民政局2016年第二届城市社区居委会换届选举工作总结.doc

民政局 2016 年第二届城市社区居委会换届选举工作总结根据中华人民共和国城市居民委员会组织法 、 *省实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法 、*省城市社区居民委员会换届选举规程规定和省、市统一部署，郊区第二届城市社区居委会换届选举工作，从2016 年 7 月下旬启动至 9 月底全部结束，顺利完成了换届选举各项目标任务。现将换届选举工作总结如下：一、基本情况全区现有城市社区居委会 13 个，本次全部进行了统一换届选举。根据省、市要求，结合郊区实际，本次社区居委会换届选举全部采取居民直接选举的方式进行。自愿登记参加选举的的居民 24587 人、选民登记率 73.87%；参加投票选举的居民 21767 人 、参选率 88.53%。选举产生新一届社区居委会成员 77 人，其中居委会主任 13 人、副主任31 人、委员 33 人；平均年龄 40 岁（其中 50 岁以上 6 人、40-49 岁 41 人、25-39 岁 30 人） ，比上一届下降 1 岁。新一届社区居委会成员中，共产党员 62 人，占 80.52%；高中（中专）及以上文化程度的 70 人，占 90.91%，其中大专以上文化程度的 38 人、占 49.35%；妇女成员 41 人，占53.25%，比上届提高了 6.2 个百分点，13 个社区居委会中均有女性成员。及时选举产生新一届居民代表 579 名,其中妇女代表 192 名、占 33.16%。新当选的社区居委会成员无论从政治素质、年龄结构、文化程度皆有很大改善，从而进一步加强了城市基层组织建设，提高了城市基层组织的凝聚力、吸引力和战斗力，为幸福和谐郊区建设提供了坚强有力的组织保证。二、主要做法在这次换届选举中，我区严格按照*省城市社区居民委员会换届选举规程操作，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、平等、竞争、择优的原则进行换届选举,整个过程平稳有序。（一）强化组织领导，精心安排部署。区委、区政府对这次城市社区居委会换届选举工作高度重视 ，把抓好社区换届工作作为加强城市基层组织建设的一次重要契机。为切实加强对社区居委会换届选举工作的领导，区成立了以党政领导为组长，组织 、民政、纪检、宣传、妇联等有关部门参加的城市社区居民委员会换届选举工作领导小组，负责指导全区城市社区居民委员会换届选举工作。同时，为加强对选举工作的指导、督促、检查，抽调了 20 名政治素质好、工作能力强的区直机关干部组成 5 个社区换届指导组，分片指导社区居委会换届工作 ，强化对居委会换届选举工作的督查。依据省、市方案，在深入分析、研究全区整体形势的基础上，制订了郊区城市社区党组织和居民委员会第二届统一换届选举工作意见 、 郊区城市社区居民委员会第二届统一换届选举工作方案 ，对社区换届工作的时间安排、方法步骤、具体措施等内容进行了明确规定。4 个镇办及专管办均成立了城市社区居民委员会换届选举工作指导组，建立了党政领导包片制度，并抽调专人负责选举工作，指导所辖社区居委会的换届选举,为社区居委会换届选举工作顺利进行提供了坚实的组织保障。13 个城市社区按要求成立了社区选举委员会，负责本社区换届选举工作。（二）注重业务培训，广泛开展宣传。针对本次换届选举采取居民直选的新情况，我区采取集中轮训、分级培训、以会代训等办法，组织相关部门、镇办(专管办)和社区居委会换届选举工作指导组成员、选举工作人员开展业务培训。各镇办、社区居委会也分级开展了培训，采取集中授课培训和以会代训的方法，组织换届选举工作机构成员、社区选举委员会成员和选举工作人员认真学习有关法律、法规和选举工作方案，熟悉选举工作各个环节的具体操作程序，提高了换届选举工作人员依法组织、指导、监督换届选举工作的能力和水平。为充分调动社区居民参与换届选举工作的主动性和积极性，我区利用政府网站、宣传栏、标语 、横幅、宣传单，居民会议等形式，广泛深入地宣传社区居委会换届选举的目的和重要意义，有关法律、法规、政策，选民资格和候选人条件，社区居委会换届选举的内容、程序、办法和要求，引导居民依法参与选举，充分调动了社区居民参加民主选举的积极性。同时，我区还印制了社区“两委”换届选举工作手册，发放到选举工作人员手中。各镇办(专管办)还结合实际编写了内容详实的选举培训材料，使参学人员掌握相关法律法规和工作要求 ，熟知开展换届选举工作的基本知识、基本程序、基本方法，增强法制意识 ，依法规范选举。（三）依法指导选举，确保程序到位。我区严格按照有关法律法规，依法指导社区换届选举工作。一是依法建立选举机构。区成立了市社区居民委员会换届选举工作领导小组，镇办及专管办成立了城市社区居民委员会换届选举工作指导组，社区成立了社区选举委员会，负责换届选举工作。二是依法推选居民代表。换届选举前 ，各社区均开展了居民代表改选工作，全区 13 个城市社区共选出新一届居民代表 579 人，共中女性代表 192 人，占 33.16%。三是依法制订选举工作方案。根据有关法律法规和上级文件精神 ，我区及各镇办、社区制订了详细的选举工作方案 。四是依法开展业务培训 。区、镇办、社区分级召开了社区“两委”换届选举工作动员会，就社区“两委”换届工作进行了动员部署，并开展了业务培训。五是依法进行选民登记。各社区严按对照选民资格要求，采取上门登记 、设立选举登记站点等方式进行选民登记，做到不错、不重、不漏，确保达到法定人数。全区 13 个城市社区具有选民资格的居民共有 33284 人，登记参选人数为 24587 人，选民登记率为73.87%。六是依法产生候选人。13 个社区按规定方法和程序产生了候选人，并经居民代表会议投票确定了正式候选人。为保证换届选举工作平稳有序完成，各社区针对自身实际情况，在规定的五种候选人产生方式中提出了若干种操作性强的候选人产生方式，其中有 1 个社区采取居民“海选”的方式、5 个社区采取社区党组织推荐和居民联名推荐的方式、7 个社区采取社区党组织推荐的方式产生候选人。七是依法组织选举投票。采取选民直接、差额、无记名投票方式进行选举投票。为确保选举投票平稳有序进行，“选举日”当天，各镇办（专管办）组织精干人员现场指导，每个投票站点安排不少于 3 人维护投票秩序 ，选举投票依法有序完成 。（四）强化监督检查，严肃换届纪律。在这次社区居委会换届选举工作中，我区建立了领导干部包片制度、一日一报制度，坚持做到一个阶段一指导、一个阶段一汇报 、一个阶段一督查。各乡镇办都建立了领导干部包保制度，主领导履行“第一责任人”职责，每一名负责选举的干部都有责任 、有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。在“选举日”时间安排上，全区不做硬性要求，不确定统一的“选举日” ，由各镇办（专管办）根据实际情况确定。为准确了解选情，在选举前，我区组织各镇办（专管办）开展了调查摸底工作，重点了解上届社区选举情况 、社区居委会成员现状以及干部群众思想动态，对社区居委会班子成员进行了民主测评，全面了解和掌握了与选举有关的情况和问题。并针对存在的难点和薄弱环节，采取了相应的对策和措施，确保换届选举工作的顺利进行。在选举中，我区严明选举纪律，规范竞选行为，深入开展宣传教育，通过开展“六个落实”活动（落实专题学习、落实宣传活动、落实卡片发放、落实警示教育、落实集体谈话 、落实承诺活动） ，引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。各镇办及社区开展了以严肃换届纪律为主题的警示教育活动，就换届纪律要求和换届选举工作的政策法规进行认真学习，营造了风清气正换届环境，实现了“无违