经济生活第四讲：发展社会主义市场经济

2010 高考总复习经济生活第四讲 发展社会主义市场经济一、考 点 详 解第九部分 走进社会主义市场经济（市场经济基本原理 ）（1）市场配置资源计划和市场是资源配置的两种基本手段市场在资源配置中起基础作用的经济就是市场经济市场通过价格涨落及供求变化引导的商品生产者经营者调节人财物在全社会的配置具有准确灵活高效的特点，这就是市场配置资源。必须具备公平公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源这就需要依赖市场规则。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等决定的市场的准入和有序的运行，同时也需要经营者诚实守信、社会健全信用体系和建立监督和失信惩戒制度。市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊端，单纯依靠市场调节，会发生经济波动和两极分化，需要国家干预市场。（2）社会主义市场经济社会主义市场经济基本特征加强宏观调控第十部分 科学发展观和小康社会的经济建设（1）全面建设小康社会的经济目标（2）又好又快科学发展（促进国民经济又好又快发展）贯彻落实科学发展观促进国民经济又好又快发展第十一部分 经济全球化与对外开放（1）面对经济全球化 （经济全球化）（2）积极参与国际经济竞争与合作 （国际经济竞争与合作）二、考纲主干和重点精讲（1）层 级 考点与相关知识 备考说明社会主义市场经济市场调节及其弊端市场秩序全面建设小康社会的经济目标经济建设的要求促进国民经济又好又快发展经济全球化及其表现跨国公司对外开放国际经济组织国际经济合作基础市场经济是世界经济发展的共性和趋势，市场经济在不同的国家有不同的经济背景。在我国，把社会主义与市场经济相结合是中国特色社会主义的一大经济创新。正是因为把社会主义公有制与市场经济相结合，我国的宏观调控才取得了举世瞩目的成就，促进了我国国民经济又好又快发展，成功应对了经济全球化和金融危机造成的问题，平稳全面推进小康社会的建设。运用市场经济、建设小康社会及经济全球化基础知识，结合当前反危机的经济实践可以深入理解社会主义市场经济既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度优越性。（2）层级 考点与相关知识 备考说明市场与计划市场配置资源坚持公有制为主体是基本标志实现共同富裕为根本目标社会主义市场经济特征国家能实行强有力的宏观调控 科学发展观和小康社会的经济建设经济持续协调发展重点“引进来”与“走出去”相结合的战略理解和分析市场经济受我国社会主义基本经济制度的制约，服务于社会主义本质-共同富裕的客观要求。结合贯彻科学发展观和全面建设小康社会，重点分析如何保证经济持续协调发展。我国社会主义市场经济必须面向世界。中国实行对外开放，发展对外经济关系，是生产社会化特别是经济全球化的客观要求。（3）层级 考点与相关知识 备考说明宏观调控 市场的弱点和缺陷：自发性、盲目性、滞后性。国家综合运用经济、法律和行政手段加以调控和纠正。难点经济全球化的影响宏观调控是人类社会一个永恒的话题。当前面对全球化、金融危机 、能源危机及粮食危机、资源危机等关系国家经济安全的重大课题，需要国家实行强有力的宏观调控手段，来保证国民经济又好又快平稳发展。重点掌握国家宏观调控的必要性和目标。重点把握国家宏观调控和市场机制的有机结合。 具体分析我国国家能够实行强有力的宏观调控的原因和实例。经济全球化是一把“双刃剑”。一方面，它可以促进世界经济发展，给各国带来发展机遇；另一方面，美国等发达国家掌握制定国际经济“游戏规则”的主导权，是经济全球化的最大受益者，而多数发展中国家并未从中受益，有些甚至被“边缘化”。应对全球化的策略是趋利避害。三、典 例 剖 析 例 1（08 高考广东文科基础 3）2007 年国家工商总局把农村食品市场作为强化农村市场监管的重点，开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全。这表明A市场调节是资源配置的基础B政府运用行政手段监督市场C宏观调控是资源配置的基础D政府运用经济手段监督市场答案：B例 2（07 高考海南卷 4）财政政策、货币政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有减少税收 提高存贷款利率减少政府开支 增加货币供应量A B C D答案：C例 3（07 高考江苏卷 20）目前活跃在中国互联网上的流氓软件大概有 100 多种。只要上网，你的电脑就很有可能被强行安装流氓软件。流氓软件不但会占用系统资源，同时还有可能被用来盗取信息，损害上网者的利益。流氓软件经营者的这一行为违反了市场交易的原则 侵犯了消费者的自主选择权利用了市场经济的固有弱点 体现了市场经济的一般特征 B C D答案：A例 4（08 高考宁夏卷 14）维持市场平稳健康发展，防止股市泡沫，是政府宏观调控的主要任务之一。当股市增长过快时，政府可采取的调节措施是降低银行存贷款利率 降低利息税上调股票交易印花税扩大基金发行规模A B C D答案：B例 5（09 高考上海卷 5）今年 3 月，中国商务部发布公告，正式否决了可口可乐公司对汇源集团的并购案。商务部称，这一否决根据中华人民共和国反垄断法相关条款作出，旨在防止可口可乐公司对中国饮料市场可能造成的垄断。从上述案例可以看出，在对外开放条件下，一国的经济安全需要法律保护 政府护航 企业自觉 外企退出A B C D答案：A例 6（08 高考海南卷 5）二十世纪末，我国基本实现了小康，但还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我国要实现从总体小康到全面小康是经济体制改革不断深化的必然结果本世纪头二十年要实现的奋斗目标我国所有制改革的必然要求实现现代化建设“三步走”战略第三步目标的重要步骤A B C D答案：D例 7（08 高考广东文科基础 4）福建省南平市大力发展养殖业，用鸡粪生产生物有机肥并发电，用鸡毛、鸡肠等制成高蛋白的鱼饲料。鸡粪、鸡毛、鸡肠等“垃圾”不但没有污染水源，每年还能带来数千万元的产值。这启示我们A统筹城乡发展，就要实行反哺农业B统筹城乡发展，就要实行城市支持农村C落实科学发展观，就要促进经济与社会的协调D落实科学发展观，就要促进人与自然的协调答案：C例 8（08 高考上海卷 13）实现国民经济的信息化是推动经济发展的必然选择。信息化有利于实现生产力的跨越式发展改造和提升传统产业高起点上加速实现工业化充分发挥我国劳动力资源丰富的优势A B C D答案：B例 9（07 高考江苏卷 19）十届全国人大五次会议通过的政府工作报告指出，一定要守住全国耕地不少于 18 亿亩这条红线，实现土地资源的集约、节约使用。这是A巩固农业基础地位的要求 B发展优质高效农业的关键C建设社会主义新农村的首要任务 D规范土地承包经营权流转的要求答案：A例 10（08 高考江苏卷 12） 2008 年我国实施从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。采取上述措施有利于A防止出现明显通货膨胀 B抑制人民币汇率上升C促进财政收入增加 D刺激社会总需求增长答案：A例 11（09 高考安徽卷 2）面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009 年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是A扩大信贷规模和优化信贷结构B提高农村低收入人口的扶贫标准C提高小麦和稻谷的最低收购价D实行结构性减税和推进税费改革答案：A例 12（09 高考宁夏卷 13）2008 年下半年以来，中国纺织品等劳动密集型商品出口增速呈明显放缓态势，且在总出口额中比重下降，其主要原因是外部市场疲软人民币升值中外贸易摩擦不断宏观经济政策趋紧A B C D答案：A例 13（09 高考广东卷 28）某种玩具娃娃，由中国内地生产棉布衣服，台湾地区生产塑料身体，日本制造尼龙头发，马来西亚负责组装，最后在美国贴上标签全球销售。这从一个侧面反映了A生产的全球化和贸易的全球化B产品分工向生产环节分工深化C经济全球化的载体是相互竞争与合作的国家或地区D经济全球化的实质是以发达资本主义国家为主导的答案：ABD例 14（09 高考上海卷 8）截止去年底，我国承接国际服务外包业务的企业达到三千多家，从业人员五十多万人，合同执行金额四十多亿美元。服务外包业务的发展表明我国A拓宽了利用外资渠道B扩大了国际技术交流 C拓展了对外贸易方式D优化了出口产品结构答案：C例 15（08 高考宁夏卷 15）2007 年 7 月 21 日，美元兑人民币的汇率由 1 美元=821 元人民币调整为 1 美元=811 元人民币。此后，人民币持续小幅升值，截至 2008 年 4 月，人民币累计升值约为 16%。人民币升值有利于我国出口贸易的发展 我国进口贸易的发展我国对外投资的增加 吸引外商在我国投资A B C D答案：C例 16（07 高考江苏卷 25）我省是外向型经济比较发达的省份之一，在其他条件不变的情况下，人民币持续升值对我省经济和人民生活的影响表现在A增加了进口技术设备的成本B有利于提升出口商品的市场竞争力C有利于促进外贸出口增长方式的转变D可以减少居民赴美留学、旅游的费用答案：CD例 17（08 高考山东卷 16）20032007 年，我国国内生产总值、货物进出口总额年均增长分别为 106%、285%。这说明我国出口成为经济增长的第一动力国内发展与对外开放协同推进经济发展的对外关联度提高进出口结构得到了进一步优化A B C D答案：C例 18（08 高考江苏卷 19） 2007 年，我国全年外商直接投资实际使用金额 7477 亿美元，对外投资额 187 亿美元。这表明，我国在对外开放中A形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局B坚持“引进来”与“走出去”相结合C积极利用外资发展经济D积极参与区域经济交流与合作答案：B例 19（09 高考江苏卷 34） 材料一材料二 2008 年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。（1）结合材料二，分别指出图 1、图 2 反映的经济现象。答案（1）：图 1 反映了 2008 年江苏省上半年出口额比上年同期增幅较大；受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增幅明显回落。图 2 反映了 2008 年江苏省上半年 GDP 增长势头良好；受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势；省政府及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。（2）从经济生活的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。答案（2）：是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的迫切需要；是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措施；是促进经济增长由主要依靠投资出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求；是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段。例 20（09 高考宁夏卷 38）阅读材料，回答下列问题。 材料一 2009 年，国家继续加大对 “三农” 、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、中小企业等方面的支持力度。财政部负责人表示，2009 年我国的财政可能“非常困难” ，但民生仍然是财政投入的关键点。中央财政在 2009 年分别按月人均 15 元和 10元的标准，提高了城市和农村的低保补助资金。材料二 2009 年 1 月，某市政府拿出 1 亿元财政资金，向特困户、退休市民、残疾人和在校中小学生等 8 类人员共 67 万人发放消费券，成人每人 200 元，学生每人 100 元。消费券可在 400 多家商家使用，不但能抵用同等面额的现金，还可享受程度不等的让利折扣。此外，各地还出现了其他形式的消费券。 “混用型”消费券的资金来源是地方财政和企业让利，但不能单独作用，必须与一定的现金混用。如游客每花 40 元现金，可以使用 10 元旅游消费券。 “让利型”消费券的资金来源是企业让利，也与现金按一定比例消费。在当前的经济形势下，有人认为，发行消费券对我国经济将产生积极的影响，也有人认为发行消费券治标不治本，有局限性。（2）结合上述材料分析发行消费券对居民、企业和宏观经济的积极影响，并分析发行消费券的局限性。 答案（2）：发行消费券会提高低收入居民的福利，刺激消费需求。能起到扩大企业产品销量的作用。消费券在短期内对扩大国内需求、刺激宏观经济发展有一定的积极作用。 局限性：“财政型”消费券会加大政府财政负担；甄别消费券的发放对象会增加政府的执行成本；单独使用消费券消费会使居民把本来用于消费的钱储存起来，消费需求不一定扩大；发放消费券是短期行为，并不能从根本上提高居民收入。例 21（08 高考宁夏文综卷 39）材料三：气候变化与工业生产带来的污染有密切联系。在发展经济的同时，我国近年不断加大对工业污染治理的投资力度，政府通过政策引导企业减少污染排放，避免“先污染后治理” 。（4）运用所学经济知识，提出政府在引导企业减少污染排放方面可采取的调控手段和措施。答案（4）：经济手段：对污染企业征收排污费、污染税，对节能环保企业给以优惠贷款利率，限制为污染环境的企业提供贷款（若回答出污染排放许可证交易之类的措施，可适当加分）行政手段：强制关闭污染环境的企业或限产，发放排污许可证。法律手段：环境立法，追究污染环境企业的法律责任。例 22（07 高考江苏卷 35）文化在经济发展和人们生活中的地位日趋重要。江苏能源和矿产资源贫乏，但文化资源丰富；制造业发达，而文化产业发展相对滞后。据此，省委省政府提出了大力发展文化产业，积极推进文化强省建设的战略。结合材料，运用经济常识简要说明江苏发展文化产业的意义。答案：有利于引入市场机制，发挥江苏文化资源的优势，缓解能源和矿产资源不足的压力。有利于优化江苏产业结构，促进产业升级。有利于改善消费结构，满足人民群众的文化生活的需要，提高劳动者的文化素质，有利于促进江苏经济社会事业协调发展。四、高 考 预 测 高考预测一：信息化、网络化既有利于国家宏观调控，也有利于企业发展，人民提高消费水平。新的命题点应该在如何利用信息化手段抵御金融危机，促进我国经济回暖。例（09 高考安徽卷 38）网络已经渗透到当今社会生活的方方面面。某中学高二（2）班的同学以“网络与生活”为主题，开展综合探究活动，同学们通过走访、上网、咨询、查阅等途径获得如下信息：信息一 网络与经济国家工商、物价、卫生、农林等部门通过网络与遍布全国各地的检测点相联，及时掌握信息，对大宗物资储备、工农业产品价格波动、疾病防治等实施监控。众多企业通过网络在国内外建立了技术研发、市场调查、产品销售和售后服务的体系。当今，网络购物、网络教育、网络服务、刷卡消费等已经走进百姓生活。据统计，2009 年“五一”三天假期里，某地居民跨行刷卡消费额达 77 亿元，比去年同期增长 45%。请你参与探究并回答下列问题。（1）同学们就网络给经济生活带来的积极影响进行了深入探讨。请结合信息一谈谈你的认识。答案（1）：政府利用网络能够更好地掌握经济社会发展的动态，以便对经济实施有效的宏观调控。企业通过网络可以更好地把握市场信息，优化资源配置，推动科学技术和经营管理的进步，提高生产效率和服务水平。消费者通过网络改变了消费方式，使生活消费更加便利和丰富多彩。高考预测二：抵御金融危机扩大外需（出口）需要调整金融货币政策（汇率） 、国家税收政策和反对贸易保护主义，但更重要的是科技创新，改善出口结构和利用好国际贸易规则，应对贸易摩擦，扩大出口，这是应对全球化的重要策略，预计这将是高考文综重要命题点。例（08 高考广东卷 41）材料 1：广东省对外贸易发展情况（单位：亿美元）出口 进口内容年份数额 增幅 数额 增幅2006 年 30195 268% 2252 % 18 7%2007 年 3692 46% 22 2% 2648 03 17 5%注：从贸易方式看，2007 年广东省一般贸易出口增长 312%，加工贸易出口增长181%。材料 2：从 2005 年 7 月汇率改革以来，美元与人民币的比价从初期的 1：811 变化至2008 年 4 月 1 日的 1：702，人民币升值幅度达 134%。材料 3：近年来，某些国家抵制中国制造的产品，除个别产品确实存在质量问题外，更重要的原因在于这些国家推行贸易保护主义，对“中国制造”怀有抵触情绪。材料 4：自 2007 年 7 月 1 日起，国家取消 553 项“高能耗、高污染、资源性”商品的出口退税，对 2268 项容易引起贸易摩擦的商品降低出口退税率，导致珠三角一些缺乏自主创新能力的传统加工贸易企业的转移或者关闭。根据上述材料，运用经济生活知识回答：（1）材料 1 反映了什么经济现象？结合以上材料分析其产生的原因。答案（1）：材料 1 反映了广东省 2007 年对外贸易得到进一步发展，出口仍然大于进口，但进出口增幅均有所下降，且出口比进口的增幅下降得更大。产生这种经济现象的原因：人民币升值；国家出口退税政策的调整；国际贸易保护主义。 （2）人民币升值对珠三角的传统加工贸易企业带来哪些影响？ 答案（2）：一方面，人民币升值导致珠三角传统加工贸易企业出口商品按美元计算的价格上升，从而削弱其商品的出口竞争力，影响出口。另一方面，人民币升值又可能会促使传统加工贸易企业在困境中寻找新的出路。（3）如果你被聘为珠三角传统加工贸易企业的管理顾问，请根据以上材料为企业发展提出几条建议答案（3）：作为珠三角传统加工贸易企业的管理顾问，必须注重以下几个方面：贯彻科学发展观的思想，实现企业发展模式的转型升级，由生产“高能耗、高污染、资源性”产品转向生产环境友好型与资源节约型的产品。提高企业的自主创新能力，创立企业的自主品牌，用品牌优势取代廉价劳动力优势。提升企业的经营管理水平，提高产品质量，从而提升企业竞争力。掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则，维护企业自身的合法利益。优化出口商品结构，增强应对国际市场风波的能力，拓展企业的国际生存空间。开发和拓展国内市场，改变过于依赖国外市场的状况。如果生存压力太大，可结合企业的实际情况，把企业转移到要素成本低的地方谋求发展。高考预测三：全球化条件下，国际粮价、油价及各种资源性产品价格波动对世界经济和我国经济影响很大。国家关注、全社会关注，每个同学更要关注应对上述问题。综合探究题考查重点之一是看同学们对于重大社会问题能否提出利国利民的“高招” 创新能力。时政背景会发展变化，但高考对考生综合探究能力的要求始终是重点。例（08 高考上海卷 37）材料一：2007 年国际粮价大幅上涨，同期我国粮食出口明显增加，相关数据如下。2007 年 1 月11 月我国粮食出口情况品种 玉米 小麦 大米出口量（万吨） 487 307 59 113同比增长（%） 85 3 130 5 8材料二：2007 年，我国粮食连续第四年获得丰收，国内粮食库存充裕，市场供应充分。但是鉴于国际粮价上涨形势严峻，13 亿人口大国的粮食安全仍然是中国政府高度关注的问题。政府为此出台了粮食出口管理若干措施，相关情况见下列表格 我国政府对粮食出口实行管理的若干措施请运用所学经济常识分析说明（1）从材料一所提供信息看，2007 年我国粮食出口较大幅度增长原因何在？ 答案：国际粮价上涨，表明国际市场粮食供不应求，因此引起国内粮食出口明显增加。这是市场机制自发调节的必然结果。 （2）我国政府颁布的粮食出口管理措施分别属于哪一种调控手段？ 答案：前两项措施属于宏观调控的财政手段，第三项措施属于计划手段。（3）这场“国家粮食安全保卫战”对社会与经济安全运行有何积极意义？ 答案：粮食是关系国计民生的基础性、战略性产品。保障粮食的充分供给，有利于防范经济风险，维护国家的经济安全；有利于稳定国内粮食价格，抑制通货膨胀，支持经济持续、稳定发展；有利于保障广大群众特别是中低收入阶层的切身利益，促进社会的安定与和谐。（4）为了增加粮食的有效供给，政府还采取了其他调控措施。请列举其中的一条措施，或者对此另外提一个建议。 答案：政府采取的其他调控措施如：确定 18 亿亩农业耕地底线；制定粮食最低收购价政策；实施种粮补贴政策；取消农业税，或者其他提高农民种粮积极性等措施，列举一项，并指出其对增加粮食供给的作用，即可给分。如学生自己提出一条建议，言之有理，亦应给分。时间 措施2007 年 12 月 20 日起 取消粮食出口退税率2008 年 1 月 1 日2008 年 12月 31 日对粮食征收 5%20%出口暂定关税2008 年 1 月 1 日起 对粮食实行出口配额许可证管理高考预测四：经济全球化、金融危机和我国宏观调控中表现出纷繁复杂的现象，如何透过现象看本质，并进一步