关于某年民主评议政风行风工作的实施意见

关于 XX 年民主评议政风行风工作的实施意见根据上级文件要求，结合我县实际，现就 XX年民主评议政风行风工作提出以下实施意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举、评查结合、边整边改“的方针和“谁主管谁负责“、“管行业必须管行风“的原则，通过深入开展行风评议活动，督促各级各部门进一步转变作风，改进服务，提高效率，依法行政，实现政风行风明显好转、发展环境明显改善、服务质量明显提高、行政行为明显规范、群众满意度明显提升，逐步建立纠风工作的长效机制，为促进全县经济社会又好又快发展，建设和谐浠水提供有力保障。二、评议对象和内容根据省、市统一部署，今年我县评议科技局、民政局、国土资源局、文化局、卫生局、林业局、安监局等 7 个部门。主要评议：1、加强领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党委、政府党风廉政建设和纠风工作任务目标，把政风行风建设列入领导班子重要议整日程；坚持“谁主管谁负责“、“管行业必须管行风“的原则，细化责任，强化训练措施；坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度，强化内部管理，切实加强对纠风工作的领导。2、勤政为民，加强机关作风建设和能力建设的情况。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风；完善机关工作运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；增强服务意识，加强能力建设，提高工作效率，提升服务质量；认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，为建设和谐浠水提供有力保障。3、政务公开，行政权力公开透明运行的情况。扩大行政权力公开透明运行的工作范围，紧紧围绕涉及人民群众、服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批权等重要权力的行使，实现重点领域、重点部位和关键环节的工作程序公开；进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。4、依法行政，文明执法、公开执法情况。认真贯彻落实行政许可法 ，健全依法行政、文明执法的落实机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平；严肃执法纪律，加大对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度。5、执政为民，维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众，积极为企业、为群众办实事、办好事，畅通群众办事渠道，认真解决群众反映的实际问题，做到群众的投诉举报事事有回音，件件有着落；坚决纠正和严肃查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题和案件。三、实施步骤（一）宣传发动和自查自纠阶段（6 至 7 月份）被评单位要及时组织学习有关会议精神及文件，结合实际，制订本部门、本单位的具体实施方案，加强宣传发动，广泛征求意见，搞好自查自纠，积极做好迎评工作。要通过公开栏和新闻媒体向社会作出加强政风行风建设公开承诺，通过互联网、举报电话、信函等多种渠道征求对本部门、本系统提高服务水平和加强政风行风建设方面的意见和建议，针对存在的突出问题，认真开展自查自纠，力戒形式主义，防止走过场。（二）评议与集中评议阶段（8 至 9 月份）政风行风民主评议于 8-9 月份进行，县纠风办将制定民主评议政风行风评分细则，采取问卷调查、县纪委组织测评、集中评议的方式对 8 家被评单位开展评议。其中问卷调查总数为 1000 份，由县纠风办统一组织；县纪委组织测评包括（1）“行风热线“上线测评对参评单位“上线“情况进行考评，并将考评结果列入政风行风评议考核范围；（2）组织考核主要是对被评单位成立领导机构、制定评议方案、发布政风行风建设承诺、整改问题及报送相关材料等情况和案件查处、效能建设情况作出评价；集中评议是在各单位自查自纠基础上，组织部分“四大家“领导、县纪委委员、正局级单位主要负责人、人大代表、政协委员、特邀监察员代表、企业负责人代表、个体工商户代表、群众代表对被评单位进行大会集中测评。（三）建章立制和全面整改阶段（10-12 月份）各被评单位要将整改贯穿于民主评议工作始终。集中评议大会后要针对暴露出来的问题认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂无条件解决的，列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众感受到被评部门整改工作态度和力度。四、组织方式（一）评议活动的组织领导民主评议政风行风工作坚持县委、县政府统一领导，部门行业各负其责，纠风办组织协调，相关部门配合，群众广泛参与，新闻媒体介入，条块紧密结合的领导体制和工作机制；采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业“的方式进行。（二）评分办法民主评议政风行风实行统一部署，百分制考核，总分值为 100 分，其中问卷调查 35 分，“上线“测评 10 分，县纪委评估 20 分，集中评议 35 分。 （具体办法附后）民主评议政风行风综合评议结果分“优秀“、“合格“、“不合格“三个档次，得分 85 分以上者评为优秀等次；得分在 70 至 84 分的评为“合格“等次；得分在 70 分（不含 70 分）以下者评为“不合格“等次，被评为“不合格“等次的单位列入下年度重点评议。五、工作要求（一）加强组织领导，深化思想认识。各参评单位要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。纠风办要加强组织协调指导，掌握工作进展情况，解决工作中遇到的问题，确保评议工作健康、有序进行。（二）加强舆论宣传，营造浓厚氛。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传政风行风评议工作的意义、公开评议程序、评议办法、公开服务承诺，公布举报电话，推动评选评议工作深入开展，努力营造政风行风建设的良好氛围。（三）规范操作程序，确保客观公正。按照上级统一部署，结合实际，规范操作，切实排除各种人为因素的干扰，确保评选评议各方面、各环节的公平公正。要创造性开展工作，认真研究民主评议政风行风工作的新特点、新规律，使评选评议工作始终贴近参评单位实际，符合人民群众意愿。要注意总结经验，巩固成果，及时把行之有效的好做法形成制度，并在实践中不断完善，逐步建立民主评议政风行风的长效工作机制。（四）严明工作纪律，查处违纪问题。严格遵守评议工作纪律。在组织评议活动中，工作人员要认真负责，遵守纪律，严守秘密。参评单位不得虚报成绩、搞假材料和采取不正当手段拉票，干扰评议工作。对违反评议纪律的人员，要予以通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分，参评单位违纪违规的，实行“一票否决“，直接列为不合格单位。要正确对待评议结果，把功夫真正下在工作整改上，防止为争名次而出现新的不正之风。根据上级文件要求，结合我县实际，现就 XX年民主评议政风行风工作提出以下实施意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举、评查结合、边整边改“的方针和“谁主管谁负责“、“管行业必须管行风“的原则，通过深入开展行风评议活动，督促各级各部门进一步转变作风，改进服务，提高效率，依法行政，实现政风行风明显好转、发展环境明显改善、服务质量明显提高、行政行为明显规范、群众满意度明显提升，逐步建立纠风工作的长效机制，为促进全县经济社会又好又快发展，建设和谐浠水提供有力保障。二、评议对象和内容根据省、市统一部署，今年我县评议科技局、民政局、国土资源局、文化局、卫生局、林业局、安监局等 7 个部门。主要评议：1、加强领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党委、政府党风廉政建设和纠风工作任务目标，把政风行风建设列入领导班子重要议整日程；坚持“谁主管谁负责“、“管行业必须管行风“的原则，细化责任，强化训练措施；坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度，强化内部管理，切实加强对纠风工作的领导。2、勤政为民，加强机关作风建设和能力建设的情况。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风；完善机关工作运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；增强服务意识，加强能力建设，提高工作效率，提升服务质量；认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，为建设和谐浠水提供有力保障。3、政务公开，行政权力公开透明运行的情况。扩大行政权力公开透明运行的工作范围，紧紧围绕涉及人民群众、服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批权等重要权力的行使，实现重点领域、重点部位和关键环节的工作程序公开；进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。4、依法行政，文明执法、公开执法情况。认真贯彻落实行政许可法 ，健全依法行政、文明执法的落实机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平；严肃执法纪律，加大对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度。5、执政为民，维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众，积极为企业、为群众办实事、办好事，畅通群众办事渠道，认真解决群众反映的实际问题，做到群众的投诉举报事事有回音，件件有着落；坚决纠正和严肃查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题和案件。三、实施步骤（一）宣传发动和自查自纠阶段（6 至 7 月份）被评单位要及时组织学习有关会议精神及文件，结合实际，制订本部门、本单位的具体实施方案，加强宣传发动，广泛征求意见，搞好自查自纠，积极做好迎评工作。要通过公开栏和新闻媒体向社会作出加强政风行风建设公开承诺，通过互联网、举报电话、信函等多种渠道征求对本部门、本系统提高服务水平和加强政风行风建设方面的意见和建议，针对存在的突出问题，认真开展自查自纠，力戒形式主义，防止走过场。（二）评议与集中评议阶段（8 至 9 月份）政风行风民主评议于 8-9 月份进行，县纠风办将制定民主评议政风行风评分细则，采取问卷调查、县纪委组织测评、集中评议的方式对 8 家被评单位开展评议。其中问卷调查总数为 1000 份，由县纠风办统一组织；县纪委组织测评包括（1）“行风热线“上线测评对参评单位“上线“情况进行考评，并将考评结果列入政风行风评议考核范围；（2）组织考核主要是对被评单位成立领导机构、制定评议方案、发布政风行风建设承诺、整改问题及报送相关材料等情况和案件查处、效能建设情况作出评价；集中评议是在各单位自查自纠基础上，组织部分“四大家“领导、县纪委委员、正局级单位主要负责人、人大代表、政协委员、特邀监察员代表、企业负责人代表、个体工商户代表、群众代表对被评单位进行大会集中测评。（三）建章立制和全面整改阶段（10-12 月份）各被评单位要将整改贯穿于民主评议工作始终。集中评议大会后要针对暴露出来的问题认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂无条件解决的，列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众感受到被评部门整改工作态度和力度。四、组织方式（一）评议活动的组织领导民主评议政风行风工作坚持县委、县政府统一领导，部门行业各负其责，纠风办组织协调，相关部门配合，群众广泛参与，新闻媒体介入，条块紧密结合的领导体制和工作机制；采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业“的方式进行。（二）评分办法民主评议政风行风实行统一部署，百分制考核，总分值为 100 分，其中问卷调查 35 分，“上线“测评 10 分，县纪委评估 20 分，集中评议 35 分。 （具体办法附后）民主评议政风行风综合评议结果分“优秀“、“合格“、“不合格“三个档次，得分 85 分以上者评为优秀等次；得分在 70 至 84 分的评为“合格“等次；得分在 70 分（不含 70 分）以下者评为“不合格“等次，被评为“不合格“等次的单位列入下年度重点评议。五、工作要求（一）加强组织领导，深化思想认识。各参评单位要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。纠风办要加强组织协调指导，掌握工作进展情况，解决工作中遇到的问题，确保评议工作健康、有序进行。（二）加强舆论宣传，营造浓厚氛。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传政风行风评议工作的意义、公开评议程序、评议办法、公开服务承诺，公布举报电话，推动评选评议工作深入开展，努力营造政风行风建设的良好氛围。（三）规范操作程序，确保客观公正。按照上级统一部署，结合实际，规范操作，切实排除各种人为因素的干扰，确保评选评议各方面、各环节的公平公正。要创造性开展工作，认真研究民主评议政风行风工作的新特点、新规律，使评选评议工作始终贴近参评单位实际，符合人民群众意愿。要注意总结经验，巩固成果，及时把行之有效的好做法形成制度，并在实践中不断完善，逐步建立民主评议政风行风的长效工作机制。（四）严明工作纪律，查处违纪问题。严格遵守评议工作纪律。在组织评议活动中，工作人员要认真负责，遵守纪律，严守秘密。参评单位不得虚报成绩、搞假材料和采取不正当手段拉票，干扰评议工作。对违反评议纪律的人员，要予以通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分，参评单位违纪违规的，实行“一票否决“，直接列为不合格单位。要正确对待评议结果，把功夫真正下在工作整改上，防止为争名次而出现新的不正之风。根据上级文件要求，结合我县实际，现就 XX年民主评议政风行风工作提出以下实施意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举、评查结合、边整边改“的方针和“谁主管谁负责“、“管行业必须管行风“的原则，通过深入开展行风评议活动，督促各级各部门进一步转变作风，改进服务，提高效率，依法行政，实现政风行风明显好转、发展环境明显改善、服务质量明显提高、行政行为明显规范、群众满意度明显提升，逐步建立纠风工作的长效机制，为促进全县经济社会又好又快发展，建设和谐浠水提供有力保障。二、评议对象和内容根据省、市统一部署，今年我县评议科技局、民政局、国土资源局、文化局、卫生局、林业局、安监局等 7 个部门。主要评议：1、加强领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党委、政府党风廉政建设和纠风工作任务目标，把政风行风建设列入领导班子重要议整日程；坚持“谁主管谁负责“、“管行业必须管行风“的原则，细化责任，强化训练措施；坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度，强化内部管理，切实加强对纠风工作的领导。2、勤政为民，加强机关作风建设和能力建设的情况。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进作风；完善机关工作运行程序，建立健全方便、快捷、高效、为民的工作机制；增强服务意识，加强能力建设，提高工作效率，提升服务质量；认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题，为建设和谐浠水提供有力保障。3、政务公开，行政权力公开透明运行的情况。扩大行政权力公开透明运行的工作范围，紧紧围绕涉及人民群众、服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批权等重要权力的行使，实现重点领域、重点部位和关键环节的工作程序公开；进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。4、依法行政，文明执法、公开执法情况。认真贯彻落实行政许可法 ，健全依法行政、文明执法的落实机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平；严肃执法纪律，加大对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度。5、执政为民，维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众，积极为企业、为群众办实事、办好事，畅通群众办事渠道，认真解决群众反映的实际问题，做到群众的投诉举报事事有回音，件件有着落；坚决纠正和严肃查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的突出问题和案件。三、实施步骤（一）宣传发动和自查自纠阶段（6 至 7 月份）被评单位要及时组织学习有关会议精神及文件，结合实际，制订本部门、本单位的具体实施方案，加强宣传发动，广泛征求意见，搞好自查自纠，积极做好迎评工作。要通过公开栏和新闻媒体向社会作出加强政风行风建设公开承诺，通过互联网、举报电话、信函等多种渠道征求对本部门、本系统提高服务水平和加强政风行风建设方面的意见和建议，针对存在的突出问题，认真开展自查自纠，力戒形式主义，防止走过场。（二）评议与集中评议阶段（8 至 9 月份）政风行风民主评议于 8-9 月份进行，县纠风办将制定民主评议政风行风评分细则，采取问卷调查、县纪委组织测评、集中评议的方式对 8 家被评单位开展评议。其中问卷调查总数为 1000 份，由县纠风办统一组织；县纪委组织测评包括（1）“行风热线“上线测评对参评单位“上线“情况进行考评，并将考评结果列入政风行风评议考核范围；（2）组织考核主要是对被评单位成立领导机构、制定评议方案、发布政风行风建设承诺、整改问题及报送相关材料等情况和案件查处、效能建设情况作出评价；集中评议是在各单位自查自纠基础上，组织部分“四大家“领导、县纪委委员、正局级单位主要负责人、人大代表、政协委员、特邀监察员代表、企业负责人代表、个体工商户代表、群众代表对被评单位进行大会集中测评。（三）建章立制和全面整改阶段（10-12 月份）各被评单位要将整改贯穿于民主评议工作始终。集中评议大会后要针对暴露出来的问题认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂无条件解决的，列出整改计划；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众感受到被评部门整改工作态度和力度。四、组织方式（一）评议活动的组织领导民主评议政风行风工作坚持县委、县政府统一领导，部门行业各负其责，纠风办组织协调，相关部门配合，群众广泛参与，新闻媒体介入，条块紧密结合的领导体制和工作机制；采取“上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业“的方式进行。（二）评分办法民主评议政风