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文档简介

强化领导 全民参与 彰显特色涂家垴镇扎实推进“美丽乡村”建设(2014 年 5 月 23 日)尊敬的各位领导、同志们:涂家垴镇山川秀美,生态良好。自启动“美丽乡村” 建设以来,我镇按照区委、区政府的统一安排部署,立足“上档次、出质量、有风格”的定位,按照 “抓点、连线 、成片”的计划,以村庄整治为切入点,以基础设施建设为突破口,以改善农村人居环境为主攻方向,深入推进“环境美生态好、村庄美居住好、民风美生活好” 的“ 美丽乡村”建设。下面,就我镇相关工作开展情况向大家作简要汇报:一、强化领导,明确责任,三个“到位”统领全局建设美丽乡村既是全区一项重大战略部署,也是一项重要民生工程,责任重大、意义深远。我镇始终将美丽乡村建设工作作为重中之重抓紧抓实,按照“ 三到位三确保” 的思路,促进各项工作深入开展。一是组织到位,确保有序推进。按照全区统一安排,我镇迅速成立了“美丽乡 村” 建设工作领导 小组,抽调精干力量,组建办公室,具体负责全镇“美丽乡村 ”建设的政策落实、资金监管、检查督办和调度协调,并每半个月召开 1 次工作例会,及时对全镇美丽乡村建设工作进行总结和安排部署。全镇根据实际情况,确定了 19 个村湾作为美丽乡村建设的示范点,各村也相应成立了“美丽乡村” 工作小 组和乡风文明理事会,由一把手任组长,其他干部为成员,实行责任区“分片包户”责任制,形成了各司其责、上下联动、齐抓共管的工作格局。 二是人员到位,确保责任落实。严格落实“书记分片、班子成员带组、干部驻村”的驻村工作制,明确驻村干部配合、指导村“两委 ”班子抓好美 丽乡村建设等中心工作的 责任,并将落实情况纳入干部实绩考核、村“两委 ”班子考核中去。以群众路线教育实践活动为契机,组织机关干部深入各村参加环境整治、植树绿化等活动,引导干部思想和作风转变,真正把美丽乡村建设的责任扛在肩上、工作抓在手上、要求落到实处,让干部做给群众看、带着群众干,全面激发农民群众的积极性。三是督查到位,确保建设质量。建立“美丽乡村” 常抓长管督查机制,组建了 8 人的督查组,定期、不定期地到村进行督查,每次督查都有影像、照片、文字记录,并提出整改意见和整改措施。设立“ 美丽乡村” 建设基金 10 万元,结合市、区建设资金,每个月组织一次检查验收,量化考核,实施奖惩,重奖前三名的村,普奖前 10 名的村,每次每村奖励1000-20000 元。二、深入宣传,多方筹资,三个“强化”凝聚合力人民群众是美丽乡村建设的主体,聆听群众心声,尊重群众意愿,依靠群众力量,才能真正调动方方面面积极性,凝聚起强大的建设合力。一是强化宣传发动。通过召开动员会、现场会等六大会议、外出考察、专项调研、入户座谈、发放宣传资料、开展文- 3 -明创评等方式,营造“村村动员、户户参与、人人出力” 的工作氛围,最大程度调动广大群众积极性。如三九村安尔桥柯湾全民参与,全湾动手,人均投劳 2 个义务工开展建设,并通过集体商议,将原集资拟建造祖屋的 10 万元拿出,用于绿化美化家园。二是强化典型示范。着力推广省级生态村万秀村的生态建设、全市农村产权制度改革试点村张远村迁村腾地、市级文明村官田村文明创建和南阳村的村庄整治等先进做法,充分发挥先进典型的示范效应,使美丽乡村建设学有榜样、赶有目标,同时,积极组织各村进行经验交流,营造相互学习借鉴、相互比拼赶超的浓厚氛围,形成全镇一盘棋,村村抓建设,人人有贡献的建设热潮。三是强化多元投入。积极整合土地整治、小农水、农业综合开发、 “一事一议 ”等各项涉农资金,大力引 进有实力的企业、本村能人积极投资、支持家乡美丽乡村建设,探索建立健全“ 政府主 导、社会参与、 农民自筹”的多元化多渠道投入机制,保证资金使用统一、合理、有序,真正做一个、成一个。如三九村安尔桥柯湾小组外出务工、经商村民自发捐资 10万余元支持家乡建设;官塘村倪士雨湾爱心人士一次性赞助50 万元支持家乡“美 丽乡村” 建设。三、紧抓重点,彰显特色,三个“坚持”确保实效始终秉持“因地制宜、分 门别类、突出个性” 的理念,根据区位、生态和村容村貌的不同,合理定位村庄主题特色,形成“ 一村一品、一村一景、一村一韵” 的建 设格局。一是坚持乡土特色显品味。各村根据实际情况,因地制宜、量力而行,坚持尊重历史风貌、景观特征和发展基础,做到依山就水,顺势而为,不搞乱占乱挖、大拆大建, “少花钱、多办事、显特色”,充分展 现农村田园风 光和良好生态环境,真正节约成本,做出风格。如上鲁村雷家湾环境优美,生态良好,我们按照“尊重自然、保 护为先、合理建设” 的原则进行打造,既投资小又体现原始生态魅力;官田村新屋纪湾青山环绕,空气怡人,我们遵循“整体规划、科学布局、分步实施”的理念,并结合乡村旅游的需要,积极打造打造乡土气息浓郁、宜居宜游式的美丽村湾。二是坚持“四全”标准抓重点。坚持“全洁净、全治污、全改造、全绿化”的“ 四全 ”标准,着力突出“ 村道治理、垃圾处理、卫生改厕、污水处理、村庄绿化”五大整治 项目,把试点村和基础较好的村作为重点优先完成,把镇村干道、两集镇和“美丽乡村”建 设村塆的 环境整治作为基础 牢牢抓实,全面开展大扫除、深治理、广拆违、全绿化等活动。全镇开展集中整治大行动 6 次,参与人次 3000 多人,共清除垃圾杂物 54 吨、整治卫生死角 27 处,维修、清理排水沟及下水道 6500 余米,拆除破旧棚舍栏圈 270 处、2600 平米,拆除违法违章建筑160 平米,安装太阳能路灯 1000 余盏;完成宅俊集镇外环线绿化工程,各村“四旁 ”等区域栽植各类 苗木 6 万多株,全镇绿化水平逐步向生态化、景观化提升。三是坚持完善体系强管理。先后出台了涂家垴镇农村环境卫生考评办法、 环境卫生考评细则、 村民文明卫生公- 5 -约、 垃圾处理流程等十多项规章制度,遴选两家保洁公司,承担两个集镇的保洁和城镇管理工作。两集镇固定环卫工人由原有的 6 人增至 16 人,城管队员由原有的 6 人增至 12 人;全镇选举成立乡风文明理事会 147 个,聘请保洁员 333 名,进一步明确了保洁员职责,细化量化了考评细则,初步构建了新型农村环境卫生管理体系。在前一段建设工作中,我镇虽然取得了一定成绩,也存在一些问题:一是村庄特色不明显。一些村对美丽乡村建设缺乏深入思考和细致研究,仍然停留在村庄整治阶段,存在照搬、模仿现象,特点不够明显;二是筹资压力比较大。我们的村级项目建设仍然依赖于财政补助及部门帮扶,村级主体作用发挥有限,一些村集体经济收入低,在资金筹集上显得束手无策, “等、靠、要 ”思想较为严重;三是 长效机制不完备。缺乏长远打算,没有前瞻性,对于发展定位、后期管护、长期发展欠缺考虑和办法,存在一定盲目性。“美 丽乡 村

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