沧州市经济社会发展分析报告11[1].13

沧州市经济社会发展与房地产市场发展报告一、 沧州的位置：二、 沧州概况：沧州地处河北省东南部，东临渤海，北连京津，与山东半岛和辽东半岛隔海相望，是一座有着悠久历史文化的古城，又是一座滨海化工城市。全市共有 18 个县（市、区），土地总面积 1.4 万平方公里，总人口 680 多万。1988年被国务院确定为沿海开放城市，是河北省确定率先发展的“两环”（环渤海、环京津）开放一线地区。独特的区位优势和便利的交通条件，加上优势产业发展的基础，沧州正在成为环渤海、环京津区域内具有强劲发展活力的地区之一。沧州地处全国交通枢纽地带，拥有铁路、公路、海运、管道等多种运输方式，自古有水旱码头之称。京杭大运河贯穿全境。黄骅港居全国港口前列，成为集煤炭、原油、成品油、杂货、化工、客运、集装箱为一体的中国北方综合性枢纽港口，沧州也将成为全国一个新的大型海陆联运枢纽和商贸集散地。境内公路基本形成了“六纵、六横”主框架结构。京沪铁路、京九铁路纵贯沧州南北，朔黄铁路横通东西。沧州北靠京津，距北京 240 公里，距天津 120 公里，素有京津南大门之称，是大北京经济圈的重要发展区域。以沧州为交通枢纽，可把晋、陕、内蒙古与环渤海地区紧密结合起来。沧州是环渤海区域内资源丰富地区之一，境内有华北、大港两大油田，已探明石油地质储量为 15 亿吨，天然气 282 亿立方米，境内又发现储量 650 亿立方米的天然气田，开发潜力非常可观。沧州经济结构日趋合理，主导产业优势明显。沧州工业形成了以化工为主，轻工、机电、纺织、建材、食品、医药等协调发展的工业组织框架。作为全国第三座化工城，拥有进入全国五百强的沧州化工股份有限公司等一批大中型化工企业；铸造业是全国三大铸造基地之一，享有“铸造之乡”的美誉。三、 沧州经济发展指标分析：1、 2006 年经济成就：国民经济保持平稳较快发展。全年完成地区生产总值 1281.67 亿元，比上年增长 15.2%。其中，第一产业增加值 142 亿元，增长 4.8%；第二产业增加值 699.49 亿元，增长 15.9%；第三产业增加值440.16 亿元，增长 17.6%。全部财政收入 100.5 亿元，首次突破百亿元，增长 21.1%，其中一般预算收入 37.27 亿元，增长 19.6%。城市居民人均可支配收入 9586 元，增长 15%。预计农民人均纯收入 3650 元，增长 10%。临港区域建设取得重大进展。编制完成了黄骅港总体规划等五大规划。航道疏浚和拓宽工程进展顺利。港口吞吐量突破 8000 万吨。渤海大桥暨滨港供水工程正式启动，沧东电厂一期 260 万千瓦机组投入商业运营。化工园区开工项目 24 个，完成投资 45.8 亿元。重点项目建设成效显著。全社会固定资产投资完成 458 亿元，增长 49.8%。投资千万元以上竣工项目 673 个，完成投资 196.7 亿元，同比分别增加 207 个和 57 亿元；在建项目 767 个，总投资 681.12 亿元，同比分别增加 101 个和 114 亿元。52 个项目列入省重点建设计划，总投资 827.45 亿元，其中开工项目 31 个，开工率 73.8%。县域经济保持强劲发展势头。预计全市 14 个县(市)生产总值达到 1111 亿元，同比增长 14.6%，占全市经济总量的 86.7%。全社会固定资产投资完成 343 亿元，同比增长 65.4%，占全市的 74.9%；产业特色更加突出，盐山、孟村、献县分别被命名为“中国管道装备制造业基地”、“中国弯头管件之都”和“中国扣件铸造之乡”；各县(市)全部财政收入均突破亿元。改革开放扎实推进，工业经济平稳健康运行。市属 35 户工业企业实行了破产改制，60 户商贸流通企业实行了清产核资；为沧州化机集团、沧州环海物资公司等 58 户企业 2.7 万名职工调整了劳动关系；核销企业金融债务 10.27 亿元，整体回购债权 20 亿元；组建了中国化工沧州大化集团。全年直接利用外资完成 1.36 亿美元，利用省外资金 60 亿元，进出口总额突破 10 亿美元。规模以上工业企业完成增加值445.3 亿元，增长 20.8%；实现利税 180 亿元，增长 28.7%。城市建设和管理取得新成绩。总投资 30 亿元的“一纵三横”道路等七项重点工程全部启动。开元大道全线贯通，交通稽征大楼、通翔园小区等一批重点建筑物和精品小区成为新亮点。市区环境综合治理深入开展，“扮靓狮城”工程和“两拆”行动成效显著，共拆除市区违章建筑 7140 处、35 万平方米，新增绿化面积 62.7 万平方米。在全省城市环境综合检查评比中，荣获“燕赵杯”金奖。2、 2007 年发展重点：地区生产总值增长 13%；单位生产总值能耗下降 4.4%，主要污染物排放总量减少 3%；全部财政收入增长 15%，其中地方一般预算收入按可比口径增长 14.5%；城市居民可支配收入增长 10%，农民人均纯收入增长 7%以上；全社会固定资产投资增长 30%以上；居民消费价格上涨幅度不超过 3%；新增城镇就业 3.1 万人，登记失业率控制在 4%以内；人口自然增长率控制在 7.5。(一)建立沧州渤海新区，打造新的经济增长极。沧州是河北实施沿海发展战略的重要区域，沿海区域是沧州经济发展的核心动力区。加快沿海区域发展，意义重大而深远。第一，建立沧州渤海新区。为有效整合沿海资源，统筹生产力布局，形成发展合力，经省委、省政府批准，设立沧州渤海新区，所辖范围分为，核心区：包括黄骅港开发区、临港化工园区、临港经济技术开发区和南大港管理区；规划协调区：包括黄骅市和海兴县，现有体制保持不变。新区赋予省级开发区职能，负责对所辖区域进行统一规划、统一组织、统一管理、统一资源配置。渤海新区的建立，标志着沧州沿海区域的建设进入了一个新的历史发展阶段。第二，高水平完善沿海发展“三大规划”。坚持科学发展、规划先行原则，着眼增强港口对腹地经济发展的拉动和辐射力，委托国际国内知名设计单位，高标准、高质量地完善渤海新区发展规划、港口综合交通规划和临港产业发展规划，并通过国家级专家评审。搞好宣传及详规编制，促进规划实施。第三，尽快实施渤海新区起步工程。一是港口建设。改写黄骅港长期以来单一煤炭输出港的历史，在保证神华集团煤炭输出主业和航道安全的前提下，加快综合大港建设步伐。今年重点抓好“三个码头”建设，即加快建设两个 7 万吨级杂货码头和一个液体化学品码头。二是港区“四条道路”建设。即开工建设南疏港路至石港高速段、中疏港路至化工大道段、石港高速港口段和沿海高速沧州段。三是实施“五个重大项目”，即中钢镍铁项目、铁路装备新材料项目、综合大港防波堤项目、邯港铁路项目、中捷石化扩能改造项目。建设综合性大港，规划是前提，航道是关键，要尊重科学，扎实做好建设深水泊位的技术论证工作，完成数模和物模试验，积极支持神华集团进行航道疏浚和拓宽工程，力争综合大港建设早日得到国家批准。沧州发展的潜力在渤海新区，发展的希望同样在渤海新区。展望未来，渤海新区将建设成为我省“东出西联”的桥头堡，冀中南、晋中南、豫北、鲁北及陕西、内蒙古部分地区最便捷的出海口；以港口物流为基础，城市配送物流为支撑的区域性现代物流基地；在国际、国内具有重要影响的国际化工城、先进装备制造业基地、循环经济示范区；人与自然和谐相处、生态、宜居的现代化新城，真正成为“两环”地区的重要经济增长极和产业带。各位代表，实现这一宏伟目标，责任重大，使命光荣，只要我们发扬锲而不舍、勇于开拓的创业精神，精心谋划、审慎决策的科学精神，心系大局、团结互助的协作精神，真抓实干、艰苦奋斗的奉献精神，以强烈的责任感、紧迫感和使命感，脚踏实地，埋头苦干，用 510 年的时间，一个全新的渤海新区就一定能够展现在世人面前！(二)强力推进重点项目建设，构建经济发展新支撑。一是抓好重大在建项目。加快沧州大化集团 5 万吨 TDI，华北石化 500 万吨炼油扩能改造，华北石油 8万吨苯乙烯，津汕、沧保、石港三条高速公路，华峰热电一期等一批重点项目的建设进度，争取早竣工、早投产、早达效。二是抓好重大项目前期。重点是华北石化 1000 万吨炼油扩能改造、沧廊高速、沧东电厂二期 260 万千瓦机组、华峰热电二期 230 万千瓦机组、京沪高速铁路沧州段、杨埕水库、12 万吨己内酰胺等项目，抓紧跑办，争取早日开工建设。三是抓好重大项目谋划。要特别注重填补空缺，拉长产业链和做大做强主导产业。重点谋划 80 万吨乙烯工程、中捷炼油厂 1000 万吨炼油扩能改造、沧州炼油厂 500 万吨重油扩能改造及石化下游产品的开发建设；谋划华北石油一机厂“神州第一管”项目，建设年销售收入超 100 亿元的石油管道装备制造龙头企业，并在此基础上谋划石油管道装备制造基地和船用柴油机生产基地；谋划 LNG 码头和各县(市)的集中供热、供水、供气项目；谋划沧东电厂三期 2100 万千瓦超超临界机组、沿海风力发电、渤海新区 230 万千瓦热电机组、秸秆发电和垃圾发电等能源项目；谋划进一步改善区域交通状况，沟通港口与腹地之间的立体交通网络项目。四是抓好难点项目的突破。积极寻求战略合作伙伴，启动 40 万吨 PVC 项目，救活沧化集团。激活宝丰、新华线缆等一些经营困难、有影响的重点企业，振兴电线电缆等传统产业。(三)加快结构调整步伐，推动经济发展再上新台阶。坚持把产业结构调整作为紧迫任务，把壮大优势产业、做强龙头企业和创建名牌产品结合起来，提高经济综合竞争力。一是搞好“五大产业”发展规划。着眼充分发挥规划对产业发展的指导作用，完成化学工业、管道装备制造业、五金机电业、纺织服装业、食品加工业五大产业规划的国家级评审论证。化学工业：依托华北石化、沧炼、大化、中捷石化、南大港石化、华戈等企业，扩大产业规模，延伸产业链条，提升产业档次，形成石油化工、盐化工、煤化工、精细化工、合成材料相互补充，上下游产品一体化、资源配置合理、技术先进的化工产业集群，打造沧州国际化工城。管道装备制造产业：以华北石油一机厂和盐山中原、宏润、沧县鑫源泰及孟村华洋等一批重点企业为骨干，提高管道制造能力；整合孟村、盐山弯头管件制造资源，提高管件加工能力，打造我市第二大主导产业。五金机电产业：积极发展河间、任丘电线电缆、“三车”配件，泊头、献县铸造，东光包装机械，南皮、黄骅五金机电、模具加工等特色产业，加快由中低端产品向高端产品发展，由配件向整机发展，打造五金机电制造基地。纺织服装产业：发挥我市国家优质棉生产基地优势，依托肃宁“中国裘皮之都”、献县、青县、南皮、泊头、东光等一批纺织服装企业，提高装备水平，扩大生产能力，增加附加值，培育新的主导产业，建设纺织服装基地。食品加工产业：依托我市丰富的农产品、畜产品、水产品资源，以河北小洋人、东方果品、孟村宏达等农业产业化企业为龙头，提高农产品转化增值能力，建设肉奶、果蔬、水产品、粮食加工等系列食品加工基地，带动相关产业发展。二是实施“三五八十”工程。按市、县两个层面展开。市级，通过对现有企业的升级改造，培育一批销售收入超过 30 亿元、50 亿元、80 亿元、100 亿元的规模企业和企业集团。支持华北石化公司和沧州炼油厂通过扩能改造，销售收入达到 300 亿元以上；大化、中捷石化、沧化等企业销售收入达到 50 亿元、80 亿元以上。同时，再新上一批投资 30 亿元、50 亿元、80 亿元、100 亿元的重大产业支撑项目，打造企业航母。县级，在新建项目和老企业扩能改造中，各自培育一批销售收入超过 3 亿元、5 亿元、8 亿元和 10 亿元以上的大企业；新上一批投资 3 亿元、5 亿元、8 亿元和 10 亿元以上的大项目，打造小巨人企业。市政府将制定、出台相关实施意见和政策，推动“三五八十”工程的实施。三是加快传统产业嫁接改造，培育知名品牌。把嫁接改造作为企业科技进步、上档升级的抓手，以高端、精品、专业化、深加工为方向，采用先进适用技术改造提升五大产业，提高产业整体发展水平。深入开展“质量兴市、名牌兴企”活动，支持“沧州制造”，鼓励“沧州创造”。筛选一批优势企业和产品进行重点扶持，开发一批高档次、高质量、高附加值的新产品，争创“中国驰名商标”、“中国名牌”和“国家免检产品”。(四)加快中心城市建设，推进城市化进程新突破。以中国吴桥国际杂技艺术节落户沧州和举办中国沧州武术节为契机和突破口，推进城市建设上规模、上水平，打造宜居、和谐、魅力的新狮城。一是提高城市规划层次和水平。抓紧对城市总体发展规划进行国家级修编，完善功能分区、道路管网、建筑风格、标志性建筑及绿化美化等控制性详规。规划是法，执法如山。要切实强化规划执行的权威性，一经通过，任何时候、任何人都必须无条件执行。二是重点推进“十大工程”，完善城市功能。开工建设容纳 5000 人的体育馆；启动建设两座五星级酒店；实施以经二大街、学院路、纬三路等为主的城市道路畅通工程；实施以城市管网和道路亮化为重点的市政道路配套工程；实施运河综合治理改造工程；实施城市绿化工程；实施高层建筑物工程；实施老城区改造和城中村改造工程；实施精品住宅小区建设工程；实施垃圾无害化处理工程。三是繁荣、壮大城市经济，打造“购物沧州”、“美食沧州”、“旅游沧州”、“宜居沧州”。大力发展第三产业和现代服务业及高科技、劳动密集型产业，不断增强中心城市的吸纳能力和辐射带动能力。积极引进国内外知名批发、零售大企业，完善华北商厦、上海广场、颐和广场等大型商业设施，改善购物环境，形成区域性的商贸流通中心。抓紧规划建设美食一条街，打造特色美食文化。深入发掘、整合沧州的自然与历史文化资源，形成知名度高、具有较强吸引力的沧州旅游品牌。在改造提升老城区的同时，着力谋划推进新区建设，实现一年一变样，三年大变样，五年再造一个新狮城。四是加强城市管理，提高市民素质。坚持建管并重，强化城市管理。进一步落实“两级政府、三级管理”的城市管理体制，深化城市综合治理，加强物业行业监管，整顿城市“五乱”，确保良好的城市秩序。加强市民思想道德教育，强化城市意识，提高文明程度，形成人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市人民爱的新局面。五是加快县城和中心镇建设步伐。按照“突出特色、完善功能、提高品位、环境优美、产业支撑、协调发展”的原则，完成县(市)城总体规划修编和详规，着力实施以集中供热、供气、供水、宜居住宅为突破口的城建重点工程；加快旧州(沧县)、尚村(肃宁)、交河(泊头)、连镇(东光)等中心镇建设，逐步将各县县城建设成为对外开放的平台，招商引资的窗口，政治、经济、文化的中心。四、 沧州市商品房供应情况：1、 商品住房供销情况2001 年至 2005 年，我市市区房地产共完成投资 47 亿元，年平均增长幅度为 27.1%，其中住宅完成 33.5 亿元，年平均增长 37.8%；商品住宅累计施工面积 456.4 万平方米，平均增长 14.7%，其中累计新开工面积 280.2 万平方米，年平均增长 7.15%；商品住宅累计竣工面积 167 万平方米，年平均增长幅度 21.9%；商品住宅累计销售 165 万平方米，年平均增长 32.4%。“十五 ”期间，市区商品住房供销基本平衡，但销售平均增幅高于竣工增幅近 10 个百分点，表明需求旺盛。开竣工比例为 10.6 。另从住房预售情况看，140 平方米以下的占总量的 90左右，90 平方米以下的占总量的 20左右，说明普通住房供应较充足，但中小户型住房供应仍偏紧。2001 年至 2005 年，市区商品住宅预售平均价格分别为 1683 元m2、1754 元m2 、1816 元m2、1890 元m2、2026 元m2，年平均增长 4.66。2005 年，市区城市居民人均可支配收入达到 8593 元，年平均增长 9.9，商品住房价格增幅低于城市居民人均可支配收入增幅，仍处在合理上涨区间2、 现有居住水平：2005 年底，市区城市居民人均住宅建筑面积 27.2M2，比 2001 年增加了 7.8M2，年平均增长 8.78%。2005 年底，市区存量住宅(已登记办证住宅)10.1 万套，1009 万平方米，其中 90M2 以下的 7.4 万套 452 万平方米，分别占 73.3%和44.8%；70M2 以下的 4.9 万套，257 万平方米，分别占 48.5%和 25.5%。市区住宅小区普遍规模小，配套服务、物业管理水平低，10 万平方米以上规模小区仅占住宅小区总数的 5%。从以上可以看出，市区居民中需进一步改善住房条件、居住环境的仍占多数。2005 年底，市区人口达到 49.8 万人，其中非农业人口为 46.5 万人。2001 年至 2005 年，市区人口年平均增长 1.71%，非农业人口年平均增长 5.95%。家庭人口数为 3.09。3、十一五住宅建设目标：到 2010 年新增住房总量需竣工 777 万平方米，由于住房建设的周期性，参照开竣工比例(10.6) ， “十一五” 期间至少应安排新开工建设住宅 1300 万平方米，其中非普通住宅应新开工 130 万平方米，普通商品住宅(含经济适用房) 应新开工建设1170 万平方米。普通商品住宅中(含经济适用房)套型建筑面积 90140 平方米(不含 90 平方米) 应新开工 260 万平方米，90 平方米以下的(含 90 平方米)应新开工 910 万平方米五、 沧州市城市总体规划发展：1、 建设渤海新区：渤海新区分核心区和规划协调区两部分，总面积 3321 平方公里，海岸线 130 公里，人口 75 万。其中，核心区包括黄骅港开发区、临港化工园区、临港经济技术开发区和南大港管理区，面积 830 平方公里；规划协调区包括黄骅市和海兴县，面积近 2491 平方公里。渤海新区地处环渤海中心地带，东临渤海，北靠京津，南接山东，与胶东半岛、辽东半岛隔海相望，区位优势得天独厚，是河北省“东出西联”的桥头堡，在环渤海区域、京津冀都市圈和河北省秦唐沧沿海经济区中占有重要地位。渤海新区的定位是：依托京津冀，服务冀中南、晋中南、鲁北、豫北，面向朔黄铁路沿线及陕西、内蒙等部分地区的最便捷的出海口；石油化工、装备制造业研发转化基地；以港口物流为基础、城市配送物流为支撑的区域性航运中心；河北及两环地区新的经济增长极和隆起带；经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城。渤海新区近期及远景的发展目标：至年为重点突破阶段，主要是改善投资环境，增强对要素资源的吸纳能力，形成合理的产业结构雏形，地区生产总值达到亿元。年至年为全面扩张阶段，打造全省具有较强竞争力的产业聚集区，并成为环渤海地区生产总值超千亿的经济增长区、河北重要的经济增长极，地区生产总值达到亿元。年至年为集约完善阶段，建成中国北方著名的国际性综合大港和能源、原材料集散运转中心，成为具有国际标准的重化工业基地，京津冀都市圈临海区域经济次中心和滨海现代化新城，地区生产总值达亿元。2、 总体规划进行进一步修订过程中：2003 年版城市发展总体规划。六、 沧州市土地供应情况：2006 年以来全市招拍挂出让方式供地比例大幅度提高，应以招拍挂方式出让的经营性用地全部实行市场化配置。市本级前 11 个月办理国有土地使用权出让 43 宗，土地出让面积 71.95 公顷，成交价款 5.58 亿元。其中以挂牌方式出让土地 48.3 公顷，成交金额 4.9989 亿元，政府收益 3.8 亿元,比去年增长 606%。1、07 出让土地统计情况 序号 批准文号 土地使用者 用途年限 土地来源 供地方式 用地面积 供地价款 供地时间 备注1 沧政出函20071 号 沧州市佳苑房地产开发有限公司 商业 40、住宅 70 原有建设用地 挂牌出让 5064.5 195 2007-5-18 2 沧政出函20072 号 沧州万盛房地产开发有限公司 商业 40、住宅 70 原有建设用地 挂牌出让 677.8 100 2007-5-18 3 沧政出函20073 号 中共沧州市纪律检查委员会监察局机关事务管理处 住宅 70 原有建设用地 协议（划拨补办） 187.2 19.2685 2007-5-23 4 沧政出函20074 号 市城镇集体工业联社 商业 40 原有建设用地 协议（划拨补办） 2762.1 635.1173 2007-5-23 5 沧政出函20075 号 沧州嘉泰物业发展有限公司 商业 40 原有建设用地 协议（改制) 1911.9 145.19 2007-5-20 6 沧政出函20076 号 沧州嘉泰物业发展有限公司 商业 40 原有建设用地 协议（改制) 810.8 2007-5-20 7 沧政出函20077 号 沧州嘉泰物业发展有限公司 商业 40 原有建设用地 协议（改制) 4460.5 2007-5-20 8 沧政出函20078 号 沧州渤海石化工程有限公司 工业 50 原有建设用地 协议（改制) 9649.2 192.2893 2007-5-20 9 沧政出函20079 号 沧州渤海石化工程有限公司 工业 50 原有建设用地 协议（改制) 17267.9 2007-5-20 10 沧政出函200710 号 沧州石化宾馆有限公司 商业 40 原有建设用地 协议（改制) 2926.8 59.9262 2007-5-20 11 沧政出函200711 号 沧州朝阳石化工程有限公司 工业 50 原有建设用地 协议（改制) 2461.1 50.2532 2007-5-20 12 沧政出函200712 号 石家庄市鑫达房地产开发有限公司 商业 40、住宅 70 原有建设用地 挂牌出让 9606.1 620 2007-6-11 13 沧政出函200713 号 沧州市金龙房地产开发有限公司 商业 40、住宅 70 原有建设用地 挂牌出让 5060.1 1780 2007-6-13 14 沧政出函200714 号 沧州市弘业五金制品有限公司 工业 50 年 征转 协议出让 6666.7 85.2671 2007-6-26 15 沧政出函200716 号 沧州市运东新华机械加工厂 工业 50 年 征转 协议出让 7087.8 126.0193 2007-6-26 16 沧政出函200717 号 沧州市家常食品有限公司 工业 50 年 征转 协议出让 8000 142.24 2007-6-26 17 沧政出函200718 号 沧州市三庆工贸有限公司 工业 50 年 征转 协议出让 20102.3 349.2263 2007-6-26 18 沧政出函200719 号 沧州市物资办公室 商业 40 年 原有建设用地 协议出让 238.5 53.3596 2007-6-26 19 沧政出函200720 号 沧州市华油飞达钻采设备有限公司 工业 50 年 征转 协议出让 53333.3 717.3329 2007-6-26 20 沧政出函200721 号 沧州市正天方地产开发有限公司 商业 40、住宅 70 原有建设用地 挂牌出让 43382.7 4055 2007-7-11 21 沧政出函200722 号 河间华欧工艺玻璃制品有限公司 工业 50 年 征转 协议出让 33333.3 718.3326 2007-6-30 22 沧政出函200723 号 河北中捷石化集团有限公司 商业 40 年 原有建设用地 协议出让（补办） 11290.7 162.5861 2007-7-21 23 沧政出函200724 号 沧州市煤炭物资总公司 仓储 50 年 原有建设用地 协议出让（补办） 463.5 23.3372 2007-7-21 2、 2007 年国有土地划拨情况统计表 序号 批号 单位 位置 项目/用途 原用地单位 批准面积（平方米） 批准时间1 沧政拨函20071 号 沧州路桥工程公司 解放西路北侧 经济适用住房/居住 市交通局（转征、新增） 64999.4 2007.5.82 沧政拨函20072 号 沧州市城市管理行政执法局 解放中路南侧 办公楼 沧州市公安局 837.4 2007.4.253 沧政拨函20073 号 沧县试验学校 南环路南侧 综合楼项目 征转（新增） 9540 2007.5.204 沧政拨函20074 号 沧州广厦房地产开发有限公司 浮阳大道东侧 经济适用住房/居住 征转（新增） 10406.6 2007.5.235 沧政拨函20075 号 沧州日报社 新华中路南侧、水月寺大街东侧 报业大厦 沧州日报社沧州恒顺置业有限公司 5582.1 2007.5.246 沧政拨函20076 号 沧州日报社 新华中路南侧、水月寺大街东侧 经济适用住房/ 居住 沧州日报社沧州恒顺置业有限公司市人民印刷厂 5312.7 2007.5.247 沧政拨函20077 号 沧州华润热电有限公司 西北二环交叉口以北、塑黄铁路以南 热电厂 征转（新增） 258956 2007.6.18 8 沧政拨函20078 号 沧州市交通局 迎宾大道东侧、解放西路北侧 交通规费征收综合楼 征转（新增） 11398.9 2007.5.229 沧政拨函20079 号 沧州引大入港 输水有限公司 中捷 沧化集团石油化工区 引大入港加压泵站 原有建设 10417.7 2007.7.2110 沧政拨函200710 号 沧州市供水排水集团有限公司 浮阳大道东侧 调度中心 原有建设用地/建设局 8661.2 2007.7.27合计 3861123、沧州市基准地价成果表土地级别 基 准 地 价 （ 元 /M2） 1700 1100 710 410 255地 价 幅 度 （ 元 /M2） 2150-1320 1430-870 910-495 530-295 310-180商业面积（KM 2） 2.83 6.51 11.03 14.51 77.84基 准 地 价 （ 元 /M2） 1140 630 350 190地 价 幅 度 （ 元 /M2） 1400-800 820-440 455-240 250-130住宅面积（KM 2） 4.83 13.69 24.43 69.77基 准 地 价 （ 元 /M2） 515 390 280 175地 价 幅 度 （ 元 /M2） 640-420 450-310 330-215 225-120工业面积（KM 2） 4.4 13.81 36.20 58.31省内有关城市基准地价比较表 单位：万元/亩 邢台 137.7 94.1 53.1 37.3 30.5商 保定 146.7 124.9 88.0 73.0 37.3唐山 45.6 38.6 31.2 25.8 20.9廊坊 60.0 45.0 20.0 13.0 5.0衡水 78.1 60.0 44.7 30.1 18.1业用地沧州 113.4 73.4 47.4 27.3 17.3邢台 76.7 52.5 34.5 28.3保定 82.4 59.1 39.2 22.9唐山 33.0 28.0 23.0 19.0廊坊 40.0 32.0 19.0 12.0衡水 39.0 31.3 25.0 16.7住宅用地沧州 76.0 42.0 23.3 12.7邢台 40.3 33.2 21.3 18.7保定 31.1 20.6 15.7唐山 16.0 14.0 12.0 11.0廊坊 22.0 20.0 15.0 12.0衡水 25.0 18.9 14.1 10.5工业用地沧州 34.4 26.0 18.7 11.7由上表可以看出，沧州市为五等城市，其地价水平低于省内四等城市，如保定、邢台，这是由于四等城市的发展时间、发展状况及工业基础均比沧州好，其交通便捷度、商服繁华度也比沧州高，因此，其地价水平高于沧州应属必然；但与同等城市相比，沧州作为省内环渤海湾的开发性重要化工城市较其它有着较优的位置优势，地价比唐山、衡水、廊坊高，沧州市在河北省内属中等偏上水平。4、2007 年出让结果：5、沧州市土地市场地价分析随着土地使用制度改革的深化，土地资源的资产价值得到体现，尤其是 2001 年国务院 15 号文下发后，沧州市国土资源局严格实行国有土地有偿使用制度，自 2001 年 9 月 1 日起，对所有经营性用地，全部实行招标、拍卖或挂牌方式出让。据完全统计，从 2001 年至 2003 年 5 月，全市共出让土地 132 宗，政府收益 8.6 亿元，切实防止了国有资产的流失。我们对两年多来沧州市土地市场按商业、住宅、工业不同用途不同级别的交易情况进行了列表统计，现就三年来土地市场价格执行情况做如下分析：（一）基准地价与评估地价的关系从沧州市各种用途地价情况统计表中可以看出：从 2001 年至 2003 年 5 月,评估一级商业 22 宗，最高价是沧州市实业房地产开发公司占地，宗地位置位于渤海大厦东侧，评估地价为 1997 元/平方米（折合 133 万元/亩）,高出基准地价 17.5%，距基准地价上限 153 元/平方米（折合 10 万元/亩） ；最低价是沧州市实业房地产开发公司占地，宗地位置位于新华桥北下坡处，评估地价为1483 元/平方米（折合 98.9 万元/亩）,高出基准地价下限 163 元/平方米（折合 11 万元/亩） 。二级商业 3 宗，最高价为沧州市大方经贸有限公司占地，宗地位置位于建设大街和解放路交叉路口，评估地价为 1265 元/平方米（折合 84 万元/亩）,高出基准地价 15%，距基准地价上限 165 元/平方米（折合 11 万元/亩）,其余两宗均高出基准地价。三级商业 13 宗，最高价为中汇物资有限公司占地，宗地位置位于西环中街西侧，评估地价为 799.4 元/平方米（折合 53 万元/亩）,高出基准地价 12.6%，距基准地价上限 110 元/平方米（折合 7 万元/亩）,最低价为市供销社第二回收公司占地，宗地位置位于北环中路北侧，评估地价为 677.9 元/平方米（折合 45 万元/亩）, 高出基准地价下限 182.9 元/平方米（折合 12.2 万元/亩） 。四级商业 1 宗，为威达精细化工有限公司，十三中西侧不临路，评估地价为 295.8 元/平方米（折合 19.7 万元/亩） 。 从 2001 年至 2003 年 5 月,评估一级住宅 16 宗，最高价为市房地产经营公司占地，宗地位置位于华信小区北侧，评估地价为 1235.5 元 /平方米（折合 82 万元/亩）,高出基准地价 8.4 %，距基准地价上限 165 元/平方米（折合 11 万元/亩）,最低价为市机电冶金房地产公司占地，宗地位置位于维明路南侧，评估地价是 571 元/平方米（折合 38 万元/亩）,高出原基准地价下限 161 元/平方米（折合 10.7 万元/亩） 。二级住宅 19 宗，最高价为新华区房地产公司（原运输一场）占地，宗地位置位于交通大街东侧，评估地价是802 元/平方米（折合 53 万元/亩）,高出基准地价 27.3%，距基准地价上限 18 元/平方米（折合 1.2 万元/亩）,最低价为市城建综合开发公司占地，位于怡馨圆南区，评估地价是 473 元/平方米（折合 32 万元/亩）,高出基准地价 33 元/平方米（折合 2.2 万元/亩） 。从地价统计资料表明，99.2%评估地价在基准地价控制范围内，评估地价在基准地价平均值以上的占 56.3%，在控制低线以上的占 99.2%，低于控制低线为 0.8%，低于控制低线的宗地为东塑房地产开发公司兼并小屯二砖场占地,评估单位为沧州市地产中心，二砖场位于住宅四级地边缘,且基础设施为“三通一平“达不到基准地价所设定的“五通一平”条件，地价应向下修正,评估地价为 125.3 元/平方米,略低于基准地价下限（130 元/平方米） 。 由此看出评估地价合理率为 100%。（二）评估地价与成交价的关系成交价是实际交易的价格，成交价随着政府出让方式不同而不同：1、原有划拨土地协议出让按评估地价的 40%上缴出让金，成交价即为评估地价；2、新增建设用地按宗地评估的 100%扣除评估地价中所含前期费用收取出让金。成交价为政府收益加实际发生前期费用，一般高于评估地价，特殊情况例外；3、国有土地挂牌、招标、拍卖, 评估价格是政府挂牌、招标、拍卖土地使用权时最重要的参考价格。根据评估价格确定底价，成交价高于评估地价，甚至远远高于评估地价，低于底价不能成交。从 2001 年-2003 年 5 月沧州市各种用途地价情况统计表中可以看出：1、按评估地价成交的 105 宗，占出让宗地的 79.5 %；2、成交价高于评估地价的有 27 宗，占出让宗地的 20.5 %,每亩高出评估地价 10 万元以内的 14 宗，每亩高出评估地价 10 万元以上的 6 宗，每亩高出评估地价 20 万元以上的 4 宗，每亩高出评估地价 30 万元以上的 3 宗，每亩高出评估地价 100 万元以上的 7 宗，如小南门商业区成交价高出评估地价均在 120%以上。（三）原因分析造成地价高低的原因有以下几个方面1、评估地价的高低分析：每宗地评估地价是与该宗地的交通条件、繁华度、公共设施、基础设施等多种因素综合确定的地价。在同一个土地级别中影响因素不同地价不同，区位不同地价不同，造成地价高低的原因有两个：正常评估情况下形成的高低不同。在同一级中区位、临路、宗地条件好的一般高于基准地价均值，反之则低于基准地价均值，在 2001-2003 年评估的 宗地中有 76 宗高于平均值，有 56 宗低于平均值。与各宗地所处的区位基本相符，评估地价形成的高低值是合理的。评估人员技术问题造成地价不合理。由于评估人员对评估对象判断有误，一些影响因素取值不合理，或基础资料调查的不全面，都有可能造成评估地价差错，应注意提高评估人员的业务素质，并应加大对评估机构的监管，在 2001-2003 年评估的 132 宗地中全部是科学合理的。2、成交价的高低分析：从 20012003 年统计资料表明,按评估地价成交的 105 宗，占出让宗地的 79.5 %；成交价高于评估地价 27 宗，占出让宗地的 20.5 %。成交价均等于或高于评估地价，无低于评估地价现象，成交价高于评估地价原因一是国土资源管理部门加大了国有资产管理力度，二是执行了土地使用权招标、拍卖、挂牌制度，使政府收益得以提高。（四）结论通过沧州市土地市场地价分析可以看出：1、沧州市国土资源局建立了严格的土地价格评估制度，同时实行了集体会审审核地价评估结果，评估结果严格按照基准地价的级别范围，评估地价绝大多数是科学合理的。2、从沧州市各种用途地价情况统计资料表明评估地价不低于成交价，部分成交价高出评估地价，有的涨幅达 139%。可以看出沧州市国土资源局严格执行国务院 15 号文件和招标拍卖挂牌国有土地使用权规定 ，加强国有资产管理并大力推行国有土地使用权招标、拍卖的力度。从 2001 年 9 月 1 日起，凡商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，一律实行招标、拍卖或挂牌方式出让，保证了政府收益。七、 沧州房地产市场状况：1、 概况：2、 标志性楼盘：项目名称：阿尔卡地亚 类型： 普通住宅 城市： 沧州 地区： 新华区 经济指标：总用地 160573，总建筑面积：379979住宅建筑面积：334710，商业建面：45629容积率：2.37，建筑密度：19.6%，绿地率：48.26% 地理位置：市师范专科学院原址 开发商：荣盛房地产发展股份有限公司沧州分公司 开盘时间：2007-04-02 停车率：34.6%售楼电话：3039588 3049588 装修程度：无装修 最低价：价格：均价：2900 项目介绍：衡量生命厚度的坐标不在于时间，而在于是否体验到更多美好的事物。当然，这需要美好的心情和环境，在阿尔卡迪亚，你会拥有这些：她距同天商场仅 2 公里，距二医院、农行大厦仅 500 米，十四中、朝阳中学、迎宾小学毗邻四周，乘车到市中心不过 8 分钟，大 1 路、小 1 路、3 路、11 路、18 路等多路公交车将小区与城中繁华地带轻松相连，便捷交通的意义，就是能省下尽量多的时间，去享受生活。随着黄河大道、经四大街的全面竣工、经二大街的动工建设阿尔卡迪亚将成为城市精英居家投资的魅力之城。 流水声、风声、鸟鸣声，风铃声，柔和的阳光，满眼的绿意，丰富的感受，无论春夏秋冬，无论寒来暑往，更替的是四季，不变的是心情，飞扬的是感觉。阿尔卡迪亚园林景观设计在充分考察周边环境的基础上，尽全力保留师专学院原有景观，遵循“少即是多“ 的设计原则。充分了解并顺应场地的文脉、肌理、特性，尽量减少对原有景观的人为干扰。自然始终是设计的源泉，不是为了建造“自然“ ，而要把自然引入区内。景观设计师们把诗画作品所描绘的意境情趣，引用到园景创作上，寓画意于景，寄山水为情。乔木、矮坡、草坪、绿树、鲜花让园林和周围环境相互融合，仿佛自然地生长出青山绿水里。小区景观带以灵动水景为基础，在池中筑以木制长桥、草坪花团、雕塑小品、艺术路灯等，让你自由享受浪漫情调。依水而居，抚学院原景，春有百花，夏有凉风，秋有蛙鸣、冬有薄冰，灯火人影，情景交融，完全置身于一派自然生态的高雅人文居住格调之中。自然生长而非人为之作。小区景观带以灵动水景为基础，在池中筑以木制长桥、草坪花团、雕塑小品、艺术路灯等，让你自由享受浪漫情调。依水而居，抚学院原景，春有百花，夏有凉风，秋有蛙鸣、冬有薄冰，灯火人影，情景交融，完全置身于一派自然生态的高雅人文居住格调之中。 楼盘名称：晨曦花园 外景图片销售状态：销售中 类型： 普通住宅 城市： 沧州 地区： 运河区 更新时间：2007-6-16 16:16:28 地理位置：东临千童大街中段、南临解放中路 开发商：河北安惠房地产公司 开盘时间：2007-04-23 售楼电话：3076366 3077288 装修程度：无装修 最低价：均价：2100价格：最高价：项目介绍：晨曦花园小区是河北安惠房地产公司在沧州市开发的第一个板式住宅组团，小区东临千童大街中段、南临解放中路，占地 94.75 亩，总建设面积 15 万平方米。小区分三期开发，一期、二期 17 栋住宅楼已全部交付使用。为了最大限度地满足和贴近大众的实际生活和愿望，晨曦花园充分考虑了不同户型、楼层住户的朝向，通过不同建筑单体之间的高矮错落关系的变化协调，以及相互之间角度的默契呼应，做到整个布局疏密得当，创造出一种生动活泼、雍容气派又科学实用的居住空间。让阳光、绿地、新鲜的空气拥抱小区的每个角落！小区设有物业公司、客户服务中心，竭诚为业主服务。 楼盘名称：东方骏景 外景图片销售状态：销售中 类型： 普通住宅 城市： 沧州 地区： 新华区 更新时间：2007-6-16 16:50:44 地理位置：千童大道与黄河路交叉口 开发商：河北恒志房地产开发有限公司 开盘时间：2007-04-11 入住时间： 售楼电话：7620666 装修程度：无装修 位置图片最低价：均价：2660价格：最高价：户型图片楼盘名称： 金鼎领域 销售状态： 销售中 类型： 普通住宅 城市： 沧州 地区： 运河区 更新时间： 2007-6-16 16:29:28 外景图片地理位置： 经四大街西侧，迎宾西路南侧 开发商： 唐山市冀东金鼎地产沧州分公司 开盘时间： 2006-06-16 入住时间： 售楼电话： 2201069 装修程度： 无装修 位置图片最低价：均价：3000价格：最高价：户