道路客运信息平台建设可行性研究报告

某 省道路客运信息平台 建设可行性研究 报告 目 录 第一章 项目简介 . 1 目名称 . 1 设单位 . 1 究报告编制单位 . 1 究报告编制依据 . 1 题目标、调研方法 . 2 题目标 . 2 研方法 . 3 台目标、主要建设内容、建设周期 . 3 台目标 . 3 要建设内容 . 4 设周期 . 5 台投资估算及来源 . 6 设单位概况 . 6 省运输管理局简介 . 6 技教育处简介 . 7 路旅客运输管理处简介 . 8 第二章 项目现状和发展趋势 . 9 目建设的背景 . 9 息化现状 . 10 运政系统信息化建设 . 10 运企业信息化建设 . 12 省市客运信息化建设 . 14 台信息化建设趋势 . 15 好的满足旅客的出行服务需求 . 16 高运输资源利用效率，节能减排 . 16 业联合资源，共同应对高铁冲击 . 16 辟增值服务，提高企业竞争力 . 17 高行业服务质量，减少安全隐患 . 17 省运输管理信息化整体规划 . 18 第三章 平台的需求分析 . 19 状与问题 . 19 台用户需求 . 20 足为公众提供出行服务的需求 . 20 足为企业提供经营服务的需求 . 21 足为政府提供监管服务的需求 . 21 台发挥的优势 . 22 合与优化业务流程 . 22 1）现有的业务流程 . 22 2）拟建设平台将实现的新业务流程 . 24 息整合与共享 . 25 1）与省运政系统整合 . 25 2）全面的数据共享 . 26 少企业信息化成本 . 27 加企业盈利 . 28 心功能需求 . 28 众服务 . 29 联网售票 . 29 网上查询 . 29 网上购票 . 29 网上交流 . 29 小件快运 . 30 业经营 . 30 客运前台 . 30 票库管理 . 30 联合调度 . 30 报班 . 30 站务管理 . 30 信息发布 . 31 统计报表 . 31 结算支持 . 31 业监管 . 31 线路班次监管 . 31 营运车辆监管 . 31 客运经营行为监管 . 32 从业人员监管 . 32 策分析 . 32 线路流量分析 . 32 线路流向分析 . 32 客运 场站 设计分析 . 32 客运线网密度分析 . 32 出行特征分析 . 32 黄金周出行分析 . 32 售票情况分析 . 32 统与安全管理 . 32 省运政系统信息共享 . 33 外围系统数据接口 . 33 能需求 . 33 本数据量 . 33 运业务量 . 33 体性能要求 . 34 存容量需求 . 35 储容量需求 . 36 全需求 . 37 备需求 . 37 三方软件需求 . 37 第四章 平台建设方案 . 39 设目标 . 39 台子系统建设 . 40 众出行服务子系统 . 41 运经营业务子系统 . 44 府决策监管子系统 . 51 息交换子系统 . 58 统与安全管理子系统 . 60 络系统建设 . 61 络接入 . 61 载均衡设备 . 62 络管理与网管软件 . 62 他网络设备 . 63 务器、存储系统建设 . 64 务器 . 64 储备份系统 . 65 统软件建设 . 66 2间件 . 66 据库系统 . 67 统安全建设 . 67 统安全等级划分 . 67 统安全防护原则 . 70 理安全 . 70 络层安全 . 71 统层安全 . 72 用层安全 . 73 理安全 . 74 第五章 平台建设周期 . 76 台建设周期 . 76 目进度计划 . 76 任人和组织保障 . 77 第六章 拟项目后续运作方案 . 80 第七章 项目风险及控制措施 . 83 目外部风险和控制措施 . 83 术可行性风险 . 83 投标风险 . 83 织协调风险 . 84 目内部风险和控制措施 . 85 求分析风险 . 85 发设计风险 . 85 统接口风险 . 86 目建设风险 . 87 目长期运行风险和控制措施 . 87 统安全风险 . 87 据更新 . 87 护风险 . 88 第八章 项目投资估算 . 89 目总投资估算 . 89 目第一期投资估算 . 90 第九章 项目效益分析 . 91 第十章 结论与建议 . 93 1 第一章 项目简介 目名称 某 省道路客运信息平台建设可行性研究 设 单位 名称： 某 省运输管理局 地址： 电话： 究报告 编制单位 某 省运输管理局、金桥软件有限公司 究报告编制依据 交通 运输 部长李盛霖 最近就交通信息化工作指出：在信息化时代，交通信息化建设要跟上发展形势。加强交通信息化建设是提高政府管理水平和宏观调控能力的需要，是增强政府公共服务能力的需要，是提高交通行业竞争力的需要，也是建设创新型行业的需要。 项目研究报告编制同时依据以下文件的有关要求和指导精神。 1) 交通部公路、水路交通信息化工作指导意见 抓紧“交通运输信息网络 期）工程”和区域性客运售票系统的建设，并与货运信息系统的建设相结合，共同为实现公路、水路交通电子商务奠定基础； 2) 交通部公路水路 交通信息化“十一五”发展规划提出建立公路公众出行信息服务，通过整合信息资源，提供全方位的公众出行信息服务。通过信息技术与业务的结合使各级交通主管部门的管理决策能力、公共服务能力、应急处理能力以及企事业单位的 市场竞争能力得到较大提高。充分运用信息化手段提高政府对交通行业的整体监管水平。 3) 某 省发展和改革委员会 某 省“十一五”数字 某 专项规划 中指出 建设和完善公共服务平台 ， 进一步完善省级政府公众信息服务平台，为社会公众提供政务信息服务；建设直接服务企业生产和经营的各类公共信息技术服务平台；建设综合商务 平台，建设立足海峡西岸经济区、辐射两翼、拓展两种资源和两个市场的各类电子商务平台。 4) 某 省交通厅 某 省公路水路交通信息化“十一五”专项规划主要编制依据 中明确指出 某 交通信息化应用将逐步深入到交通政务、运输、信息服务、智能交通服务的各个领域，数字交通初见成效，逐步建立和形成以电子政务为龙头，交通企事业单位信息化为基础，监管、安全和公共信息服务为落脚点的 某 公路水路交通信息化体系。 5) 泛珠三角区城省会城市交通合作协议 提出 引导运输企业间的合作，相互提供客、货运输业务代理，建立泛珠三角区域异地联网销售 班车客运车票，异地代理货物配载服务。 题目标、 调研方法 通过本课题研究， 了解 某 省道路客运行业信息化现状， 明确社会大众 (乘客 )、客运 经营者 、 政府 管理机构 等多方面 对信息化的需求，并分析 行业长期发展性的需求， 为构建 综合一体化 的 某 省道路客运信息平台提供 客观 有效 的建设方案。 本报告是课题研究的核心成果，其内容旨在回答“ 某 省道路客运信息平台”建设的方方面面。 本次课题研究主要采用 客运企业 现场调研 、管理机构调研、集中会议研讨、问卷调查分析等方式进行。 2009年 10月， 某 省道路客运信息平台 (第一期 )建设可行性研究课题小组成立。 2009 年 12 月到 2010 年 1 月，课题研究 小组 组织了对 某 省九个地市 道路客运信息 化建设情况的综合性调研。同时也对 上海、吉林等外省市 道路客运信息 化建设状态进行了现场 走访 考察和基于互联网的调查了解。 台目标、主要建设内容、建设周期 标 搭建国内领先的 某 省道路客运信息平台 ，具体体现为： 1） 为社会公众服务： 通过 该信息 平台，旅客能够在 某 省内的任一个联网客运站、代理机构或互联网上 查询、 预定到、购买到全省所有联网 客运站的任意方向的 全部 长途 （省、市际）和部分县际 客票，实现异地 联网 购票； 旅客可以通过全省统一的服务平台实现小件快运需求； 旅客 在平台可以购买到合法的客票，切实 保障 旅客 的合法 权益 ；更好的发展客运市场，为广大旅客提供更人性化、集约化的出行服务。 2） 为企业经营服务： 该信息 平台能够满足 客运经营企业 的 生产 经营管理的信息化需求，减少企业自主投资建设的成本； 各客运企业之间能够达到 资源共享， 实现客运班次联合调度， 实现回程调度、加班调度， 解决 班次实载 率的供需矛盾。 适应 某 省道路客运 市场 高速增长的需要，为企业带来更高的 经济效益； 由 某 省运输管理局组织建设的道路客运信息平台，是基于全省的运政管理数据中心的基础上建设的，从源头上保障合法的线路经营资格才能进入到本平台售票，实现 有序化竞争 下 创造良好的市场环境。 3） 为行业管理服务： 通过 该信息 平台 建设 ， 某 省的道路客运车票都是源自合法的经营资格，保证市场的合法性，同时 某 省道路客运市场的每一张客票数据又可以返回到省运政管理信息系统中。 通过信息平台的建设， 交通运输 行业 管理部门能够监管客运市场经营者的经营行为，为国家经济决策部门提供大量的实时客运市场数据，以从宏观到微观对客 运市场进行科学规划。 从根本上监督和约束客运站的运营行为，从而形成统一、开放、竞争、有序的省 市 道路客运 市场，充分发挥公路运输灵活便捷的优势 ，进一步提升公路客运行业服务水平 ， 规范市场营运秩序。 (1) 建设 某 省道路客运信息平台 软件、 硬件、网络及备份 系统 ，确保系统的可靠性，确保系统连续稳定正常运行 。 (2) 搭建与 某 省 运政管理信息系统 下简称“省运政系统”）紧密整合的道路客运信息平台，通过省运政系统与道路客运信息平台的有机整合，实现道路客运业务流程的完整信息化。 建立 道路 客运业户、车辆及线路营运资格的审批 流程 ，确定 客运 线路的 运力与 运价 系统 ；建立道路 客运票库，各售票网点通过与中心的专线联网，实现联网售票并实现以中心为结算平台的结算系统； 建立覆盖客运站、售票点和公共服务网站等多渠道间的信息 交互机制 ；扩展出行信息的发布和获取途径，降低出行者的隐性成本支出 ； 发挥客运网络优势 ，开发 行包托运、小件快运 等客运增值服务功能，提 高客运企业的行业竞争力 和盈利能力 。 (3) 建立具有一定分析功能的关于行业 经营 动态数据的挖掘， 将数据实时返回到 某 省运政管理信息系统中， 用于行业管理的决策支持， 优化政府监管功能，实现跨机构的信息共享； 建立符合现代企业运作要求的企业经营状况的数据分析功能，提升 企业对实际 客流数据挖掘分析水平 、预测水平 ，合理配置线路资源。 由于全省开发、实施周期相对较长，为确保平台建设成功，有效规避项目风险，平台建设 分为三期完成。 第一期完成 平台软件 的 开发，以及 中心机房设备 部署 ，以实现2区 市的客运管理部门以及客运企业、客运站 联网运行作为项目目标。 第二期 以平台全省推广应用为主要目标。 完成全省其他客运企业、客运站 的系统实施 推广 ，以全省客运管理部门以及全 部客运 企业、客运 站实现联网运行为目标。 第三期 以平台运维为主要目标。 完成平台 信息整合，平台业务功能优化、增值服务功能扩展，建立平台长期运维 机制。 台 投资估算及来源