辽阳住房制度改革领导小组办公室

辽阳住房制度改革领导小组办公室篇一：济南铁路局住房制度改革领导小组办公室关于切实抓好售房计价工作的通知 1996济南铁路局住房制度改革领导小组办公室关于切实抓好售房计价工作的通知 济南铁路局住房制度改革领导小组办公室 关于切实抓好售房计价工作的通知 房改发19965 号 各分局房改办，工程总公司，物资工业总公司房改办：经过前一阶段努力，各分局大口单位出售住房等级划分工作基本完毕。进入八月份，全局售房工作转入正式计价阶段，为做好售房计价和预交款多退少补工作，现就有关要求和事项通知如下： 1、严格执行路局济铁房发199675 号济南铁路局出售公有住房实施办法文件规定的售房政策。售房工作政策性强，关系到职工的切身利益，各单位要严格执行售房实施办法的规定，切实把握各项政策，不得擅自突破、变通。各单位在实施工作中，遇有政策性问题或本部门、本地区独特情况，要提出解决建议，及时报路局房改办批准后再执行。 2、根据路局售房工作的总体部署，各单位要抓紧做好售房计价各项资料的整理和数据库建立工作，周密安排好预交购房款的多退少补的各项工作。路局要求各单位九月初要开始办理多退少补工作，先易后难，分步实施，九月底要完成大部分，个别问题放在十月份处理。各单位根据上述时间要求，结合本单位实际具体安排，本着对职工高度负责的态度，抓好进度和质量，确保售房计价和多退少补工作尽快圆满完成。 3、做好职工购房保险的宣传和组织实施工作。路局济铁房发199675 号文件第三十八条明确规定职工购房实行住房保险，这是我局深化住房制度改革中参照地方政府售房政策确定的一项重要内容，是为了职工在购房取得 所有权后，一旦遭受自然灾害和意外事故损毁时能够得到必要的经济补偿的有效措施，有利于职工，有利于企业。为此，各单位要加强宣传，明确意义。关于住房保险协议的签定，为便于操作，各分局可与所在地保险部门研究拟定协议；路局机关直属单位和工程总公司、物资工业总公司在济南分局管辖区域范围内的基层单位，由路局房改办负责与保险部门研究签定协议，两个大口单位在徐州、青岛分局管辖区域范围内的基层单位，可按照所在地分局同指定的保险部门签定的协议，委托分局房改办代办住房保险手续。各分局要按照路局济铁房发199675 号文件的规定和局房改办提出的要求，与保险部门研究拟定协议，报路局审阅批准后，方可正式签定实施。为不影响预交款多退少补工作，各单位可按拟定的保险费计算公式代扣保险费。协议签定后集中提交保险部门办理保险单证，发给购房职工。4、严肃认真签发职工购房证明 。 职工购房证明是职工按房改政策购买住房的凭证，也是今后换发住房产权证书的重要依据。各分局大口房改办在办理出售房屋正式计价预交款多退少补和开据职工购买公有住房缴款单据之后，方可签发。签发此证要做出记录，不得随意更改、补发。 5、关于售房计价工作中两个具体问题 (1)劳动模范的购房面积标准。我局各级劳动模范的购房建筑面积标准，可按下列掌握：全国劳模为 120 平方米；省、部级劳模为 90 平方米；路局劳模为 75 平方米。 (2)配属用房出售单价。职工所购住房配属的地下室、储藏室按照路局 75 号文件第 23 条的规定，实行统一定价。即分局所在地(城区系数为) 的城市区划内；新建楼房地下室每平方米建筑面积为120 元；新建储藏室每平方米建筑面积为 60 元。具体计价公式为：地下室价款=120 元城区系数(12%使用年限)计价面积储藏室价款=60 元城区系数(12%使用年限)计价面积 济南铁路局住房制度改革领导小组办公室 一九九六年八月二十六日 篇二：湖南省直单位住房制度改革领导小组文件 湖南省直单位住房制度改革领导小组 湖 南 省 财 政 厅 湘直房改办XX130 号 湖南省直单位住房制度改革领导小组办公室 湖南省财政厅关于贯彻落实中共湖南省委 办公厅湖南省人民政府办公厅关于转发的通知的通知 省直各单位： 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知（厅字 XX13 号）和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于转发省建设厅省委组织部省财政厅关于易地调动干部住房管理的有关规定的通知 （湘办XX19 号）文件中“调动干部在原工作地已购买公有住房的，在新工作地只能购买商品房。购房时也可向调入单 位申请领取地区差额补贴，但只限于夫妻一方，补贴额按照原职级住房面积标准和两地普通商品房平均价格的差额计算”的规定，结合省直单位实际，经研究，就易地调动干部发放地区差补贴问题通知如下 ：一、补贴对象 凡二 00 四年三月三十日以后，因组织需要跨县市区和跨市州、跨省调入省直单位，并按照组织程序办理调动手续的国家公务员或实行公务员管理的党政干部，符合以下条件的可申请领取地区差补贴： 1、在原工作地已购买公有住房，调入省直单位后购买商品房的； 2、在原工作地未购买公有住房或将原工作地所购公有住房按原价格退回原售房单位，调入省直单位无存量公房及市区内无经济适用住房可供购买，只能购买商品房的。凡申请享受地区差补贴的干部不再享受住房面积补贴和住房工龄补贴。领取地区差补贴仅限夫妻双方中的一方。二、补贴计算方式 补贴总额=原工作地和新调入地商品房平均价格的差额职工原职级应享受的户控面积 三、补贴面积标准按干部调动前职级所享受的户控面积标准执行。 四、建筑面积每平方米住房补贴标准为干部新调入工作地与原工作地商品房平均价格的差额。 商品房的平均价格由省财政厅和省直房改办根据当地物价、房地、统计部门公布的相关数据核定公布。干部在长沙市区内购买的商品房价格高于公布的平均价格的，以平均价格计算；若低于公布的平均价格的，以购买实际价格计算。五、申报程序 1、调动干部向单位递交申请书。 2、单位向省财政厅和省直房改办申报，并提供以下资料； （1）干部申请领取地区差补贴的报告； （2）组织部门的调令复印件； （3）干部职级证明和身份证、家庭户口复印件； （4）干部购买商品房合同书和首付款发票复印件； （5）干部原工作单位和当地房改部门相关证明。 3、省直房改办会同省财政厅审批。 4、发放补贴资金。单位有公有住房售房款的在公有住房售房款中列支，无售房款的由省财政厅负担。 二 00 四年十月十一日 主题词：住房政策 调动干部 补贴 通知 篇三：中国住房制度改革的历程中国住房制度改革的历程 1958 到 1978 年前的租房制度 新中国成立之初，我国实施“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。城镇居民的住房主要由所在单位解决，各级政府和单位统一按照国家的基本建设投资计划进行住房建设，住房建设资金的来源 90主要靠政府拨款，少量靠单位自筹。住房建好后，单位以低租金分配给职工居住，住房成为一种福利。应该说，这种制度模式在当时较低水平的消费层次上，较好地满足了职工的基本住房需求。实行住房分配与工资制度挂钩。国家在职工的工资中扣除一部分用于住宅建设，住宅建成后，国家授权工作单位将住宅作为福利和实物工资分给职工。 1958 年到 1977 年的 20 年里，我国一直实行这一住房制度，但是在这段时间里，我国政府坚持以发展生产为先，住房基本建设投资规模逐年削减，因此，住房供给不足也不断显现成为严重的社会问题。 1978 年1993 年住房实物分配制度改革阶段 由于福利分房制度逐渐暴露出的问题以及住房供给不足矛盾的突出，促使我国政府必须寻求解决途径。1978 年9 月，城市住宅建设会议在京召开，会议传达了复出一年多的邓小平的一次谈话。邓小平说， “解决住房问题能不能路子宽些，譬如允许私人建房或者私建公助，分期付款，把私人手中的钱动员出来，国家解决材料，这方面潜力不小。” 1978 年1993 年的 15 年是我国福利分房制度改革不断探索和发展的阶段，具体可以分为两个阶段： 第一阶段是福利分房制度改革探索阶段（19781985 年） 。在这一阶段里，我国政府进行了公房出售和补贴出售住房试点，为住房制度改革进行了多种形式的尝试和创新，积累有益的经验。1980 年邓小平再一次说，“城镇居民个人可以购买房屋，也可以自己盖，不但新房可以出售，老房子也可以出售，可以一次付款，也可以分期付款，10 年、15 年付清。住宅出售后，房租恐怕要调整，要联系房价调整房租，使人们考虑到买房合算，对低工资的职工要给予补贴。 ”1980 年 6 月中共中央、国务院在批转全国基本建设工作会议汇报提纲中正式提出实行住房商品化政策。国家规定， “准许私人建房、私人买房、准许私人拥有自己的住宅” 。 截至 1985 年底，全国共有 160 个城市和 300 个县镇实行了补贴售房，共出售住房 1093 万平方米。在出售公房的同时，有的地方还实行了住房租金的改革，进行了一些有益的尝试。主要做法有“按成本计租，定额补贴” ， “超标加租” ，对青年公寓实行“新房新租” 。 第二阶段是福利分房制度改革深化阶段（1986 年1993 年） 。在之前试点的基础上，1986 年以后，城镇住房制度改革取得了重大突破，掀起了第一轮房改热潮。 1986 年 2 月，成立了“国务院住房制度改革领导小组” ，下设办公室，负责领导和协调全国的房改工作。1988年 1 月国务院召开了“第一次全国住房制度改革工作会议” ，同年 2 月国务院批准印发了国务院住房制度改革领导小组关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案 ，标志着住房制度改革进入了整体方案设计和全面试点阶段。1991 年 6 月，国务院发出了关于积极稳妥地推进城镇住房制度改革的通知 ，提出分步提租、交纳租赁保证金、新房新制度、集资合作建房、出售公房等多种形式推进房改的思路。同年 10 月召开了全国第二次房改工作会议，确定了租、售、建并举，以提租为重点， “多提少补”或“小步提租不补贴”的租金改革原则；基本思路是通过提高租金，促进售房，回收资金，促进建房，形成住宅建设、流通的良性循环。1993 年 11 月，国务院房改领导小组在北京召开了第三次房改工作会议，改变了第二次房改会议确定的思路，代之以“以出售公房为重点，售、租、建并举”的新方案。 1994 年-1998 年住房实物分配向住房市场化改革的过渡阶段 1994 年 7 月 18 日国务院下发了关于深化城镇住房制度改革的决定 ，确定房改的根本目的是：建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件，满足城镇居民不断增长的住房需求。总结为“三改四建” 。 1998 年7 月 3 日发布国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知 （国发199823 号） 。 1998 年下半年开始停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化； 建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系； 发展住房金融，培育和规范住房交易市场。 强调经济适用房占主体地位，还规定“利润控制在以下” 目标是左右的居民购买经济适用房 1999 年-XX 年住房市场化全面推行阶段 自从199823 号文后，我国房地产业发展迅速，根据国研中心的统计数据，1998 年至 XX 年我国的房地产投资完成额持续了 7 年的两位数的快速增长，7 年的同比增长率分别为 14%、14%、21%、27%、23%、30%和 30%。 XX 年 8 月国发XX18 号文 将国发199823 号文提出的“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”改变为让“多数家庭购买或承租普通商品住房” ，要“增加普通商品住房供应。?采取有效措施加快普通商品住房发展，提高其在市场供应中的比例。?努力使住房价格与大多数居民家庭的住房支付能力相适应。 ”同时将经济适用房的性质重新定位为“是具有保障性质的政策性商品住房” 。18 号文的出台将大多数家庭的住房推向了市场，实现了我国住房市场化的根本转变。 XX 年至今房地产调控阶段 国发XX18 号文实施以后，我国房地产业高速发展，但与此同时由于房价的过快上涨，也引发了一系列社会问题，百姓住房难问题越来越突出，我国政府开始加强宏观调控。 XX 年 3 月 26 日，为了对房价上涨过快的问题“加以全局性控制” ，国务院办公厅发出关于切实稳定住房价格的通知 ，就稳定房价提出八条意见（“国八条” ） ；4 月 27日，温家宝总理又召开国务院常务会议，研究进一步加强房地产市场宏观调控问题，并提出八项 措施引导和调控房地产市场（即“新国八条” ） ；5 月11 日，七部委又出台关于做好稳定住房价格工作的意见（稳定房价的八条措施） ；5 月 31 日，三部委出台关于加强房地产税收管理的通知 ，限制期房转卖；10 月 18 日，国家税务总局下发关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知 ，强调要对 20个人所得税进行一体化征收。XX 年 5 月，国务院又出台了稳定房价，整顿房地产市场秩序的六项措施（即“国六条” ） 。随后，我国不断出台各种调控措施，进一步紧缩“银