国税局围绕四精下功夫 提高文稿写作质量.doc

国税局围绕四精下功夫 提高文稿写作质量机关工作中，文稿日益成为分析形势、总结工作、部署任务的重要载体，文稿写作也日益成为服务决策、推动工作的关键环节。近年来，抚州市国税局高度重视文稿写作工作，重点围绕“ 四精” 下功夫、求突破，文稿写作质量稳步提高。一、立意站位力求精准主题是文章的“灵魂” ，立意站位就是要准确定位和突出文章主题。机关文稿不是个人作品，不允许随意而为。我们要求文秘人员始终坚持站在政策的高度、领导的角度审视问题、思考问题、分析问题，做到“身在兵位 ，胸为帅谋” 。具体操作上，对上级重点要求的、领导反复强调的、基层集中反映的要牢牢把握，对新政策、新观点、新视角要及时跟进并深入研究，使文章主题与形势政策、领导意图和工作实际保持一致。在达到上述基本要求的同时，我们还倡导文秘人员为提升文稿品味 ，在把握文稿主题的前提下尽可能立意深一些，站位高一些，使文章的境界更高远一些。如在 2011 年“全国文明单位”争创工作中，全市申报单位很多，如按一般性的立意来写申报材料，很容易千人一面、似曾相识，难以打动检查验收工作人员。为此，我们没有狭隘地定位文明创建，沿袭传统的“加强领导、突出重点、落实责任、务求实效”之类就创建谈创建的思维框架，而是结合国税工作实际，以“文明之花在大服务中竞相绽放”为标题，提出“大服务”理念 ，把服务经济发展、服务纳税人、服务干部成长发展、服务社会公益事业纳入“大服务”范畴，多层面展现我局文明创建的风采。此番立意写出的申报材料得到了省、市文明办的高度评价，验收现场会安排在我局召开，最终我局顺利获评“全国文明单位”。在2010 年全市国税系统对再生资源税收控管最严格时期，为争取地方党政对控管工作的支持，我们向市委市政府提交了一份报告，得到了市委书记、市长的一致肯定 ，均表示大力支持国税机关加强控管。这其中最主要的一个原因，就是我们在报告中不是单纯地反映再生资源给国税执法带来的巨大风险，也站在全市发展大局的角度，客观分析了再生资源盲目发展的经济风险和政治风险，引起了市委市政府的共鸣。二、谋篇布局力求精巧结构是文章的“框架” ，谋篇布局最关键的就是思路清晰，布局合理。正如磨刀不误砍柴功，我们要求文秘人员在草拟材料前不急于下笔，而是先谋篇布局，拟好提纲。特别是一些大型会议的讲话稿 、发言稿，一些重要的工作报告，尽量把提纲拟深 、拟透、拟细，避免文稿写作时走弯路。在具体运用上，我们不仅要求文稿段落与主题之间相互印证 ，还要求段落层次之间相互呼应，尽量使文章思路展开有序、段落层次分明 、过渡承转自然、前后上下连贯。当然，在熟练掌握各类文稿基本结构的同时，也要根据文章需要大胆创新,灵活机动地使用并列式、总分式、对照式和递进式等各种结构形式，做到有统有分、统分结合。如 2011 年我们在撰写“建立健全四位一体机制 大力促进县（区）局班子建设”经验材料时，经过反复讨论和比对，在结构上采用了分总式，即先从“三个坚持 ”加强班子考核、“三个围绕”做实分析文章、“三个突出”贯穿点评过程 、“三个必须”开展提醒谈话四个方面，分别论述考核、分析、点评、提醒这“四位”的基础、前提 、关键和保障作用，再在总结部分总括了四者之间相辅相成、相互促进的内在联系，从而在整体结构上实现了层次与主题的印证，达到了从“四位”到“一体”自然承转的目的 。该材料得到了省局的充分肯定，我局在全省国税系统干部队伍和党风廉政建设会上率先发言。三 、梳理资料力求精细资料是文章的“血肉”，科学的组合和摆布材料能让文稿丰满生动、有血有肉 。但“巧妇难为无米之炊 ”，积累和占有大量材料是材料整合的前提条件。为此，市局尽可能为文秘人员提供条件，为每人配置互联网电脑、移动硬盘 ，并订阅大量文秘工作、公文写作等方面的书籍，从而保障了材料来源渠道的广泛性和材料内容的多样性。资料搜集的目的是为了有效的运用。对此 ，我们要求文秘人员注重材料筛选和运用的针对性 ，尽量选取印证观点最有力、说明问题最典型、语言环境最契合的材料，做到素材取舍得当，详略适宜，从而使观点表达更具针对性和代表性。如 2011 年我们采写的“救灾重建：抚州国税勇于担当写在唱凯决堤一周年之际”，在材料选取上我们花费了大量工夫。一年之中发生的事情很多，变化很大，如何用最典型的事例和数据来反映国税部门救灾自救和灾后帮建一年来的工作成绩是一个去粗取精的过程，经过反复甄选，我们从大量材料中选取唱凯堤除险加固、唱凯镇灾后帮建、唱凯分局办税恢复作为三项大的故事背景，通过大量的数据 、事例对灾难发生一年来进行前后对比，充分反映了国税部门在灾后积极救灾自救、帮扶帮建、优化服务的社会担当，被中国税务报全文刊登。四、文字处理力求精致文字是文章的“细胞”，机关文稿写作对语言的基本要求是准确、简练、严谨、朴实，但也不排除文采激扬、个性鲜明的表达方式 。为此，我们鼓励文秘人员在写作过程中，对除正式文件外的重要文稿在字 、词、句等方面反复揣摩 ，不断润色，确保内容、用语、表述准确贴切，使人有所启迪，有所触动，有所收获。实践中，努力做到“三不”：一是写时不落俗套。不同的文体固然有相对固定的写作模式和套路，但只要不脱离主题，能说明问题，我们鼓励文秘人员创新思维、敢于突破。如近期撰写的全市组织收入工作专题会议讲话稿中，在分析税收形势时，没有采用“前 5 个月税收收入的主要特点、存在的主要问题、树立信心和决心”的传统写法，而是代之以“三最三势”（最吃紧的是组织收入的发展态势、最忧虑的是国税干部的思维定势、最紧要的是迎难而上的进取气势）把问题说清说透，令人耳目一新、印象深刻。二是改时不厌其烦。好文章是改出来的。但凡比较重要的文稿，从提纲的酝酿到初稿的形成，直至最终定稿，我们都反复修改 、几易其稿。对于全市国税工作会议报告之类事关全局的文稿，我们更为慎重，采取多种形式征求不同层面的意见建议，集思广益，最终经局长办公会审议修改后才能通过。三是平时不畏清冷。要写出富有文采的文章，需要有较深厚的理论功底和文字功底