区国土和房管局2015年执行干部政策法规工作情况自查报告.doc

区国土和房管局 2015 年执行干部政策法规工作情况自查报告区国土和房管局 2015 年执行干部政策法规工作情况自查报告区委组织部：根 据党政领导干部选拔任用工作条例、党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）、xx 市 xx区机关和参照公务员法管理单位科级领导干部选拔任 用工作实施办法（试行）等相关规定的要求，我局紧紧围绕中心工作，以建设高素质干部队伍为目标，严格执行选人用人的各项规定，建立科学规范的干部选拔任 用制度，努力提高干部队伍的整体素质，形成了富有生机与活力的用人机制，干部队伍的整体素质得到大幅度提高。现将工作开展的有关情况报告如下：一、基本情况：2015 年，根据工作需要，局党组对局系统二级班子部分人员进行了调整，新任科长职务 2 人，区人力社保局备案 2 人，科室之间主要负责人轮岗交流 3 人。全年没有发生受到党纪、政纪或开除公职的情况。二 、主要做法：（一）加强学习，不断增强干部选拔任用的自觉性。工作中，局党组高度重视干部选拔任用政策的学习宣传工作，采取切实措施，对学习贯彻落实干部选拔任用政策进行了统一布置。在日常工作中，充分利用干部职工大会、局党组会议、局行政例会议等机会 ，特别强调了对干部选拔任用的原则、条件、程序 、纪律、监督等重点内容的学习。一是领导带头 ，率先垂范。通过召开党组会、行政例会等形式，认真学习干部选拔任用政策法规内容，深刻领会精神实质，提醒大家遵照执行，班子成员学条例 、用条例的自觉性和原则性得到进一步增强。二是全员学习，层层发动。召 开工作会议，对干部任用政策法规的学习贯彻进行了安排和部署，向机关各科室、局直属事业单位和基层所转发了党政领导干部选拔任用工作条例、党政领导 干部选拔任用工作监督检查办法（试行）、xx 市 xx 区机关和参照公务员法管理单位科级领导干部选拔任用工作实施办法（试行）等文件。通过集中学习、 专题讨论等形式，要求广大职工干部提高对干部选拔任用重要性的认识，将学习贯彻作为一项重要的政治工作抓紧抓好。三是分类指导，突出重点。 局党组把条例等相关制度作为人事部门干部胜任本职工作的重要教材。将每次参加组织人事工作会议的资料重点学习，树立人事干部的良好形象，坚持公道正派 原则，为顺利推进全局干部选任工作奠定了坚实基础。通过以上措施，进一步促进了干部选拔任用政策法规的学习、贯彻和落实，加深了对选拔任用领导干部的原 则 、条件、程序、纪律、监督的认识，做到了班子成员掌握干部选拔任用政策 、人事干部精通干部选拔任用政策、干部群众了解干部选拔任用政策。（二）按章办事，增强干部选拔任用工作的规范性。在 干部选拔任用工作上，我局坚持干部任用条件，严格干部任用程序，坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，认真把握好推荐、考察、讨论、决定等关键环节，严 格落实任前公示制、考察预告制、任职试用期制，进一步加强了组织监督和广大干部职工的监督，自觉防止和抵制用人上的不正之风，保证了选拔任用工作公开、公 平、公正，形成了正确的选人用人导向。一是严把三关。资格审查关，预提干部必须经过人事、纪检监察部门的资格审察；民主测评关，民主测评票达不到 50%的党组不予讨论；党组讨论关，党组成员每人一票 ，从高到低决定人选。二是严格程序。从民主推荐 、民主评测、民主评议和考察预告、任前公示、党组票决，坚持群众路线与组织考察并举的原则，注意全面考察干部的德、能 、勤、绩、廉，做到了坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。三是严格监督。在 完善制度的基础上，我局不断强化选拔任用干部监督机制，对选拔任用干部工作的每个环节实施全程监督，纪检监察部门全程参与，全过程置于全体干部职工的监督 之下，有效的防止了违反选拔任用干部原则、程序和纪律的现象发生。选拔任用工作公开透明、严密有序，取得了良好效果，为优秀干部脱颖而出创造良好条件。（三）整风肃纪，坚决查处选人用人上的违规违法行为。一 是对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。二是对在民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一 经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的，不仅不能提拔， 而且要严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄露干部任免情况的 ，严肃批评教育。五是 对违反规定选拔任用干部 、突击提拔调整干部的，作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到党纪政纪处分的且在提拔任职 前已有明显违纪违法行为的，要对其选拔任用的过程进行调查，确实存在“带病提拔 ”、“带病上岗”的，追究有关责任人的责任。七是对因用人方面问题受到责令 辞职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。八是坚决纠正超职数配备、突击提拔、破格提拔等多发性问题，对越级提拔、破格提拔的干部及领导干部子女亲 属等提拔的，报上级主管部门审批同意后方可任用。总之，我局在干部选人用人上认真贯彻执行干部选拔任用条例等规定，完整、准确地记录干部选拔任用工作 全过程和过程中的一些重要情况，规范干部选拔任用各环节的工作，为干部选拔任用工作责任追究提供依据。每年对干部选拔任用工作进行一次全面的自查，并形成书面自查报告。（四 ）加强监管，规范科级领导干部因私出国（境）。我局严格执行科级领导干部因私出国（境）管理工作的有关规定，按照区委有关文件规定的权限、程序和要求，严格规范局系统科级领导干部因私证照的领用、登记及保管事项，进一步完善了科级领导干部因私出国（境）情况报告、证件管理、监督检查等工作程序和制度，明确党组书记亲自抓，纪检组长具体抓，切实做到有规可依、有章可循、有人负责。截止 2015 年底，局系统共有 16 名科级领导干部执有因私出国（境）证件 30 本，无违规办理、隐匿或未经批准使用因私证照的现象。(五）自查自纠，全面清理整顿“吃空饷”问题。我 局高度重视“吃空饷”问题，在局党组会上专题研究部署，并出台关于进一步开展机关事业单位“吃空饷”问题专项治理工作的通知（xx 国土房管发 2015 231号）文件并下发至各基层所、直属事业单位、经开区分局和机关各科室，明确由局办公室牵头，局财务科、纪检监察室密切配合全面清理。局办 公室负责对各单位（科室）报送的情况进行核对汇总并上报局党组。局财务科负责核实局系统工作人员工资等款项的拨付情况。局纪检监察室负责对各单位（科室） 报送的清理情况进行跟踪监督检查，对群众举报故意隐瞒不报的单位（科室）及时进行查证，并将查证的有关情况报局党组集体研究处理。通 过清理，局系统机关事业单位总编制数为 463 个，在编在岗 327 人，空编 136 个。其中：行政机关公务员编制数 27 个、在编在岗 25 人，空编 2 个；参公事 业单位人员编制 17 个、在编在岗 11 人，空编 6 个；机关工勤人员编制数 6 个、在编在岗 6 人；事业单位编制数 413 个、在编在岗 285 人 ，空编 128 个。行 政机关公务员、参公事业单位人员、工勤人员退休 34 人，事业单位退休 37 人。区财政每月拨付工资等经费人数为 395 人。通过清理核查，我局系统各单位不存 在个人“吃空饷 ”和单位“吃空饷”的情况。三、存在问题及工作打算2015 年，虽然我们的工作取得了一定的成效，但是在工作中也存在着对党政领导干部选拔任用工作条例 、党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）、 xx 市 xx 区机关和参照公务员法管理单位科级领导干部选拔任用工作实施办法（试行）学习、掌握还不够透彻，配套机制不够健全 ，选拔范围过窄等问题。今 后，我们将按照深化干部人事制度改革纲要 和干部任用条例的总体要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，抓重点、抓关键，切实加大 改革力度，努力形成人尽其才 、充满活力，符合国土房管事业发展需要的用人机制。一是改进和完善干部考察的方法。根据不同职务的不同职责要求，认真研究制定具体的考察标准 ，积极探索拓展干部考察的深度和广度，扩大群众的参与面，自觉接受群众监督，确保把人选准、用好。二是加大公开选拔和竞争上岗工作的力度。通过制度创新、方法创新、手段创新，不断提高公开选拔的科学化水平和工作效率。