地方税务局的工作总结_7

地方税务局工作总结20*年，是新一届市委、市政府工作的开局之年，是在市委、市政府的正确领导下，我们按照上级厅局和市委市府有关会议精神，充分发挥财政税收在转变经济增长方式、构建社会主义和谐社会中的职能作用，努力培植财源，优化收入结构，深化财政改革，加强财税监管，有力地支持全市经济和社会事业的发展。一、XX 年全市财政收支执行情况（一）全市财政预算收支执行情况XX 年，全市实现财政总收入 365833 万元，完成年度预算的%，比上年同期增长%，其中：地方财政收入 179028 万元，完成年度预算的%，比上年同期增长%。全市财政一般预算支出 176278 万元，为年度支出预算%，比上年同期增长%。XX 年，全市基金收入 252110 万元，剔除国有土地使用权出让金收入后，同口径完成年初预算的%，比上年增长%。其中：政府性基金收入 165547 万元，同口径完成年初预算%，比上年增长%；社会保险基金收入 86563 万元，完成年初预算的%，比上年增长%。全市基金支出 229718 万元，剔除国有土地使用权出让金支出后，同口径完成年初预算的%，比上年增长%。其中：政府性基金支出 143155 万元，同口径完成年初预算%，比上年增长%；社会保险基金支出 86563 万元，完成年初预算的%，比上年增长%。XX 年，全市出口退税额 151330 万元，按现行国家出口退税政策规定，我市地方财政实际负担8139 万元。（二）地税部门组织收入执行情况XX 年，地税部门共组织税费基金收入 242529万元，比去年增长%，其中：地方税收收入 131589万元，比去年同期增长%；费（基金）收入 110940万元，比去年同期增长%，其中：社会保险费86815 万元，比去年同期增长%。经过一年来的共同努力，我市的财政收入不仅在总量上得到了增强，收入结构也得到了进一步优化。地方财政收入占财政总收入的比率为%，比上年同期提高个百分点；地方税入库 78546 万元，占税收收入比重%，比上年同期增长个百分点。二、XX 年财政地税工作回顾（一）以增强财政实力为中心，努力拓展聚财之路。一年来，我们全局上下积极应对财政政策的调整变化和一系列政策性减收增支因素带来的困难，坚持依法组织收入，不断加大征管力度，确保地方财政实力持续壮大。一是加强税收计划管理。下基层听取收入形势预测，对税收收入增减因素进行分析，结合市财政预算安排，确定了 XX 年的税收工作计划任务，并将工作任务及时分解落实到各基层单位。二是重视税源预测和分析。重点抓好月度预测，每月对各税务分局收入情况预测情况进行量化分析和监督，了解重点税源的变动趋势，较好地掌握了组织收入的主动权，确保每个月的收入保持稳定增长。同时，扩大对重点行业、重点企业税源的监控范围，适当增加了对第三产业企业的选取，如税源较小但具有代表性的交通运输业、住宿和餐饮业等，使重点税源监控能够更好地反映本市的经济、税收结构及特点，XX 年重点税源企业覆盖 17 个行业的 687 户企业，比上年增长%。三是加强地方税管理。认真贯彻落实好计税工资、福利企业等各项税收调整政策；对营业税实行精细化管理，加强对建筑业、交通运输业税收的税源控管；全面抓好个人所得税全方位、多层次管理，在企事业单位中推行个人所得税全员全额申报，突出重点做好年所得12 万元以上个人所得税自行申报管理工作，建立了年所得 12 万元以上重点纳税人申报管理制度，XX 年自行申报人数 2280 人，补缴个人所得税 840万元；加强地方小税种精细化管理，做好车船税、城镇土地使用税新条例落实工作和土地增值税清算工作，对政策调整较大的城建税、房产税、资源税等强化管理。四是全面贯彻实施社会保险“五费合征”工作，确保我市所有企业参加养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险，并达到相应的最低参保比例，至 XX 年底，我市的社保支付能力已上升到个月。五是健全非税收入征管机制。重新公布行政事业性收费项目和收费标准，督促有关单位按新公布的收费项目和标准执行，并对单位执行情况进行检查；拓展非税收入征收范围，开征了户外广告资源有偿使用费，使公共资源得到有序开发。（二）以调整财政支出支出结构为重点，切实提高理财之道一年来，我们坚持按照“存量调结构，增量优方向，增量调存量”的要求，在刚性增支因素较多，收支矛盾突出的情况下，科学安排全年财政预算，调整优化支出结构，合理调度资金，尽最大努力保证重点支出的需要。一是重点突出了对公共领域的财政保障力度，民生财政支出比重明显得到提高。加大对新农村建设投入力度，重点支持了农业产业化建设、 “小康示范、百村整治”工程和农业综合开发等农村基础设施建设，XX 年市财政支农支出达 29366 万元；完善义务教育经费保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，实施义务教育阶段免收杂费政策，逐步提高中小学校公用经费的保障水平，落实职业教育六项行动计划，XX 年市财政教育支出 64167 万元；加大对社会保障的投入，调高了被征地农民生活保障金享受标准，建立了最低生活保障自然增长机制，首次将外来务工人员纳入了大病医疗保险范围，做好困难居民医疗救助、贫困残疾人救助、残疾人就业、被征地农民就业和外来农村劳动力就业培训等工作，XX 年市财政社会保障和就业支出 8036 万元；完善公共卫生财政保障机制，支持开展了重大传染疾病预防控制、农村公共卫生、农民健康体检、城乡合作医疗等重点工作，XX 年市财政医疗卫生支出 6230 万元；加大环境保护和生态建设力度，实施了全市污水管网建设、农村垃圾收集、重点污染源检测和电镀行业专项整治等工程，XX 年市财政用于环境保护支出达11018 万元；加大对科技事业的投入，重点支持皮革研究院、皮革检测中心等产业发展平台建设，XX年科技事业支出达 8419 万元。三是认真落实各项财税扶持政策。通过运用财政奖励、贴息等方式，推进改造升级传统产业，鼓励发展新兴产业，努力构筑财政扶持经济发展新平台。XX 年重点支持名牌战略、皮革箱包加工、国家高新技术产业发展项目、招商引资、工业技改、企业上市等产品产业和重点区域的发展，XX 年共兑现财政奖励资金 10702万元。（三）以改革创新为动力，不断完善管财之法一年来，我们始终把推进财税改革作为财税工作的重中之重，充分发挥机制改革和制度创新对增强财政运行活力的促进作用。一是进一步完善镇（街道、管委会）财政管理体制。按照财权与事权相统一、区别对待分类指导和统筹区域均衡发展的原则，合理划分镇（街道、管委会）财政收入范围和收入分类增收分成比例，增强重点区域的自我滚动发展能力，支持区域特色经济发展和第三产业的发展，加快中心镇建设，促进资源的优化配置。二是进一步规范镇、街道机关收入分配制度。按照强化规范管理，突出绩效考核的要求，出台了关于规范 XX 年度镇（街道）机关分配制度的意见以及实施细则 ，对全市镇（街道）公务员的工资、奖金和津补贴发放进行规范。三是探索开展财政支出绩效评价机制。出台了xx 市财政局绩效评价内部协调工作制度 ，从制度上创新了绩效评价工作的内部协调机制，有力地保证了全市绩效评价工作的规范、协调、有序开展，基本建立起了完整的“项目单位主管部门财政部门”三层次评价体系；积极探索绩效自评，在全市开展了 30 万元以上财政支出项目绩效自评工作。四是创新国有企业财务审计工作。通过直接委托中介机构审计的方式，对 50 户国有企业的对外投资、对外担保、工资发放、企业重大决策等 16 个重点事项进行重点审查，财政部门对中介机构的审计报告进行抽查，对少量违反财务制度和税收规定的情况拟予以通知改正、移送处理，实践证明财务审计委托方式的调整对财政部门及时掌握企业资产状况、增强中介机构责任意识起到了明显的效果。五是改革土地出让金收支管理模式。将土地出让收支全额纳入专户，实行“收支两条线”管理，同时规范土地出让收入使用范围，重点向新农村建设和社保倾斜。六是创新会计管理模式。在连杭经济区财政分局设立了会计管理窗口，在各镇（街道）建立会计管理与服务网络，制定了关于加强会计人员管理与服务工作的实施意见 ，将会计人员的学历变动、报名考试、后续管理等职能委托给当地财政所进行管理，使会计管理向基层延伸。七是促进税收征管信息化建设。成功实现了tfXX的上线运行，进一步规范了税收征管流程；在全市推广企业网上申报“ca 认证” ，切实提高了企业电子申报的保密性、真实性，使网上申报更加规范化、法律化。（四）以财税监管为保障，着力确保用财之效。一年来，我们整合财政监督力量，强化财政监督管理，财政资金使用的安全性、有效性和规范性得到有力保证。一是配合市长经济责任审计，对XX 年、 XX 年和 XX 年三年的政府性资金管理情况进行了认真梳理和自查，对发现的问题进行了及时整改。二是落实财政检查责任制，建立了财政与监察部门联系通报和协作配合制度，有重点地开展了我市特色优势农产品基地建设专项资金、农村能源生态示范项目专项资金、省级种子种苗工程专项资金的实施情况和管理制度建设情况检查、镇级事业单位会计信息质量、市级行政单位房屋出租等专项检查。三是进一步加强政府性债务管理，制定了xx 市地方政府性债务管理暂行办法 ，明确全市政府性债务统一由财政局归口管理，并且按照“谁举债，谁偿还”的原则严格确定偿债责任单位，强化项目财务监督和绩效评价，严格限制政府融资担保行为，努力防范和化解政府性债务的风险。四是全面开展行政事业单位资产清查工作。出台了关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知等指导性文件，对清查工作实施动态跟踪管理，共完成了对市、镇(街道)二级共 375 户的资产清查工作，基本掌握了国有资产的家底，经清查统计，全市行政事业单位资产规模达亿元。五是加强对政府投资项目的管理，制定了政府投资项目工程变更管理规定，对工程变更的范围、价款调整、审批权限等作出了具体的规定，有效地控制了工程造价。六是进一步优化国有资产布局。在企业层面，加快国有资产的战略收缩；在资产层面，加快向大企业大公司的战略集中；在经济层面，加快发展壮大国有经济，实现做大做强。参与了环东山森林开发公司、市城投、交投集团组建过程中的资产审计、评估和资产划拨做好相关审核审批等工作；配合皮革城上市计划，对皮革城投资开发公司进行了股份制改制和辅导工作。七是做好会计监管工作。加强代理记账机构的管理和监督检查工作，出台了xx 市代理记账机构考核办法 ，进一步规范代理记账业务和会计核算行为，同时充分利用税务稽查的优势，对会计从业人员实行考评，加强与审计、人民银行、司法、纪检监察等部门之间的合作，对会计工作实行执法检查，提高会计管理效率和质量，使会计管理工作由“事务型”向“管理、监督、指导、服务”型转变。八是充分发挥税务稽查职能作用，以整顿和规范税收秩序为主线，以行业专项检查为重点，以查处假票、假帐、假申报为突破口，对房地产业、建筑安装业、食品药品生产加工业和服务娱乐业等行业开展了专项稽核，全年共检查纳税户 620 户，查补入库金额 2249 万元。九是完成了农民补贴网建设工作。将农户的粮食补贴面积、补贴标准、补贴金额、等全部纳入信息化管理，开通农民直补绿色通道，为广大农户建立了“一卡通” ，已纳入管理农户达万户，直补金额 603 万元。（五）以服务效能为抓手，逐步提升财税部门形象。一年来，我们坚持执法与服务并重的理念，进一步改进工作作风，提高办事效率，做到以服务促管理，在管理中改善服务。一是加强部门协作，积极实施与工商、国税协作办证工作。在充分调研的基础上三部门实现了信息共享，建立“三窗并一窗、三证并两证”协作办证服务机制，在各基层工商所的窗口统一办理工商、税务登记工作，进一步提高了行政执法效能和为民服务水平。XX 年协作办证共 2170 户。二是推进房地产税收一体化管理，在办证中心设置专门窗口，负责办理所有应由财政、地税机关负责的与房地产交易有关的税收征管与证件发放，通过整合资源，大大提高了房地产交易人办税效率。三是创新纳税服务手段和方式。在个人所得税全员申报培训过程中，制作了培训光盘，免费发送给各申报单位，有力地推进了全员申报工作；在各分局办税服务厅窗口全面设置了“纳税服务评价器” ，纳税人在办毕涉税事项后对工作人员的服务在“纳税服务评价器”上进行“满意” 、 “基本满意” 、 “不满意”的评价，并将评价结果纳入对工作人员的绩效考核；另外还在业务比较繁忙的硖石办税服务厅各办税窗口前统一设置了“一米线” ，以维护良好的办税秩序，保护纳税人的隐私权。XX年，纳税人满意率达到 97以上。四是提升会计服务水平。利用现代信息网络资源，开通海宁会计之家网站，为全市会计人员提供更方便、更全面的服务；圆满完成高级会计人才进修班的教育任务；积极组织开展第三届全国会计知识大赛活动，并在嘉兴分赛区的比赛中取得了团体第二名的良好成绩。五是拓宽税收宣传渠道。联合国税部门策划了以“依法诚信纳税，共建和谐社会”为主题的税收宣传月活动，开展了国地税十年成就回顾、税收“五进”活动， “情系税收放飞未来”中小学生风筝比赛和其他一系列活动，并依托海宁财税网、 海宁日报财经版和手机短信三大平台开展常年税收知识宣传普及，取得了良好的成效。（六）以作风建设年为契机，加强干部队伍建设。一年来，我们根据市委市政府关于开展作风建设年活动的要求，结合财税实际，在全系统范围内开展了作风建设年活动。一是加强政治理论学习。组织党员干部进一步学习胡锦涛同志倡导的八种优良作风，及时学习传达党的十七大会议精神和胡锦涛主席的十七大报告，在局域网上开辟作风建设年专栏，构建党员干部学习交流平台。二是开展各种专项主题活动。在局领导班子中开展 “科学治税理财、团结务实创新”主题教育实践活动和“下基层进百企”调研活动，开设“先锋课堂” ，每位局领导干部结合自身学习和财税工作实际，为基层党组织和党员上好党课，推动理论学习向深层次发展。在中层干部中开展“三用心”教育实践活动，组织中层干部读好态度决定一切 ，召开了中层干部创新工作交流会。三是开展 xx 市文明行业创建工作。结合作风建设年活动，组织开展“群众满意机关” 、“ 群众满意基层站所” 、 “群众满意窗口” 、 “机关效能示范岗”等评创活动，硖石分局、袁花分局和盐官分局均获得了 xx 市机关效能建设示范岗荣誉。四是认真落实“两会两评一整改”各项工作。在局内外开展作风建设意见建议征求活动，向镇（街道）、部门发放征求意见表，召开镇（街道）人大主席座谈会，认真听取人大主席及其他们收集的意见建议，组织特邀监察员分组进行明查暗访，并对意见建议及查访情况进行认真分析。全系统党员干部根据作风建设“五对照五检查”的要求，联系自己的思想、工作、生活实际深入查找自身存在的不足和问题，写出了作风自评材料，提出了整改措施。召开作风建设专题民主生活会，每个党员干部认真回顾了自己在作风建设方面的情况，对存在的不足和问题进行了自我剖析，认真开展了批评与自和批评。对查找出的作风方面的主要问题，制定了整改方案，明确整改重点，限期进行整改。五是加强党风廉政建设，制订下发了XX 年党风廉政建设工作要点 ，做好领导干部述廉评廉大会和对领导干部的民主评议，落实领导干部个人收入和重大事项报告，进一步明确各科室、各单位党风廉政建设责任，逐级签订了“一岗两责”责任书。按照实事求是、客观公正，执纪必严、违纪必究，谁主管谁负责和教育与追究相结合的原则，探索建立了 xx 市财政地税系统落实党风廉政建设责任制责任追究办法(试行)，对中层干部未认真履行党风廉政建设教育管理责任、未完成廉政建设相关任务等的要实施责任追究，以确保党风廉政建设各项制度真正落到实处。20*年，是新一届市委、市政府工作的开局之年，是在市委、市政府的正确领导下，我们按照上级厅局和市委市府有关会议精神，充分发挥财政税收在转变经济增长方式、构建社会主义和谐社会中的职能作用，努力培植财源，优化收入结构，深化财政改革，加强财税监管，有力地支持全市经济和社会事业的发展。一、XX 年全市财政收支执行情况（一）全市财政预算收支执行情况XX 年，全市实现财政总收入 365833 万元，完成年度预算的%，比上年同期增长%，其中：地方财政收入 179028 万元，完成年度预算的%，比上年同期增长%。全市财政一般预算支出 176278 万元，为年度支出预算%，比上年同期增长%。XX 年，全市基金收入 252110 万元，剔除国有土地使用权出让金收入后，同口径完成年初预算的%，比上年增长%。其中：政府性基金收入 165547 万元，同口径完成年初预算%，比上年增长%；社会保险基金收入 86563 万元，完成年初预算的%，比上年增长%。全市基金支出 229718 万元，剔除国有土地使用权出让金支出后，同口径完成年初预算的%，比上年增长%。其中：政府性基金支出 143155 万元，同口径完成年初预算%，比上年增长%；社会保险基金支出 86563 万元，完成年初预算的%，比上年增长%。XX 年，全市出口退税额 151330 万元，按现行国家出口退税政策规定，我市地方财政实际负担8139 万元。（二）地税部门组织收入执行情况XX 年，地税部门共组织税费基金收入 242529万元，比去年增长%，其中：地方税收收入 131589万元，比去年同期增长%；费（基金）收入 110940万元，比去年同期增长%，其中：社会保险费86815 万元，比去年同期增长%。经过一年来的共同努力，我市的财政收入不仅在总量上得到了增强，收入结构也得到了进一步优化。地方财政收入占财政总收入的比率为%，比上年同期提高个百分点；地方税入库 78546 万元，占税收收入比重%，比上年同期增长个百分点。二、XX 年财政地税工作回顾（一）以增强财政实力为中心，努力拓展聚财之路。一年来，我们全局上下积极应对财政政策的调整变化和一系列政策性减收增支因素带来的困难，坚持依法组织收入，不断加大征管力度，确保地方财政实力持续壮大。一是加强税收计划管理。下基层听取收入形势预测，对税收收入增减因素进行分析，结合市财政预算安排，确定了 XX 年的税收工作计划任务，并将工作任务及时分解落实到各基层单位。二是重视税源预测和分析。重点抓好月度预测，每月对各税务分局收入情况预测情况进行量化分析和监督，了解重点税源的变动趋势，较好地掌握了组织收入的主动权，确保每个月的收入保持稳定增长。同时，扩大对重点行业、重点企业税源的监控范围，适当增加了对第三产业企业的选取，如税源较小但具有代表性的交通运输业、住宿和餐饮业等，使重点税源监控能够更好地反映本市的经济、税收结构及特点，XX 年重点税源企业覆盖 17 个行业的 687 户企业，比上年增长%。三是加强地方税管理。认真贯彻落实好计税工资、福利企业等各项税收调整政策；对营业税实行精细化管理，加强对建筑业、交通运输业税收的税源控管；全面抓好个人所得税全方位、多层次管理，在企事业单位中推行个人所得税全员全额申报，突出重点做好年所得12 万元以上个人所得税自行申报管理工作，建立了年所得 12 万元以上重点纳税人申报管理制度，XX 年自行申报人数 2280 人，补缴个人所得税 840万元；加强地方小税种精细化管理，做好车船税、城镇土地使用税新条例落实工作和土地增值税清算工作，对政策调整较大的城建税、房产税、资源税等强化管理。四是全面贯彻实施社会保险“五费合征”工作，确保我市所有企业参加养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险，并达到相应的最低参保比例，至 XX 年底，我市的社保支付能力已上升到个月。五是健全非税收入征管机制。重新公布行政事业性收费项目和收费标准，督促有关单位按新公布的收费项目和标准执行，并对单位执行情况进行检查；拓展非税收入征收范围，开征了户外广告资源有偿使用费，使公共资源得到有序开发。（二）以调整财政支出支出结构为重点，切实提高理财之道一年来，我们坚持按照“存量调结构，增量优方向，增量调存量”的要求，在刚性增支因素较多，收支矛盾突出的情况下，科学安排全年财政预算，调整优化支出结构，合理调度资金，尽最大努力保证重点支出的需要。一是重点突出了对公共领域的财政保障力度，民生财政支出比重明显得到提高。加大对新农村建设投入力度，重点支持了农业产业化建设、 “小康示范、百村整治”工程和农业综合开发等农村基础设施建设，XX 年市财政支农支出达 29366 万元；完善义务教育经费保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，实施义务教育阶段免收杂费政策，逐步提高中小学校公用经费的保障水平，落实职业教育六项行动计划，XX 年市财政教育支出 64167 万元；加大对社会保障的投入，调高了被征地农民生活保障金享受标准，建立了最低生活保障自然增长机制，首次将外来务工人员纳入了大病医疗保险范围，做好困难居民医疗救助、贫困残疾人救助、残疾人就业、被征地农民就业和外来农村劳动力就业培训等工作，XX 年市财政社会保障和就业支出 8036 万元；完善公共卫生财政保障机制，支持开展了重大传染疾病预防控制、农村公共卫生、农民健康体检、城乡合作医疗等重点工作，XX 年市财政医疗卫生支出 6230 万元；加大环境保护和生态建设力度，实施了全市污水管网建设、农村垃圾收集、重点污染源检测和电镀行业专项整治等工程，XX 年市财政用于环境保护支出达11018 万元；加大对科技事业的投入，重点支持皮革研究院、皮革检测中心等产业发展平台建设，XX年科技事业支出达 8419 万元。三是认真落实各项财税扶持政策。通过运用财政奖励、贴息等方式，推进改造升级传统产业，鼓励发展新兴产业，努力构筑财政扶持经济发展新平台。XX 年重点支持名牌战略、皮革箱包加工、国家高新技术产业发展项目、招商引资、工业技改、企业上市等产品产业和重点区域的发展，XX 年共兑现财政奖励资金 10702万元。（三）以改革创新为动力，不断完善管财之法一年来，我们始终把推进财税改革作为财税工作的重中之重，充分发挥机制改革和制度创新对增强财政运行活力的促进作用。一是进一步完善镇（街道、管委会）财政管理体制。按照财权与事权相统一、区别对待分类指导和统筹区域均衡发展的原则，合理划分镇（街道、管委会）财政收入范围和收入分类增收分成比例，增强重点区域的自我滚动发展能力，支持区域特色经济发展和第三产业的发展，加快中心镇建设，促进资源的优化配置。二是进一步规范镇、街道机关收入分配制度。按照强化规范管理，突出绩效考核的要求，出台了关于规范 XX 年度镇（街道）机关分配制度的意见以及实施细则 ，对全市镇（街道）公务员的工资、奖金和津补贴发放进行规范。三是探索开展财政支出绩效评价机制。出台了xx 市财政局绩效评价内部协调工作制度 ，从制度上创新了绩效评价工作的内部协调机制，有力地保证了全市绩效评价工作的规范、协调、有序开展，基本建立起了完整的“项目单位主管部门财政部门”三层次评价体系；积极探索绩效自评，在全市开展了 30 万元以上财政支出项目绩效自评工作。四是创新国有企业财务审计工作。通过直接委托中介机构审计的方式，对 50 户国有企业的对外投资、对外担保、工资发放、企业重大决策等 16 个重点事项进行重点审查，财政部门对中介机构的审计报告进行抽查，对少量违反财务制度和税收规定的情况拟予以通知改正、移送处理，实践证明财务审计委托方式的调整对财政部门及时掌握企业资产状况、增强中介机构责任意识起到了明显的效果。五是改革土地出让金收支管理模式。将土地出让收支全额纳入专户，实行“收支两条线”管理，同时规范土地出让收入使用范围，重点向新农村建设和社保倾斜。六是创新会计管理模式。在连杭经济区财政分局设立了会计管理窗口，在各镇（街道）建立会计管理与服务网络，制定了关于加强会计人员管理与服务工作的实施意见 ，将会计人员的学历变动、报名考试、后续管理等职能委托给当地财政所进行管理，使会计管理向基层延伸。七是促进税收征管信息化建设。成功实现了tfXX的上线运行，进一步规范了税收征管流程；在全市推广企业网上申报“ca 认证” ，切实提高了企业电子申报的保密性、真实性，使网上申报更加规范化、法律化。（四）以财税监管为保障，着力确保用财之效。一年来，我们整合财政监督力量，强化财政监督管理，财政资金使用的安全性、有效性和规范性得到有力保证。一是配合市长经济责任审计，对XX 年、 XX 年和 XX 年三年的政府性资金管理情况进行了认真梳理和自查，对发现的问题进行了及时整改。二是落实财政检查责任制，建立了财政与监察部门联系通报和协作配合制度，有重点地开展了我市特色优势农产品基地建设专项资金、农村能源生态示范项目专项资金、省级种子种苗工程专项资金的实施情况和管理制度建设情况检查、镇级事业单位会计信息质量、市级行政单位房屋出租等专项检查。三是进一步加强政府性债务管理，制定了xx 市地方政府性债务管理暂行办法 ，明确全市政府性债务统一由财政局归口管理，并且按照“谁举债，谁偿还”的原则严格确定偿债责任单位，强化项目财务监督和绩效评价，严格限制政府融资担保行为，努力防范和化解政府性债务的风险。四是全面开展行政事业单位资产清查工作。出台了关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知等指导性文件，对清查工作实施动态跟踪管理，共完成了对市、镇(街道)二级共 375 户的资产清查工作，基本掌握了国有资产的家底，经清查统计，全市行政事业单位资产规模达亿元。五是加强对政府投资项目的管理，制定了政府投资项目工程变更管理规定，对工程变更的范围、价款调整、审批权限等作出了具体的规定，有效地控制了工程造价。六是进一步优化国有资产布局。在企业层面，加快国有资产的战略收缩；在资产层面，加快向大企业大公司的战略集中；在经济层面，加快发展壮大国有经济，实现做大做强。参与了环东山森林开发公司、市城投、交投集团组建过程中的资产审计、评估和资产划拨做好相关审核审批等工作；配合皮革城上市计划，对皮革城投资开发公司进行了股份制改制和辅导工作。七是做好会计监管工作。加强代理记账机构的管理和监督检查工作，出台了xx 市代理记账机构考核办法 ，进一步规范代理记账业务和会计核算行为，同时充分利用税务稽查的优势，对会计从业人员实行考评，加强与审计、人民银行、司法、纪检监察等部门之间的合作，对会计工作实行执法检查，提高会计管理效率和质量，使会计管理工作由“事务型”向“管理、监督、指导、服务”型转变。八是充分发挥税务稽查职能作用，以整顿和规范税收秩序为主线，以行业专项检查为重点，以查处假票、假帐、假申报为突破口，对房地产业、建筑安装业、食品药品生产加工业和服务娱乐业等行业开展了专项稽核，全年共检查纳税户 620 户，查补入库金额 2249 万元。九是完成了农民补贴网建设工作。将农户的粮食补贴面积、补贴标准、补贴金额、等全部纳入信息化管理，开通农民直补绿色通道，为广大农户建立了“一卡通” ，已纳入管理农户达万户，直补金额 603 万元。（五）以服务效能为抓手，逐步提升财税部门形象。一年来，我们坚持执法与服务并重的理念，进一步改进工作作风，提高办事效率，做到以服务促管理，在管理中改善服务。一是加强部门协作，积极实施与工商、国税协作办证工作。在充分调研的基础上三部门实现了信息共享，建立“三窗并一窗、三证并两证”协作办证服务机制，在各基层工商所的窗口统一办理工商、税务登记工作，进一步提高了行政执法效能和为民服务水平。XX 年协作办证共 2170 户。二是推进房地产税收一体化管理，在办证中心设置专门窗口，负责办理所有应由财政、地税机关负责的与房地产交易有关的税收征管与证件发放，通过整合资源，大大提高了房地产交易人办税效率。三是创新纳税服务手段和方式。在个人所得税全员申报培训过程中，制作了培训光盘，免费发送给各申报单位，有力地推进了全员申报工作；在各分局办税服务厅窗口全面设置了“纳税服务评价器” ，纳税人在办毕涉税事项后对工作人员的服务在“纳税服务评价器”上进行“满意” 、 “基本满意” 、 “不满意”的评价，并将评价结果纳入对工作人员的绩效考核；另外还在业务比较繁忙的硖石办税服务厅各办税窗口前统一设置了“一米线” ，以维护良好的办税秩序，保护纳税人的隐私权。XX年，纳税人满意率达到 97以上。四是提升会计服务水平。利用现代信息网络资源，开通海宁会计之家网站，为全市会计人员提供更方便、更全面的服务；圆满完成高级会计人才进修班的教育任务；积极组织开展第三届全国会计知识大赛活动，并在嘉兴分赛区的比赛中取得了团体第二名的良好成绩。五是拓宽税收宣传渠道。联合国税部门策划了以“依法诚信纳税，共建和谐社会”为主题的税收宣传月活动，开展了国地税十年成就回顾、税收“五进”活动， “情系税收放飞未来”中小学生风筝比赛和其他一系列活动，并依托海宁财税网、 海宁日报财经版和手机短信三大平台开展常年税收知识宣传普及，取得了良好的成效。（六）以作风建设年为契机，加强干部队伍建设。一年来，我们根据市委市政府关于开展作风建设年活动的要求，结合财税实际，在全系统范围内开展了作风建设年活动。一是加强政治理论学习。组织党员干部进一步学习胡锦涛同志倡导的八种优良作风，及时学习传达党的十七大会议精神和胡锦涛主席的十七大报告，在局域网上开辟作风建设年专栏，构建党员干部学习交流平台。二是开展各种专项主题活动。在局领导班子中开展 “科学治税理财、团结务实创新”主题教育实践活动和“下基层进百企”调研活动，开设“先锋课堂” ，每位局领导干部结合自身学习和财税工作实际，为基层党组织和党员上好党课，推动理论学习向深层次发展。在中层干部中开展“三用心”教育实践活动，组织中层干部读好态度决定一切 ，召开了中层干部创新工作交流会。三是开展 xx 市文明行业创建工作。结合作风建设年活动，组织开展“群众满意机关” 、“ 群众满意基层站所” 、 “群众满意窗口” 、 “机关效能示范岗”等评创活动，硖石分局、袁花分局和盐官分局均获得了 xx 市机关效能建设示范岗荣誉。四是认真落实“两会两评一整改”各项工作。在局内外开展作风建设意见建议征求活动，向镇（街道）、部门发放征求意见表，召开镇（街道）人大主席座谈会，认真听取人大主席及其他们收集的意见建议，组织特邀监察员分组进行明查暗访，并对意见建议及查访情况进行认真分析。全系统党员干部根据作风建设“五对照五检查”的要求，联系自己的思想、工作、生活实际深入查找自身存在的不足和问题，写出了作风自评材料，提出了整改措施。召开作风建设专题民主生活会，每个党员干部认真回顾了自己在作风建设方面的情况，对存在的不足和问题进行了自我剖析，认真开展了批评与自和批评。对查找出的作风方面的主要问题，制定了整改方案，明确整改重点，限期进行整改。五是加强党风廉政建设，制订下发了XX 年党风廉政建设工作要点 ，做好领导干部述廉评廉大会和对领导干部的民主评议，落实领导干部个人收入和重大事项报告，进一步明确各科室、各单位党风廉政建设责任，逐级签订了“一岗两责”责任书。按照实事求是、客观公正，执纪必严、违纪必究，谁主管谁负责和教育与追究相结合的原则，探索建立了 xx 市财政地税系统落实党风廉政建设责任制责任追究办法(试行)，对中层干部未