生态观光农业示范园项目可行性研究报告

第一章 总 论 一、项目名称 咸阳空港生态观光农业示范园项目 可行性研究报告，以下简称“ 空港 生态园 ”。 二、项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位： 陕西茂沣园林 景观 绿化 建设 有限公司 法人代表： 李文胜 注册资本： 1500 万元 企业类型：有限公司 注册地址： 西安市高新区科技二路 77 号 立日期： 2011 年 1 月 31 日 三、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 1、建设地点： 咸阳市渭城区北杜镇北杜 村。 2、建设规模： 空港生 态园 是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为 一体的绿色生态园 ， 为确保产品优质高产 ， 生态园聘请 农业 专家 为 技术指导 ，将果树、蔬菜的种植 、畜禽的养殖与销售， 以及观光休闲集于一体，总面积约为 550亩 。 3、建设期限：建设期为 五 年 。 4、建设内容： 重点 基础设施 建设 ： （ 1）按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； （ 2） 种（栽）植林木， 兴建小型现代化的养殖中心； （ 3）修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； （ 4）修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要； （ 5）建设滴灌 溉 系统； （ 6）修建小型会议中心； （ 7）将 线射频识别技术）运用到养殖业中， 通过采用 术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。 休闲度假基础工程 ： （ 1）兴建集餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园规划结构为：休闲 住宿 区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区 、农家乐烧烤区 。 （ 2）运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 建立绿色产品生产基地 。 进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园，随着我国加入 会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求， 生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。 建设农业 生态 休闲观光园 。 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态园的休闲园的特点，充分利用生态园自然 景观 ，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“ 自然 生产 休闲 康乐 教育”于一体 的景观综合体 ，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。 四 、可行性研 究的依据 1）依据农业部发布的“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南。 2）依据市城市总体规划（ 2004、市旅游发展总体规划、市农业“八大体系”建设规划和市“十一五”旅游业发展规划等。 3）农业发展有限公司委托书及咨询服务合同。 4）国家现行的有关政策和法规。 五 、项目概况 “ 空港生态园 ” 项目 依托市 渭城 区的地理环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅 游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设 空港产业园 新型观光农业旅游示范区。 通过实施“ 空港生态园 ” 项目 ， 渭城 区 北杜 镇 北杜村 将形成全 省 新农村建设人才培训基地 。园区建设在 西部机场附近 ，林木茂盛，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内适宜林果业的发展， 林木如 白皮松、雪松、金桂、香樟、 国槐、女贞、合欢、银杏等适宜北方条件生长，果木如 陕西特产 柿子、 猕猴桃、晚熟李子、杨梅和 梨子 等 ，另外还有禽畜鱼的养殖，都具备良好的自然条件 。 六 、 可行性研究的主要结论及建议 通过实施“ 空港生态园 ” 项目 ，形成集 种植、 种养、加工、销售、生态休闲为一体的城郊型经济模式，实现农民增收、农业增效，发展绿色无公害农产品生产，促进生态农业建设。为直辖市发展高端、高效和高辐射力产业以及创新型城市建设服务。 项目投资为 12060 万元，该项目具有投资少、见效快、使用周期长、操作简便、易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“ 空港生态园 ” 项目 是可行的。 第二章 项目背景及发展概况 一、 咸阳市渭城 区概况 渭城区 是 1986 年 12 月经国务院批准， 1987 年 5 月成立的县级行政区。位于咸阳市区东半部，东西长约 里，南北宽 里，全区总面积 272平方公里，耕地 24 万亩，辖渭城、窑店、底张、正阳、周陵、北杜 6 个镇，中山、新兴、文汇、渭阳 4 个街道办事处， 38 个社区居委会和 130 个行政村，总人口 ，其中非农业人口 ，农业人口 ，属典型的城郊型县区。 渭城区位于关中构造盆地中部的渭河北岸地堑地带。坐标介于东经10803” 10836” ，北纬 3447” 34 17” 之间，地势平坦，最高海拔 ，最低海拔 ，高差 。属暖温带半干旱大陆季风气候，四季分明，雨热同季。平均温度 氏度，降雨量为 米。无霜期 218 天，日照时数 时。气候温和，土壤肥沃，盛产小麦、玉米、油菜等。 渭城区地理位置优越，地处中国大陆中心位置，位于国家西部大开发三大重点区之一 关中天水经济区核心地段，与省会西安隔河相望，是 “ 西咸一体化 ” 建设的桥头堡和前沿阵地，在承接西安经济辐射、产业转移等方面具有得天独厚的区位优势。 渭城区历史悠久 ，人杰地灵，曾是中国历史上第一个统一的中央集权制封建国家 秦王朝的国都所在地，又是周、秦、汉、隋、唐等 13 个王朝的京畿之地，文物荟萃，古迹众多，素有 “ 天然历史博物馆 ” 之称。全区现有各类文物点320 余处，其中国家级重点文物保护单位 10 处，陕西省级重点文物保护单位 4个。闻名遐迩的西周陵 周陵、规模宏大的都城遗址 秦咸阳宫遗址、雄伟壮观的东方 “ 金字塔 ” 群 西汉帝王陵墓区、高大精美的唐陵石刻之冠 顺陵石雕、巍峨屹立的中华驰名铁塔 北杜千佛铁塔分布区内，尤其引人注目的是建国以来出土的许多珍贵罕见的文物，如 秦咸阳宫遗址出土的秦壁画 驷马图、秦诏版、陈爰金币，汉长陵出土的三千彩绘兵马俑、皇后玉玺，轰动海内外被誉为 “ 东方维纳斯 ” 的汉阳陵彩绘裸体陶俑，汉渭陵出土的玉奔马、玉鹰、玉熊，北周武帝孝陵出土的天元皇太后玺等文物遗迹尤为瞩目。 渭城区交通便利，四通八达，西北最大的航空港 海、咸铜铁路在此交汇， 312 国道、 208 省道、机场高速、福银高速穿境而过，形成了航空、铁路、公路 “ 三位一体 ” 的立体交通网络。 渭城区资源丰富，黄河的第一大支流 渭河流经辖区，地下水资源蕴藏丰富，总量达 立方米；辖区内有陕西渭河发电有限公司和大唐渭河热电厂两大发电企业，年发电能力 200 亿 ，具有丰富的电力资源；咸阳是国家命名的首个 “ 中国地热城 ” ，渭城处在咸阳地热带之上，地下蕴藏着一条长 300 多公里，宽 80 公里的地热 “ 巨龙 ” ，热流总量达 495 亿立方米，具有分布面积广、 热储条件好、水质佳、温度高、压力大、藏量丰富等特点。 渭城区科教文卫事业发达。科教力量雄厚，二零二兵器研究所、华星电子厂等 100 多家科研单位、中省企业及西藏民族学院、咸阳师范学院、陕西工业职业技术学院等多家大中专院校座落区内。农村、社区文 化体育设施齐全，群众性文化体育活动广泛开展。医疗卫生条件优越，共有医疗机构 38 家，咸阳市中心医院、铁二十局中心医院、中铁一局医院等大型医院 9 家，社区卫生服务中心和乡镇卫生院 10 家，社区卫生服务站 27 家，为人民群众健康提供了坚实的保障。 近年来，渭城区委、区政府紧紧围绕建设未来大西安现代化新区和争创全省“ 五强区 ” 的宏伟目标，始终扭住招商引资和项目建设不放松，强力推进经济发展，着力促进社会和谐，全区工业化、农业产业化、城镇化、社会和谐化进程不断加快，经济社会呈现出又好又快发展的良好局面。 一是综合经济实力显著增 强。 2008 年，全区生产总值达到 142 亿元，地方财政收入达到 20034 万元，增长 元，增长 综合经济实力连续两年位居陕西省 24 个区的第十名。 二是产业化水平不断提高。农业产业结构进一步优化，粮、果、菜、畜四大主导产业不断壮， “ 一镇一业、一村一品 ” 格局基本形成。 2008 年，全区农业总产值完成 元。工业经济快速发展，渭河北岸生态工业走廊、航空港产业园已成为经济发展新的增长极，基本形成了能化、光伏电子、航空、热电、机械加工等五大产业为 主导的工业化格局。 2008 年，全区规模以上工业总产值达到 元。第三产业发展迅猛，全区餐饮娱乐门店累计达到 850 余家，大型商贸企业 10 余家，成功打造了 “ 咸阳美食一条街 ” ，形成了 “ 渭城餐饮 ” 品牌，尤其是以地热资源开发利用为重点的温泉洗浴、足疗保健业蓬勃发展， “ 咸阳足疗 ” 品牌在全国的影响力不断扩大。 2008 年，全区非公经济增加值占到全区经济总量的 三是发展环境进一步优化。近年来，渭城区委、区政府坚持以旧城改造和创建国家卫生城市、国家环保模范城市为抓手，全面推进城市基础设施建设和环境综合治理， 城区环境得到了明显改善。先后荣获了 “ 全国优秀旅游城市 ” 、 “ 中国魅力城市 ” 、 “ 中国十佳宜居城市 ” 、 “ 浙商最佳投资城市 ” 、 “ 省级卫生城市 ” 等称号。 四是社会发展水平明显提高。截至 2008 年底，全区城镇居民可支配收入达到 14118 元，农民人均纯收入达到 4255 元，科教文卫和社会保障支出占财政支出比重达到 财政保障能力、群众收入水平和享受公共服务的水平逐年提高。 二 、 项目提出的背景和意义 1、生态观光农业发展前景 生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现 代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。 随着收入闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业 观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。 2、生态观光农业发展趋势 现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松休闲。回归田野自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国 等发达国家世纪年代就已形成产业规模，进入年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。 生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的 快速发展提供了广阔的发展市场；为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。 3、生态观光农业的基本特点 生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业旅游农业高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为 导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点： 1）市场化：生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上 。其市场范围更为广阔，融人了情趣与休闲的内涵。 2）专业化：专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，生态农业观光园的专业化是其必然。 3）一体化；生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光园的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。 4）高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏 产品生产的环境。 5）示范与观赏性：这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。 4、生态农业观光园发展定位 生态观光农业园主要是以发展养殖、种植为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好人人爱吃的动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特的产品。 在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤垂钓采果制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养业的至倍。 5、城市总体规划的调整 “ 市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。 ”的城市定位对旅游业发展提出了更新更高的要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护的强化和人口的疏解，为都市旅游的发展、旅游要素的配套与提升创造了良好契机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将 促进 自然类旅游产品的升级。 6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展 结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施 市都市旅游发展规划 ，实现城 点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。 7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游 市十一五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档 次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。 市十一五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色餐饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大乡村旅游产 品系列。 8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈 结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二是重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依托现有的大型采摘园、高科技农业园区，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业生产、科技示范、农产品加工、休闲游憩等功能为一体的综合性休闲农 业园区。四是在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。 三、项目所在区域 地理条件 概况 项目所在地 位于咸阳市渭城区北杜镇北杜村 ， 有公路直达市区，借助市区的铁路，水运和高速公路，可保生产生活物质的供应和苗木的及时运出，保证苗木的成活率，并可将优良苗木运输到整个陕西造林需求地区，也可保证劳动力的需要。 圃地交通便利，周围空气、水源污染较轻；地势比较平坦，圃地内有水源，排水良好；圃地土质疏松， 土层深厚，结构良好；更无猝倒病（立枯病）、茎腐病、白线虫、大袋蛾、地老虎、蛴螬等检疫性、危害性病害，也无家禽害，这是一个较为理想的圃地。 北杜村位于咸阳国际机场附近，处在西部空港产业园区内，本项目建设时期正处于西部空港产业园大力建设期，为此，我们 抓住机遇，决定在 北杜镇北杜村建设： 空港生态 园 项目。 园内总体规划为建设 五 区一廊， 五 区分别为优质林果花卉区、 休闲采摘 区、特种养殖区、农产品加工区、高级休闲 度假 区；一廊为绿色长廊。使之成为“社会效益环境效益生态效益经济效益”并进的观光休闲度假观光园，为旅游事业上新台阶作出 应有的贡献。 第三章 项目 建设规模与产品方案 一、指导思想 遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区提升改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的 旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效产业，带动和促进 某某 区乃至市经济的快速稳定发展。 二、建设目标 1、总体目标 通过 空港 生态园建设，全面 铺开西部空港产业 园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。园区建成后年接待国内外游客 5 万人次，年均增长 5%；特色农产品及加工年产值 3400 万元，年均增长 8%；旅游及其它总收入 1500 万元，年均增长 10%左右，旅游资源和环境保护达到 国家 要求的标准水平。采用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这地区中心城市相匹配的生态农业园。经过 5 10 年的建设，把园区建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产品的展示园，国内一流的农业观光休闲基地，国内一流的城郊生态农业基地国内一流的高科技农业示范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地，市域内围绕旅游调整农业和农村结构的样本。把旅游观光农业培植成 渭城区乃至咸阳市 国民经济的重点产业。 2、阶段目标 整个项目总 规划建设期 5 年（即 2011 2015 年）。 一阶段（ 启动基础设施建设，重点进行水 、 电 、路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成现代农业区、林果花卉区 、特种养殖区 三大主体工程建设。启动绿化长廊工程。 二阶段（ 完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成绿色长廊工程建设，初步建成旅游设施完善旅游 产品结构合理服务质量和管理水平接近国际标准的农业旅游示范区。 三阶段（ 园区成为旅游繁荣地带和旅游热点景区之一，成为国内一流的生态农业旅游示范区基地。推出生态农业园的郊野乡村生态旅游和健身性旅游项目，现代生态农业旅游示范功能进一步完善，带动全区乃至市农村经济的发展。园区整体科技与生产水平达到国内先进，农业科技进步贡献率达到 65%，土地生产率达到每亩 元以上，实现园区农业收入 500 万元 以上，实现园区旅游收入 100 万元以上，年均增长率达 10%，实现预期的社会经济生态效 益目标，经济社会综合竞争力达到全市先进水平。 三、项目建设规模 “空港生态园” 项目建设规模为： 五 区一廊 1、优质林果花卉区 规划用地 400 亩，其中经济林 250 亩，花卉苗木园 150 亩 ，其中绿色长廊及作业道路包含在内，约占 5 亩左右 。 林 木 园，布局在园区坡度为 25 35的缓坡区域。花卉园布局在坡度 25以下的适当区域。花卉园应用现代移栽技术、生物技术、繁育技术，探索驯化方法和栽培技术，开发特色森林资源，建立苗圃和成林园，为山区绿化和西部大开发提供绿化种苗 ，规划用地 250 亩， 年产林木种苗 10 万株。花卉园规划用 地 150亩，应用替代嫁接技术适当环割技术，利用露地栽培和自动控温栽培方式，开发盆花盆景。规划设计生产能力年产花卉 3 万盆。 2、 休闲采摘 区 规划建设果蔬种植园 90 亩，其中现代农业蔬菜大棚 50 亩。主要以反季节特色蔬菜及无公害有机蔬菜为主，布局在园区平地区域。无公害蔬菜小区建设智能温室，引进高产栽培技术，采用滴灌溉技术，常年生产特种蔬菜山野菜，繁育蔬菜果用瓜种苗。繁育种苗面积 10 亩，年产蔬菜种苗 15 亿株 。 种植 应季 无公害蔬菜 10 亩 ，每亩年产蔬菜 4000 公斤以上。 栽植草莓、樱桃、西瓜等水果 园应用现代生物技术，引进 栽培特色水果，培育具有风味的地方果品，繁育适合当实际又具有较高经济价值的特色鲜果种苗，满足山区经济结构调整的需要。 计划用地 30 亩。 3、特种养殖区 规划用地 计划建设 禽畜养殖 用地 40 亩； 其中 巴马香猪园 10 亩； 野生鸡 园 等用地 30 亩 。另外 水产园 10 亩。采用生态环境模拟技术（主要以林下生态养殖）、人工繁育技术，收集驯化繁殖野生动物，为野生动物养殖产业化开发探索道路。布局在果林园、绿色植物园等区域，探索林下养殖模式，提高土地利用效率，增产增收。 4、农产品加工区 规划占地 5 亩 。建设以市场为导向农产品加工厂，带动园区种 植和养殖实现规模经营和系列开发，形成产业优势。 5、高级休闲 度假 区 1)现状 园区随处可见的茂密森林是都市区人们难得一见的风景，身处此处可随时看到周围绿色风景和林中各种小动物的身影，能让人充分放下忙碌的心情去尽情的享受森林的恬静。 2)规划理念 本项目以“只缘身在此山中”的理念，挖掘当地自然风景资源和历史文化遗产的内涵，以亚热带常绿阔叶林、针阔混交林以及部分人工林种植为主， 恢复亚热带季雨林景观原貌，并引种国内外热带、亚热带 优势 树种，美化林相 。 3)规划目标 生态林休闲区根据科学布局，通过生物多样性的恢 复、资源保护的措施，争取达到植被恢复、土质改良、小气候调节的生态功能。在生态保护前提下，营造休闲避暑山庄、养老休闲、户外拓展基地等项目，给人们一个能亲近自然感受自然的环境。争取达到建筑、人与自然浑然一体的和谐生态空间。丰富园区景观和当地物种文化，开展生态保健活动，进行生态多元化发展研究。 规划占地 5 亩。利用园生态森林区用营造休闲 会所 、 农家烧烤园、 户外拓展等项目，发展园区森林旅游。 6、绿色长廊 绿色长廊工程指园区主干道路及次干道，全长约 里，道路两侧视野范园内的 园 地，采取退耕育林 、 补充造林 、 低产林园改 造，实行绿色美化。规划沿道路建设四个绿化观光休闲接待站，即 、 绿化带 、 公路山花带 、 溪河景观带。 第四章 项目建设所具备的条件 一、 渭城 区正在实施 市第十 二 个五年农业发展规划 纲要 渭城 区 农 业的发展面临着诸多挑战，一是由于国内外 农业 发展 现代化、规模化、标准化进程的到来 ，市场竞争日益激烈，新产品不断涌现， 消费者 的选择日益多样化、需求个性化；二是全区在经济结构调整中，面临着传统 的 支柱产业 换 代与升级 ；三是在 农 业体制改革中，多方利益主体关系的处理，以及区域 农业 资源整合过程中不同管理单元之间的利益关系与协调发展的问题； 四是观念和思路的转变，这是全区 农 业发展中面临的最大挑战。 为此 渭城 区把挖掘 、打造及引入 特有的 农业 资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育 农业 精品项目作为经济发展的重点，根据乡村 山地农业 的实质，加 大 本 区的山地农业 发展力度，塑造 本 区乡村 农业 的新形象，把 某某 区建设成为特色鲜明、种类多样、 产品附加值高的高效农业示范 区。 二、 渭城 区正在实施 市第十 二 个五年规划旅游业发展规划 纲要 渭城 区旅游业的发展面临着诸多 机遇 ，一是旅游经济总量快速增长 。近 年来，全市入境旅游稳健增长，国内旅游全面发展，假日旅游空前繁荣，出境旅游方 兴未艾，旅游接待和收入等经济指标高于全市国民经济增长平均水平。 二是 产业规模日益壮大。旅游产业规模的不断壮大，带动了交通运输、城乡建设，促进了环保和生态的发展，为扩大内需、吸引投资、增加就业，尤其是为库区移民就业安置和产业发展作出了突出贡献，也对宣传、扩大对外交流、提升直辖市形象，发挥了独特而重要的作用。 三是 旅游发展环境明显改善。旅游交通 “ 瓶颈 ” 初步缓解。景区交通、环境治理、供水供电、消防等基础设施建设得到加速完善和提升，旅游产品供给体系建设进展明显 。四 旅游市场开发取得明显成效。五是旅游业政策法规体系逐步完善 。加大了政策扶持力度，出台了一系列加快旅游业发展的政策措施，制定了一系列鼓励和规范旅游业发展的文件，修订了市旅游条例，为初步构建起我市旅游业法律法规保障体系奠定了良好的基础。 为此 渭城 区把挖掘特有的旅游资源，充分利用资源优势和区位优势，重点培育 个性化、新型 精品 化的旅游 项目作为经济发展的重点，根据乡村旅游的实质，加大 渭城 区乡村旅游发展力度， 打造 渭城 区乡村旅游的 新 形象，把 渭城 区建设成为特色鲜明、种类多样、精致优美的 关中 乡村旅游区。 三、 渭城 区积极引进企业投资发展 渭城 区为促进经济发展，制定了一系列鼓励外来 投资的优惠政策，其中专门有鼓励开发 农业 资源的优惠政策 。 按照 渭城 区 农 业发展规划投资开发 农业 项目 的，区政府根据开发规模及项目特点给予财政支持。 在有利于保护现有 农业 资源的前提下，允许 各乡 （ 镇 ） 、村 实行所有权、经营权分离，采取租赁、拍卖、转让等形式经营开发现有 农业土地 资源。 第五章 生态农业观光园 市场分析与预测 一、生态农业观光园概况 1、生态农业观光的涵义 生态旅游是从 20 世纪 90 年代以来发展起来的。生态旅游不仅被定义为一种适应市场机制的以自然为基础的旅游；它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略的一种有效工 具。目前，最流行的关于生态旅游的定义有两个： 1）生态旅游是一种对环境负责的旅游和观光行为，主要通过对环境的保护，达到使当地的生态和人口得以持续发展的目的。 2）生态旅游是在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为，为了享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观，这种行为应该在不干扰自然地域保护生态环境降低旅游的负面影响和为当地人口提供有益的社会和经济活动的情况下进行。 3）近年来，伴随全球农业的产业化发展，人们发现，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假的生活性功能。随着收人的增 加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业 生态农业观光应运而生。各地掀起发展观光农业的热潮：有的选择已有的自然风景区或旅游景点为依托，兴建“观光果园”或珍稀动物养殖场；有的以种养殖场为基础，再造人工景观游乐设施；有的集科研技术开发观光旅游于一体，兴建“水果世界”等等。 4）生态农业观光是一种以农业和农村为载体的新型旅游业，有狭义和广义两种涵义。狭义的仅指用来满足旅游者观光需求的农业；广义的观光农业 应涵盖“休闲农业”“观赏农业”“农村旅游”等不同概念，是指在充分利用现有农村空间农业自然资源和农村人文资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划设计与施工，把农业建设科学管理农艺展示农产品加工农村空间出让及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的新 型旅游业。生态农业观光始于二战后的欧美国家，后在日本台湾等地充分发展并日趋成熟。由最初的小规模的观光果园形式发展到统一规划的集观光休闲娱乐教育为一体的有组织的生态农业观光园区观光农业带，走向多元化多层次规模经营，成为国际旅游 业发展的重点。它改变了传统农业仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展思路拓展到“人地共生”的旅游业与农业结合的理想模式。 2、生态农业观光园的主要类型 生态农业观光园是把观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。其中规模较大的主要有 5 种： 1）观光农园在城市近郊或风景区附近开辟特色果园菜园茶园花圃等，让游客人内摘果拔莱赏花采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。 2）农业公园即按照公园的经营思路，把农业生产场所农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有一葡 萄园公园，将葡萄园景观的观赏葡萄的采摘葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评绘画写作摄影等活动融为一体。除了果品水稻花卉茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括服务区景观区草原区森林区水果区花卉区及活动区等。农业公园的面积，因性质和功能而异，既有迷你型的 水稻公园，又有几十公顷的果树公园。 3）教育农园这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物，饲养的动物以及配备的设施，如特色植物热带植物水耕设施栽培传统农具展示等，进行农业科技示范生态农业示范，传授游客农业知识 。代表性的有法国的教育农场，日本的学童农园，台湾的自然生态教室等。 4）森林公园是一个以林木为主，具有多变的地形开阔的林地优美的林相和山谷奇石溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树阔叶树与果树树种相结合；在土地资源利用和空间布局上，林果渔菜花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当位置建设有狩猎场游泳池垂钓区露营地野炊区等，是人们回归自然休闲度假旅游野营避暑科学考察和进行森林浴的理想场所。 3、生态农业观光园的功能分区 生态农业观光园是以农业观光农业 休闲功能为主，兼有度假文化娱乐体育运 动等多功能的综合性游览区。按其不同的性质和功能进行空间区划，可划分为六个分区： 1）观赏区由观赏型农田带瓜果园花卉苗圃珍稀动植物饲养场构成，使游客身临其境，感受真切的田园风光和自然生机。 2）示范区由农业科技示范生态农业示范科普示范构成，以浓缩的典型农业模式，展示特色农业生产景观与经营模式，传授系统的农业知识，使游客增长教益。 3）休闲体验区由当地乡村民居乡村活动场所构成，营造游客能深人其中的乡村生活空间，使游客参与农耕活动，学习农作物的种植技术，农产品加工技术以及农业经 营管理等，体验农村生活。 4）产品区由可采摘的直销果园乡村工艺作坊乡村集市构成。让游客充分体验劳动过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，并购买乡村旅游产品，推动乡村经济发展。 4、生态农业观光园的目标 1）一是直接经济效益目标。生态农业观光园是现代农业的一个新兴分支，是以农业产业为基础。因此，获取直接的经济效益是观光农业最基础的目标，特别是观光农业发展的初始阶段尤为如此。 2）二是可持续发展目标。可持续发展是现代农业的基本理念。生态农业观光把改善生态美化自然造就人与自然和谐的生存发展环境作为自身发 展的目标。 3）三是示范观赏目标。离开了这一目标，就没有了生态农业观光。这一目标是“直接经济效益目标”的延伸。换句话讲，也是产业链的延伸与拓展。三大目标是一个统一的整体。三者相互关联相互促进。“直接经济效益目标”是三大目标的基础，“可持续发展目标”既为长远利益拓展了空间，又是第三目标 示范观赏目标的基础。而示范观赏目标为基础产业提高了知名度，拓宽了市场空间，促进了“直接经济效益目标”的实现。 二、生态农业观光园旅游分析 观光农业旅游是旅游市场中的一种新产品，游为主题，巧妙利用城乡各种差异来规划设计是以农 业资源为基础，以生态旅组合旅游产品，以引起旅游消费欲 望，满足旅游者食住行游购娱的需求以及参与新型农业技术与生态农业活动感受大自然情趣的一种旅游形式，简称观光农业。 作为一种新型的旅游开发项目，观光农园这一旅游新产品不仅日趋活跃，而且日渐显示出良好的旅游开发前景。在我国发达地区的一些大中城市周边交通便利的农业地带开展的”当一天农民”插队落户”等观光农业旅游 (或乡村旅游 )已搞得红红火火。游历了名山大川的都市旅游者，在农业旅游中找到了一种真正接近自我回归自然的乡土感觉。观光农园以其山清水秀，花果满山，鱼跃禽鸣，荷塘万里，凉亭竹棚，蕉林蔗林成片的农耕景观，从另一方面圆了许多都市人的绿色梦，亦以农业生态的独特魅力丰富了我国生态旅游的内容。 1、相关数据 据有关部门总结百姓生活十大变化，其中之一是假日旅游热起来。 1989 年，我国国内年旅游人数只有 人次， 2008 年 ,我国旅游业发展势头良好，三大市场保持稳定增长。全年共接待入境游客 人次 ,实现国际旅游外汇收入 美元，分别比上年增长 国内旅游人数 人次，收入 元人民币，分别比上年增长 中国公民出境人数达到 人次，比上年增长 旅游业总收入 10957 亿元人民币，比上年增长 2、旅游要 素 旅游业的六大要素是“行游住食购娱”，围绕任何一点，生态农业观光都可以有所作为。生态农业观光的现实意义主要体现在它为农业经济开辟了一个全新市场，竖起了一个新兴产业。它从另一种角度去挖掘我们现有的人力物力资源，开拓出一个完全属于农民自己的市场。在这里，农民表现得主动活跃有创造力，而不必听命于机械的需求。发展生态农业观光园对于缓解目前农村经济难以突破的几大矛盾，都有不俗的表现： 1）一是解决农民增收难。生态农业观光园产品，大多都在当地销售，农民能够在最短的时间内得到现金收入，而且可以最直接地得到消费者的需求信 息，对产品进行开发或改进，实现增收。生态农业观光园的产品是丰富多样的，就地取材，就地加工，大小批量都有市场，小规模的家庭联产承包的经营方式在生产作为加工业原料的农产品时无法显现优势，在这里却可以大显身手，各显其能。 2）二是提高农产品质量。现在，大多数农副产品都供大于求，追求品质成为主流。生态农业观光园以发展地方特色品种为主导，这些品种往往产量相对较低，不为人们重视，一些传统优良品种近乎消亡。生态农业观光园能够发扬传统品种和传统栽培技术之长，生产“有滋有味”的农产品。由于生态保护的需要，生态农业观光园拒绝使 用有害投入品，这样一来，农民无论在选择品种还是选择生产方式上，品质成为惟一目标，其产品大面积实现绿色无公害生产。 3）三是吸纳农村富余劳动力。据测算，“十五”和“十一五”期间，市每年新增农村富余劳动力近百万人。如何转移 ?在工农业产品都供大于求的情况下，第三产业是最大的出路。而在农村地区，生态农业观光园应该是最大的第三产业。旅游业具有关联度高的特点，对一二三产业均有巨大的带动作用。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入 1 元，相关行业就可增收 ；旅游业每直接就业1 人，社会就可新增 5 个就业机会。 3、经济效 益 生态农业观光园的效益显著， 它能使农业经济结构再调整，转移农村富余劳动力的就业 ，推动农村经济和农业劳动力结构调整，开拓新的增收渠道，创造新的增收模式。市旅游资源的最大特点是人文景观与自然景观共生，农村经济与社会结构的自然形态明显，旅游物价平稳，亲和力较强。 三、绿色食品市场分析 1） 1990 年 5 月 15 日，我国正式宣布开始发展绿色食品。我国绿色食品事业经历了以下发展过程：提出绿色食品的科学概念建立绿色食品生产体系和管理体系系统组织绿色食品工程建设实施稳步向社会化产业化市场化国际化方向推进。 2） 第一阶段，从农垦系统启动的基础建设阶段 (1990 一 1993 年 )， 1990 年，绿色食品工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构；以农垦系统产品质量监测机构为依托；建立起绿色食品产品质量监测系统；制订了一系列技术标准；制订并颁布了绿色食品标志管理办法等有关管理规定；对绿色食品标志进行商标注册；加入了“有机 农业运动国际联盟”组织。与此同时，绿色食品开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。 1990 年绿色食品工程实施的当年，全国就有 127 个产品获得绿色食品标志商标使用权。 1993 年全国绿色食品发展出现第一个高峰，当年新增产品数量达到 217 个。 3）第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段 (1994 年一 1996 年 )，这一阶段绿色食品发展呈现出五个特点： (1)产品数量连续两年高增长。 1995 年新增产品达到 263 个，超过 1993 年最高水平 ； 1996 年继续保持快速增长势头，新增产品 289 个，增长 (2)农业种植规模迅速扩大。 1995 年绿色食品农业种植面积达到 1700 万亩，比 1994 年扩大 ， 1996 年扩大到 3200 万亩，增长 (3)产量增长超过产品个数增长。 1995 年主要产品产量达到 210 万吨，比上年增加 超过产品个数增长率 百分点； 1996 年达到 360万吨，增长 超过产品个数增长率 百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。 (4)产品结构趋向居民日常消费结构。与 1995 年相比， 1996 年粮油类产品比重上升 水产类产品上升 饮料类产品上升 畜禽蛋奶类产品上升 (5)县域开发逐步展开。全国许多县 (市 )依托 本地资源，在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县域经济发展富有特色和活力的增长点。 4）第三阶段，向社会化市场化国际化全面推进阶段 (1997 年一至今 )， 绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的政府和部门进一步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高；新闻媒体主动宣传报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。绿色食品市场化进程加快主要表现在：随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食 品的需求日益增长，而且通过市场的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品国际市场潜力逐步显示出来，一些地区绿色食品企业生产的产品陆续出口到日本美国欧洲等国家和地区，显示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。 绿色食品国际化进程加快主要表现在：对外交流与合作深度和层次逐步提高，绿色食品与国际接轨工作也迅速启动。为了扩大绿色食品标志商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和香港地区开展注册；为了扩大 绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制订了 绿色食品 标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。 21 世纪是一个“绿色”的世纪，面临日益严重的环境和资源问题，世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取实质性行动，而食物生产将是采取行动的重点领域。常规食物生产方式已引起人们广泛而深刻的反思，只关注食物生产的效率和效益已远远不够，而必须考虑生产方式对资源环境消费者的影响，这是因为它们已成为食物价值的重要组成部分，并且对食 物生产政策农产品国际贸易产生了影响，未来的趋势是，只有在洁净的土地上用洁净的生产方式生产的食物才更具有竞争力，才能更好地满足消费需求。 21 世纪的主导农业是生态农业， 21 世纪的主导食品是绿色食品。绿色食品的有机食品生态食品自然食品生产和贸易发展十分迅速，市场容量也在迅速扩大。 5）绿色食品的发展前景，有关专家认为， 21 世纪将成为“人类生命科学世纪”“产品质量创新世纪”。当今世界各国都面临着“绿色世纪”和“绿色革命”的严峻挑战。随着高科技的发展，通过多层次加工的健身滋补食品强力美容食品野生植物食品转基因食品等 脱颖而出，将以其独特的品质和特性，抢占绿色食品市场。由此可见，新世纪绿色食品市场竞争将更加激烈。 咸阳市 绿色食品资源丰富，开发潜力巨大，绿色市场销售前景看好。绿色产业发展机遇与挑战并存，注重标示本兼治为发展之根本。绿色食品如要超常规发展：首先，要增加市民的环境保护意识，减少污染源，依靠科技增加有机肥和开发“绿色”农药，减少化学肥，为开发绿色食品创造良好的绿色环境。其次，食品加工部门要注重人才技术设备资金的投入，依靠科技开展创新，在提高食品质量上做文章，在研究开发绿色食品上下功夫，把争创绿色名牌作为立足点着眼 点，领取进入国内外市场的“绿色通行证”。只有让更多更好更优的绿色食品走向市场，走向家庭餐桌，才能给世人的生活多添一份“绿色”。 四、经济林分析 1、生产与市场现状 据统计， 1996 年全市水果产量 114276 吨；其销售量均大于生产量，市场供不应求。 2、市场预测及分析 据木材市场预测，