县民政系统“查尽责、除隐患、保安全”活动攻坚战实施方案.doc

县民政系统“查尽责、除隐患、保安全”活动攻坚战实施方案按照县委、县政府的统一部署和要求，洛宁县民政系统集中开展了“查尽责、除隐患、保安全” 活动。经过各级民政部门的共同努力，活动取得了明显成效，全省民政系统安全生产生产形势总体德定。但是，部分民政服务机构仍然存在一些安全隐患，一些机构活动开展不扎实，不深入，安全隐患排查不全面、不彻底，隐患治理不及时、不到位，与省委省政府的部署要求还有较大差距。特别是目前已进入年末岁初，气候干燥 、雨雪冰球等自然灾害因素增多，大型活动频繁，各行各业生产经营建设任务繁忙，容易引发安生生产事故。为进-步推进全省民政系统“查尽责、除隐患、保安全”活动的深 入开展，确保全省民政系统安全生产形势持续稳定 ，根据全省实施方案，结合民政部门职责和工作实际，制订民政系统“ 查尽责、除隐患、保安全” 活动攻坚战实施方案。一 、攻坚目标通过集中开展“查尽责、除隐患 、保安全”活动攻坚战，巩固提升活动成果，全面排查消除各类安全隐患，严格落实安全防范措施施 ，坚决遏制生产安全事故 ，杜绝重特大事故和影响恶劣案事件，确保全年安全生产目标任务全面完成 ，确保全省民政系统安全生产形势持续稳定。二 、攻坚时间2015 年三、攻坚重点以各类民政服务机构为对象 ，突出养老机构，福利机构，敬老院等人员密集场所，以防火、防爆炸、防食物中毒、防坍塌、防坠落、防碰撞、防“三违”等为重点，按照“全覆盖 、零容忍、严执法、重实效”的要求，组织各类民政服务机构全面开展拉网式隐患排查治理，对前期重点工作落实情况认真进行“回头看”，坚持问题导向，全面查漏补缺，集中整治整改，切实做到“履职尽责，应管尽管；隐患排查，应查尽查；整政治理，应治尽治；打非治违，应打尽打；风险防控 ，应保尽保”。四、攻坚措施（一）集中整治各级民政部门要对照攻坚重点，制定攻坚方案，明确攻坚任务，细化攻坚措施，落实攻坚责任。对前期重点工作开展情况认真进行“回头看 ”，重点检查工作部署是否有疏漏、工作方案是否有针对性和实效性、隐患排查是否存在盲点、民政服务机构是吾有遗漏、对问题和隐患是否做到“零容忍”、整改和防范措施是否得到真落实等。凡是存在安空隐患、不符合安全生产条件、不能保证安全生产的，要主动停产整顿，限期整改；民政服务机构的关键环节，关键部位、关键岗位、重大危险源等，要明确领导负责，包责到人，发现险情、不能保证安全生产的，立即停业整顿。在消防安全方面，以养老院、福利院、社会救助机构等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所为重点，严厉打击整治未依法办理消防行政审批手续、违规采用易燃可燃材料装修、违规设置住宿与生产储存经营合用场所、违反消防安全规定冒险作业、堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、消防设施损坏等各类消防违法违规行为。在建筑施工安全方面，深入排查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患，排查旧危房隐患，发现问题和隐患立即停工停用；严厉打击无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等非法违法行为。同时，各级民政部门各单位要针对冬季冬雪、冰冻、干燥、大风和人流物流活动集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，及时采取应对措施，建立健全应急预案，严防因自热灾害引发事故。（二）集中“打非治违”各级民政要切实加强对民政系统安全生产领域“打非治违 ”工作的组织领导，集中组织开展多部门联合执法 ，坚决有效地铲除非法违法主体，严厉打击非法违法行为，关闭取缔非法违法民政服务机构，严厉惩处非法违法单位责任人，形成“打非治违”的强大震慑力，维护安全生产法制秩序。（三）强化督查检查各级民政部门要切实履行部门、行业监管责任，加强对民政服务机构隐患排查治理工作和冬季安全防范措施落实情况的监督检查，确保应查尽查、全覆盖。各级民政部门领导干部要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务曲须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，亲力亲为，深入基层、深入最不放心的地方和行业领域，深入事故易发多发的机构和岗位开展督导检查 ，督促各单位切实做好隐患排查治理和安全防范工作。省厅将派出督查组 ，自年底前，认真开展督导检查活动，重点督导当地民政部门安全生产履职尽责、攻坚战开展、督查检查等落实情况。全省各级民政部门要详细梳理易发事故的重点机构、关键部位、薄弱环节，组织专门力量进行排查、整治和督导检查，不间断地对各地攻坚战开展明查暗访 ，重点督查检查隐患排查治理、隐患整改“五到位 ”、冬季安全防范措施等落实情况。五、具体要求（一）加强领导，精心组织。各级民政部门要以“严”和“实 ”的政治态度，高度重视本次攻坚战，将攻坚战同“三严三实”专题教育紧密结合，同懒政怠政为官不为专项治理紧密结合，同全省社会福利机构消防安全专项治理工作紧密结合，强化安全生产履职尽责，认真制定方案，分解落实任务，细化攻坚战措施；强化地方与部门协调联动，部门机构自查与政府督查同步进行，统筹谋划，密切配合，形成合力 。（二）落实责任，强化追完。各级民政部门要切实落实攻坚战活动责任制。对攻坚战不扎实不深入、隐患排查治理不彻底不到位、安全防范措施不得力不落实、造成生产安全事故或影响恶劣案事件的，实行责任倒查和责任追溯，依法依规从严追究属地、部门及相关领导责任。（三）强化应患加强调度。各地民政部门要进一步健全安全生