非正式制度对行政管理的影响

非正式制度对行政管理的影响篇一：行政管理学-在线练习 21第 1 题 下面关于美国式自由市场经济模式下的政府职能叙述正确的是( ) 标准答案：C A.政府职能更关注政府的保障作用，遵循“政府保障市场，市场引导企业，同时以社会组织相保证”的原则 B.市场仍起基础调节作用，同时也强调企业与政府的协调，政府干预的着力点侧重于企业，企业同时面对市场与政府两个调节者。 C.政府职能突出强调国家干预主要是保障企业作为微观经济活动主体的自主性和微观经济活动的有效性。D.政府拥有经济决策权，对私人决策、经济结构和经济发展产生重大甚至是决定性的影响。 2第 2 题 在中国的制度环境下，不属于街头官僚的是（ ）标准答案：B A.公安基层执法人员 B.工商中层决策人员 C.海关基层执法人员 D.税务基层执法人员 3第 3 题 政府依申请公开信息，不能当场答复的，一般应当自收到申请之日起多少天内予以答复（）答案：B 个工作日个工作日个工作日个工作日 4第 4 题 下级行政组织对其辖区内的行政事务有自主决定权，上级行政组织一般不加干涉的一种行政组织体制是（）标准答案：B A.集权制 B.分权制 C.均权制 D.分离制 5第 5 题 最早提出政治与行政二分的思想的是标准答案：B A.古德诺 B.威尔逊 C.法约尔 D.威洛比 6第 6 题 下面表述错误的是( ) 标准答案：B A.从制度的产生来看，正式制度与非正式制度之间的矛盾往往会导致制度冲突和不兼容。 B.非正式制度决定着正式制度的产生并对其发展有着巨大影响。 C.非正式制度与正式制度的冲突增加了行政管理过程中的交易成本，并因此降低行政效率。 D.非正式制度一定程度上需要正式制度的支持和保护 7第 7 题 被誉为“科学管理之父”的是标准答案：D A.阿罗 B.西蒙 C.韦伯 D.泰罗 8第 8 题 行政决策过程的起点是( ) 标准答案：A A.确定问题和目标 B.拟定备选方案 C.确定方案 D.完善方案 9第 9 题 在西方，被誉为无冕之王，布衣宰相的外部监督是（ ）标准答案：C A.政党监督 B.司法监督 C.舆论监督 D.立法监督 10第 10 题 该管的没有去管指的是政府职能的标准答案：AA.缺位 B.错位 C.越位 D.重叠 11第 24 题 行政领导者担任某一职务所应承担的义务以及对成败的个人担当是指（ ） A.职业责任 B.政治责任 C.法律责任 D.道德责任 标准答案：A 12第 25 题 按目前的行政区域划分，我们的行政组织体系的纵向结构划分为（ ） A.四级 B.五级 C.六级 D.七级 标准答案：B 13第 26 题 珠江流域水资源保护局和珠江水利委员会属于哪种类型的区域公共管理组织（ ）标准答案：A A.流域管理机构 B.特别功能区 C.市长联席会议制度 D.省际合作组织 14第 27 题 新公共管理理论提供了一种当代政府管理的新实践模式标准答案：A A.企业家政府 B.企业化政府 C.企业型政府 D.企业制政府 15第 28 题 公务员考核的基本内容可以概括为德、能、勤、绩、廉，其中考核重点是（ ）标准答案：D A.德 B.能 C.勤 D.绩 16第 29 题 政府信息公开制度最早起源于（ ）标准答案：A A.瑞典 B.丹麦 C.美国 D.英国 17第 30 题 传统行政管理学阶段标志着一般管理理论形成的是标准答案：C A.行政学之研究B.科学管理原理C.工业管理和一般管理D.行政管理学原理 18第 31 题 以下不属于类行政组织的特征的是（ ）标准答案：D A.组织性 B.非营利性 C.公益性 D.强制性 19第 32 题 有敢于决断的气质，有竞争开放的精神，有坚忍不拔的意志指的是中层官员的何种基本素质（） A.道德素质 B.心理素质 C.知识素质 D.能力素质 标准答案：B 20第 33 题 在自由资本主义时期，西方政府职能理论主要受哪种思想影响标准答案：A A.古典经济自由主义 B.凯恩斯主义 C.新自由主义 D.新凯恩斯主义 21第 58 题 国家权力机关对国家行政机关及其工作人员最常见的监督方式是标准答案：A A.听取和审查人民政府的工作报告 B.向本级政府和其所属部门提出询问和质询 C.罢免政府组成人员的行政职务D.组织人民代表视察和检查政府工作 22第 59 题 以下不是中层官员在行政管理活动中扮演的角色是（ ）标准答案：B A.参谋咨询者 B.宏观决策者 C.沟通协调者 D.政策执行者 23第 60 题 下面属于类行政组织的是（ ）标准答案：B A.会计师事务所 B.公益服务类社会组织 C.民办学校和民办养老院 D.律师事务所 24第 61 题 政府审计中，从全部的会计资料中抽取一部分进行审查，并根据审查的结果推断总体可依赖程度的方法是标准答案：C A.顺查法 B.逆查法 C.抽查法 D.详查法 25第 62 题 界定了财产权，包括财产使用权、所得权，以及让渡资产或资源能力的制度环境是（ ）标准答案：C A.政治制度环境 B.法律制度环境 C.经济制度环境 D.文化制度环境 26第 63 题 在我国，电力公司、铁路公司等国有企业属于何种类行政组织（ ）标准答案：B A.行政管理类事业单位 B.行政性公司 C.商业性公司 D.行业协会 27第 64 题 新公共服务理论的主要代表人物是标准答案：D A.奥斯本 B.盖布勒 C.波利特 D.登哈特 28第 65 题 “领导权力五来源说”的提出者是（ ）标准答案：C A.马克斯？韦伯 B.约克 C.弗兰奇和瑞文 D.罗伯特卡茨 29第 66 题 在我国，根本的政治制度是（ ）标准答案：A A.人民代表大会制度 B.民族区域自治制度 C.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 D.基层群众自治制度 30第 67 题 运用科学的程序对职位进行比较，以确定一个职位相对于另外一个职位在工资和薪金等级中的位置的是（）标准答案：C A.职务分析 B.职位分类 C.职位评价 D.工作分析 = 31第 11 题 下面关于政府人力资源管理发展趋势正确的是（ ）标准答案：B|C|D A.从分散管理到集中的管理转变 B.从战术性向战略性的管理转变 C.从刚性向柔性的管理转变 D.从封闭式向开放式的管理转变32第 12 题 以下属于内部系统的专门监督的是标准答案：A|B A.审计监督 B.监察监督 C.纪委监督 D.人大监督 33第 13 题 行政决策的主要特征有（ ）标准答案：A|B|D A.决策行为与决策过程的合法性 B.行政决策目的的公共性 C.决策主体的不特定性 D.决策结果的权威性 34第 14 题 行政职能的特点包括标准答案：A|B|C A.执行性 B.多样性 C.共同性 D.稳定性 35第 15 题 马克斯韦伯关于权威的三种类型划分是标准答案：B|C|D A.专断型权威 B.魅力型权威 C.传统型权威 D.法理型权威 36第 34 题 被大多数国家所接受的现代预算一般性原则包括标准答案：B|C|D A.单一和不相属原则 B.全面性与一致性原则 C.年度性和可靠性原则 D.公开性与分类型原则 37第 35 题 下面属于行政执行特点的是标准答案：A|B A. 法定性 B.目的性 C.偶然性 D.机械性 38第 36 题 依据行政主体的不同，行政决策可以分为标准答案：B|D A.理性决策 B.集体决策 C.确定性决策 D.个人决策 39第 37 题 国外的区域公共管理组织的类型有标准答案：A|B|C|D A.地方组合 B.大都市区政府 C.洲际联盟 D.特别功能区 40第 38 题 根据行政组织中掌握最终决策权的人数多寡，可以将行政组织体制分为标准答案：B|C|D A.完整制 B.首长制 C.委员会制 D.混合制 41第 48 题 行政执行至下而上研究路径的主要代表学者有标准答案：B|D A.霍恩 B.伯曼 C.戈金 D.波特 42第 49 题 根据权利运用的不同方式，可以把领导划分以下类型（ ）标准答案：A|B|D A.独裁型 B.放任型 C.激励型 D.民主型 43第 68 题 政府的社会职能包括标准答案：A|C|D A.提供社会保障 B.思想道德教育 C.人口政策 D.保护自然环境 44第 69 题 政府信息公开的意义包括标准答案：A|B|C|D A.打造阳光、透明的政府 B.体现以人为本、便民利民C.加强反腐倡廉 D.促进和建设高效行政和责任行政 45第 70 题 绩效评估的主要方法有标准答案：A|B|C|D 评价法 B.标杆管理法 C.平衡计分卡度评估法 = 46第 16 题 处长治国 “处长治国”是指处于政策执行第一线的处级干部们在执行政策时滥用权力和以权谋私的现象。 47第 17 题 公民参与 公民参与是指公民试图影响公共政策和公共生活的一切活动，它是我国公民参与政府治理的基本方式。 48第 18 题 政府信息公开 政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开。 49第 39 题 工作分析 工作分析是指通过一系列的程序和方法找出某个职位的工作性质、任务、责任及完成工作所需的技能和知识的过程，是编写职位说明书的基础。 50第 40 题 公共预算 公共预算即一国政府在一定时期内为实现政治、经济和社会目标，依据国家之施政方针，以国家整体资源与国民负担能力为评估基础，所预定的公共财政的收支计划。 51第 41 题 行政组织 行政组织是行政管理活动的主要载体，是静态组织结构和动态组织活动过程的统一。就动态而言，行政组织指为完成行政管理目标而进行所有活动的过程。就静态而言，有广义和狭义之分：广义行政组织包括立法、司法、企事业单位及社会团体中有行政功能的机构；狭义而言，专指政府行政组织。 52第 42 题 行政环境 一般认为，行政生态环境是行政系统赖以存在和发展的各种外部条件的总和。可以是物质的、精神 篇二：非正式组织对行政组织中的影响目 录 一、非正式组织的概念及基本特征.3 （一）非正式组织涵义 . 3 （二）非正式组织的基本特征 . 3 二、行政组织中的非正式组织产生原因和影响. 4 （一） 行政组织中非正式组织产生的原因 4 （二） 行政组织中非正式组织作用 4 三、处理非正式组织的问题的策略 . 6 （一） 要接受非正式组织的客观存在. 6 （二） 要保持非正式组织的目标和行政组织的目标趋于一致 6 （三） 对非正式组织的需求要谨慎处理. 6 （四） 对非正式组织增加影响使其价值观与行政组织的目标趋同 7 （五） 持续影响非正式组织生存的外部环境. 7 （六） 对行政组织中的非正式组织进行监控十分重要 7 结论. 8 【注释】.8 【参考文献 】.9 非正式组织对行政组织中的影响 【摘要】现代社会经济快速发展，生产力大幅度提高，与此同时非正式组织也伴随相生增加对于行政组织的影响，行政组织是社会结构里面最为重要的组织形态之一，非正式组织与行政组织相互伴生的现象如同一把双刃剑，既能够提高行政组织的管理效能，又会使非正式组织的成员抵制变革，阻挠既定目标的实现1。因此，如何对待和处理行政组织中的非正式组织就显得尤为关键。这要求我国行政领导者需要加强对于行政组织中的非正式组织的管理和监督，行政组织如何运用非正式组织发挥积极影响，降低消极危害，这是维护行政组织的稳定和发展将起到重要的课题。为了在理论上阐述行政组织中的非正式组织的的概念及其影响，进而为行政组织领导面对非正式组织应当采取何种对策并提出了一些对策，使非正式组织能够发挥积极的影响和作用，非正式组织和行政组织的目标保持一致，才能维护行政组织稳定发展和提高行政机构的效能。【关键词】 行政组织： 非正式组织： 影响： 管理： 非正式组织对行政组织中的影响 引 言 非正式组织伴随着社会经济高速发展日益对人们的生活影响日益深远，行政组织中的非正式组织更是如此，为维护行政组织的稳定发展，行政组织中的领导者必须对行政组织中的非正式组织的有行之有效的对策。本文通过对行政组织中非正式组织的特点，作用和影响探讨这一社会组织和在理论上对其进行分析。为行政组织的领导者提供合理的建议和对策以应对日益显现化的非正式组织。 一、非正式组织的概念及基本特征 （一）非正式组织涵义 美国人梅奥最早通过“霍桑实验”提出非正式组织这个概念，他提出非正式组织作为正式组织的对称是指是在共同劳动和生活中，由于相互之间的联系而产生的相同的感情，形成的一种无名集体，这种集体并没有明确规定的正式结构，这些群体也不会受正式组织的管理层次或者是行政部门的限制，在工作和生活中会自然涌现出自己的领导人物，只有一种非正式的惯例和行为准则，没有强制性要求，但是个人会自行服从和遵守2。概括来说，就是非正式组织完全是人们自发自愿结合而成，无人强迫和无人组织架构，其是由飞正式组织成员在生活工作中相互了解并且认同他们的共同的思想及行为而后产生了信任进而相互依存结合成的社会团体。 （二）非正式组织的基本特征 作为一种在成员之间自发组织形成的关系网络，非正式组织成员只要一直对其有需求那么就会形成一个较为稳定非正式组织。因为非正式组织一般不具备明确的共同愿景，也没有正式的组织结构，通常只是成员对生活文化、行为习惯和工作准则相互认同自发组成的利益团体，由此阐述非正式组织的三个基本特征： 1、自发性 非正式组织是其成员在组织活动之中相互接触、互相认同而自然而然形成的非正式团体。整个互 动过程完全是一种自发的行为，没有人为特意构建和组织特意安排.2、内聚性 非正式组织的存在主要靠成员之间共同的认知或者相同的价值观来维系，长此以往，相互交流的结果就是情感相互依赖，产生类似家庭般的关系，从情感上把成员们在某方面凝聚成一个共同体。这种相互认同的关系把成员之间稳定的链接在一起。 使组织成员在组织活动中拥有相同的经历和感受。 3、不稳定性 在非正式组织中成员之间主要是认同相同的价值观或者行业规范，因此成员之间的情感就变得容易沟通了。可是也因为其依赖认同作为客观的成员标志，因此不会产生明确的组织架构和组织规范，当非正式组织成员的价值观发生变化时，其组织标志就会随之改变，也可以说原有的非正式组织消失的同时新的非正式组织也悄然诞生。 4、信息交流多元化 由于非正式组织的成员都是自发组成的，在不受法律监督和层级结构的影响下，成员之间一般是遵守相互平等的原则，任何的组织行为都需要大多数组织成员的同意从而其内部弥漫着浓重的民主气氛。非正式组织的意见领袖往往是靠其个人魅力称为组织的核心人物，也需要通过其领袖魅力和影响力促进组织实力，扩大组织的活动能力，由此可见非正式成员的意见领袖在组织中的地位和影响力全由个人魅力决定。 二、行政组织中的非正式组织产生原因和影响 （一） 行政组织中非正式组织产生的原因 行政组织中的非正式组织，其主要是指行政组织中的正式成员在日常生活工作中，因为彼此的相互了解产生了情感或相同的利益因而自发结成的非正式组织。这种为满足成员某种共同的需要而自发形成的共同体，是以多以成员之间的信任为基础建立起来。组织成员之间的关系没有明确的规定，不过具有明显的心理倾向，成员之间互相包容处事上相互谅解，内部保持紧密的关系，频繁应酬交流感情，其对于非正式组织的认同感和归属感有时比正式组织更加强烈3。因此虽然非正式组织是出于成员之间自发组成的团体，但是，从总体看非正式组织形成的真正原因是出于对利益的诉求和共同价值观的认同，也就是说非正式组织是成员之间为了获取认同感和相同利益的一种载体。要形成非正式组织就必须有一致性才能形成认同，从而产生相互的了解进而产生凝聚力，有了凝聚力进而发展成为一个共同体，而这种共同体在未被规范化组织化之前就是非正式组织。 （二） 行政组织中非正式组织作用 任何一个组织内部都可能存在非正式组织，行政组织也不例外。可是行政组织中一旦产生非正式组织，就会对行政组织产生影响，它就像是一把双刃剑，影响对行政组织既有积极作用，也有消极作用。1、积极作用 （1）满足成员的认同需要，有助于增强行政组织内部的凝聚力，非正式组织成员具有共同的爱好，也有利于相互信任和帮助，非正式组织成员可以从非正式组织中可以获得更多归属感。促进行政组织的效率，提高组织的柔性，表现出较强的团队合作意识。而这在客观上又使得成员对正式组织产生正面的归属感,增强对行政组织的认同，提高全员的工作效率,通过非正式组织的意见领袖所具有的影响力来规范成员，与规章制度所规定的带强制力的权力性影响力更有亲和力更易被接受。因此行政组织管理者若是能够从分发挥非正式组织的影响力，将对行政组织的发展和壮大