 15.5 亿元。（十）渔业产业链。1、发展思路和目标。坚持以主导产业和品牌产品为支撑，以建设渔业标准化生产基地为基础，以培育、壮大渔业龙头企业和渔民专业合作经济组织为重点，延长渔业产业链条，提高水产品附加值。到 2013 年，全市渔业产业养殖和增殖面积发展到 41 万亩，渔业生产基地达到 17 万亩，全部达到国家规定的规模水产养殖标准；水产品产量达到 7.55 万吨，渔民人均收入达到 10000 元。2、基地区域布局。在东平县水产苗种繁育场等资源的基础上，建设具有一定规模的苗种生产基地；在泰山区、岱岳区建设泰山赤鳞鱼绿色食品养殖基地；在东平建立乌鳢标准化养殖基地和东平湖特色水产品生产基地；在岱岳区建立鲢、鳙、草鱼等绿色水产品生产基地；在岱岳区建立热带鱼类养殖基地；在岱岳区建立休闲渔业基地。3、龙头企业发展。依托赵斌糟鱼有限公司、水泊食品有限公司、国丹食品有限公司等水产品加工企业，利用我市独特的水产品资源优势，引导企业抓生产建基地，不断提高基地规模与水平，实现经济效益和社会效益的双丰收。到 2013 年全市水产品养殖、加工企业发展到 30 家，带动基地渔户 10000 家，加工规模达到 3万吨，水产品加工转化率达到 30%，实现销售收入 10 亿元，利税1 亿元。四、主要工作措施（一）着力打造农业产业化企业集群。紧紧围绕主导产业和优势农产品的精深加工，支持骨干龙头企业培优培大培强，对投资额大、销售收入增长快、辐射带动农户能力强、发展后劲足的企业优先给予财政扶持，鼓励他们拉长产业链条，提高精深加工能力，创建精品企业，实现由初粗加工向熟食、快餐、方便食品发展，由原料、中间产品向终端产品发展，由单一品种向多品种、多系列精品组合发展，由单一产业向关联度高的其他产业发展。鼓励发展小型多样的加工群体，鼓励相同行业之间、产业上下企业之间，通过合作、联合，由低到高、由小到大，重点建成粮食、蔬菜、奶牛、畜禽、果品、水产、桑蚕等 10 大产业集群，形成规模集群效应。引导企业创建现代企业管理制度，培养造就一支具有世界眼光、战略思维，懂经营、会管理、重信用、作风好的企业家队伍。（二）着力膨胀现代优势特色产业基地。围绕主导产业、名特优产品开发和龙头企业发展的需要，搞好区域规划布局、专业化生产、规模化经营，通过一村一品、一乡一业、一县一牌等模式，积极推进优势产业向优势区域集中，优势产品向优势企业集中。突出有机蔬菜、奶业、苗木花卉三大“亮点” ，培植培强培大优质粮、蔬菜、干鲜果、畜禽、苗木花卉、桑蚕等 6 大主导产业和有机蔬菜、泰山系列食用菌、泰山中药材、泰山池藕、泰山茶、新泰黄花菜、肥城桃、宁阳大枣、泰山板栗、东平核桃等 10 个特色产业，力争五年内 6 大主导产业占农业产值的比重达到 90%以上，形成一批万亩以上的特色产业基地，培育发展一批特色鲜明、市场竞争力强的专业乡镇、专业村和专业大户。（三）着力健全农业标准化生产体系。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快构建起覆盖所用农产品的标准体系，覆盖所有环节的质量检验检测体系，覆盖市场准入、产地准出的执法监督体系，覆盖所有标准化基地的技术推广体系，打造县、乡整建制的农产品质量安全示范区，切实做到质量有标准，生产有规程，产品有标志，市场有监测。认真贯彻农产品质量安全法 ，加强市、县、乡、企业农产品质量检测网络建设，增强市级检测中心监控能力，建立健全县（市、区）和市场、企业监测网络，积极推行药品、种子、化肥、添加剂等农业投入品市场准入制度和农产品质量可追溯制度。大力推行标准化小区养殖、围栏养殖、林畜共养和生物环保养猪模式，发展生态循环农业。积极支持和鼓励龙头企业实施质量标准认证和有机、绿色、无公害认证，对申报绿色、有机食品认证的企业给予适当补助奖励。全市每年新增以龙头企业为依托的无公害、绿色、有机认证基地面积18 万亩以上。（四）着力创新产业化经营联结机制。按照覆盖全部主导产业、涵盖所有优势产品、能够联结千家万户的要求，认真贯彻实施农民专业合作社法 ，加快建设符合我市农业产业化发展特点的具体组织形式。鼓励引导农村大户、龙头企业、批发市场、基层站所、供销组织、农村干部、学会协会等领办、联办，大力发展股份合作型、能人领办型、技术服务型、企业联合型、市场带动型农民专业合作社和各类服务组织。引导农民、合作组织以土地使用权、产品、资金、劳动力等要素参股龙头企业，鼓励农民专业合作组织兴办农产品加工企业，引导和鼓励金融、保险、科技等市场主体参与产业化经营，创新“公司+合作社+农户” 、 “农户+合作社+公司”等产业化经营模式，完善多元化的组织结构。加快农民专业合作社工商登记步伐，支持引导农民专业合作社加强联合与协作，开展跨区域经营，增强合作社在产业化中的竞争力。积极组建产品协会和行业协会，探索建立政府引导的，以企业为主体，以价格形成、权益保护、争端解决等为内容的行业协调机制，加快形成以同一产品为纽带、相互联系、上下贯通的行业组织体系，规避恶性竞争。到 2013 年，全市入社户收入比非入社户年均提高 40%以上。（五）着力开拓国内外两个市场。鼓励龙头企业和各类市场主体大力发展连锁经营、直供直销、网上交易，到大中城市建立销售网络，形成能控制到终端的现代营销组织体系。进一步调整优化农产品国际市场布局和农产品出口结构，引导、鼓励农业龙头企业下大气力开拓欧美市场，重点发展技术含量高、附加值高的深加工产品