环保局环境工作总结

XX 年环保局环境工作总结 XX 年以来，在县委、县政府的正确领导和上 级环保部门的关心支持下，我局认真贯彻落实党的 十八大和十八届三中全会以及县委十一届四次全会 XX 县十一届人大四次会议精神，紧紧围绕生态立 县发展理念，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部 署，凝心聚力，攻坚克难，狠抓环保职能工作，积 极推进重点项目建设，扎实开展党的群众路线教育 实践活动，各项工作取得了一定成效，为加快生态 发展、建设美丽乳源做出了积极的努力。现将 XX 年前三季度工作总结如下： 一、前三季度主要工作及成效 （一）党的群众路线教育实践活动取得明显成 效 今年 2 月份以来，我局严格按照中央、省委、 市委 XX 县委的统一部署，在县委第六督导组的悉 心指导下，认真贯彻落实了“照镜子、正衣冠、洗 洗澡、治治病”的活动总要求，扎扎实实开展了以 为民务实清廉为主题的第二批群众路线教育实践活 动，现已基本完成了学习教育、听取意见，查摆问 题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各 项工作。整个教育实践活动“规定动作”扎实到位， “自选动作”富有特色，重点突出，成效明显。一 是宗旨意识和群众观点得到进一步增强；二是作风 建设有了进一步改进；三是党群干群关系得到进一 步密切；四是“四风”问题得到有效遏制；五是环 保服务意识和水平得到进一步提升；六是为民务实 清廉形象得到进一步加强。 （二）主要污染物总量减排工作进度明显推进 今年以来，我局高度重视减排工作，按照市政 府下达我县 XX 年主要污染物总量减排目标任务， 精心部署，迅速行动，于 4 月 29 日组织召开了 XX 年全县主要污染物总量减排工作会议，将减排工作 任务、责任进行分解，作了动员部署。主要抓好以 下几项减排重点工作： 一是持续抓好县城污水处理厂配套管网建设及 运行监管。污水处理厂的进水浓度和是否正常运行 是我县减排一项重要任务。为此，我局一方面督促 银源公司和污水厂加快实施世行贷款城市污水支管 网改造项目，跟进项目进程，目前该项目一期工程 已完成施工设计的招标，预计年底前可动工建设； 另一方面在世行项目未动工前，为确保今年污水管 网改造任务完成，我局不断督促污水厂进行沿江河 段和部分区域管网的改造，确保进水浓度有所提高。 目前已完成管网工程改造任务公里。第三是指派人 员定期到县城生活污水处理厂开展现场检查和技术 指导，严密监控污水厂水质处理实时运行状况，对 污水厂因故障暂停或其他不可抗因素导致运行数据 异常，深入分析查找原因，认真落实整改措施，不 断提高污水进口浓度和污水处理率。至目前为止， 污水处理厂的 cod 进水浓度已达 130mg/l，已基本 达到浓度差 100mg/l 的减排任务要求。 二是大力推进中心镇污水处理厂建设。我局积 极协调桂头、大桥镇政府，以及相关施工设计单位， 大力推进中心镇污水处理厂的建设进度。目前，桂 头镇污水处理厂已全面进入施工阶段，完成了土建 工程的 30%，预计 10 月份完成土建工程的 80%。大 桥镇污水处理厂已完成厂区施工图设计、管网施工 图设计；完成地质勘探、土地平整工作，已放基准 点，正在进行造价预算和招标书。预计年底可完成 减排任务。 三是狠抓畜禽养殖减排的工程。今年上半年市 下达我县列入农业源减排重点工程的规模化养殖场 有 19 家，经检查、培训、指导，其中 6 家去年完 成了环保设施建设和建立减排台帐，已完成了减排 工程任务。上半年新增加的 5 家养殖场，工程进展 基本顺利。为了确保完成减排工作，提高国家减排 认定率，下半年市政府又下达新增减排任务养殖 8 家。8 月 29 日，我县再次召开了 XX 年农业源畜禽 污染物减排工作会议，会上通报了各养殖场减排工 作的进展，同时与各养殖场签订了目标责任书。截 止 9 月底，上半年下达的 11 家已基本完成减排工 程，新增的 8 家有 6 家也已完成减排工程，有 2 家 仍在建设完善中。预计 11 月可全面完成治理设施 的建设。 四是机动车减排进展顺利。目前，我县达到强 制报废年限的车辆或检验有效期届满后连续 3 个机 动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆 有 205 辆，已强制报废 83 辆。根据交警部门对机 动车的环保定期检测，我县机动车环保定期检测率 达到 80%以上。为加大黄标车的淘汰工作力度， 9 月份我局提请县政府印发了XX 县黄标车区域限 行实施方案的通知 ，发出了黄标车限行公告 ， 县公安交警部门正在定制限行标志牌。环保和公安 交警部门开展多种形式的机动车减排宣传教育活动， 广泛宣传机动车减排的重要性，加强“黄标车”污 染危害、限行区域、环保标志发放的宣传，提高市 民对机动车减排的认识。同时，抓紧机动车环保标 志的发放工作，XX 年，我县已发放环保标志 4133 个，发放率已达到 93%以上。 （三）环保审批服务效能明显提高 今年以来，我局认真贯彻执行国家和地方环保 有关法律法规、产业政策，不断加强规划环评工作， 积极指导和推进重点区域、开发区和工业园区规划 环评工作。对民生工程、基础设施、生态环境建设 等项目 XX 县重点工程项目主动服务、提前介入、 绿灯审批，以确保县重点项目顺利进驻、动工建设， 不拖重点项目后腿。同时加强了与工商、发改、国 土、经促等部门的协同配合，建立健全项目审批联 动机制。并于今年 1 月 24 日，顺利进驻了县网上 办事大厅开展网上办理审批和服务事项，方便群众 办事，进一步优化了环保审批服务效能。据统计， 截止 9 月 17 日共完成建设项目审批 35 宗，其中报 告书初审 3 宗、报告表初审 3 宗、报告表 14 宗、 登记表 11 宗、竣工验收 4 宗；办理排污许可证发 放 57 份。 （四）环境监管力度明显加大 XX 年以来，我局认真结合党的群众路线教育 实践活动，从保障群众健康权益出发，切实加大环 境监察执法力度，依法依规严厉查处环境违法排污 行为，确保了我县环境安全。一是加强饮用水源保 护区环境监管力度。为确保饮用水源水质，我局定 期和不定期组织监察执法人员前往南水水库、武江 河桂头段及乳江河段进行巡查。今年 9 月初，我局 接到相关反映有人在南水水库金银坳码头搭建水上 平台，疑为进行经营活动。我局及时组织执法人员 进行排查，并于 9 月 9 日联同城建水务、畜牧、南 水湖湿地公园管理处向县政府提交报告，建议县政 府采取有关措施，对此类行为予以严厉打击。经过 对饮用水源保护区周边的餐饮服务业、矿山开采等 环境风险点进行严查严防，确保了饮用水源环境安 全。二是强化国控企业的环境监管力度。对我县两 家国控企业东阳光化成箔厂 XX 县污水处理厂，我 局每月定期开展例行检查，深入实地了解和指导工 作，随时掌握和监控其排放量、cod 浓度、在线仪 器运行情况，并积极配合市局每季度进行自动监测 数据有效性现场审核工作，对企业存在的问题，及 时提出整改意见，严格督促企业将整改落实到位。 三是认真开展节前环境安全检查。每逢“五一” 、 “国庆”等重大节假日，我局都高度重视环境监管 工作，在节假日前后重点检查化工及危险化学品企 业的危化品储存区、仓库、排污设施、危险废弃物 堆置场所等可能存在环境安全隐患的环节，同时配 合安监和国土部门，加强对重金属、非煤矿山和选 矿厂尾砂池隐患排查，确保了我县节假日期间环境 安全。四是积极调处环境信访矛盾纠纷。充分运用 政策、法规、经济、行政等手段及教育、协调、疏 导、听证等方法，动员和组织社会各方力量等各种 形式，与来信来访群众面对面交流沟通，全力推动 信访积案化解工作，确保案件事了、息诉罢访。1 月-9 月，共接投诉案件 65 宗，其中水污染投诉 14 宗，大气污染投诉 25 宗，噪声污染 25 宗，固体废 物 1 宗，有 4 宗正跟进处理，处理率达 94%。没有 因此引发群体矛盾和越级上访的现象。五是依法依 规查处环境违法行为。根据群众多次信访投诉线索， 我局专门组织监察执法人员对原板钳厂附近 3 家铸 造厂县银海耐磨材料有限公司、县新达耐磨铸造 厂 XX 县远东铸件厂进行现场专项检查，并对这 3 家厂存在的环保突出问题，下达了限期停产整改 通知 。经多次检查督促，厂方无视整改要求，仍 继续生产。对此，我局已提请县政府对这 3 家厂实 行停产停业处理，已采取了强制性断电措施，停止 其违法排污行为，切实解决了群众反映的热点和难 点问题。XX 年前三季度，出动了执法人员 358 人 （次） 、检查了企业 149 家，责令限期整改企业 28 家、停产整改企业 7 家、行政处罚企业（个人）4 家，切实打击了一批非法排污行为。六是妥善应对 突发环境应急事件。6 月 16 日，在坪乳公路大桥 加油站路段发生交通事故，导致部分农药洒落。事 故发生后，在县委县政府的正确领导和省、市环保 领导专家的亲临指导下，我局立即启动环境应急机 制，及时派员对下游水域进行监控，全面掌控水质 变化，并联合相关职责部门，采取分拣、清除、阻 断等有效措施，使污染源得到控制，事件得到圆满 解决，未对下游水质造成明显影响。 （五）环境监测能力水平明显提升 今年来，我们以加强环境监测标准化建设为出 发点，加大环境质量监测、监督性监测和应急监测 力度，较好地完成了前三季度各项监测任务。6 月 3 日，我局搬迁至县武装部集训楼六楼办公，原办 公场所移交县环境监测站作环境监测业务用房，使 我县环境监测业务用房面积达到 1200 平方米以上， 并购置了一批专业的监测设备，填补以往空缺。同 时，增加编制，不断吸纳专业技术人员，充实监测 队伍，目前，我县环境监测站已达到国家三级站标 准化建设要求，为以后更好地开展环境监测工作做 好铺垫。前三季度，共获得监测数据 6356 个，其 中：水质监测 4628 个、大气监测 1374 个、噪声监 测 354 个。 （六）党风廉政建设明显加强 今年以来，我局以开展党的群众教育实践活动 为契机，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，进 一步推进全局反腐倡廉建设工作的开展，在全局范 围内营造了团结奋斗、廉洁奉公、积极干事业的良 好局面。一是严格执行中央“八项”规定，形式主 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问 题得到整治和有效遏制。自中央“八项”规定出台 以来，我局严格按照上级要求，坚决落实中央关于 改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和习 近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要指 示，多次组织党员干部学习相关精神，严肃工作纪 律，严控“三公”经费，严格执法行为。制定了 乳源县环保局深入开展“四风”突出问题专项整 治方案 ，以实际行动整治“四风”问题。二是认 真做好民主评议政风行风工作。XX 年，我局作为 县直 11 个重点评议单位 XX 县 23 个办事群众满意 度电话测评单位之一。局党组高度重视，将学习贯 彻党的十八大和落实中央改进工作作风、密切联系 群众八项规定与民主评议政风行风活动结合起来， 通过动员部署、加强领导、制定方案、征求意见、 查摆问题、落实整改等一系列措施，促使干部职工 进一步转变工作作风，不断提高行政效能、执法水 平和服务质量。三是积极开展纪律教育学习活动。 根据县纪委关于 XX 年开展纪律教育学习月活动的 工作部署，我局在 7-9 月份期间，认真开展了以 “严明组织纪律、锻造优良作风”为主题的纪律教 育学习月活动。通过开展廉洁读书月、警示教育、 专题党课、廉政教育和保密宣传教育等形式多样的 教育活动，全局党员干部特别是领导干部的党性观 念得到进一步增强，拒腐防变、抵御风险的能力得 到进一步提高，密切联系群众、全心全意为人民服 务、求真务实、廉洁高效的工作作风得到进一步改 进。 二、存在问题和困难 虽然今年我县环境保护工作正有序推进，但仍 存在着一些困难与压力，主要是： 一是污染减排任务重，完成任务面临较大压力。 主要是县城污水处理厂城市污水收集管网改造进展 较慢，世行货款项目的组织实施复杂、繁琐，迟迟 难以正式动工建设；桂头污水处理厂也应重新选址 问题拖了施工建设进度；大桥污水处理厂的建设面 临资金、征地、河堤建设、管网建设等难题。 二是减排资金投入不足。主要是中心镇污水处 理厂建设项目，上级已不再前期安排申报资金，而 是采取建成后以奖代补方式支持，而且补助额度有 限，仍需地方自筹大部分资金。畜禽养殖业今年效 益不好，养殖业主资金投入减排困难。 三是“黄标车”的淘汰欠缺必要的约束。限行、 淘汰补偿等机制不够完善，在推进过程中存在较大 困难。 四是企业环保意识不够，环保监管压力大。主 要是我县企业总体实力不强，近年的效益不好，企 业环保意识不强，环保投入不足，污染治理设施跟 不上，条件较差，容易出现一些无证排污、违规排 污、违法排污现象，也容易发生环境污染纠纷与投 诉，给环保监管带来不小压力。 三、第四季度工作计划 （一）坚持污染减排不动摇，大幅减少主要污 染物排放。一是继续抓好污水处理厂运行监管，不 断提高污水处理率；二是继续跟进中心镇生活污水 处理设施建设，确保完成今年下达的减排任务；三 是以规模养殖业治理为中心，强力推进农业源减排， 将减排目标分解到人、细化到项目，确保农业源减 排取得实效，实现主要污染物总量减排目标。 （二）严格建设项目环境监管，完善保护环境 与经济发展综合决策机制。一是严把新建项目“准 入关” 。严格执行环境影响评价法，坚持“先评价、 后建设”原则，确保建设项目环评率达到 100%。 二是强化新建项目环保“三同时”检查和竣工验收 工作。加强新建项目落实环保“三同时”措施情况 的现场执法检查，提高检查频次，严厉查处未批先 建和违反“三同时”制度的违法行为，全面提高建 设项目环保“三同时”竣工验收率。三是深化审批 制度改革。坚持服务与监管并重，履行“热情服务、 认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗 旨，缩短项目审批时间，简化审批程序，提高审批 效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收公示 制度。 （三）加强环境监管，强化环境保护职能工作。 一是严把新建项目“准入关” 。严格执行环境影响 评价法，坚持“先评价、后建设”原则，确保建设 项目环评率达到 100%。二是强化新建项目环保 “三同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落 实环保“三同时”措施情况的现场执法检查，提高 检查频次，严厉查处未批先建和违反“三同时”制 度的违法行为。三是抓好工矿企业环境监管。深入 排查企业存在的环境风险隐患问题，大力整治危害 群众健康和影响可持续发展的环境违法违规行为， 解决好群众反映较大的城区餐饮油烟和建筑施工噪 声污染问题，严厉打击饮用水源保护区内破坏生态 环境各种违法行为。四是积极做好环境监测工作。 认真开展水、声、大气环境质量监测、重点污染源 监督性监测和主要污染物减排监测，定期开展环境 质量综合分析，掌握环境质量变化趋势，及时发布 环境质量公报，确保我县环境质量优良。 (四)做好党的群众路线教育实践活动总结工作。 根据中央、省、市、县的统一部署，党的群众路线 教育实践活动将于 XX 年 9 月底基本结束，我局将 按照要求，充分听取基层群众意见，结合环保工作 实际，做好教育实践活动总结工作。由局主要负责 同志要亲自主持、加强指导，领导班子要认真分析、 集体研究，全面总结我局教育实践活动有效做法、 取得的突出成效、成功经验等基础上，形成总结报 告，并及时召开总结大会。把做好总结工作与开展 专项整治、推进整改落实、搞好建章立制结合起来， 通过回顾总结，及时发现问题和不足，不断深化和 拓展教育实践活动成果，推动作风建设规范化、常 态化、长效化。 （五）进一步落实党风廉政建设责任制。按照 年初工作任务分解，继续落实党风廉政责任制度和 “五个一”制度，加强学习教育，完善长效管理机 制，促使党风廉政常态化。 XX 年以来，在县委、县政府的正确领导和上 级环保部门的关心支持下，我局认真贯彻落实党的 十八大和十八届三中全会以及县委十一届四次全会 XX 县十一届人大四次会议精神，紧紧围绕生态立 县发展理念，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部 署，凝心聚力，攻坚克难，狠抓环保职能工作，积 极推进重点项目建设，扎实开展党的群众路线教育 实践活动，各项工作取得了一定成效，为加快生态 发展、建设美丽乳源做出了积极的努力。现将 XX 年前三季度工作总结如下： 一、前三季度主要工作及成效 （一）党的群众路线教育实践活动取得明显成 效 今年 2 月份以来，我局严格按照中央、省委、 市委 XX 县委的统一部署，在县委第六督导组的悉 心指导下，认真贯彻落实了“照镜子、正衣冠、洗 洗澡、治治病”的活动总要求，扎扎实实开展了以 为民务实清廉为主题的第二批群众路线教育实践活 动，现已基本完成了学习教育、听取意见，查摆问 题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各 项工作。整个教育实践活动“规定动作”扎实到位， “自选动作”富有特色，重点突出，成效明显。一 是宗旨意识和群众观点得到进一步增强；二是作风 建设有了进一步改进；三是党群干群关系得到进一 步密切；四是“四风”问题得到有效遏制；五是环 保服务意识和水平得到进一步提升；六是为民务实 清廉形象得到进一步加强。 （二）主要污染物总量减排工作进度明显推进 今年以来，我局高度重视减排工作，按照市政 府下达我县 XX 年主要污染物总量减排目标任务， 精心部署，迅速行动，于 4 月 29 日组织召开了 XX 年全县主要污染物总量减排工作会议，将减排工作 任务、责任进行分解，作了动员部署。主要抓好以 下几项减排重点工作： 一是持续抓好县城污水处理厂配套管网建设及 运行监管。污水处理厂的进水浓度和是否正常运行 是我县减排一项重要任务。为此，我局一方面督促 银源公司和污水厂加快实施世行贷款城市污水支管 网改造项目，跟进项目进程，目前该项目一期工程 已完成施工设计的招标，预计年底前可动工建设； 另一方面在世行项目未动工前，为确保今年污水管 网改造任务完成，我局不断督促污水厂进行沿江河 段和部分区域管网的改造，确保进水浓度有所提高。 目前已完成管网工程改造任务公里。第三是指派人 员定期到县城生活污水处理厂开展现场检查和技术 指导，严密监控污水厂水质处理实时运行状况，对 污水厂因故障暂停或其他不可抗因素导致运行数据 异常，深入分析查找原因，认真落实整改措施，不 断提高污水进口浓度和污水处理率。至目前为止， 污水处理厂的 cod 进水浓度已达 130mg/l，已基本 达到浓度差 100mg/l 的减排任务要求。 二是大力推进中心镇污水处理厂建设。我局积 极协调桂头、大桥镇政府，以及相关施工设计单位， 大力推进中心镇污水处理厂的建设进度。目前，桂 头镇污水处理厂已全面进入施工阶段，完成了土建 工程的 30%，预计 10 月份完成土建工程的 80%。大 桥镇污水处理厂已完成厂区施工图设计、管网施工 图设计；完成地质勘探、土地平整工作，已放基准 点，正在进行造价预算和招标书。预计年底可完成 减排任务。 三是狠抓畜禽养殖减排的工程。今年上半年市 下达我县列入农业源减排重点工程的规模化养殖场 有 19 家，经检查、培训、指导，其中 6 家去年完 成了环保设施建设和建立减排台帐，已完成了减排 工程任务。上半年新增加的 5 家养殖场，工程进展 基本顺利。为了确保完成减排工作，提高国家减排 认定率，下半年市政府又下达新增减排任务养殖 8 家。8 月 29 日，我县再次召开了 XX 年农业源畜禽 污染物减排工作会议，会上通报了各养殖场减排工 作的进展，同时与各养殖场签订了目标责任书。截 止 9 月底，上半年下达的 11 家已基本完成减排工 程，新增的 8 家有 6 家也已完成减排工程，有 2 家 仍在建设完善中。预计 11 月可全面完成治理设施 的建设。 四是机动车减排进展顺利。目前，我县达到强 制报废年限的车辆或检验有效期届满后连续 3 个机 动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆 有 205 辆，已强制报废 83 辆。根据交警部门对机 动车的环保定期检测，我县机动车环保定期检测率 达到 80%以上。为加大黄标车的淘汰工作力度， 9 月份我局提请县政府印发了XX 县黄标车区域限 行实施方案的通知 ，发出了黄标车限行公告 ， 县公安交警部门正在定制限行标志牌。环保和公安 交警部门开展多种形式的机动车减排宣传教育活动， 广泛宣传机动车减排的重要性，加强“黄标车”污 染危害、限行区域、环保标志发放的宣传，提高市 民对机动车减排的认识。同时，抓紧机动车环保标 志的发放工作，XX 年，我县已发放环保标志 4133 个，发放率已达到 93%以上。 （三）环保审批服务效能明显提高 今年以来，我局认真贯彻执行国家和地方环保 有关法律法规、产业政策，不断加强规划环评工作， 积极指导和推进重点区域、开发区和工业园区规划 环评工作。对民生工程、基础设施、生态环境建设 等项目 XX 县重点工程项目主动服务、提前介入、 绿灯审批，以确保县重点项目顺利进驻、动工建设， 不拖重点项目后腿。同时加强了与工商、发改、国 土、经促等部门的协同配合，建立健全项目审批联 动机制。并于今年 1 月 24 日，顺利进驻了县网上 办事大厅开展网上办理审批和服务事项，方便群众 办事，进一步优化了环保审批服务效能。据统计， 截止 9 月 17 日共完成建设项目审批 35 宗，其中报 告书初审 3 宗、报告表初审 3 宗、报告表 14 宗、 登记表 11 宗、竣工验收 4 宗；办理排污许可证发 放 57 份。 （四）环境监管力度明显加大 XX 年以来，我局认真结合党的群众路线教育 实践活动，从保障群众健康权益出发，切实加大环 境监察执法力度，依法依规严厉查处环境违法排污 行为，确保了我县环境安全。一是加强饮用水源保 护区环境监管力度。为确保饮用水源水质，我局定 期和不定期组织监察执法人员前往南水水库、武江 河桂头段及乳江河段进行巡查。今年 9 月初，我局 接到相关反映有人在南水水库金银坳码头搭建水上 平台，疑为进行经营活动。我局及时组织执法人员 进行排查，并于 9 月 9 日联同城建水务、畜牧、南 水湖湿地公园管理处向县政府提交报告，建议县政 府采取有关措施，对此类行为予以严厉打击。经过 对饮用水源保护区周边的餐饮服务业、矿山开采等 环境风险点进行严查严防，确保了饮用水源环境安 全。二是强化国控企业的环境监管力度。对我县两 家国控企业东阳光化成箔厂 XX 县污水处理厂，我 局每月定期开展例行检查，深入实地了解和指导工 作，随时掌握和监控其排放量、cod 浓度、在线仪 器运行情况，并积极配合市局每季度进行自动监测 数据有效性现场审核工作，对企业存在的问题，及 时提出整改意见，严格督促企业将整改落实到位。 三是认真开展节前环境安全检查。每逢“五一” 、 “国庆”等重大节假日，我局都高度重视环境监管 工作，在节假日前后重点检查化工及危险化学品企 业的危化品储存区、仓库、排污设施、危险废弃物 堆置场所等可能存在环境安全隐患的环节，同时配 合安监和国土部门，加强对重金属、非煤矿山和选 矿厂尾砂池隐患排查，确保了我县节假日期间环境 安全。四是积极调处环境信访矛盾纠纷。充分运用 政策、法规、经济、行政等手段及教育、协调、疏 导、听证等方法，动员和组织社会各方力量等各种 形式，与来信来访群众面对面交流沟通，全力推动 信访积案化解工作，确保案件事了、息诉罢访。1 月-9 月，共接投诉案件 65 宗，其中水污染投诉 14 宗，大气污染投诉 25 宗，噪声污染 25 宗，固体废 物 1 宗，有 4 宗正跟进处理，处理率达 94%。没有 因此引发群体矛盾和越级上访的现象。五是依法依 规查处环境违法行为。根据群众多次信访投诉线索， 我局专门组织监察执法人员对原板钳厂附近 3 家铸 造厂县银海耐磨材料有限公司、县新达耐磨铸造 厂 XX 县远东铸件厂进行现场专项检查，并对这 3 家厂存在的环保突出问题，下达了限期停产整改 通知 。经多次检查督促，厂方无视整改要求，仍 继续生产。对此，我局已提请县政府对这 3 家厂实 行停产停业处理，已采取了强制性断电措施，停止 其违法排污行为，切实解决了群众反映的热点和难 点问题。XX 年前三季度，出动了执法人员 358 人 （次） 、检查了企业 149 家，责令限期整改企业 28 家、停产整改企业 7 家、行政处罚企业（个人）4 家，切实打击了一批非法排污行为。六是妥善应对 突发环境应急事件。6 月 16 日，在坪乳公路大桥 加油站路段发生交通事故，导致部分农药洒落。事 故发生后，在县委县政府的正确领导和省、市环保 领导专家的亲临指导下，我局立即启动环境应急机 制，及时派员对下游水域进行监控，全面掌控水质 变化，并联合相关职责部门，采取分拣、清除、阻 断等有效措施，使污染源得到控制，事件得到圆满 解决，未对下游水质造成明显影响。 （五）环境监测能力水平明显提升 今年来，我们以加强环境监测标准化建设为出 发点，加大环境质量监测、监督性监测和应急监测 力度，较好地完成了前三季度各项监测任务。6 月 3 日，我局搬迁至县武装部集训楼六楼办公，原办 公场所移交县环境监测站作环境监测业务用房，使 我县环境监测业务用房面积达到 1200 平方米以上， 并购置了一批专业的监测设备，填补以往空缺。同 时，增加编制，不断吸纳专业技术人员，充实监测 队伍，目前，我县环境监测站已达到国家三级站标 准化建设要求，为以后更好地开展环境监测工作做 好铺垫。前三季度，共获得监测数据 6356 个，其 中：水质监测 4628 个、大气监测 1374 个、噪声监 测 354 个。 （六）党风廉政建设明显加强 今年以来，我局以开展党的群众教育实践活动 为契机，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，进 一步推进全局反腐倡廉建设工作的开展，在全局范 围内营造了团结奋斗、廉洁奉公、积极干事业的良 好局面。一是严格执行中央“八项”规定，形式主 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问 题得到整治和有效遏制。自中央“八项”规定出台 以来，我局严格按照上级要求，坚决落实中央关于 改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和习 近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要指 示，多次组织党员干部学习相关精神，严肃工作纪 律，严控“三公”经费，严格执法行为。制定了 乳源县环保局深入开展“四风”突出问题专项整 治方案 ，以实际行动整治“四风”问题。二是认 真做好民主评议政风行风工作。XX 年，我局作为 县直 11 个重点评议单位 XX 县 23 个办事群众满意 度电话测评单位之一。局党组高度重视，将学习贯 彻党的十八大和落实中央改进工作作风、密切联系 群众八项规定与民主评议政风行风活动结合起来， 通过动员部署、加强领导、制定方案、征求意见、 查摆问题、落实整改等一系列措施，促使干部职工 进一步转变工作作风，不断提高行政效能、执法水 平和服务质量。三是积极开展纪律教育学习活动。 根据县纪委关于 XX 年开展纪律教育学习月活动的 工作部署，我局在 7-9 月份期间，认真开展了以 “严明组织纪律、锻造优良作风”为主题的纪律教 育学习月活动。通过开展廉洁读书月、警示教育、 专题党课、廉政教育和保密宣传教育等形式多样的 教育活动，全局党员干部特别是领导干部的党性观 念得到进一步增强，拒腐防变、抵御风险的能力得 到进一步提高，密切联系群众、全心全意为人民服 务、求真务实、廉洁高效的工作作风得到进一步改 进。 二、存在问题和困难 虽然今年我县环境保护工作正有序推进，但仍 存在着一些困难与压力，主要是： 一是污染减排任务重，完成任务面临较大压力。 主要是县城污水处理厂城市污水收集管网改造进展 较慢，世行货款项目的组织实施复杂、繁琐，迟迟 难以正式动工建设；桂头污水处理厂也应重新选址 问题拖了施工建设进度；大桥污水处理厂的建设面 临资金、征地、河堤建设、管网建设等难题。 二是减排资金投入不足。主要是中心镇污水处 理厂建设项目，上级已不再前期安排申报资金，而 是采取建成后以奖代补方式支持，而且补助额度有 限，仍需地方自筹大部分资金。畜禽养殖业今年效 益不好，养殖业主资金投入减排困难。 三是“黄标车”的淘汰欠缺必要的约束。限行、 淘汰补偿等机制不够完善，在推进过程中存在较大 困难。 四是企业环保意识不够，环保监管压力大。主 要是我县企业总体实力不强，近年的效益不好，企 业环保意识不强，环保投入不足，污染治理设施跟 不上，条件较差，容易出现一些无证排污、违规排 污、违法排污现象，也容易发生环境污染纠纷与投 诉，给环保监管带来不小压力。 三、第四季度工作计划 （一）坚持污染减排不动摇，大幅减少主要污 染物排放。一是继续抓好污水处理厂运行监管，不 断提高污水处理率；二是继续跟进中心镇生活污水 处理设施建设，确保完成今年下达的减排任务；三 是以规模养殖业治理为中心，强力推进农业源减排， 将减排目标分解到人、细化到项目，确保农业源减 排取得实效，实现主要污染物总量减排目标。 （二）严格建设项目环境监管，完善保护环境 与经济发展综合决策机制。一是严把新建项目“准 入关” 。严格执行环境影响评价法，坚持“先评价、 后建设”原则，确保建设项目环评率达到 100%。 二是强化新建项目环保“三同时”检查和竣工验收 工作。加强新建项目落实环保“三同时”措施情况 的现场执法检查，提高检查频次，严厉查处未批先 建和违反“三同时”制度的违法行为，全面提高建 设项目环保“三同时”竣工验收率。三是深化审批 制度改革。坚持服务与监管并重，履行“热情服务、 认真把关、依法审批、规范管理、严格执法”的宗 旨，缩短项目审批时间，简化审批程序，提高审批 效率。继续实施建设项目环保审批、竣工验收公示 制度。 （三）加强环境监管，强化环境保护职能工作。 一是严把新建项目“准入关” 。严格执行环境影响 评价法，坚持“先评价、后建设”原则，确保建设 项目环评率达到 100%。二是强化新建项目环保 “三同时”检查和竣工验收工作。加强新建项目落 实环保“三同时”措施情况的现场执法检查，提高 检查频次，严厉查处未批先建和违反“三同时”制 度的违法行为。三是抓好工矿企业环境监管。深入 排查企业存在的环境风险隐患问题，大力整治危害 群众健康和影响可持续发展的环境违法违规行为， 解决好群众反映较大的城区餐饮油烟和建筑施工噪 声污染问题，严厉打击饮用水源保护区内破坏生态 环境各种违法行为。四是积极做好环境监测工作。 认真开展水、声、大气环境质量监测、重点污染源 监督性监测和主要污染物减排监测，定期开展环境 质量综合分析，掌握环境质量变化趋势，及时发布 环境质量公报，确保我县环境质量优良。 (四)做好党的群众路线教育实践活动总结工作。 根据中央、省、市、县的统一部署，党的群众路线 教育实践活动将于 XX 年 9 月底基本结束，我局将 按照要求，充分听取基层群众意见，结合环保工作 实际，做好教育实践活动总结工作。由局主要负责 同志要亲自主持、加强指导，领导班子要认真分析、 集体研究，全面总结我局教育实践活动有效做法、 取得的突出成效、成功经验等基础上，形成总结报 告，并及时召开总结大会。把做好总结工作与开展 专项整治、推进整改落实、搞好建章立制结合起来， 通过回顾总结，及时发现问题和不足，不断深化和 拓展教育实践活动成果，推动作风建设规范化、常 态化、长效化。 （五）进一步落实党风廉政建设责任制。按照 年初工作任务分解，继续落实党风廉政责任制度和 “五个一”制度，加强学习教育，完善长效管理机 制，促使党风廉政常态化。 XX 年以来，在县委、县政府的正确领导和上 级环保部门的关心支持下，我局认真贯彻落实党的 十八大和十八届三中全会以及县委十一届四次全会 XX 县十一届人大四次会议精神，紧紧围绕生态立 县发展理念，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部 署，凝心聚力，攻坚克难，狠抓环保职能工作，积 极推进重点项目建设，扎实开展党的群众路线教育 实践活动，各项工作取得了一定成效，为加快生态 发展、建设美丽乳源做出了积极的努力。现将 XX 年前三季度工作总结如下： 一、前三季度主要工作及成效 （一）党的群众路线教育实践活动取得明显成 效 今年 2 月份以来，我局严格按照中央、省委、 市委 XX 县委的统一部署，在县委第六督导组的悉 心指导下，认真贯彻落实了“照镜子、正衣冠、洗 洗澡、治治病”的活动总要求，扎扎实实开展了以 为民务实清廉为主题的第二批群众路线教育实践活 动，现已基本完成了学习教育、听取意见，查摆问 题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各 项工作。整个教育实践活动“规定动作”扎实到位， “自选动作”富有特色，重点突出，成效明显。一 是宗旨意识和群众观点得到进一步增强；二是作风 建设有了进一步改进；三是党群干群关系得到进一 步密切；四是“四风”问题得到有效遏制；五是环 保服务意识和水平得到进一步提升；六是为民务实 清廉形象得到进一步加强。 （二）主要污染物总量减排工作进度明显推进 今年以来，我局高度重视减排工作，按照市政 府下达我县 XX 年主要污染物总量减排目标任务， 精心部署，迅速行动，于 4 月 29 日组织召开了 XX 年全县主要污染物总量减排工作会议，将减排工作 任务、责任进行分解，作了动员部署。主要抓好以 下几项减排重点工作： 一是持续抓好县城污水处理厂配套管网建设及 运行监管。污水处理厂的进水浓度和是否正常运行 是我县减排一项重要任务。为此，我局一方面督促 银源公司和污水厂加快实施世行贷款城市污水支管 网改造项目，跟进项目进程，目前该项目一期工程 已完成施工设计的招标，预计年底前可动工建设； 另一方面在世行项目未动工前，为确保今年污水管 网改造任务完成，我局不断督促污水厂进行沿江河 段和部分区域管网的改造，确保进水浓度有所提高。 目前已完成管网工程改造任务公里。第三是指派人 员定期到县城生活污水处理厂开展现场检查和技术 指导，严密监控污水厂水质处理实时运行状况，对 污水厂因故障暂停或其他不可抗因素导致运行数据 异常，深入分析查找原因，认真落实整改措施，不 断提高污水进口浓度和污水处理率。至目前为止， 污水处理厂的 cod 进水浓度已达 130mg/l，已基本 达到浓度差 100mg/l 的减排任务要求。 二是大力推进中心镇污水处理厂建设。我局积 极协调桂头、大桥镇政府，以及相关施工设计单位， 大力推进中心镇污水处理厂的建设进度。目前，桂 头镇污水处理厂已全面进入施工阶段，完成了土建 工程的 30%，预计 10 月份完成土建工程的 80%。大 桥镇污水处理厂已完成厂区施工图设计、管网施工 图设计；完成地质勘探、土地平整工作，已放基准 点，正在进行造价预算和招标书。预计年底可完成 减排任务。 三是狠抓畜禽养殖减排的工程。今年上半年市 下达我县列入农业源减排重点工程的规模化养殖场 有 19 家，经检查、培训、指导，其中 6 家去年完 成了环保设施建设和建立减排台帐，已完成了减排 工程任务。上半年新增加的 5 家养殖场，工程进展 基本顺利。为了确保完成减排工作，提高国家减排 认定率，下半年市政府又下达新增减排任务养殖 8 家。8 月 29 日，我县再次召开了 XX 年农业源畜禽 污染物减排工作会议，会上通报了各养殖场减排工 作的进展，同时与各养殖场签订了目标责任书。截 止 9 月底，上半年下达的 11 家已基本完成减排工 程，新增的 8 家有 6 家也已完成减排工程，有 2 家 仍在建设完善中。预计 11 月可全面完成治理设施 的建设。 四是机动车减排进展顺利。目前，我县达到强 制报废年限的车辆或检验有效期届满后连续 3 个机 动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的车辆 有 205 辆，已强制报废 83 辆。根据交警部门对机 动车的环保定期检测，我县机动车环保定期检测率 达到 80%以上。为加大黄标车的淘汰工作力度， 9 月份我局提请县政府印发了XX 县黄标车区域限 行实施方案的通知 ，发出了黄标车限行公告 ， 县公安交警部门正在定制限行标志牌。环保和公安 交警部门开展多种形式的机动车减排宣传教育活动， 广泛宣传机动车减排的重要性，加强“黄标车”污 染危害、限行区域、环保标志发放的宣传，提高市 民对机动车减排的认识。同时，抓紧机动车环保标 志的发放工作，XX 年，我县已发放环保标志 4133 个，发放率已达到 93%以上。 （三）环保审批服务效能明显提高 今年以来，我局认真贯彻执行国家和地方环保 有关法律法规、产业政策，不断加强规划环评工作， 积极指导和推进重点区域、开发区和工业园区规划 环评工作。对民生工程、基础设施、生态环境建设 等项目 XX 县重点工程项目主动服务、提前介入、 绿灯审批，以确保县重点项目顺利进驻、动工建设， 不拖重点项目后腿。同时加强了与工商、发改、国 土、经促等部门的协同配合，建立健全项目审批联 动机制。并于今年 1 月 24 日，顺利进驻了县网上 办事大厅开展网上办理审批和服务事项，方便群众 办事，进一步优化了环保审批服务效能。据统计， 截止 9 月 17 日共完成建设项目审批 35 宗，其中报 告书初审 3 宗、报告表初审 3 宗、报告表 14 宗、 登记表 11 宗、竣工验收 4 宗；办理排污许可证发 放 57 份。 （四）环境监管力度明显加大 XX 年以来，我局认真结合党的群众路线教育 实践活动，从保障群众健康权益出发，切实加大环 境监察执法力度，依法依规严厉查处环境违法排污 行为，确保了我县环境安全。一是加强饮用水源保 护区环境监管力度。为确保饮用水源水质，我局定 期和不定期组织监察执法人员前往南水水库、武江 河桂头段及乳江河段进行巡查。今年 9 月初，我局 接到相关反映有人在南水水库金银坳码头搭建水上 平台，疑为进行经营活动。我局及时组织执法人员 进行排查，并于 9 月 9 日联同城建水务、畜牧、南 水湖湿地公园管理处向县政府提交报告，建议县政 府采取有关措施，对此类行为予以严厉打击。经过 对饮用水源保护区周边的餐饮服务业、矿山开采等 环境风险点进行严查严防，确保了饮用水源环境安 全。二是强化国控企业的环境监管力度。对我县两 家国控企业东阳光化成箔厂 XX 县污水处理厂，我 局每月定期开展例行检查，深入实地了解和指导工 作，随时掌握和监控其排放量、cod 浓度、在线仪 器运行情况，并积极配合市局每季度进行自动监测 数据有效性现场审核工作，对企业存在的问题，及 时提出整改意见，严格督促企业将整改落实到位。 三是认真开展节前环境安全检查。每逢“五一” 、 “国庆”等重大节假日，我局都高度重视环境监管 工作，在节假日前后重点检查化工及危险化学品企 业的危化品储存区、仓库、排污设施、危险废弃物 堆置场所等可能存在环境安全隐患的环节，同时配 合安监和国土部门，加强对重金属、非煤矿山和选 矿厂尾砂池隐患排查，确保了我县节假日期间环境 安全。四是积极调处环境信访矛盾纠纷。充分运用 政策、法规、经济、行政等手段及教育、协调、疏 导、听证等方法，动员和组织社会各方力量等各种 形式，与来信来访群众面对面交流沟通，全力推动 信访积案化解工作，确保案件事了、息诉罢访。1 月-9 月，共接投诉案件 65 宗，其中水污染投诉 14 宗，大气污染投诉 25 宗，噪声污染 25 宗，固体废 物 1 宗，有 4 宗正跟进处理，处理率达 94%。没有 因此引发群体矛盾和越级上访的现象。五是依法依 规查处环境违法行为。根据群众多次信访投诉线索， 我局专门组织监察执法人员对原板钳厂附近 3 家铸 造厂县银海耐磨材料有限公司、县新达耐磨铸造 厂 XX 县远东铸件厂进行现场专项检查，并对这 3 家厂存在的环保突出问题，下达了限期停产整改 通知 。经多次检查督促，厂方无视整改要求，仍 继续生产。对此，我局已提请县政府对这 3 家厂实 行停产停业处理，已采取了强制性断电措施，停止 其违法排污行为，切实解决了群众反映的热点和难 点问题。XX 年前三季度，出动了执法人员 358 人 （次） 、检查了企业 149 家，责令限期整改企业 28 家、停产整改企业 7 家、行政处罚企业（个人）4 家，切实打击了一批非法排污行为。六是妥善应对 突发环境应急事件。6 月 16 日，在坪乳公路大桥 加油站路段发生交通事故，导致部分农药洒落。事 故发生后，在县委县政府的正确领导和省、市环保 领导专家的亲临指导下，我局立即启动环境应急机 制，及时派员对下游水域进行监控，全面掌控水质 变化，并联合相关职责部门，采取分拣、清除、阻 断等有效措施，使污染源得到控制，事件得到圆满 解决，未对下游水质造成明显影响。 （五）环境监测能力水平明显提升 今年来，我们以加强环境监测标准化建设为出 发点，加大环境质量监测、监督性监测和应急监测 力度，较好地完成了前三季度各项监测任务。6 月 3 日，我局搬迁至县武装部集训楼六楼办公，原办 公场所移交县环境监测站作环境监测业务用房，使 我县环境监测业务用房面积达到 1200 平方米以上， 并购置了一批专业的监测设备，填补以往空缺。同 时，增加编制，不断吸纳专业技术人员，充实监测 队伍，目前，我县环境监测站已达到国家三级站标 准化建设要求，为以后更好地开展环境监测工作做 好铺垫。前三季度，共获得监测数据 6356 个，其 中：水质监测 4628 个、大气监测 1374 个、噪声监 测 354 个。 （六）党风廉政建设明显加强 今年以来，我局以开展党的群众教育实践活动 为契机，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，进 一步推进全局反腐倡廉建设工作的开展，在全局范 围内营造了团结奋斗、廉洁奉公、积极干事业的良 好局面。一是严格执行中央“八项”规定，形式主 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问 题得到整治和有效遏制。自中央“八项”规定出台 以来，我局严格按照上级要求，坚决落实中央关于 改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和习 近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要指 示，多次组织党员干部学习相关精神，严肃工作纪 律，严控“三公”经费，严格执法行为。制定了 乳源县环保局深入开展“四风”突出问题专项整 治方案 ，以实际行动整治“四风”问题。二是认 真做好民主评议政风行风工作。XX 年，我局作为 县直 11 个重点评议单位 XX 县 23 个办事群众满意 度电话测评单位之一。局党组高度重视，将学习贯 彻党的十八大和落实中央改进工作作风、密切联系 群众八项规定与民主评议政风行风活动结合起来， 通过动员部署、加强领导、制定方案、征求意见、 查摆问题、落实整改等一系列措施，促使干部职工