黔西南干部召回制度

黔西南干部召回制度篇一：干部召回“干部召回”制度能治好庸政懒政吗 官员不作为，并非缺乏教育和考察，而是落后的机制纵容了他们的平庸和懒惰。 官场生态的庸政懒政痼疾，为民众诟病久矣。国务院总理李克强，也曾多次公开痛斥“为官不为”现象。显然，治理官场庸政懒政现象，已成自上而下的共识它不仅是为纾解民怨，更是为改革破阻。那么，又该以何种手段、哪种路径来治理呢？据了解，贵州省黔西南州尝试推出的“不胜任现职干部召回管理制度” ，已经被中组部看中，并已着手开始系统研究。 （4 月 14 日南方都市报 ） 这个“干部召回制度” ，其实不难理解，和惯常的产品召回制度甚为相似，都是对有问题或有缺陷的产品实施召回。只不过，市场生态的召回制度，针对的是生产商生产的问题产品；而政治生态中的召回制度，召回的是“不胜任现职”的“问题干部” 。 现在只是试点、未来可能广泛推行的“不胜任现职干部召回管理制度”的建立，或意味着，庸政懒政官员尸位素餐的日子即将告别。按照贵州省黔西南州的召回制度，如果官员出现“不胜任现职”划定的 12 种情形，将被召回进行集中教育，其后安排为期 1-6 个月的重点项目建设或中心工作进行跟踪考察，如果跟踪考察不合格的，则将采取转岗、免职、降职、降级、待岗乃至辞退和解聘等方式进行组织处理。 从制度设计来看， “干部召回制度”的本质，似乎是对不称职官员的“回炉”再教育、再考察、再改造。因而该制度的用意是以敦促为主，惩戒为辅，让庸政懒政官员“重新做官” 。那么，这种“治病救人”的“干部召回制度”，真能够很好地治理庸政懒政，对领导干部形成“硬约束”吗？ 国家行政学院教授许耀桐认为“不胜任被召回是丢脸的事情，任何一个有上进心的干部都会因此受到刺激和触动” 。光是靠“丢脸”来刺激和触动，效力未免也太柔和。虽然不可否定它的功用，但离民众想象的“硬约束” ，李克强总理所说的“动刀子” 、 “出重拳” ，还有很远的距离。 那么，怎样的制度才是治理庸政懒政的痼疾呢？分析懒政庸官生长的政治土壤，不难发现，真正的原因或在于选拔机制的单一、竞争机制的僵化、评价机制的封闭、淘汰机制的缺失。官员不作为，并非缺乏教育和考察，而是落后的机制纵容了他们的平庸和懒惰。因此，除了“干部召回制度”这种治标之策，更需要改革考核体系、营造竞争环境、订立更加公平合理的选拔机制来择贤治庸。要对庸政懒政官员“动刀子” ，更要对庸政懒政现象滋生的官场生态“动铲子” ，唯有如此，庸政懒政问题才能得到根本治理。 “干部召回制度”能治庸政懒政吗？答案是肯定的。“干部召回制度”能治好庸政懒政吗？答案则要从考核机制和评价机制的改革完善进程中去找。客观公正的竞争机制、公开透 明的评价环境、科学合理的考核标准，是治理庸政懒政的制度笼子的主框架，也是“干部召回制度”能够发挥作用的基本前提。干部召回制度是违纪预防针 召回一词最常见于汽车行业，汽车制造商将已经销售出去且存在质量问题的汽车收回重做，以此减少产品质量对用户驾驶安全的影响。贵州黔西南州的干部召回制度与汽车召回异曲同工，不合格的领导干部会对群众利益造成实质性的影响，召回重新培训再分配合适岗位，既能达到人尽其用、能者居之的用人理念，还能产生鲶鱼效激发领导干部干事创业的热情。 组织部门在任命干部后，干得好的给予提拔、干得不好的却拿他没办法。干部水平平庸、能力不够，或者懒政惰政并未造成严重后果的，不算违纪犯错误，但是不思进取、追求当“太平官”的领导干部也会引起群众的强烈不满。当奉行明哲保身之人占据领导岗位后，对政策的落实慢吞吞，可不做的坚决不做，必须做的打折做，导致官僚主义之风盛行，国家的惠民政策会因为“为官不为”现象被扼杀在距离群众最后一公里处，因此如何治庸治懒应该是组织部门必须面对的严峻课题。 黔西南州的领导干部召回制度就是直接向慵懒之风开刀，把那些“为官不为”的领导干部调离岗位集中培训，既能给不合格的领导干部治病，也能对那些抱有当“太平官”思想的领导干部产生巨大威慑力。 干部召回制度就是违纪的预防针，之所以被中组部当做重点课题，就是因为这项制度不仅仅是倒逼慵懒者积极作为，还是对领导干部作风建设的防微杜渐，起到防止其违法乱纪的重要作用。但是黔西南州现行的干部召回制度还需要进一步完善，例如不能因为会议上一次瞌睡就被召回，这有些不合情理。充分听取社会各界的意见建议，制定科学的召回标准、培训方式及内容，合理解决培训之后的岗位安置等系列问题，让制度具有威慑力的同时还应富有可操作性和科学性，不能矫枉过正被滥用乱用。 篇二：创新干部召回制度的意见差评干部？召回！ 从黔西南发端的“干部召回”制度在全国范围内引起了巨大的反响，全省都在学习落实这项制度，给干部管理带来了一股春风，那么，我们在落实这项工作时，是否能有我们自己的创新呢，答案是肯定的。 一、向群众要好评制度与干部召回制度的渊源 向群众要好评制度与干部召回制度同为干部管理制度具有密切的联系。一是从灵感来源上，干部召回来源于“汽车召回” “食品召回” ，而向群众要好评来源于“淘宝购物” ， “网购服务评价” ，二者都是借它山之石的新颖提法，具有异曲同工之妙。二是从作用关系上，干部召回体现的是党管干部，是对不称职干部的“回炉淬火” “加钢锻造” ，是自上而下的作用力，而向群众要好评制度，体现的是干部是人民群众的干部，干部的工作落脚点是群众满意，使得干部“有求于”群众，是对干部自下而上的作用力。三是从组成构件上，向群众要好评制度与召回制度为结构上的互补关系，干部召回制度的设计之初就给此项制度留下了创新的空间，涌现出了很多创新的好经验，安龙县开展“双星创建”让勤政干部上红榜受表扬，让惰政干部上黄榜亮丑，晴隆县结合目标绩效考核确定召回对象，黔西南州工商局实施“负面清单”管理。向群众要好评制度规定差评达到一定量的干部实行召回，使得向群众要好评制度补上了干部召回制度中公众参与的缺口。 二、向群众要好评制度具体实施构想向群众要好评制度作为一项创新基层社会管理的探索，需要一定的成长空间，在实行中不断完善。需要在实施细则上反复推敲。一是驻村干部与服务窗口干部区别对待，可以对驻村干部实行实地走访要好评与张贴群众评价收集榜，对服务窗口干部实行在窗口张贴群众评价收集榜。对好评数量不够和差评数量达一定数量的干部实行召回。二是组织核查组每月对群众好评作统计核查，也可以采取电话抽样调查的方式，对不实地走访要好评及对好评作假者直接实行召回。解决服务群众”最后一公里“问题。 实行向群众要好评制度需要有识者的魄力，这项制度的实行也必然使得干部召回发挥更大的作用，改变干部作风，改善干群关系。 篇三：现象：干部召回管理制度【题目】某地尝试推出“不胜任现职干部召回管理制度” ，召回千余名不作为干部，进行集中培训。对于此事件，你怎么看？（陆玉） 【参考解析】 【扣题】某些地方的一些干部存在责任心不强、工作不在状态等“为官不为”现象，老百姓 对此颇有怨言，同时对当地的经济造成一定影响。 【分析】针对上述现象该地尝试“召回管理制度”对于深化干部人事制度改革、全