（推荐下载）2018年两会政府工作报告党课课件及全面解读（关注民生聚焦两会）PPT党课

中国共产党Communist Party of China2018年政府工作报告年政府工作报告关注民生关注民生 聚集两会聚集两会召开时间： 全国政协十三届一次会议于全国政协十三届一次会议于 2018年年 3月月 3日日 -15日在北京召开。日在北京召开。全国人大十三届一次会议于全国人大十三届一次会议于 2018年年 3月月 5日日 -20日在北京召开。日在北京召开。召开地点： 中国北京中国北京会议召开 2018年全国两会，即年全国两会，即 全国政协十三届一次会议全国政协十三届一次会议和和 全国人大十三届一次会议全国人大十三届一次会议2序序 言言2018年全国两会，即全国政协十三届一次会议和全国人大十年全国两会，即全国政协十三届一次会议和全国人大十三届一次会议，分别于三届一次会议，分别于 2018年年 3月月 3日和日和 3月月 5日在中国首都北日在中国首都北京开幕。第十三届全国人民代表大会第一次会议京开幕。第十三届全国人民代表大会第一次会议 5日上午在人日上午在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会报告政府工作。民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会报告政府工作。2018/7/23 Monday 3一、过去五年工作回顾一、过去五年工作回顾2018/7/23 Monday经济社会发展取得历史性成就经济社会发展取得历史性成就发生历史性变革发生历史性变革42018/7/23 Monday经济实力跃上新台阶经济实力跃上新台阶国内生产总会从国内生产总会从 54万亿元增加到万亿元增加到 82.7万亿元，年均增长万亿元，年均增长7.1%占世界经济比重从占世界经济比重从11.4%提高到提高到 15%左右，对世界经济左右，对世界经济增长贡献率超过增长贡献率超过30%财政收入从财政收入从 11.7万亿元增加到万亿元增加到 17.3万亿元万亿元居民消费价格年均上涨居民消费价格年均上涨 1.9%城镇新增就业城镇新增就业 6600万人以上万人以上5经济结构出现重大变革经济结构出现重大变革l消费贡献由消费贡献由 54.9%提高到提高到 58.8%l服务业比重从服务业比重从 45.3%上升到上升到 51.6%，成为经济增长主动力，成为经济增长主动力l高技术制造业年均增长高技术制造业年均增长 11.7%l粮食生产能力达到粮食生产能力达到 1.2万亿斤万亿斤l城镇化率从城镇化率从 52.6%提高到提高到 58.5%， 8000多万农业转多万农业转移人口成为城镇居民移人口成为城镇居民6创新驱动发展成果丰硕创新驱动发展成果丰硕全社会研发投入全社会研发投入年均增长年均增长 11%，规模跃居世界第规模跃居世界第二位二位科技进步贡献科技进步贡献率由率由 52.2%提提高到高到 57.5%日均新设企业由日均新设企业由5千多千多 户增加到户增加到1万万 6千多千多 户户7改革开放迈出重大步伐改革开放迈出重大步伐简政放权、放管简政放权、放管结合、优化服务结合、优化服务等改革推动政府等改革推动政府职能发生深刻转职能发生深刻转变变“ 一带一路一带一路 ” 建建设成效显著，对设成效显著，对外贸易和利用外外贸易和利用外资结构优化、规资结构优化、规模稳居世界前列模稳居世界前列重要领域和关键环节改革取得突破性进展重要领域和关键环节改革取得突破性进展8人民生活持续改善人民生活持续改善贫困人口减少贫困人口减少 6800多万，易地扶贫搬迁多万，易地扶贫搬迁 830万人，贫困发生率由万人，贫困发生率由 10.2%下降到下降到 3.1%居民收入年均增长居民收入年均增长 7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体出境旅游人次由出境旅游人次由 8300万增加到万增加到 1亿亿 3千多万千多万社会养老保险覆盖社会养老保险覆盖 9亿多人，基本医疗保险覆盖亿多人，基本医疗保险覆盖 13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网亿人，织就了世界上最大的社会保障网人均预期预期寿命达到人均预期预期寿命达到 76.7岁岁棚户区住房改造棚户区住房改造 2600多万套，农村危房改造多万套，农村危房改造 1700多万户，上亿人喜迁新居多万户，上亿人喜迁新居9生态环境状况逐步好转生态环境状况逐步好转制定实施大气、水、制定实施大气、水、土壤污染防治三个土壤污染防治三个 “十条十条 ” 并取得扎实成并取得扎实成效效单位国内生产总会能单位国内生产总会能耗、水耗均下降耗、水耗均下降 20%以上以上森林面积增加森林面积增加 1.63亿亿亩，沙化土亩，沙化土 地面积年地面积年均缩减近均缩减近 2000平方公平方公里里主要污染物排放量持主要污染物排放量持续下降，重点城市重续下降，重点城市重污染天数减少一半污染天数减少一半102017年，经济社会发展主要目标任务完成并好于预期年，经济社会发展主要目标任务完成并好于预期国内生产总值增长国内生产总值增长6.9%，居民收入增，居民收入增长长 7.3%，增速均比，增速均比上年有所加快上年有所加快工业增速回升，企工业增速回升，企业利润增长业利润增长 21%进出口增长进出口增长 14.2%城镇新增就业城镇新增就业 1351万人，失业率为多万人，失业率为多年最低年最低财政收入增长财政收入增长 7.4%，扭转了增速放缓，扭转了增速放缓态势态势实际使用外资实际使用外资 1363亿美元，创历史新亿美元，创历史新高高11五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控经济运行保持在合理区间、实现稳中向好经济运行保持在合理区间、实现稳中向好结束了结束了 66年的营业税征收历史年的营业税征收历史共减轻市场主体负担共减轻市场主体负担 3万多亿元万多亿元实施地方政府存量债务置换，降低利息负担实施地方政府存量债务置换，降低利息负担 1.2万亿元万亿元调整财政支出结构，盘活沉淀资金我，保障基本民生和重点项目调整财政支出结构，盘活沉淀资金我，保障基本民生和重点项目财政赤字率一直控制在财政赤字率一直控制在 3%以内以内保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全12五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作中央财政安排中央财政安排 1000亿元专项奖补资金予以支持亿元专项奖补资金予以支持坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级退出钢铁产能退出钢铁产能 1.7亿吨以上、煤炭产能亿吨以上、煤炭产能 8亿吨亿吨安置分流职工安置分流职工 110多万人多万人热点城市房价涨势得到控制热点城市房价涨势得到控制工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率涨工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于稳定幅明显收窄、总体趋于稳定扎实推扎实推进进 “三去三去一降一一降一补补 ”压减政府性基金项目压减政府性基金项目 30%，消减中央政府层面，消减中央政府层面设立的涉企收费项目设立的涉企收费项目 60%以上以上13五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作深入开展深入开展 “ 互联网互联网 +” 行动行动坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级实施实施 “ 中国制造中国制造 2025”种植业适度规模经营比重从种植业适度规模经营比重从 30%提升到提升到 4.%以上以上采取措施增加中低收入者收入采取措施增加中低收入者收入网上零售额年均增长网上零售额年均增长 30%以上，社会消费口零售总以上，社会消费口零售总额年均增长额年均增长 11.3%加快新加快新旧发展旧发展动能接动能接续转换续转换高速铁路运营里程从高速铁路运营里程从 9000多公里增加到多公里增加到 2万万 5千公千公里，占世界三分之二里，占世界三分之二高速公里里程从高速公里里程从 9.6万公里增加到万公里增加到 13.6公里公里 14五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作新建改建农村公路新建改建农村公路 127万公里万公里坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级新建民航机场新建民航机场 46个个开工重大水利工程开工重大水利工程 122页页完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网加快新加快新旧发展旧发展动能接动能接续转换续转换经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转费、投资、出口协同拉动，由主要依靠第二产业带动转向依靠三次产业共同带动向依靠三次产业共同带动这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革这是我们多年想实现而没有实现的重大结构性变革15五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作国务院部门行政审批事项消减国务院部门行政审批事项消减 44%坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级中央政府层面核准的企业投资项目减少中央政府层面核准的企业投资项目减少 90%职业资格许可和认定大幅减少职业资格许可和认定大幅减少全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上办时间缩短三分之一以上持续深持续深化化 “放管放管服服 ”改革改革推行推行 “ 互联网互联网 +政务服务政务服务 ” ，实施一站式服务等举措，实施一站式服务等举措16五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作非行政许可审批彻底终结非行政许可审批彻底终结坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能经济结构加快优化升级经济结构加快优化升级行政审批中介服务事项压减行政审批中介服务事项压减 74%中央政府定价项目缩减中央政府定价项目缩减 80%，地方政府定价项目缩，地方政府定价项目缩减减 50%以上以上持续深持续深化化 “放管放管服服 ”改革改革 创新和加强事中事后监管，实行创新和加强事中事后监管，实行 “ 双随机、一公开双随机、一公开”营商环境持续改善，市场活动明显增强，群众办事营商环境持续改善，市场活动明显增强，群众办事更加便利更加便利17五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作扩大科研机构和高校科研自主权扩大科研机构和高校科研自主权坚持创新引领发展，着力激发社会创造力坚持创新引领发展，着力激发社会创造力整体创新能力和效率显著提高整体创新能力和效率显著提高支持北京、上海建设科技创新中心，新设支持北京、上海建设科技创新中心，新设 14个国家自主创新示范区个国家自主创新示范区以企业为主体加强技术创新体系建设以企业为主体加强技术创新体系建设实施普惠性支持政策，完善孵化体系实施普惠性支持政策，完善孵化体系各类市场主体达到各类市场主体达到 9800多万户，五年增加多万户，五年增加 70%以上以上国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番18五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作公司制改革基本完成，兼并重组、压减层级，公司制改革基本完成，兼并重组、压减层级，提质增效取得积极进展提质增效取得积极进展坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端发展动力不断增强发展动力不断增强国有企业效益明显好转，去年利润增长国有企业效益明显好转，去年利润增长 23.5%深化能源、铁路、盐业等领域改革深化能源、铁路、盐业等领域改革放宽非公有制经济市场准入放宽非公有制经济市场准入建立不动产统一登记制度建立不动产统一登记制度完善产权保护制度完善产权保护制度19五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作全面推进财政预决算公开，构建以共享税为主的中央和地方全面推进财政预决算公开，构建以共享税为主的中央和地方收入分配格局，启动中央与地方财政事权和支出责任划分收入分配格局，启动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，中央对地方一般性转移支付规模大幅增加，专项改革，中央对地方一般性转移支付规模大幅增加，专项转移支付项目减少三分之二转移支付项目减少三分之二坚持创新引领发展，着力激发社会创造力坚持创新引领发展，着力激发社会创造力整体创新能力和效率显著提高整体创新能力和效率显著提高基本放开利率管制，建立存款保险制度基本放开利率管制，建立存款保险制度完善城乡义务教育均衡发展促进机制，改革考试招生制度完善城乡义务教育均衡发展促进机制，改革考试招生制度建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨事业单位和企业养老保险制度并轨出台划转部分国有资本充实社保基金方案出台划转部分国有资本充实社保基金方案20五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策药品医疗器械审批制度改革取得突破药品医疗器械审批制度改革取得突破坚持创新引领发展，着力激发社会创造力坚持创新引领发展，着力激发社会创造力整体创新能力和效率显著提高整体创新能力和效率显著提高推进农村承包地推进农村承包地 “ 三权三权 ” 分置改革，确权面积超过分置改革，确权面积超过 80%建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制各领域改革的深化，推动了经济社会持续健康发展各领域改革的深化，推动了经济社会持续健康发展21五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢开放型经济水平显著提升开放型经济水平显著提升发起创办亚投行，设立丝路基金发起创办亚投行，设立丝路基金设立上海等设立上海等 11个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广设立设立 13个跨境电商综合试验区，国际贸易个跨境电商综合试验区，国际贸易 “ 单一窗口单一窗口 ” 覆盖覆盖全国，货物通关时间平均缩短一半以上全国，货物通关时间平均缩短一半以上外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施消减三分之二外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施消减三分之二外商投资结构优化，高技术产业占比提高一倍外商投资结构优化，高技术产业占比提高一倍22五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢开放型经济水平显著提升开放型经济水平显著提升加大引智力度，来华工作的外国专家增加加大引智力度，来华工作的外国专家增加 40%推进国际产能合作，高铁、核电等装备走向世界推进国际产能合作，高铁、核电等装备走向世界新签和升级新签和升级 8个自由贸易协定个自由贸易协定沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币加入国际货币基金沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子组织特别提款权货币篮子中国开放的扩大，有力促进了自身发展，给世界带来重大机遇中国开放的扩大，有力促进了自身发展，给世界带来重大机遇23五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展新的增长极增长带加快成长新的增长极增长带加快成长积极推进京津冀协同发展，长江经济带发展积极推进京津冀协同发展，长江经济带发展出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措发展的改革创新举措加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作扶持力度，加强援藏援疆援青工作实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展绝大多数城市放宽落户限制，居住证制度全面实施绝大多数城市放宽落户限制，居住证制度全面实施城镇基本公共服务向常住人口覆盖城镇基本公共服务向常住人口覆盖24五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生人民群众获得感不断增强人民群众获得感不断增强中央财政五年投入专项资金中央财政五年投入专项资金 2800多亿元多亿元实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过 4%营养改善计划惠及营养改善计划惠及 3600多万农村学生多万农村学生启动世界一流大学和一流学科建设启动世界一流大学和一流学科建设重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数由重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数由 1万人增加到万人增加到 10万人万人加大对各类学校家庭困难学生资助力度，加大对各类学校家庭困难学生资助力度， 4.3亿人次受益亿人次受益25五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生人民群众获得感不断增强人民群众获得感不断增强劳动年龄人口平均受教育年限提高到劳动年龄人口平均受教育年限提高到 10.5年年居民基本医保人均财政补助标准由居民基本医保人均财政补助标准由 240元提高到元提高到 450元，大病元，大病保险制度基本建立，已有保险制度基本建立，已有 1700多万人次受益，异地就医住院多万人次受益，异地就医住院费用实现直接结算费用实现直接结算近近 6000万低保人员和特困群众基本生活得到保障万低保人员和特困群众基本生活得到保障建立困难和重度残疾人建立困难和重度残疾人 “ 两项补贴两项补贴 ” 制度，惠及制度，惠及 2100多万人多万人实施全面两孩子政策实施全面两孩子政策文化产业年均增长文化产业年均增长 13%以上以上全民健身广泛开展，体育健儿勇创佳绩全民健身广泛开展，体育健儿勇创佳绩 26五年来主要做了以下工作五年来主要做了以下工作坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染生态文明建设取得明显成效生态文明建设取得明显成效重点地区细颗料物（重点地区细颗料物（