农村新型社区人民调解建设情况调研.doc

农村新型社区人民调解建设情况调研*农村新型社区人民调解建设情况调研为加强农村新型社区人民调解组织的建设，推进人民调解工作全覆盖，更好发挥人民调解职能作用，*司法所围绕农村新型社区人民调解组织建设开展专项调研，基本情况如下：一、农村新型社区建设基本情况：新型农村社区建设是农村现代化建设的重要组成部分，是城乡统筹、城乡一体的具体体现，*镇新型农村社区规划建设围绕农村、农业、农民，不断推进基础设施 、公共服务设施的建设，适应农民生产生活和发展需求，努力实现基层社会服务均等化和便民化，体现社会主义新农村的特点 。本地已建成的农村新型社区 6 个，79 个自然村 ，合并中心村数量 39 个 、全镇总人口 10.5 万 。二、农村新型社区相关组织建设情况：已建成人民调解组织 40 处，兼职调解员 1160 人，办公场所配有调节桌椅、调解徽章、调节制度、桌牌等设备，为调解矛盾纠纷提供了场所保障，同时，人民调解组织在调解群众矛盾纠纷中发挥了积极作用。今年上半年*司法所、村人民调解委员会在开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动中，对辖区内存在的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等社情动态进行全面调查摸底。针对排查出来的纠纷隐患，分析情况，及时化解和调处，截止目前，全镇人民调解委员会共排查调处各类矛盾纠纷 184 起，有效防止了矛盾纠纷的激化、恶化，促进了社区的和谐发展。三、农村新型社区人民调解组织建设存在的困难和问题：（一）村级调解员队伍数量和素质不能完全适应新形势下调解工作的发展需要。第一，村级调解人员不足。村级调委会调解员全都是兼职，除了担任调解工作外，还身兼综治、计生等数职。没有更多的时间和精力从事村级调解工作，更谈不上提高调解水平了。 第二，村级调解人员年龄偏大，文化素质参差不齐。从整体上看，村级调解员队伍普遍存在年龄老化、文化程度较低、法律知识缺乏的特点，严重影响了调解工作的质量和群众对此项工作的参与和信任。第三，调解队伍人员不稳定。由于各种原因，调委会人员更换频繁，队伍建设不稳定。 （二）调解工作方式、手段滞后，难以适应基层乡镇建设工作的发展需要。目前的调解工作在很大程度上还是沿袭传统调解工作的方式、方法开展的，调解手段侧重于“情”与“理”的运用，而不注意“德”与“法”的结合，因而调解效果不明显。 （三）经费短缺是调解工作在建设新农村过程中的一大障碍。在实际运作中，调解经费短缺仍然是导致矛盾纠纷排查调处力度不够，培训、宣传工作难于开展最直接的原因。 四、推进农村新型社区人#民调解组织建设、加强人民调解工作的对策建议：（一 ）认清形势，提高对做好农村纠纷调解工作的重要性的认识。要认识到村调委会是自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的基层群众性自治组织。（二）加强调解人员素质培训。基层司法所应抓好调解主任、调解委员的培训，要通过培训，使广大调解人员了解到人民调解的工作原则、方针、程序与方法，提高调解员的法律知识和政策水平，努力做一名优秀的人民调解员。（三）建立健全人民调解经费保障机制，加大对人民调解工作的投入 。要认真贯彻落实司法部 、财政部的有关规