沾化县林业局2005年工作总结

沾化县林业局 2005 年工作总结及 2006 年工作打算今年以来，在县委、县政府和上级业务部门的领导下，我局认真贯彻执行中共中央、国务院关于加快林业发展的决定，正确分析我县当前林业工作实际，认真落实科学发展观，积极践行“三个代表”重要思想，全面推进林业生产超常规跨越式发展，全面提高林业整体效益，实现经济效益、社会效益和生态效益共同发展。一、今年工作情况（一）认真组织实施全民绿化工程为建设“生态园林型沾化” ，根据县委、县政府的安排，我局组织技术人员于春节前后分赴各乡镇及县直各单位进行调查，对全县全年林业生产进行统一规划，把任务分解落实到各乡镇、县直各单位，并对各重点工程的技术标准和建设标准进行了细化，草拟了沾化县 2005 全民绿化工程实施方案和沾化县 2005 年全民绿化工程检查验收标准和奖惩办法 ，报县委、县政府批准实施。今年我县共实施了六大重点工程：农田林网工程；绿色通道工程；县城绿化工程；村庄绿化示范点工程；学校绿化示范点工程；封滩育林工程。在组织实施过程中，为切实提高造林质量和绿化档次，我局实行技术人员包乡镇制度，派出技术组包乡镇指导林业生产，以检查质量、督促工程进度。2一是狠抓各重点工程的建设标准。农田林网网格面积严格控制在220250 亩以内，做到林网主副林带搭配，林相整齐；绿色通道建设狠抓新建及补植完善；县城绿化狠抓统一规划；村庄绿化工程狠抓街道绿化、村内、村外空闲地的绿化及农户庭院绿化，村庄绿化达到人均拥有 5 株树的标准；学校绿化狠抓花园式学校建设，校内适宜栽树的地方全部栽上树，校园周围植树不少于 2 行，路两侧和房前屋后乔灌结合；封滩育林狠抓封育成效。二是严把苗木质量关、栽植关和浇水保活关。为切实提高造林质量，对所栽苗木全部选用用材树胸径 2.5 厘米、经济林树种地径 1.2 厘米的良种壮苗；树穴达到了 60 厘米见方，栽后督促及时浇水保成活。实行了“九统一” ，即统一规划、统一定点、统一挖穴、统一栽植、统一浇水、统一定干、统一涂白、统一覆膜、统一验收。三是狠抓督促落实。造林期间，县委、县政府主要领导多次召集各乡镇、有关部门开展现场互查观摩活动，并现场评比打分，排出名次，让林业生产进度较慢的乡镇党委书记在电视台做表态发言。县督查局、林业局等部门组成督查组，林业技术人员组成专家组对乡镇林业生产进度和质量每两天调度、督查、通报一次。四是积极落实政策，创新机制。落实林地政策是确保林木成活率的关键。一是鼓励林木所有权和林地使用权的流转，促进林业生产要素的合理流动和林业资源的优化配置；二是对所有新造林地，都及时落实林地使用权；三是对所有宜绿化的沟、渠、路等，利用拍卖、承包等形式首先确定使用权，造林后再及时核发林权证 ；四是积极吸收外资和民3间资本投资林业建设，凡是外资和民间资本用于发展林业的，其林地使用期限可延长到 50 年以上，并允许继承、转让；五是把林地政策落实情况作为林业生产的一项重要内容列入考核。今年我县完成新建农田林网 32 万亩，完善 10 万亩，发展经济林 1.5万亩，基本完成国道、省道、县级以上公路绿化及四大河道绿化等绿色通道，县直部门绿化 53 个单位完成，完成 44 个村、26 处学校的绿化，封滩育林完成 1 万亩，全县有林面积达 50.8 万亩，全县森林覆盖率达到 16%，在全市的林业生产考核中，今年春季列全市并列第一名。（二）大力发展冬枣产业，提升冬枣品质特别是近几年的发展，我县的林业生产取得了跨越式发展，我们的冬枣产业已成为我县农民增收、脱贫致富的特色支柱产业。今年冬枣产量达到 3 亿斤，产值达到 10 亿元。面对全县冬枣产业的快速发展，我局根据“一手抓质量，一手树品牌、拓市场”的工作思路，扎实开展“沾化冬枣质量达标年”活动，提高了广大枣农的技术管理水平，严格控制了激素和高残农药的使用，引导枣农进行无公害标准化生产，确保了沾化冬枣丰产丰收，实现了面积、产量、品质的全面提升，推进了冬枣产业持续快速健康发展。1、进行技术培训服务与指导。设立沾化冬枣标准化管理技术咨询办公室，为广大枣农提供技术服务。公布 3 条服务热线，技术人员轮流值班。无论在节假日，早晨、夜晚，及时接受群众来人和来电，做到群众什么时间咨询就什么时间回答群众提出的问题。累计解答群众咨询 4 万余人次。 4举办沾化冬枣标准化生产管理技术培训班,开展“十万枣农培训工程” 。对全县群众进行冬枣生产管理技术的培训，并经常邀请中国林科院等上级业务部门专家教授来沾讲课、培训，同时与科协联合培训农函大学员，举办培训班。组织科技下乡技术服务队，现场指导枣农按标准化进行生产管理。为方便群众，及时解决群众在冬枣管理中遇到的技术问题，我们改变过去那种技术人员在讲台讲，农户在下面听的形式，成立了便民科技下乡技术服务巡逻队，自带桌椅，深入到田间、地头，冬枣园内，就地办公，为群众搞服务，做到哪里需要哪里去，随叫随到，此活动深受枣农欢迎，服务群众 2 万余人次；同时积极参加全县组织科技下乡活动，派技术人员，发放明白纸，解答咨询；利用数码摄像与现代远程教育技术，使本地特色产业技术与外地先进适用技术相结合，实现信息共享，从而加大科研开发工作的深度，提高了枣农培训质量。2、做好病虫害测报和综合防治工作充分发挥沾化县冬枣病虫害预测防治中心的作用。在下洼镇、下河乡、黄升乡、林业局示范园设立冬枣病虫害监测点，由专业技术人员每天定时观察记录病虫害的发生情况和发生规律，预测提出病虫害最佳防治方案，再以沾化冬枣标准化管理的形式发布技术明白纸，每月印发两期本月“沾化冬枣管理技术要点” ，下发到各乡镇，今年共印发 24 期。 针对今春我县气温偏低，温度变化频繁，各种病虫害发生打破往年一般规律的特点，我局及早安排技术人员到 5 个乡镇监测点进行监测并扩大监测对象范围，制定防治方案及时发放全县。为进一步提高对病虫害的5测报防治质量和水平，我局充分发挥建立的沾化冬枣病虫害防治研究中心的作用，租赁沿街房派专家做诊，直接为枣农提供服务。技术人员到田间地头直接面对面的为群众提供服务，根据监测预报，及时、准确地向枣农提供病虫害综合防治技术，群众既可以减少生产投入，提高生产管理水平，又可以生产出无公害沾化冬枣，确保品质，深受广大枣农欢迎。同时，通过专家热线，为广大枣农提供电话咨询服务，电话不能解决问题，技术人员赶往现场诊治。3、科技兴枣。建立冬枣试验、示范基地。为改变冬枣整体品质呈下降趋势，我局在泊头镇费家村建立试验基地，进行各种冬枣新技术试验，技术成熟后向全县推广；在下洼镇建立 1300 亩的冬枣标准化生产示范基地，采用标准技术进行生产；在古城镇东辛村建立“秸秆反应堆有机冬枣示范基地” ；下洼镇马武村建立沼气池，用沼液喷树、用沼渣施肥，减少使用化肥农药等，林业局技术人员进行指导。 为解决我县冬枣优系品种混杂问题，提高冬枣品质，在做好品种选优的基础上与北京林业大学、山东农业大学、山东果树研究所、裕华冬枣研究院合作对冬枣树的老资源、各种变异类型，包括早熟的、晚熟的、大型果的、小型果的、长型果的、变形果的等，利用国际上最先进的技术，进行基因的测定和排序，看各种品种间的差异还是栽培措施形成的差异，从而达到快捷的提纯选优目的，此项工作正在进行中。5、进行沾化冬枣标准化管理技术培训，实施二次培训工程 近几年来，由于受气候等各种因素的影响，坐果率低，受市场等因素的误导，群众乱施激素、农药，导致品质下降、群众收入减少甚至有6的枣农连续几年不见收入。今年以来针对这一现状，我局派出技术人员进行调查研究，发现很多枣农仅靠看电视、听讲课根本解决不了问题。特别是文化水平低的群众没有主见，道听途说，甚至受卖药业主的误导，管理出现无序混乱状态；出现生产投入增加、劳动强度增加，而收入减少的负面现象，群众迫切需求浅显易懂的快捷技术服务。我局立即改变以培训班为主服务转向以田间地头面对面服务为主，现场解决问题。培训班主要培训有一定管理经验的枣农或技术人员，主要进行技术知识的系统和规范培训，效果明显好转。科技下乡技术服务巡逻队常年在各乡镇巡回服务，及时解决群众生产中遇到的困难和问题；与组织部远程教育办公室定期拍摄冬枣标准化管理科教片，发放到各村播放；派出技术人员参加全县科技周活动，深入集市、田间地头，将科技知识送到群众手中，到田间地头进行技术指导、咨询、服务，举办培训班 50 期次，培训枣农 2 万余人次，发放明白纸 3 万余份。同时印发病虫害测报24期，接待群众 1000 余人次，发放明白资料 20000 余份。（三）搞好各类调查规划及迁占调查工作完成了沾化县“十一五”林业发展规划、沿海防护林工程建设规划等。在国家重点工程高速路迁占，市、县重点项目大高航空城、工业园区项目的迁占工作及新县城规划区调查摸底工作中，我局派出骨干技术人员严格按标准界定，保证了各项中心工作的顺利开展。（四）圆满完成国家林业局综合检查工作5 月 22 日25 日，国家林业局对我县 2004 年造林及 2001 年造林存活率等情况进行了综合检查。国家林业局针对全国各地每年上报合格造林7数字水分较大的问题，每年组织一次综合检查。检查采取直接抽取县级样本的办法。检查组到达样本县后，根据样本县的年度上报统计资料（以统计局数字为准）的造林面积的 2030%的比例确定两套检查方案报国家林业局批准确立检查目标，对抽取乡镇进行全面检查。本次检查确定的目标是我县下洼镇 2004 年度造林及富国镇 2001 年造林存活率，检查内容还包括林权证的核发、收费及林地占用审批情况等。检查组对我县的工作给予了充分肯定。6 月 22 日，国家林业局组织人事司、科技司有关同志来我县就林果业发展、培训情况进行调研视察。先后到黄升乡孙家村、沾化冬枣研究所、齐明纸业有限责任公司察看，对我县的林果业发展、培训情况及芦苇湿地生态治污给予充分肯定。并指出下一步要以科技为基础，把冬枣产业做大做强，成为农民增收的主导产业。（五）坚持依法治林为依法保护森林资源和野生动物，林政、森保两个执法站进一步规范办案程序，认真落实“林业行政执法职责” 、 “林业行政执法监督制度” 、“林业行政执法档案管理制度” 、 “林业行政执法接访制度” 、 “林业行政处罚听证制度” 、 “沾化县森林防火制度” 、 “林木采伐管理制度”等一系列规章制度，做到当天接案，当天勘察现场，并分次组织宣传活动与巡回执法检查相结合，在电视台宣传森林法和野生动物保护法 ，举办法制讲座 10 余期，培训人员 2 万余人次，发放明白资料 3 万余份，使群众学法、知法、守法。对各种违法案件依法处理，今年共发放采伐证 101 份，采伐林木 1129.96 方，占采伐限额的 22.6%。此外，还发放木材运输证 868份，办理木材经营许可证 12 份，批准临时占用林地 4.88 亩。植物检疫方面：为防止林木病虫害传播蔓延，我们严格检疫程序，对调入本县的苗木和木材 90%实施了复检；产地检疫率达到 97%，对调出的苗木果品实施调运检疫。一年来，产地检疫苗木 1750 亩，调运检疫苗木 168 万株，检疫木材 9065 立方，所检疫的苗木、木材没有出现携带病虫的事件，有效的控制了病虫害的人为传播蔓延。在野生动物保护方面，于今年 14 月份集中开展了以打击破坏野生动物为主要内容的专项活动。对滨海乡滩涂区域、海防办事处滩涂区域、沾化县毛家洼水库、利国乡马营水库、横店草业李家农场、齐明造纸厂、古城水库、大高、古城两乡镇 95%的村庄等地方进行 3 次执法检查。同时，不定期对集市、经营场所进行了突击执法检查，期间，共检查集市 20 多处，酒店、饭店 210 处，没有发现有猎捕、买卖、经营野生动物其产品的现象。有效的保护了我县的野生动物资源，为野生动物提供了良好的生存环境，为实现动物品种、生物链的平衡和今后我县发展旅游业奠定了良好的基础。 依法对陆生野生动物和野生鸟类资源疾病进行了监测，制定了监测、监控、防控应急预案，保证对各类应急事件的及时控制和处理。今年以来，在城镇、交通要道、村间十街口、沿街道路张贴保护鸟类资源标语 670 幅；结合科技下乡活动，共举办法制讲座 12 期，培训人员 2000 余人次，发放明白资料 5000 余份。今年我局被山东省林业局评为“依法治林保护森林资源先进单位” 。一人被省林业局评为“野生动物保护先进个人” ，一人被省林业局评为9“林业有害生物检疫先进个人” 。（六）加强林木病虫害防治工作今年我县爆发国际性检疫对象网幕毛虫，虫情发生后，我局及时上报县委、县府和上级有关业务部门，并及时制定防治方案，加强技术指导和随时掌握虫态变化，在县委、县政府正确领导下，打响了防治网幕毛虫的“歼灭战” 。整个防治工作已经取得阶段性胜利，防治效果彻底，疫情没有扩散，全县 35 万亩冬枣、50 万亩农作物未受任何影响。 防治期间，全县投入资金 635 万元；组织专业队 318 支，出动人员67878 名；动用机械 60049 台，其中高压喷雾器 1068 台，背负式喷雾器58981 台；使用农药近 70 吨。林业局为了全面准备掌握虫情，为防治工作提供科学依据，在全县设立 3 个基层测报站，115 个测报点，239 块固定标准地进行系统观测，并于网幕毛虫幼虫初期进行了七次踏查，行程近千公里，形成了覆盖全县的测报网络。根据调查结果进行综合分析，预测虫情的发生时期、发生面积、发生程度、防治适期。制定防治措施，以疫情通报的形式下发到有关单位和乡镇，指导全县林木病虫防治工作。并将各种信息及时反馈到县政府和主管部门。林业局出台有关技术措施，下发到各乡镇，指导防治工作。并于 8月 25 日举办全县林木病虫害防治工作培训班，对县直各部门、各乡镇、各村的技术人员进行技术培训，讲 解 了 网 幕 毛 虫 的 识 别 与 防 治 方 法 。 通 过培 训 ， 为 网 幕 毛 虫 防 治 工 作 提 供 了 技 术 保 证 。为了有效防治森林病虫害，保护森林资源安全，促进林业和冬枣产业10的发展，维护自然生态平衡，根据森林病虫害防治条例和有关法律法规，结合我县实际，起草制定了沾化县实施森林病虫害防治条例细则 ，经县十五届人大常委会第 25 次会议审议通过，颁布实施。（七）进行禽流感防治工作根据省市工作部署，我局从 4 月份就开始开展陆生野生动物和野生鸟类疫源疫病监测工作，尤其进入 11 月份，正是候鸟迁徙期，我局及时成立领导小组，设立办公室。研究制定了沾化县野生动物疫源疫病监测防控工作方案和应急预案 ，向乡镇下发沾化县林业局关于做好秋冬季野生动物疫源疫病监测防控工作的通知 ，强调重点监测防控区域。部署监测防控事项，建立监测防控体系。全县共成立巡逻队 22 个，设立固定监测点 21 处。专职监测员 24 人。并建立了监测防控和日报制度。并对重点乡镇的监测点每天进行巡回监控督查。截止目前，我县未发生禽流感疫情。（ 八 ） 圆 满 完 成 第 七 届 冬 枣 节 赛 枣 会今 年 经 过 精 心 策 划 、 周 密 安 排 ， 邀 请山东电视台乡村季风栏目全程策划，决赛现场集现场评比，比赛吃枣、知识竞赛、文艺表演等形式于一体，增强了赛枣活动的趣味性、欣赏性，形式新颖，赛会取得圆满成功。同时通过市场化运作，引进“天达”公司、 “一松”公司参与，为县里节省资金十几万元。（ 九 ） 加 强 招 商 引 资为响应县委、县政府的号召，我局积极采取措施，把招商引资任务完成情况与政绩考核、评先树优等挂钩，年终分别排出名次予以通报，并对11任务完成好的站室、有功人员，大张旗鼓进行表彰奖励；招商引资任务完不成的站室和负责人，年终考核实行一票否决，不能被评为先进站室和个人。今年圆满完成招商引资任务。（ 十 ） 加 强 机 关 自 身 建 设1、 积极开展共产党员先进性教育活动我局党组按照县委的部署，积极开展共产党员先进性教育活动，按照步骤抓好各阶段的学习、查摆和整改工作，做到边学习边整改边提高，并以此为契机促进各项工作的开展。把先进性教育活动与本质工作结合起来，以学习促工作，以工作促学习，把共产党员的先进性充分体现到工作中，做到了学习工作两不误。2、整顿机关工作作风，提高工作效率制订完善了规章制度，加强机关工作人员的责任意识、使命意识和形象意识教育，树立五种意识：全局意识，以服从大局、服务大局为己任，努力树立和维护政府的形象；发展意识，坚持用发展的办法解决问题；创新意识，不等不靠，敢创敢干，创新开拓，坚持前进；服务意识，不断改进工作作风，坚持把为民服务、为民办事放在工作首位，以服务赢得群众信任；学习意识，不断提高自身综合素质，努力创造学习型机关。加强党风廉政教育，建设廉洁勤政高效机关。在工作中认真落实科学发展观，按照“三个代表”重要思想的要求，抓好我县的林业生产。二 、 存 在 的 问 题1、 造林树种单一，结构不合理。我县存在经济林树种多、面积大，防护林、用材林树种少、面积小的问题。2、造林成活率低，重复造林现12象严重。3、有的乡镇造林存在应付任务观点，没有长远观念和工作主动性。任务下达后，行动迟缓，一拖再拖，在互查前突击上马，很难保证工程质量和进度，导致造林存活率低；有的乡镇栽植苗木太小，有的乡镇为追求形象工程，栽植苗木太大，因树穴小、浇水不及时、浇水少甚至基本不浇水，造成造林成活率低。4、我县缺少林产品的生产、加工龙头企业，没有市场引导，仅靠政府操作，制约林业的跨越发展。三、2006 年工作打算（ 一 ） 全 民 绿 化 工 程1、 农田林网建设工程。在 05 年全县 5 个乡镇实现林网化的基础上，06 年全县所有乡镇全部实现林网化，达到全县所有耕地全部实现林网化，林网内适宜栽树的所有沟渠路全部栽上树。2