开展交通运输生产安全百日专项整治行动方案.doc

开展交通运输生产安全百日专项整治行动方案宽交运管字201610 号 签发人：刘*县公路运输管理所道路运输集中开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动方案为认真贯彻落实省、市交通系统安全生产工作电视电话会议精神，根据丹交安技【2016】71 号文件、县交通局宽交字201626 号文件 关于印发*交通系统集中开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动的通知要求 ，切实做好今后一段时间我县道路运输行业安全生产工作，牢固树立“党政同绩、一岗双责、齐抓共管”的原则，为了强化安全生产工作责任落实， ，根据县交通局要求，运管所具体工作如下：一、工作目标通过“*交通系统集中开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动”工作，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底消除安全隐患和薄弱环节，依法关闭取缔非法违法企业，增强全系统安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和遏制重特大事故的发生。二、组织领导为确保“*交通系统集中开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动 ”工作有效实施，我所成立道路运输集中开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动领导小组：组 长：副组长：成 员：三、百日专项治理行动范围1、道路客运：我所将要抓关键、突出重点，切实落实各项安全工作措施。一是突出客运站的源头管理，严格落实“三不进站、六不出站”规定，重点把好驾驶员上岗审查关、乘客行包检查关、要做到大包小包都要开，大小液体都要查。车辆运*例检关 、车辆出站时载客情况审核关。二是突出长途客运和旅游包车安全管理，加强对从事长途客运和旅游包车企业的严格管理，严格包车牌发放管理，杜绝对企业或车户发放空白包车牌，重点检查相关的规定和制度执行情况，特别是对临时包车、加车的车辆、驾驶人员的管理，规范营运市场，强化监管力度，净化运输市场。三是突出农村客运的安全监管 ，切实掌握农村客源情况，严格农村客运线路审批 ，严格落实山区三级公路夜间禁行客车制度，严格车辆和驾驶员管控，强化跟踪检查，加强农村班线公路隐患排查治理。四是督促道路客运企业合理调整长途客运班车的发车班次，避免在凌晨 2 时至 5 时运行；确定难以避免的 ，必须严格落实 2 时至 5 时停车休息或者接驳运制度。凡违反相关制度规定的客运车辆一律停运整改 。对严重违反有关规定的客运包车，尤其是长期在异地经营的省际包车，一律停止发放其包车客运标志牌，并责令其停运整改 。五是不再审批新增 800 公里以上的长途客运线路，不再审批新增卧铺客车。对现在 800 公里以上的长途客运线遂一进行安全风险前评估，对符合安全运营要求的准许其继续运营，对不符合要求的责令其立即进行停运整改 ，待其完善安全措施后方可恢复运营；对于不能避免凌晨 2 时至 5 时运行的 800 公里以上的长途客运线路，要求其必须遵照本方案第 1 条四款要求，否则待其经营期限到期后 ，不再许可延续经营。六是严格客运车辆联网联控的接入管理。凡应接入而尚未接入的车辆，所属企业必须立即整改。对已安装监控系统但不能正常使用的车辆，要求其停运整改，至直达到正常使用。对故意损毁屏蔽系统的车辆，发现一次的，对其采取停业整顿的措施；发现两次以上的，取消其营运资格。2、严厉打击客车非法营运行为。重点整治无证经营、超范围经营 、挂靠经营等行为；重点查处客运车辆不按规定线路行驶、旅游包车未取得包车证或空白包车证、驾驶员白天连续驾驶时间超过 4 小时、夜间连续驾驶超过 2 个小时要停车休息 20 分钟，以及在高速夜间行驶未按规定降速到白天规定行驶速度 80%、不具备营运资格车辆非法营运、非法改装车辆从事运输和无从业资格证驾驶运输车辆等行为。运管所不定期检查两大客运公司客运车辆运行全过程的 gps 动态监控运行情况；要求两大客运公司必须配备专职监控人员；企业监控平台的日常维护及管理制度；有车载终端安装、使用及维护制度；完善监控人员岗位职责及管理制度；交通违法动态信息及处理和统计分析制度；建立了车载终端巡检制度；确保动态监控工作台账和监控人员值班记录到位；监控人员培训教育和考核制度；驾驶员违规驾驶行为提醒与处理台帐；车辆出车前对车载终端检查台账等。公司必须有从业人员安全生产教育培训记录 ，有公司安全生产例会，记录完整。安全隐患排查及整改落实情况。督促企业落实安全生产主体责任 、重点整治营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、长途客车违规行驶和高速公路违规停车等行为，运管所要不定期在两大客运公司分别召开司乘人员安全教育培训会议 ，组织司乘人员观看有关安全教育影视片，从而加强司乘人员的安全意识。四、加强对危险化学品运输企业的检查力度：我所将加强对亿城炼锌厂危化品运输企业、危货运输车辆、从业人员的安全监管和检查工作，要对危险品运输车辆逐台逐项进行检查，绝不留下任何死角，严格按照新安全生产法 执行，对存在有安全隐患的车辆要及时下达隐患整改通知单，限期整改，整改合格后，经过运管所验收方可运行，严格把关 ，坚决杜绝把不合格的危货车辆投入运输市场，所有在用液体危险货灌车必须加装紧急切断装置。自 2016 年1 月 1 日起，对没有加装紧急切断装置且无安全技术检验合格证明的灌车，一律不予通过年审，并注销其道路运输证；严厉查处危险货物运输车辆许可存在大吨小标 、小吨大标等行为。#4、严厉查处道路普通货物运输经营者违规运输危险货物行为和道路危险货物运输经营者超出许可承运危险货物类别从事危险货物运输等非法行为；查处无从业资格证从事道路危险货物运输行为；在充装场所，加强对危险货物托运人托运行为的监管。要配合上级部门和相关部门严格危险化学品运输线路的审批把关，进一步加强驾驶员、押运员和装卸作业人员的安全意识教育和岗前培训。5、严格实行对危险货物车辆 gps 动态网络系统监督，完善 gps 监控 记录台账制度，全面检查危货企业 gps 监控平台运行、管理情况，落实 gps 监控主体责任及 gps 平台日常运行管理情况；gps 监控平台是否 24 小时全天实时监控。值班人员是否持证上岗，严格执行 24 小时值班制度；及时查处有无车辆超速和驾驶员疲劳驾驶等引发的交通事故。对没有动态显示的危货车辆，坚决不准上路运营，并督促危货企业必须立即整改到位，同时运管部门应立即下达整改通知书，并且要求一次整改到位。对于危险品货物运输企业多次整改还不到位的车辆，运管部门将取消其危险品货物运输经营许可，并坚决予以取缔。6、严格加强对机动车维修企业管理，机动车维修管理是道路运输行业的有机组成部分，主要为道路运输业发展提供技术支持和后勤保障，直接关系到道路运输安全 。安全生产制度是否落实 、学习培训能否经常、操作是否规范有序是保障安全生产的关键。目前，不少维修企业急功近利思想严重，行为短期化，维修机制不健全、制度不落实 、工艺不规范、措施不到位、质量保证体系不健全 ，给企业的经营管理和安全生产工作带来隐患，因此，机动车维修企业一定要牢固树立安全生产是第一要务的意识，经常组织员工学习中华人民共和国安全法、中华人民共和国道路运输条例、机动车维修管理规定等法律、法规，定期或不定期地进行安全生产教育培训，并做好记录。对新进员工，要先培训后上岗 。要继续保持安全生产例会制度，切实增强安全生产意识，杜绝事故发生。进一步完善安全生产管理制度和安全生产管理各机动车维修企业要切实落实好安全生产责任制，将安全生产责任层层分解，落实到具体人员，并在营业场所明示。安全生产管理制度应包括维修车间、库房、停车场、各工位等重要部位的安全生产管理 ，并制定应急救援处理预案和安全事故报告制度。 要配备与维修作业内容相适应的符合有关规定的安全保护措施。特别要注意有毒易燃易爆物、腐蚀剂、压力容器等危险物品的储存、使用和维修。进一步建立健全各工种、各类机电设备的安全操作规程，安全操作规程明示在相应的工位或设备附近 。定期对举升设备、校正设备、烤漆房等易发生事故的电气线路、电气设施设备进行检查、维修和保养，做好检修记录。要进一步加强生产现场安全生产管理和监督检查工作，建立健全汽车维修质量管理制度，认真落实维修前 、维修中、维修后的质量检验规定。对汽车进行二级维护、总成修理或者整车维修的，必须严格按照规定项目作业，不准减项 、漏项。维修检验合格后 ，应当由维修质量检验人员签发机动车维修竣工出厂合格证。 落实维修配件入库检验制度，不得使用假冒伪劣配件维修机动车，凡涉及汽车安全部件的维修，应加强检验或检测。不得承修已报废的机动车，不得擅自改装机动车，不得超越许可证核定的许可项目承修机动车辆。五、时间安排百日专项整治行动分为三个工作阶段：第一阶段：深入企业动员部署自查自纠阶段（即日起至 2016 年 4 月 30 日 ）主要内容为督促各生产经营单位开展自查自纠、完善各项台帐、制定整改计划，落实整改措施、责任、方案、时限及预案等 ，并对各道路运输企业进行动员部署，认真落实好百日专项行动。第二阶段：开展治理检查阶段（2016 年 5 月 1 日至 6月 30 日）主要内容为对道路运输行业领域内生产经营行为开展监督检查。要逐各企业进行排查，逐项进行清理，一旦发现安全隐患，要及时上报县交通局安技科，并立即下达整改通知书，监督企业整改到位，并将整改结果存档。第三阶段：巩固提高阶段（2016 年 7 月 1 日至 7 月 20日）。主要内容是对治理行动中存在的问题进行“回头看”，并跟踪督办。要对运输企业这次百日专项行动中正反两个方面的评价，吸取好的经验，排斥不足的方面。要与客运、危货企业保持信息畅通，总结、考核相结合。要认真总结本次安全生产百日专项治理行动工作中的经验和好的做法，做好数据统计上报工作。并于 7 月 15 日前将*县运管所“交通系统集中开展生产安全事故隐患排查整治百日专项行动”工作总结上报县交通局安技科。五、检查要求1、加强领导、落实责任。结合道路运输自身安全生产特点、重点和难点，