建设局2015年工作总结暨2016年工作思路.doc

建设局 2015 年工作总结暨 2016 年工作思路建设局 2015 年工作总结暨 2016 年工作思路今年以来，我局紧紧围绕各项工作目标，以城区重点项目建设为核心，创新工作思路、强化工作举措，各项工作任务圆满完成。一、主要工作情况今年以来，我们以项目建设为依托，进一步完善基础设施建设，配套城市功能，加大招商引资力度，发展建筑业和房地产业，有力地推动了 xx 县域经济发展。1、县城建设全面加速。今年以来，我们主要抓好市政、绿化、公益项目、房产开发等六大工程建设，至 12 月实际完成建设投资 7.67 亿元。其中市政工程完成投资近 600万元，投入近 500 多万元对迎宾中路、老正街人行道进行了翻新改造。实施了伟星星情湾路段的人行道改造升级， 改造人行道 1650 米 2，彻底改善了该区域脏、乱、差的环境；从 4 月份起对城区安福路、迎宾路、文化街 、建设路、红军路、楚园路等道路破损严重区域进行了 维修改造，完成维修路灯 1580 盏，对县城部分主次道路路灯照明进行改造新建；对滨河路主道 10 米单臂纳灯、绿化带 85 盏庭院灯进行改造换型；新安装了人 民医院安置小区路灯 13 盏 。房产开发工程完成投资 2.8 亿元，目前朝阳新城 1#-5#、7#、8#楼已完工，6#楼正进行粉刷装饰施工。月亮岛一期二批的 65#楼正进行粉刷施工，66#、67#楼正进行拆除脚手架施工，商业街项目已接近完工，御景城正在进行6#、7#楼的主体施工，莲花堰正在进行 1#、2# 楼的装饰工程施工。“三改四化”完成总投资 3.53 亿元，路改项目完成投资近 3.53 亿元 ，顺利完成了灵泉路（一中段）、寒溪北路施工。完成了滨河西路、 金宝南路、九龙南路、朝阳西街目前道路沥青摊铺，主车道通车。环城路目前土方工程已基本完成，正在进行路面基层施工。朝阳东街延伸段工程总投资 3326 万，目前正在进行土方工程、雨污水管网的埋设及箱涵建设，完成投资约 2000 万元，12 月完成路面基层施工，力争在春节前完成主车道施工。供水工作完成投 资 645 万元新建改造 dn100 以上供水管网 3613 米。 投资173.5 万元完成了幺堰新村给水工程、安福美景小区给水工程、月亮岛小区给水工程、金色 华庭小区二期给水工程、工业园聚福路工租房小区、朝阳新城 a 区、芭蕉廉租房等给水工程的安装。 九龙水厂异地新建水源选择确定为中南院的水源方案：道水为 主水源，“澧水-沃沙水库”为备用水源；完成了水厂迁址新建项目可研初稿、规划选址、土地预审、规划许可及土地报批的前期工作，用地报批相关资料已报县国 土局，待按相关程序上报后批复。先后与 6 家有 ppp 模式合作意向的单位进行了初步接触，其中有 4 家已递交合作方案。根据县委、县政府工作部署，6 月底公司 正式接管芭蕉水厂（原二水厂）， 在新建水厂投入运行之前 ，芭蕉水厂运行模式、管网等维持现状不变，目前芭蕉水厂生产运行平稳，其他工作运转正常。确保管 网畅通，及时抢修漏点 650 余处，定期对管网进行排污，每月对县城区 25 个监测点进行一次压力检测。绿化工程完成投资 380多万元，全面启动了省级园林城 市创建工作工作，开展了和平公园改造升级，青年南路绿化配套、道水南岸垂柳种植、城区绿化苗木补植和朝阳广场、丁玲广场维修改造、入城口绿化带升级改造等 工作。目前，创建省级园林县城的各项迎检工作已基本完成，12 底省住建厅进行检查验收。农村危房改造：全年完成农村危房改造户 1650 户，其中分散供养的 五保户 199 户，农村低保户 403 户，贫困残疾户276 户，倒房户 86 户，一般贫困 703 户 ，全年按照上级主管部门的时间节点，确保动工率 100%，竣工 率 100%。2、乡镇建设稳步推进。全年小城镇投资 1.21 亿，完成下水道改造 5200 米，改造街道 8 条，新增路灯 470 多盏，完成农贸市场改造 3 个。新安镇投资 2000 万元完成常石路改造，投资 200 万完成污水管网的延续工程，投资 2500 万完成棚户区改造，投资 1500 万元完成总干渠风光带“四化”（美化、亮 化、绿化、硬化 ）工程。合口镇被评为全省美丽乡镇示范镇，投资 8000 万（第一期）进行步行街建设，先期已投 3000 万。房地产合心花苑建设投资 3000 万，合心花苑启动前期投资 1500 米，垃圾处理系统投资 100 万元，污水管网投资 150 万元。陈二乡街道建设投资 260 万，改造 1000 米，进行街道拆 违、下水道改造、人行道铺设，亮化 、绿化文化广场建设。望城投资 500 万元，完成市场建设。3、行业管理日益规范。一是规范了基础设施维护管理。重点加强了对市政基础设施、园林绿化和两个广场维护与管理，使城区环境得到全面改善。今年，对城区所 有下水道、检查井及雨水井进行了一次大型清理，并对朝阳街、迎宾路等街道损坏严重路面进行了维修，确保了排水畅通 ，道路完好。对全城路灯进行了全面排查检 修，保证了亮灯达 98%以上 。二是强化了建设监察管理。对县朝阳新城、君盛园小区、新安湘北国际烟花交易中心等工程未办理施工许可证下达了停工通知 书，要求补办相关手续后再动工建设，根据质安站移交的案件，严肃查处了脚手架钢管不符合规范要求，对莲花园小区、朝阳新城、幺堰新居 、月亮岛、御景城等 工地也下达了停工通知书 ，规范了建筑市场行为 。三是加强了建筑业管理 。今年，我们严格按照建筑法、招投标法等有关建设法规，加强了建筑市场的 规范化管理 ，取得明显成效。今年以来全县新开工报建项目 50 个，总投资 4.78 亿元，建筑面积 37.2 万 m2，办理工程竣工验收备案手续 25 个。二、存在的困难和问题2015 年各项工作取得较好成效，但也还存在一定的困难和问题：一是由于县财政资金紧张，政府投入资金一时还很难到位，对“三改四化”新建项目和部分市政绿化建设项目进度有一定影响；同时部分市政、绿化及实事办理工程因正在进行方案审批和财政评审，暂未动工。二是大部分房产 开发项目都是靠市场运作的招商项目，不是政府投资，所以不能操控施工进度，致使部分项目没有开工，部分开工项目也进度不快。三是各乡镇主要是抓上项目申报 和项目规划设计，动工的项目不多，完成投资较少。三、2016 年工作思路2016 年 ，我局将重点抓好以下几方面工作：1、坚持项目优先，在城市提质上力求新突破。项目是稳定投资、推进开发、改善民生的重要抓手。要以大项目争取大投资，以大投资推动大发展，以大发展实现大 跨越。一是要强力推进重点城建项目。继续做好月亮岛、朝阳新城、东城世家、丁玲学校、县人民医院等重点项目的协调服务工作，抓紧启动县法院审判大楼、县公 安技术大楼、县老年人活动中心、县妇保院等项目建设 ，带动县城扩容提质。二是要稳步推进县城“三改四化”。加快推进路改工程项目，加快环城路、朝阳东街延 伸段、金峰东路、金宝南路等续建工程进度，确保年内竣工通车；启动青年北路（灵泉路至环城路）新建、莲花路新建、农科路新建、青年南路（兴隆街至朝阳街） 改造、灵泉西路新建（青年路至县法院西侧）等工程项目，力争年内建成通车。加快推进棚改项目 ，城区的绿化、美化、亮化工程要根据路改进度统筹推进。三是要 加速推进九龙水厂搬迁重新项目 ，加快推进水改工程项目 ，抓紧启动县九龙水厂搬迁重建，搞好县城东区管网改造，加大县城雨污管网新建改造力度，新建供排水管 网 6300 米以上；继续抓好县城东撇渠整治、太阳岛综合整治等工程建设。2、坚持以人为本，在民生民利上力求新突破。要加快与百姓息息相关的基础设施建设 ，切实解决群众的实际问题。完成农村危房改造 1000 户。3、坚持从严监管，在行业规范上力求新突破。维护建筑市场公平公正、保障工程质量安全，依然是我们当前工作的重中之重。一是要持续开展建筑市场执法检查 。 要严格工程建设法定程序和制度的执行，不断规范各方主体特别是业主的行为。要突出抓好施工许可和竣工验收备案两个环节，严格依法按程序进行把关；要以工程 建设领域突出问题专项治理为抓手，以监督落实房屋建筑和市政工程招标投标办法、建设工程造价管理办法为主线，加大招投标活动监管力度，重点查处规 避招标、虚假招标、围标串标以及招标代理机构违规操作等问题 ，查处违反计价规定、签订阴阳合同、故意拖延结算等问题，查处违法转包 、层层分包、非法挂靠等 问题。二是要扎实开展工程质量治理两年行动。完善工程质量终身责任制 ，落实参建五方责任主体质量终身责任。健全工程质量监督和监理机制，突出工程实体质量 常见问题治理，打造一批精品工程、优质工程和示范工程 ，不断提升工程质量安全水平。严格“打非治违” ，对存在质量安全隐患拒不整治的非法违法项目坚持“零 容忍”，依法依规查处有关责任主体，消除滋生安全隐患的温床；大力开展建筑起重机械、支模架脚手架等各类施工安全专项治理，抓住主要问题、关键环节，真正 做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。对安全生产防范措施不落实、不到位，安全隐患排查不及时、不彻底的，都要依法依规严格进行问责。创省级标准化示 范工程5 个，市级标准化示范工程 8 个；创省优质工程 1 个 ，市优质工程 10 个。三是要从严运用执法检查结果，严格依法查办一批危害质量安全、扰乱市场秩序、 社会影响恶劣的典型案件；要完善行政处罚与行政审批、评奖评优、信用记录相结合的联动制度，形成“一处违规，处处受制”的机制；要不断提高执法监察人员的 工作能力，坚持公开、公平 、公正执法，不讲情面，敢于碰硬，树立执法公正 、廉洁高效的社会形象。4、坚持统筹兼顾，在城乡一体化建设上力求新突破。在小城镇建设上，不断强化村镇规划的引领作用，抓好镇区人口达 1 万人以