2012年全国城建统计培训课件_ppt课件

城市（县城）建设统计培训城市（县城）建设统计培训2013年 1月主要内容主要内容 一、城市（ 县 城）和村 镇 建 设统计报表制度介 绍 二、如何填 报报 表 三、如何 审 核 报 表一、城市（一、城市（ 县县 城）和村城）和村 镇镇 建建 设统设统计报计报 表制度介表制度介 绍绍1.城市（ 县 城）和村 镇 建 设统计简 介2.报 表制度的构成3.城市和 县 城建 设统计4.填 报 方式1.城市（城市（ 县县 城）和村城）和村 镇镇 建建 设统计简设统计简 介介 简 称 为 城 乡 建 设统计 。主要是 对 我国城 乡 基本情况，市政公用 设 施的建 设 、投 资 、运行、管理等情况，以及村 镇 房屋等情况的 统计 。 根据我国的国情，城 乡 建 设统计 在 执 行中，分 为 五个 层 次分别进 行 统计 ，即：城市、 县 城、 镇 、 乡 、村。其中城市和 县城采用一套 报 表， 镇 、 乡 、村采用一套 报 表。所以本制度分为 两部分： 第一部分 城市（ 县 城）建 设统计 第二部分 村 镇 建 设统计 这 两部分 虽 然在形式上是分开 单 独 进 行 统计 ，但是二者的 统计 工作是互 联 的， 统计 内容是互通的， 统计 数据是互 补 的，既能分也能合，既是一个有机的整体，也是相 对 独立的个体。2.报报 表制度的构成表制度的构成 从地域上 ，覆盖全国城 乡 ，即全国土面 积 ，所有的城市、 乡 村。 从内容上 ，包括城 乡 市政公用 设 施情况，及其固定 资产 投 资 建 设 、 维护 情况。 从构成上 ， 简单 的分 为 城和 乡 两大部分，即 报表中的城市（ 县 城）部分和村 镇 部分。 这 两部分互相 衔 接，不重复、不矛盾。城市部分 P5-P94，村 镇 部分 P95-P151。 从 报 表形式上 ，城 乡 两部分均分 为综 合表和基层 表，城市部分按行 业设计 了 21张 基 层 表，村 镇 部分 设计 了 6张 基 层 表。基 层 表由基 层单位填 报 ， 综 合表由 计 算机自 动 生成。4.填填 报报 方式方式 报 表制度中涉及的 统计 内容 应 做到 “不重不漏 ”。 第一部分 城市（ 县 城）建 设统计 以 单 个城市、 单 个 县为 基本 汇总单 位 进 行 统计 。 根据 “谁 管理、 谁统计 ”的原 则 ，可以按条条或按 块块进 行 统计 。 涉及系 统 外的数据，由城市（ 县 ）的城市建 设统计综 合 汇总单 位或相关行 业单 位收集、填 报 。 第二部分 村 镇 建 设统计 以 单 个 镇 、 单 个 乡为 基本 汇总单 位 进 行 统计 。 统计时 ，分 别统计镇 （ 乡 ）建成区和村庄 先来 认识 一下 统计 表二、如何填二、如何填 报报报报 表表3.基层表中设置两类指标，一类必填指标，一类选填指标（代码有 X标记，如代码 X801）。其中必填指标各基层单位必须填报，选填指标全国不要求统一填报，各市（县）可根据实际情况进行统一布置，并且同一行业的基层单位必须同步执行，选填指标在报送期后要逐步完善。表名标识码横栏（宾栏）纵栏（主栏）填报信息逻辑审核关系表体（数据栏）表外补充资料计量单位 代码1.本制度设置了综合表和基层表，所有单位填报基层表，综合表由基层表通过计算机软件分析汇总生成，不必填写。（左侧为基层表表式）2.因为城市和县城统计采用相同的报表表式，因此在报表制度中，采用了 “ 城市（县城） ” 的表述方法。1.左侧为综合表表式，不需填写，由计算机分析汇总生成。2.综合表是对基层单位数据的汇总，可以按地区、按单位汇总后排列数据填 报 原 则 原 则 上遵循 “ 谁 管理， 谁统计 ” ，不要重复和漏 统 。 由 经营单 位管理的，由 单 位直接上 报 。由主管部 门 管理的，由主管部 门 上 报 。 市政公用 设 施量的填写，只填写已 经 存在的 设 施情况 投 资 的填写，只填写在 报 告期有投 资 或施工活 动发 生的市政公用 设 施建 设项 目。 按照 “ 条 块结 合 ” 的原 则 ，尽管 报 表要求最小 单 位到 镇 （乡 ） 级 ，但不要求每 项设 施都分解到街道 办 、 镇 。基基 1表：城市（表：城市（ 县县 城）基本情况城）基本情况 统计统计基基 层层 表表 本表主要 统计 内容分 为 五部分： 一是 对 城市（或 县 ）的 总 体 规 模 进 行统计 ，如 总 面 积 、 总 人口； 二是 对 城区（或 县 城）的 规 模 进 行 统计 ，如城区（或 县 城）的面 积 、人口； 三是建成区和建 设 用地面 积 的 统计 ； 四是征用土地面 积统计 ； 五是城 乡 划分情况城 乡 划分 简单 的 说 ，即 报 表制度中第一部分和第二部分 统计范 围 的划分。 1、 设 市城市城区 包括：市本 级 (1)街道 办 事 处 所 辖 地域； (2)城市公共 设 施、居住 设 施和市政公用 设 施等 连 接到的其他 镇 （ 乡 ）地域；（ 3）常住人口在 3000人以上独立的工 矿区、开 发 区、科研 单 位、大 专 院校等特殊区域。 2、 县 城 包括： (1)县 政府 驻 地的 镇 、 乡 或街道 办 事 处 地域； (2)县 城公共 设 施、居住 设 施和市政公用 设 施等 连 接到的其他 镇 （ 乡 ）地域；（ 3） 县 域内常住人口在 3000人以上独立的工 矿 区、开 发 区、科研 单 位、大 专 院校等特殊区域。 3、 建制 镇 含建成区和村庄两部分。 建成区 包括 :（ 1） 镇 所 辖 的居民委 员 会地域；（ 2） 镇 的公共 设 施、居住 设 施和市政公用 设 施等 连接到的其他地域。 村庄 是指建制 镇 建成区以外的区域。 4、 乡 含建成区和村庄两部分。 建成区 包括（ 1） 乡 政府所在地的居民委 员 会或村庄；（ 2） 乡 的公共 设 施、居住 设 施和市政公用 设施等 连 接到的其他地域。 村庄 是指 乡 建成区以外的区域。 5、特殊区域。指不与城区（ 县 城） 连 接，具有 乡镇 政府 职 能的 农场 、林 场 、牧 场 、 渔场 、 团场 、工 矿 区等特殊区域（含建成区和村庄两部分）参照建制 镇执 行。先来 认识 几个区域的概念：市域、市区、 县 域、城区、 县 城、建成区 市域 是城市所 辖 行政区范 围 ，含市 辖县 和市 辖县级 市 市区 是 设 市城市本 级 所 辖 行政区范 围 县 域 是全 县 所 辖 行政区范 围 城区 是本 报 表 规 定的 设 市城市的城建 统计 的 统计 区域 县 城 是本 报 表 规 定的 县 的城建 统计 的 统计 区域 建成区 是城区（ 县 城）内 实际 已 经 成片开 发 建 设 、市政公用 设 施和公共 设 施基本具 备 的区域。 在本制度中：市域（地区） 市区（ 县 域） 城区（ 县城） 建成区1.绿 色的区域代表市区（或 县 域）2.粉色的区域代表城区（或 县 城）3.有 实 心点的 ABC三个区域代表三种不同 类 型的 乡镇 ， A代表与城区 连 接， B代表部分 连 接，但是政府 驻 地 远 离城区， C代表 远离城区4.统计时 ，粉色的区域作 为 城市部分 进 行 统计 ，其余的区域作 为村 镇 部分 进 行 统计特殊情况1.绿 色的区域代表 县 域2.黄色的区域代表 县 政府 驻 地 镇3.粉色的区域代表城区那么， 统计时 ， 应 将粉色区域作 为县 城 统计 ，而黄色的区域左右只填写村庄部分的 镇 在村 镇 部分填写城和城和 乡乡 在在 报报 表如何区分表如何区分 在城市（在城市（县县 城）部分表中城）部分表中 相应指标在市（县）基 1表 行政辖区范围内所有建制镇（乡）个数 (201项、203项） 纳入城区统计的个数以及名称（ 202项、 204项） 纳入县城统计的个数以及名称（包括城关镇） （202项、 204项） 第一层次：全域，（市域、地区） 第二层次：市区、县域 第三层次：城区、县城、村镇 三塘镇良庆镇 蒲庙镇例：分析南宁市的 统计 范 围 南宁市 辖 22个街道 办 事 处 、 84个 镇 ，18个 乡 。 按制度 规 定， 22个街道 办 事 处纳 入城区建 设统计 ，三塘 镇 、良 庆镇 和蒲 庙镇 已 经 与城区 连 片， 应纳 入城区 统计，其余 乡镇 都 纳 入村 镇 建 设统计 。在城市（在城市（ 县县 城）部分表中城）部分表中843180三塘镇 蒲庙镇 良庆镇城城 乡乡 两部分两部分 衔衔 接接1. 城市部分填写的市（ 县 ） 辖镇 、 乡个数， 应该 和村 镇 部分的 汇总镇 、 乡个数相等，名称相符。2.城市部分填写的位于城区（ 县 城）的镇 、 乡 个数， 应该 和村 镇 部分 纳 入城区（ 县 城） 统计 的 镇 、 乡汇总 个数相等，名称相符。 本表数据来源 ：1.户 籍人口和 暂 住人口数据来源公安部门户 籍人口 统计 和 暂 住人口 统计2.常住人口数据来源于 统计 部 门3.面 积 数据来源 规 划部 门4.市区（ 县 ）面 积 、市 辖镇 、 乡 个数来源民政部 门 注意事 项 1.地 级 、省 级汇总时应 注意，城市的 “ 市区面 积 ” 与县 的 “ 县 面 积 ” 合 计应该 是全 辖 区 总 面 积 ，全国 汇总 后 应该 是全国国土面 积 2.市区面 积 如果没有国 务 院批复的行政区划 调 整，不会 发 生 变 化 3.新增的常住人口数据，均来自于 统计 部 门 ，但 计 算设 施水平的数据仍然是 “ 城区（ 县 城） 户 籍人口 +城区（ 县 城） 暂 住人口 ” 4.“ 暂 住人口 ” 是公安部 门暂 住人口 统计 中一年以上的 暂 住人口，不是所有的 暂 住人口 5.市区 暂 住人口可以小于城市 暂 住人口 6.建成区面 积 通常略大于建 设 用地面 积 ，人均建 设 用地 约 120平方米 7.建 设 用地分 类 按新的分 类 方法 进 行 统计 容易 错误 的情况市区面 积 与城区面 积 几乎相等（特殊情况下有可能）暂 住人口不是一年以上的，或者不填建成区面 积 常年不 变 化，或不升反降本年征用土地面 积计 量 单 位 错基基 2表：表： 维护维护 建建 设资设资 金（金（ 财财 政性政性 资资 金金）收支及公用事）收支及公用事 业业 价格基价格基 层层 表表 本表 统计 的主要内容有两部分： 一是 对 用于城市市政公用 设 施 维护 和建 设 的 财 政性 资 金的 统计 ； 二是 对 公用事 业 价格及收 费标 准 进 行统计 数据来源 ：当地各 级财 政部 门 ，包括市 级 、区 级等部分有 资 金收取和分配 权 的行 业 主管部 门